“下賭注”謀回報(bào)的鎮(zhèn)長(zhǎng)

冬雪

曾擔(dān)任江蘇省溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的趙波，以利用職權(quán)幫商人謀取利益“下賭注”，押寶日后對(duì)方的企業(yè)發(fā)展了，自己能獲得回報(bào)。結(jié)果，他贏了“牌局”，卻輸了人生。

將錯(cuò)就錯(cuò)

趙波有個(gè)女金主叫須敏，是江蘇某建筑公司董事長(zhǎng)。兩人的密切關(guān)系，源自因發(fā)錯(cuò)短信而將錯(cuò)就錯(cuò)的“烏龍飯局”。

須敏與趙波很早就認(rèn)識(shí)，但并不熟悉。2014年上半年的一天，須敏請(qǐng)朋友吃飯，不小心把邀請(qǐng)短信發(fā)給了時(shí)任社渚鎮(zhèn)人大主席，分管招投標(biāo)和拆遷等工作的趙波。不明就里的趙波當(dāng)時(shí)正好沒(méi)事，收到短信后就答應(yīng)了。須敏無(wú)奈，只得將錯(cuò)就錯(cuò)，臨時(shí)決定邀請(qǐng)趙波。席間，兩人相談甚歡。須敏向趙波介紹了自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，希望能得到趙波的關(guān)照。她還表示，自己認(rèn)識(shí)“省里的領(lǐng)導(dǎo)”，可以為趙波晉升提供幫助。

幾杯酒下肚的趙波對(duì)打扮時(shí)髦的須敏有了好感，加上聽(tīng)說(shuō)能為自己的仕途提供幫助，于是決定與其深入交往。趙波在案發(fā)后供述，當(dāng)時(shí)自己擔(dān)任鎮(zhèn)人大主席的時(shí)間不短了，希望能“更進(jìn)一步”。

后來(lái)經(jīng)過(guò)頻繁接觸，兩人發(fā)展成情人關(guān)系，一度同居。事實(shí)上，這場(chǎng)婚外戀的背后，是兩人對(duì)“利用對(duì)方手中資源為自己謀取利益”的期待。須敏的愿望實(shí)現(xiàn)了。而趙波雖然頻頻表示，希望須敏能幫忙“打招呼”，讓自己的職位得以晉升，但須敏并沒(méi)有兌現(xiàn)承諾。不過(guò)，正是由于須敏讓趙波有了期待，客觀上助推了兩人關(guān)系的發(fā)展，趙波在辦理須敏的請(qǐng)托事項(xiàng)時(shí)十分賣(mài)力。

各取所需

兩人成為情人后，須敏對(duì)趙波說(shuō)，其名下有一家眾誠(chéng)拆遷公司，想在社渚鎮(zhèn)承接拆遷業(yè)務(wù)，請(qǐng)其幫忙安排。于是，趙波立即安排負(fù)責(zé)招投標(biāo)的工作人員，把眾誠(chéng)拆遷公司加入社渚鎮(zhèn)拆遷業(yè)務(wù)合作單位名錄，確保眾誠(chéng)拆遷公司有資格在社渚鎮(zhèn)承接拆遷工程。

過(guò)了一陣子，趙波通過(guò)直接發(fā)包等方式，把蕪申運(yùn)河一、二期等拆遷工程交給眾誠(chéng)拆遷公司。此外，他還幫助眾誠(chéng)拆遷公司承接了其他工程。眾誠(chéng)拆遷公司很快就在社渚鎮(zhèn)拿到了總額達(dá)500余萬(wàn)元的業(yè)務(wù)。

除了以自己名下的眾誠(chéng)拆遷公司名義承接工程，須敏還擅長(zhǎng)通過(guò)掛靠其他有資質(zhì)企業(yè)的方式賺錢(qián)。她對(duì)趙波表示，可以借用一些公司的資質(zhì)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，請(qǐng)托趙波介紹掛靠業(yè)務(wù)。

2015年上半年，社渚鎮(zhèn)設(shè)立了金莊等4個(gè)村的土地平整項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目由兩名村支部書(shū)記孫正華、何永平管理。在招投標(biāo)過(guò)程中，趙波邀請(qǐng)兩名村支書(shū)到其辦公室，詢問(wèn)他們有沒(méi)有確定負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)招標(biāo)的單位。兩名村支書(shū)回復(fù)說(shuō)，想委托某公司進(jìn)行招標(biāo)。趙波當(dāng)即表示反對(duì)，稱“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這家公司不滿意”，并向兩人推薦了須敏，表示她手頭有具備相關(guān)資質(zhì)的公司。

作為鎮(zhèn)里分管拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，趙波發(fā)話，兩名村支書(shū)自然不會(huì)拒絕。他們立即與須敏取得聯(lián)系。最終，須敏推薦的江蘇某公司中標(biāo)，她從中抽取了管理費(fèi)。

趙波案發(fā)后供述稱：“這個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是明確的。須敏只是推薦了一家符合資質(zhì)要求的公司，就收取了管理費(fèi)，‘相當(dāng)于撿錢(qián)。我當(dāng)時(shí)希望她多賺點(diǎn)錢(qián)，這樣我自己也不會(huì)吃虧?！?/p>

趙波不僅在工程承接方面為須敏提供幫助，還在工程推進(jìn)過(guò)程中予以關(guān)照。比如一些工程項(xiàng)目的相關(guān)信息，趙波會(huì)提前告知須敏，讓她做好準(zhǔn)備；他還向相關(guān)人員“打招呼”，請(qǐng)托他們關(guān)照須敏承接的工程順利推進(jìn)。此外，但凡須敏在社渚鎮(zhèn)承接的工程，趙波都會(huì)在驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)、工程款結(jié)算等方面不遺余力地為其“打招呼”，從而減小工程推進(jìn)過(guò)程中的阻力。

當(dāng)然，在趙波與須敏之間，并不是趙波單方面付出。趙波在經(jīng)濟(jì)上有需求時(shí)，須敏立即會(huì)給予支持。2015年7月至2017年7月間，趙波為幫前妻償還購(gòu)房貸款、償還其個(gè)人借款、支付女兒出國(guó)留學(xué)費(fèi)用等，多次向須敏求助。須敏先后給予趙波共計(jì)112萬(wàn)元。

提前下注

2012年，溧陽(yáng)人楊華昌和朱麗娟決定在社渚鎮(zhèn)籌建江蘇某科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“科技公司”）。當(dāng)時(shí)身為事業(yè)單位工作人員的何陽(yáng)與兩人是親戚，為籌建科技公司的事忙前跑后。2016年，何陽(yáng)從事業(yè)單位辭職，開(kāi)始擔(dān)任科技公司法定代表人。

何陽(yáng)與趙波是好朋友。2012年籌建科技公司時(shí)，因資金短缺，何陽(yáng)向趙波求助。何陽(yáng)說(shuō)：“大家都是兄弟，以后我的企業(yè)做好了，自然不會(huì)虧待你?！壁w波點(diǎn)頭同意。他陸續(xù)籌到100萬(wàn)元，交給了何陽(yáng)。既然是借款，就應(yīng)該留下字據(jù)。但兩人心照不宣，免去了這個(gè)手續(xù)，也沒(méi)有談及這筆款項(xiàng)的利息和歸還時(shí)間。

趙波案發(fā)后供述，其與何陽(yáng)私交很好。之所以沒(méi)立字據(jù)，是因?yàn)樗嘈藕侮?yáng)不會(huì)不認(rèn)這筆借款。另外，他也有私心：希望何陽(yáng)的企業(yè)做好了，能對(duì)其給予更大的回報(bào)。

“其實(shí)這100萬(wàn)元借款就是以后我收受何陽(yáng)好處費(fèi)的由頭。何陽(yáng)也想借這個(gè)由頭與我‘綁緊。所以我們沒(méi)必要寫(xiě)借條、約定利息和歸還時(shí)間?！壁w波案發(fā)后的這番供述，暴露了其當(dāng)時(shí)“借錢(qián)”給何陽(yáng)的真實(shí)動(dòng)機(jī)。

2013年，何陽(yáng)想購(gòu)買(mǎi)江蘇鎮(zhèn)江一家倒閉企業(yè)的18臺(tái)銅箔加工設(shè)備。這些設(shè)備都是從日本進(jìn)口的，原價(jià)接近1億元，當(dāng)時(shí)只需要2000多萬(wàn)元就可以全部買(mǎi)下。對(duì)于何陽(yáng)來(lái)說(shuō)，能否爭(zhēng)取到購(gòu)買(mǎi)這批二手設(shè)備的機(jī)會(huì)，非常重要。

何陽(yáng)從鎮(zhèn)江考察回來(lái)后，就此事跟趙波商量了幾次，提出讓其想辦法通過(guò)銀行貸款，解決購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的資金問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)社渚鎮(zhèn)有一個(gè)由政府引導(dǎo)的反擔(dān)?；?，主要是幫助企業(yè)貸款進(jìn)行反擔(dān)保。只要市里的工業(yè)擔(dān)保中心同意幫企業(yè)貸款，同時(shí)又有反擔(dān)?；疬M(jìn)行反擔(dān)保，企業(yè)就可以獲得貸款支持。由于反擔(dān)?；鹩哨w波分管，何陽(yáng)向趙波提出，希望他能幫自己的企業(yè)進(jìn)入反擔(dān)保基金名單。

在趙波的幫助下，科技公司繳納50萬(wàn)元保證金，成為反擔(dān)?；鸪蓡T。之后何陽(yáng)再次找到趙波，說(shuō)自己資金壓力大，希望能多貸點(diǎn)款。在趙波的溝通協(xié)調(diào)下，科技公司從銀行拿到1500萬(wàn)元貸款。在此后的幾年里，何陽(yáng)通過(guò)這個(gè)渠道拿到多筆貸款，為科技公司提供了資金保障。

趙波在案發(fā)后供述，在科技公司發(fā)展期間，只要有機(jī)會(huì)、有條件，他都會(huì)在第一時(shí)間全力以赴幫助何陽(yáng)。尤其是在擔(dān)任社渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，他幫科技公司拿到多筆政府補(bǔ)貼，總額近2000萬(wàn)元。此外，趙波還幫助科技公司獲得溧陽(yáng)市“精準(zhǔn)扶持企業(yè)項(xiàng)目”的支持。

科技公司發(fā)展了，何陽(yáng)賺了錢(qián)，自然不會(huì)忘記趙波。相關(guān)證據(jù)顯示，2016年至2021年間，何陽(yáng)以各種名義，先后三次支付給趙波380萬(wàn)元——相比趙波當(dāng)初借給何陽(yáng)的100萬(wàn)元，多出280萬(wàn)元。

被告人趙波因本案，于2023年5月5日被拘留，5月12日被逮捕。6月12日，溧陽(yáng)市人民法院立案受理檢察機(jī)關(guān)提起公訴的趙波受賄案，依法適用簡(jiǎn)易程序組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。

利用職權(quán)謀回報(bào)的官員終落法網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

法院經(jīng)審理查明：2009年底至2022年，被告人趙波在擔(dān)任社渚鎮(zhèn)人大主席、黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，溧陽(yáng)市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)等職務(wù)期間，利用其分管招投標(biāo)、拆遷工程和其他工程等職務(wù)上的便利，為管理服務(wù)對(duì)象在工程承包、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)上提供便利和幫助，收受須敏、何陽(yáng)等人賄送的現(xiàn)金、卡券，折合人民幣共計(jì) 548.77萬(wàn)余元。

2023年9月19日，溧陽(yáng)法院公布本案一審判決結(jié)果：趙波犯受賄罪，判處有期徒刑6年3個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元；趙波退出的違法所得548.77萬(wàn)余元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

一審宣判后，趙波未提出上訴。

（文中除被告人外，其余人名均為化名；本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：姚志剛? ? winter-yao@163.com