凈零碳轉(zhuǎn)軌與多元協(xié)同

王靜宇　黃晟

摘 要：高校作為教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，需要在碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革中發(fā)揮重要作用。建設(shè)碳中和校園是國(guó)內(nèi)外密切關(guān)注的熱點(diǎn)話題，基于利益相關(guān)者理論、全生命周期理論及碳足跡核算理論，高校有必要突破物理空間的限制，從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生命周期鏈的廣泛視角去看待和降低自身碳足跡。中國(guó)碳中和校園建設(shè)行動(dòng)方興未艾，但也面臨評(píng)價(jià)體系不完善、核算方法不統(tǒng)一，“雙碳”技術(shù)儲(chǔ)備不足、人才供給短缺，碳排放管理機(jī)制不健全、校企合作深度不足等一系列挑戰(zhàn)。研究認(rèn)為，高校實(shí)現(xiàn)碳中和是一項(xiàng)分階段的復(fù)雜的工程，亟需構(gòu)建以政策驅(qū)動(dòng)為助推、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心、機(jī)制驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、行為驅(qū)動(dòng)為補(bǔ)充的多元協(xié)同驅(qū)動(dòng)路徑，以此降低高校的組織碳足跡和供應(yīng)鏈碳足跡，推動(dòng)高校的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；碳中和；碳足跡；產(chǎn)業(yè)鏈；智慧零碳校園

中圖分類號(hào)：TE09；G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-2101（2024）01-0036-11

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革[1]。高校作為社會(huì)的重要組成單元，擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等特殊使命，理應(yīng)在這次變革中發(fā)揮重要作用。截至2020年，全國(guó)共有普通高校2 738所，其中，本科院校1 270所（含本科層次職業(yè)學(xué)校21所），高職（專科）院校1 468所。全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4.183×107人，普通高等院校教職工約2.668 7×106人①。據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2021年6月發(fā)布的《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》可知，2020年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗329.56千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人②。高等院校作為公共機(jī)構(gòu)的一種類型，經(jīng)估算，2020年高校能源消費(fèi)總量約1.47×107噸標(biāo)準(zhǔn)煤。高校人口資源密集、能源資源消耗集中，是節(jié)能、減排、降碳的重要場(chǎng)所。以高校碳中和推動(dòng)人才培養(yǎng)的綠色發(fā)展、搭建科學(xué)研究的綠色高地、輸出優(yōu)質(zhì)低碳的社會(huì)服務(wù)是支撐實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要策略。此外，高校在推進(jìn)碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，將會(huì)產(chǎn)生漣漪效應(yīng)，不僅影響學(xué)校本身，更會(huì)將碳中和的理念及實(shí)踐通過人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)造等方式感染所有學(xué)生，乃至其他社會(huì)建設(shè)主體，這將匯聚成推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的磅礴力量，最終對(duì)中國(guó)、對(duì)世界、對(duì)時(shí)代產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的深遠(yuǎn)影響。綜上所述，本研究將在對(duì)高校碳足跡研究進(jìn)展與核算方法、中外高校實(shí)現(xiàn)碳中和的實(shí)踐策略等進(jìn)行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出高校推進(jìn)碳中和的三階段發(fā)展模型與多元協(xié)同驅(qū)動(dòng)路徑，為高校碳足跡核算與碳中和路徑探索提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

一、文獻(xiàn)回顧與理論基礎(chǔ)

（一）文獻(xiàn)回顧

當(dāng)前高校走可持續(xù)發(fā)展道路已經(jīng)成為人類共識(shí)。早在2005年，中國(guó)學(xué)者就開始對(duì)高校的生態(tài)足跡進(jìn)行測(cè)算[2]，但總體發(fā)文量偏少，僅有零星幾篇。自2020年中國(guó)明確提出“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)以來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)高校碳足跡、碳中和的研究深入開展，年均發(fā)文量呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)。中國(guó)學(xué)者從宏觀視角著手，立足于校園整體，重點(diǎn)關(guān)注以下三方面的內(nèi)容：一是高校碳中和規(guī)劃架構(gòu)。

碳中和雄心、碳排放清單、時(shí)間表、校園碳減排項(xiàng)目、碳中和教育與個(gè)人行為、碳中和科學(xué)研究、碳抵消、校園碳中和管理八項(xiàng)內(nèi)容是高校進(jìn)行碳中和規(guī)劃架構(gòu)的重點(diǎn)[3]。二是高校碳排放核算體系構(gòu)建。其中，高校碳排放核算范圍的界定、碳排放核算方法的選擇是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)[4]?？茖W(xué)精準(zhǔn)的碳排放核算方法影響高校碳排放水平的評(píng)估，是制定有效碳減排策略的基礎(chǔ)[5]。吳欣等學(xué)者通過對(duì)西北大學(xué)3個(gè)校區(qū)的碳足跡進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研，構(gòu)建碳足跡核算指標(biāo)體系，得出了高校碳足跡的分布結(jié)構(gòu)（個(gè)人生活軌跡和校園運(yùn)營(yíng)形式）[6]。三是碳中和高校建設(shè)方案落實(shí)。高?？梢酝ㄟ^建立碳中和機(jī)制[7]、應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、進(jìn)行碳定價(jià)和碳期權(quán)交易[4]、增加校園碳匯等措施推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高校碳中和。

與國(guó)內(nèi)相比，國(guó)外部分高校較早地開始了校園碳足跡和碳中和的理論研究與實(shí)踐行動(dòng)。21世紀(jì)初期，高校生態(tài)足跡這一話題得到學(xué)界關(guān)注[8]，但此研究涉及內(nèi)容復(fù)雜廣泛，分散于不同學(xué)科領(lǐng)域，多數(shù)人對(duì)高校生態(tài)足跡的認(rèn)知呈現(xiàn)碎片化特征，缺乏系統(tǒng)性梳理與整體性研究。2015年后，有關(guān)高校碳足跡和碳中和的突破性研究成果不斷涌現(xiàn)，年均發(fā)文量在25篇左右，研究?jī)?nèi)容也趨于多元化。多數(shù)學(xué)者采用自下而上的研究方式，以解決實(shí)際應(yīng)用問題為出發(fā)點(diǎn)開展校園碳減排研究。一是高校碳中和變革策略。該部分的研究方向漸漸延伸至可再生能源使用[9]、生物碳匯作用、行為方式的轉(zhuǎn)變[10]等更為具體的層面。二是高校碳足跡評(píng)估理論[11]與實(shí)踐。Raeanne Clabeaux等使用簡(jiǎn)化的生命周期評(píng)估方法評(píng)估了克萊姆森大學(xué)校園的碳足跡[12]。Sami El Geneidy等認(rèn)為知識(shí)型組織的大部分碳足跡源自與高校相關(guān)活動(dòng)（供應(yīng)鏈碳足跡）產(chǎn)生的間接排放，可通過制定合理的差旅政策、參與碳抵消機(jī)制等減少碳排放[13]。

上述研究為建設(shè)碳中和校園提供了理論前提和行動(dòng)路徑，有利于高校的綠色低碳轉(zhuǎn)型。但多數(shù)研究將視線聚焦于眼前，較為關(guān)注校園建筑、設(shè)備設(shè)施等物理可視化實(shí)體。在“雙碳”時(shí)代，僅從物理空間維度界定碳足跡和責(zé)任范疇已不能契合高校動(dòng)態(tài)持續(xù)推進(jìn)碳中和的需要。由此，本研究將基于利益相關(guān)者理論、全生命周期理論及碳足跡評(píng)估核算方法，在對(duì)歐美高校建設(shè)碳中和校園的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行橫向比較的基礎(chǔ)上，深入考察我國(guó)建設(shè)碳中和高校的行動(dòng)與挑戰(zhàn)，從而借鑒先進(jìn)、融合本地、去粗取精，構(gòu)建高校推進(jìn)碳中和的三階段發(fā)展模型，并提出中國(guó)高校實(shí)現(xiàn)碳中和的多元協(xié)同驅(qū)動(dòng)路徑。

（二）利益相關(guān)者理論與產(chǎn)品生命周期理論

利益相關(guān)者理論與產(chǎn)品生命周期理論是本研究的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代，利益相關(guān)者理論逐步在西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)。弗里曼（Freeman）、卡羅爾（Carroll）、克拉克森（Clarkson）等多位學(xué)者對(duì)“利益相關(guān)者”進(jìn)行了界定。其中，弗里曼在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》一書中提出的“利益相關(guān)者是指能夠影響一個(gè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到一個(gè)組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程影響的所有個(gè)體和群體”這一觀點(diǎn)影響較為廣泛[14]。高校本質(zhì)上是一個(gè)利益相關(guān)者組織，具體而言，政府是維護(hù)高校利益的統(tǒng)籌管理者，教師是高校發(fā)展的第一生產(chǎn)力，企業(yè)是高校運(yùn)作的協(xié)同共進(jìn)者。利益相關(guān)者理論中蘊(yùn)含的協(xié)同思維、多主體思維及合作共贏思維可以為研究我國(guó)涉及多元合作主體和多重利益訴求的校園碳中和問題提供指導(dǎo)。

產(chǎn)品生命周期理論可以通俗地理解為產(chǎn)品從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜窟^程，包含原料獲取、生產(chǎn)、加工處理、運(yùn)輸、消費(fèi)者使用以及最終的處置回收等，最早是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授雷蒙德·弗農(nóng)在1966年提出的，該理論的主要觀點(diǎn)對(duì)于界定高校碳足跡、推動(dòng)校園碳中和具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡纳芷诜懂牽紤]，高校的碳足跡既包含組織自身的直接和間接碳排放，也涉及供應(yīng)鏈全生命周期的直接和間接排放。

（三）碳足跡核算理論

1.碳足跡的定義。

碳足跡（carbon footprint）的概念衍生于生態(tài)學(xué)家Rees和Wackernagel提出的生態(tài)足跡（ecological footprint）。迄今為止，國(guó)際組織及學(xué)界對(duì)于“碳足跡”的概念尚無(wú)統(tǒng)一的結(jié)論，相關(guān)定義如表1所示。結(jié)合表1的定義和目前既有的研究，可以將碳足跡視為一項(xiàng)活動(dòng)或產(chǎn)品在整個(gè)生命周期過程中直接和間接所產(chǎn)生的二氧化碳或其他溫室氣體排放量，用CO2當(dāng)量表示。

2.碳足跡核算方法。

碳足跡核算的方法多種多樣，常見的碳足跡核算方法有物料衡算法、排放因子法、生命周期評(píng)價(jià)法、投入產(chǎn)出分析法、混合生命周期評(píng)價(jià)法等。其中，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）提出的排放因子法由于其數(shù)據(jù)最為直觀且適用于宏觀和微觀雙重角度，成為當(dāng)前適用范圍最廣、應(yīng)用最為普遍的碳足跡核算辦法，這在一定程度上可以作為建立高校碳足跡核算體系的基礎(chǔ)，以便厘清校園碳排放的實(shí)際和橫向比較各高校的碳排放情況。

對(duì)高校而言，校園碳排放源的核算包括校園生活場(chǎng)景碳排放、建筑設(shè)施碳排放、交通差旅碳排放、教學(xué)科研活動(dòng)碳排放等板塊。高校碳足跡等于各類活動(dòng)直接和間接產(chǎn)生的CO2當(dāng)量之和，即：碳足跡=∑范圍1，2，3各類活動(dòng)量×碳排放因子。值得注意的是，碳排放因子會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)水平、地域分布等不同而產(chǎn)生較大的差異，因此，確定適合的碳排放因子是進(jìn)行校園碳足跡核算的關(guān)鍵。

3.碳足跡評(píng)估邊界劃分及數(shù)據(jù)獲取。

目前，國(guó)際上實(shí)行的碳足跡評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要是基于生命周期評(píng)價(jià)法，廣為周知的有ISO系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

和溫室氣體議定書（GHG Protocol）系列標(biāo)準(zhǔn)，前者如《溫室氣體第一部分：組織層面上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南》（ISO 14064—1：2018），后者如《產(chǎn)品生命周期核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》（GHG Protocol—2011）等[19]。依據(jù)產(chǎn)品生命周期理論和《溫室氣體核算體系：企業(yè)核算與報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（2011）》，如圖1所示，高校的碳足跡可以分為組織碳足跡（范圍1和范圍2）以及供應(yīng)鏈碳足跡（范圍3）。范圍1是指發(fā)生在高校地理邊界內(nèi)的所有溫室氣體的直接排放，例如各種燃料燃燒、空調(diào)制冷劑等溫室氣體泄露；范圍2包含校園外購(gòu)熱力和電力導(dǎo)致的間接排放；范圍3是與高校相關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的，未包含在范圍1和范圍2以內(nèi)的一切間接排放，一般重點(diǎn)關(guān)注高校購(gòu)買產(chǎn)品的上游和運(yùn)輸排放等[4]。依據(jù)溫室氣體協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，組織在測(cè)算其碳足跡時(shí)必須涵蓋范圍1和范圍2，該部分?jǐn)?shù)據(jù)一般較易通過在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和規(guī)范文件等獲?。欢秶?的數(shù)據(jù)多來(lái)源于各國(guó)開發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)（如歐洲生命周期文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)ELCD、中國(guó)生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)CLCD等），由于目前邊界界定的復(fù)雜性以及數(shù)據(jù)的難獲取性，此部分碳排放可以酌情進(jìn)行測(cè)算。

然而，不可否認(rèn)的是，承擔(dān)范圍3的責(zé)任對(duì)于應(yīng)對(duì)極端氣候變化觸發(fā)的級(jí)聯(lián)效應(yīng)至關(guān)重要。擁有大型供應(yīng)鏈的高?？梢酝ㄟ^制定脫碳要求、開展碳中和科技創(chuàng)新與校企合作等引領(lǐng)相關(guān)企業(yè)的碳中和。因此，在核算范圍上，高?？梢钥紤]從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的角度出發(fā)，建立多維度的校園碳排放清單。除了校園內(nèi)的排放源外，諸如教職員工的差旅、科研耗材的購(gòu)入消費(fèi)等與校園活動(dòng)相關(guān)的上下游產(chǎn)品（服務(wù)）的碳排放也應(yīng)納入其中。

二、國(guó)際比較：西方國(guó)家碳中和高校建設(shè)的探索

（一）美國(guó)碳中和高校建設(shè)的行動(dòng)

美國(guó)有關(guān)校園碳中和的研究和實(shí)踐起步較早，推進(jìn)實(shí)施卓有成效，部分高校已經(jīng)通過購(gòu)買碳補(bǔ)償?shù)葘?shí)現(xiàn)了校園運(yùn)營(yíng)的碳中和。具體而言，一方面，美國(guó)大多數(shù)高校傾向于通過構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟或者簽署國(guó)際、區(qū)域性宣言來(lái)履行其可持續(xù)發(fā)展的義務(wù)；另一方面，諸多高校采取基于自身碳平衡核算清單基礎(chǔ)上的碳減排行動(dòng)，主要方式包括大規(guī)模應(yīng)用清潔能源、推行綠色建筑等，希望可以通過變革高等教育來(lái)創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)的社會(huì)。

可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟和國(guó)際性的宣言在推動(dòng)美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)碳中和方面發(fā)揮了重要的作用，典型代表是由美國(guó)12所大學(xué)及學(xué)院于2006年共同簽署的“美國(guó)高校校長(zhǎng)氣候承諾”（ACUPCC），該承諾是高等教育機(jī)構(gòu)在校園運(yùn)轉(zhuǎn)中追求碳中和，并將氣候變化及可持續(xù)性發(fā)展納入教育、研究和社會(huì)活動(dòng)的集體努力的結(jié)果。迄今為止，已有代表600萬(wàn)學(xué)生的近700所機(jī)構(gòu)簽署了ACUPCC⑥。ACUPCC的戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展框架（FSSD）在系統(tǒng)、成就、戰(zhàn)略、行動(dòng)和工具五個(gè)層次促進(jìn)了校園的轉(zhuǎn)型變革[20]。美國(guó)還成立了環(huán)境卓越校園聯(lián)盟（C2E2）和北美環(huán)境教育協(xié)會(huì)，旨在利用教育的力量創(chuàng)造一個(gè)更加公正和可持續(xù)的未來(lái)。

具備嚴(yán)密科學(xué)的碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧節(jié)能的校園設(shè)施、多元整合的管理機(jī)制是美國(guó)碳中和高校建設(shè)中表現(xiàn)出的鮮明特征。具體而言，哈佛大學(xué)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并制定了多個(gè)應(yīng)對(duì)氣候問題的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)目標(biāo)，如“2026年實(shí)現(xiàn)化石燃料中和”“2050年實(shí)現(xiàn)無(wú)化石燃料”等⑦。為如期達(dá)成這些目標(biāo)，哈佛大學(xué)還成立了可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行委員會(huì)來(lái)監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)展，設(shè)立了氣候變化解決方案基金提供資金支持，推出了氣候解決方案生活實(shí)驗(yàn)室以保障科研創(chuàng)新，并嘗試通過轉(zhuǎn)變電力購(gòu)買結(jié)構(gòu)、投資可再生資源項(xiàng)目等推動(dòng)哈佛和世界走向無(wú)化石燃料的未來(lái)。2019年，美國(guó)舊金山大學(xué)比其原定目標(biāo)（2050年）提前31年實(shí)現(xiàn)碳中和，該校采取的典型措施包括節(jié)約用水、改用綠色清潔產(chǎn)品、在校園安裝微型渦輪機(jī)發(fā)電、供熱及購(gòu)買碳補(bǔ)償?shù)娶?。無(wú)獨(dú)有偶，2022年，亞利桑那州立大學(xué)（坦佩）在推進(jìn)氣候行動(dòng)方面被泰晤士高等教育評(píng)為美國(guó)第一和世界第四⑨，該校在2019年就通過校園建筑節(jié)能改造、購(gòu)買碳補(bǔ)償和應(yīng)用可再生能源等實(shí)現(xiàn)了校園運(yùn)營(yíng)的零溫室氣體排放。

（二）歐洲碳中和高校建設(shè)的實(shí)踐行動(dòng)

歐洲是全球積極倡導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化的先行者，其各國(guó)政府和非政府組織對(duì)于推進(jìn)校園碳中和保持了極大的關(guān)注。高校作為能源使用密集型公共組織也采取了一系列保障措施以實(shí)現(xiàn)碳中和，諸如加快建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展、鼓勵(lì)師生廣泛參與碳中和行動(dòng)等。歐洲部分高校關(guān)注產(chǎn)品全生命周期的碳排放，其對(duì)于高校實(shí)現(xiàn)碳中和的要求在一定程度上更加嚴(yán)格。

縱觀歐洲歷史，各國(guó)政府及非政府組織都高度關(guān)注校園的可持續(xù)發(fā)展。例如，在瑞典，除了由民間環(huán)保組織倡導(dǎo)的生態(tài)學(xué)校計(jì)劃外，還有政府教育部門發(fā)布的“綠色學(xué)校獎(jiǎng)計(jì)劃”，可見，瑞典政府和民間組織都非常重視學(xué)校環(huán)境教育。2022年6月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展教育的提議，該文件詳細(xì)闡述了教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)如何將綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展納入其業(yè)務(wù)，試圖通過可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)踐引導(dǎo)全世界的碳中和變革。此外，簽署可持續(xù)發(fā)展宣言也是歐洲國(guó)家推動(dòng)校園環(huán)境保護(hù)和綠色建設(shè)的重要方式。1972年在瑞典公布的《斯德哥爾摩宣言》是將環(huán)境保護(hù)原則引入高等教育領(lǐng)域的第一次嘗試。1990年起源于法國(guó)塔樂禮杜夫特大學(xué)的《塔樂禮宣言》是國(guó)際公認(rèn)的大學(xué)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展最具標(biāo)桿價(jià)值的文件。2009年在德國(guó)發(fā)表的《波恩宣言》闡明了全球可持續(xù)發(fā)展教育的計(jì)劃。同時(shí)，這些宣言也影響了德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的國(guó)家立法。

歐洲高校更關(guān)注產(chǎn)品全生命周期的碳排放，致力于將可持續(xù)發(fā)展理念融入高校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和行政運(yùn)作中，搭建生態(tài)項(xiàng)目參與、科研成果轉(zhuǎn)化、碳中和人才培養(yǎng)的高地。具體而言，蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院始終將“可持續(xù)性”這一理念貫穿至校園的決策運(yùn)營(yíng)中，致力于通過研究、教育、校園和與社會(huì)對(duì)話等形式潛移默化地夯實(shí)碳中和校園建設(shè)的基礎(chǔ)。該校的科學(xué)城校區(qū)從設(shè)計(jì)規(guī)劃、能源利用、智能建造等維度落實(shí)人與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的理念，通過高效集約的空間規(guī)劃、整體統(tǒng)籌的能源利用、長(zhǎng)效先進(jìn)的建造方式、產(chǎn)學(xué)研用的實(shí)踐策略等，實(shí)現(xiàn)了校園從設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)全生命周期的可持續(xù)性發(fā)展[21]。2014年，德國(guó)呂內(nèi)堡大學(xué)通過將基于熱電聯(lián)產(chǎn)的當(dāng)?shù)啬茉聪到y(tǒng)轉(zhuǎn)換為可再生燃料（生物甲烷），并安裝總計(jì)720千瓦時(shí)的光伏實(shí)現(xiàn)了校園建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，從而可以避免或抵消電力、供熱和商務(wù)旅行等產(chǎn)生的碳排放[9]。哥本哈根大學(xué)作為一所在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域具有悠久研究歷史和教育傳統(tǒng)的高校，積極利用科研成果、人文教育和政策導(dǎo)向，實(shí)施校園生態(tài)建設(shè)，該校的綠色燈塔是丹麥?zhǔn)讉€(gè)遵循碳中和原則設(shè)計(jì)的公共建筑[7]。此外，哥本哈根大學(xué)還在其《可持續(xù)發(fā)展2030》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)校園廢棄物回收及循環(huán)再造技術(shù)的應(yīng)用，倡導(dǎo)在教學(xué)和研究中采購(gòu)綠色產(chǎn)品，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品全生命周期的碳排放等⑩。

（三）歐美國(guó)家碳中和高校建設(shè)的比較與啟示

如表2所示，通過對(duì)歐美知名高校面對(duì)碳中和目標(biāo)采取的措施進(jìn)行橫向比較可以發(fā)現(xiàn)以下相同點(diǎn)和不同點(diǎn)。相同點(diǎn)有兩個(gè)方面：第一，高校位于通過各種可持續(xù)發(fā)展舉措實(shí)現(xiàn)碳中和的最前沿，碳減排、碳抵消及通過教學(xué)和研究將可持續(xù)行動(dòng)納入主流是高校實(shí)現(xiàn)碳中和的重要變革策略。各知名高校正通過參加可持續(xù)倡議和活動(dòng)、制定碳減排目標(biāo)規(guī)劃、建立多元參與的治理結(jié)構(gòu)、設(shè)立碳中和專項(xiàng)基金、鼓勵(lì)低碳增匯行為等推進(jìn)校園碳中和。第二，盡管諸多高校已經(jīng)確定了碳中和目標(biāo)并采取了轉(zhuǎn)型計(jì)劃，但各西方高校在實(shí)現(xiàn)碳中和的行動(dòng)中也存在亟需突破完善的地方。比如，缺乏國(guó)際統(tǒng)一的高等教育機(jī)構(gòu)碳足跡核算指南等。不同點(diǎn)是歐美高校由于其所處國(guó)家國(guó)情和地理位置的差別，其為實(shí)現(xiàn)高校碳中和采取的行動(dòng)與目標(biāo)存在一定的差異。在美國(guó)，可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟和國(guó)際性的宣言在推動(dòng)高校碳中和方面表現(xiàn)出重要的作用，各高校將碳補(bǔ)償作為實(shí)現(xiàn)碳中和的重要手段；而在歐洲，政府或非政府組織則更為關(guān)注校園碳中和的進(jìn)程，部分高校致力于推進(jìn)校園全生命周期的綠色運(yùn)行管理，其實(shí)現(xiàn)碳中和的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。

由此可見，歐美高校推進(jìn)校園碳中和的行動(dòng)措施在一定程度上可以為我們帶來(lái)啟發(fā)，我國(guó)高校既要從碳源、碳匯等方面制定校園的碳減排方案，也要逐步承擔(dān)起范圍3的責(zé)任，從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生命周期鏈的廣泛視角去看待和降低自身碳足跡，還要關(guān)注到校園作為利益相關(guān)者組織的本質(zhì)，借鑒利益相關(guān)者理論中蘊(yùn)含的協(xié)同思維、多主體思維及合作共贏思維，搭建“政、校、企”三維協(xié)同的高校可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。我們要在摸清本土高校推行校園碳中和行動(dòng)舉措的基礎(chǔ)上，有選擇地借鑒歐美高校實(shí)現(xiàn)碳中和的經(jīng)驗(yàn)方法，探究出一條符合中國(guó)國(guó)情的校園碳中和路徑。

三、中國(guó)行動(dòng)：中國(guó)碳中和高校建設(shè)的實(shí)踐與挑戰(zhàn)

（一）中國(guó)碳中和高校建設(shè)的實(shí)踐

長(zhǎng)期以來(lái)，伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的逐漸深入，我國(guó)高校在節(jié)約集約、綠色可持續(xù)等方面進(jìn)行了多樣化的嘗試，國(guó)家政策支持、綠色大學(xué)建設(shè)行動(dòng)方興未艾、各大高校氣候變化聯(lián)盟的成立等夯實(shí)了碳中和校園建設(shè)的基礎(chǔ)。

中國(guó)綠色校園的建設(shè)可以追溯到20世紀(jì)90年代。1998 年，清華大學(xué)提議創(chuàng)建“綠色大學(xué)”，具體包括綠色科技、綠色教育及綠色校園。2007年，同濟(jì)大學(xué)拉開了我國(guó)創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的帷幕。2011年6月，由同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)等8所高校及2所科研機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)建的“中國(guó)綠色大學(xué)聯(lián)盟”宣告成立，開啟了大學(xué)可持續(xù)教育的新篇章。2019年5月，匯集了清華大學(xué)、劍橋大學(xué)等知名高校的世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟（GAUC）在北京成立，非國(guó)家行為體成為了應(yīng)對(duì)氣候變化的新引擎。2021年4月，眾多高校在“高等學(xué)校校園3060雙碳目標(biāo)與路徑”論壇上簽署了《中國(guó)高等學(xué)校校園碳中和行動(dòng)宣言》，彰顯了中國(guó)高校積極應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心壯志，分享了實(shí)現(xiàn)校園碳中和的中國(guó)智慧與中國(guó)方案。在制度保障方面，2019年3月，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51356—2019），從規(guī)劃與生態(tài)、能源與資源、環(huán)境與健康、運(yùn)行與管理、教育與推廣五方面提出高等教育機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展的定性指標(biāo)，彌補(bǔ)了我國(guó)綠色校園評(píng)價(jià)領(lǐng)域的空白。2021年7月，中華人民共和國(guó)教育部印發(fā)《高等學(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》（教科信函〔2021〕30號(hào)），明確了高校為實(shí)現(xiàn)能源碳中和、資源碳中和、信息碳中和提供科技支撐、人才保障和智力支持的關(guān)鍵任務(wù)。2022年，伴隨著《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》（教高函〔2022〕3號(hào)）和《綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》（教發(fā)〔2022〕2號(hào)）的發(fā)布，搭建中國(guó)特色、世界水平的校園碳中和教育體系，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、善于講好“中國(guó)故事”的高端人才已成為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化高校的核心路徑。

當(dāng)前，在高等教育中積極融入碳中和理念已成為中國(guó)高等教育改革與發(fā)展的潮流趨向，各高校紛紛通過技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等多種途徑，為實(shí)現(xiàn)校園碳中和添磚加瓦。黨的十八大以來(lái)，高校通過加強(qiáng)智慧零碳校園建設(shè)、推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)等大幅提升了自身的科技創(chuàng)新能力，其自主研發(fā)的高精尖“綠色科技”成果（如化石能源清潔高效利用技術(shù)、新能源發(fā)電技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)等）為高校實(shí)現(xiàn)碳中和提供了有力的科技支撐。2021年起，以清華大學(xué)、北京大學(xué)為代表的諸多知名高校整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，成立碳中和研究院，旨在立足國(guó)際碳中和研究前沿，聚焦碳中和政策市場(chǎng)體系完善、碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)、化石能源清潔利用等方向開展研究，力爭(zhēng)打造我國(guó)新時(shí)代的碳中和科技創(chuàng)新平臺(tái)、高端智庫(kù)戰(zhàn)略基地和高層次人才培養(yǎng)中心。這為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了專業(yè)支撐、技術(shù)儲(chǔ)備和人才保障，也有助于高校開展跨學(xué)科、多維度的碳中和研究。此外，北京大學(xué)光華管理學(xué)院自2021年起每年發(fā)布自身碳足跡報(bào)告，展現(xiàn)了高校履行“雙碳”社會(huì)責(zé)任的承諾和行動(dòng)。

（二）中國(guó)碳中和高校建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

高校實(shí)現(xiàn)碳中和是一個(gè)復(fù)雜多元的轉(zhuǎn)型過程，我國(guó)在這方面有一定的基礎(chǔ)，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。其中，一部分挑戰(zhàn)是各國(guó)高校實(shí)現(xiàn)碳中和面臨的共性問題，還有一部分是由于我國(guó)發(fā)展實(shí)際所面臨的特性挑戰(zhàn)。

1.評(píng)價(jià)體系不完善、核算方法不統(tǒng)一。

缺乏國(guó)際統(tǒng)一的高等教育機(jī)構(gòu)碳足跡核算指南是各國(guó)高校推進(jìn)碳中和面臨的共性挑戰(zhàn)。由于各高校所處地域、組織規(guī)模和政策法規(guī)的不同，碳足跡核算范圍也存在差異，度量時(shí)使用的碳排放計(jì)算模型與評(píng)價(jià)方法亦不盡相同，各高校實(shí)現(xiàn)碳中和的實(shí)踐與路徑也有所差別。目前仍然沒有國(guó)際公認(rèn)的方法，以一種精細(xì)、可比的方式測(cè)量、報(bào)告及核實(shí)高等院校的溫室氣體排放量。碳足跡評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)往往傾向于使用數(shù)據(jù)容易獲得的排放源（范圍1和范圍2），而輕視了占比約80%的數(shù)據(jù)較難獲取的范圍3的間接排放[11]。并且，多數(shù)高校碳排放均由機(jī)構(gòu)自發(fā)測(cè)算，缺乏第三方核查，信度略顯不足。具體到中國(guó)高校，現(xiàn)有的綠色校園評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在我國(guó)明確提出“3060”目標(biāo)之前印發(fā)的。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)方式上缺乏科學(xué)具體的量化指標(biāo)和規(guī)范統(tǒng)一的測(cè)算方法。目前，我國(guó)高校尚無(wú)明確、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的碳足跡核算清單[3]，如何衡量高等院校的碳足跡，在指標(biāo)選擇、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量方法等方面還未統(tǒng)一。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，與高校碳中和的目標(biāo)戰(zhàn)略仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)，尚不能滿足高?？沙掷m(xù)發(fā)展的要求。相較于國(guó)際知名的校園綠色評(píng)價(jià)體系“可持續(xù)發(fā)展跟蹤評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)系統(tǒng)”（STARS）和“學(xué)院可持續(xù)性報(bào)告卡” （CSRD）而言，我國(guó)多數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)偏重于校園環(huán)境和建筑設(shè)備等空間維度，社會(huì)文化和科研創(chuàng)新等層面的指標(biāo)可操作性較差，且對(duì)高校生態(tài)文明教育、實(shí)踐創(chuàng)新教育、文化內(nèi)涵教育等隱性教育功能的關(guān)注度不足[22]。在評(píng)價(jià)機(jī)制上，缺乏動(dòng)態(tài)的、精細(xì)化的、可持續(xù)的校園碳中和評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)尚未建立實(shí)現(xiàn)校園碳中和的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制和剛性約束體系，盡管實(shí)現(xiàn)校園碳中和是大勢(shì)所趨，但更多依賴于高校的自我約束力和主觀能動(dòng)性，暫時(shí)只有少數(shù)高校學(xué)院每年編制并發(fā)布自身碳足跡報(bào)告，履行低碳校園的承諾和行動(dòng)。

2.“雙碳”技術(shù)儲(chǔ)備不足、人才供給短缺。

“雙碳”技術(shù)儲(chǔ)備不足、人才供給短缺是我國(guó)高校乃至國(guó)家推進(jìn)碳中和面臨的核心問題。盡管我國(guó)綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新取得了一定的成績(jī)，但也存在亟需突破的障礙。一方面，部分高校缺乏從基礎(chǔ)研究到科技創(chuàng)新再到工程轉(zhuǎn)化的完整創(chuàng)新鏈條。我國(guó)高校的科研資金多數(shù)以財(cái)政補(bǔ)貼為主，來(lái)源渠道相對(duì)單一，尚未形成以政府為主導(dǎo)、高校為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)深度參與的政產(chǎn)學(xué)研用的科研創(chuàng)新機(jī)制，致使一些高?？蒲谢顒?dòng)的需求導(dǎo)向、問題意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向不甚鮮明，對(duì)節(jié)能減碳、智慧治理等綠色創(chuàng)新技術(shù)的研究不足，示范孵化推廣渠道缺乏，綠色科研成果轉(zhuǎn)化效率較低。另一方面，伴隨著各行各業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作的深入開展，“雙碳”人才短缺的問題逐漸暴露出來(lái)，這也給各高校在保證“雙碳”人才供給方面帶來(lái)了一定的壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”時(shí)期我國(guó)需要的“雙碳”專業(yè)人才在55萬(wàn)～100萬(wàn)名左右，而目前雙碳領(lǐng)域從業(yè)人員僅為10萬(wàn)名左右，存在較大的人才缺口［23］。其中，碳資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)層面的人才極為緊缺。鑒于我國(guó)“雙碳”領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系尚處于探索階段，各高校亟須構(gòu)建“因地制宜”的“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)模式和課程體系。此外，高校內(nèi)部各級(jí)管理人員的專業(yè)化水平也有待加強(qiáng)，以便適應(yīng)高校碳中和建設(shè)的需要。

3.碳排放管理機(jī)制不健全、校企合作深度不足。

高校碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要自上而下的統(tǒng)籌謀劃及自下而上的探索實(shí)施，涉及老師、學(xué)生、企業(yè)、政府等多個(gè)主體。大學(xué)內(nèi)外部各利益相關(guān)者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)劃分及互惠安排是實(shí)現(xiàn)校園碳中和必須解決的一個(gè)復(fù)雜的、多元的問題。一方面，多數(shù)高校內(nèi)部缺乏專門的可持續(xù)發(fā)展辦公室，致使利益相關(guān)者難以在校園碳中和規(guī)劃和執(zhí)行中發(fā)出自己的聲音，高校內(nèi)部分工合作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的局面也并未形成，實(shí)施碳匯工程、購(gòu)買碳信用等碳抵消措施存在阻力。另一方面，非營(yíng)利組織和企業(yè)在一定程度上也影響校園碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特別是與學(xué)校發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)，比如科學(xué)儀器制造業(yè)。目前，高校尚不能在與企業(yè)的合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，無(wú)法高效地通過與相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研定向合作等，推動(dòng)企業(yè)的碳中和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，以此減少高校的間接碳排放。

4.起步實(shí)踐較晚，碳中和高校建設(shè)體系不完善。

由于我國(guó)開展綠色大學(xué)創(chuàng)建行動(dòng)的時(shí)間較短、覆蓋范圍有限，盡管大家對(duì)高?？沙掷m(xù)發(fā)展的價(jià)值與重要性有了初步認(rèn)知，卻并未形成科學(xué)系統(tǒng)的理論體系和覆蓋全面的實(shí)踐方案。目前低碳校園的建設(shè)主要聚焦在校園節(jié)能減排方面，更注重從校園建筑、設(shè)備設(shè)施等可視化實(shí)體方面采取減排措施，也習(xí)慣于從物理空間維度來(lái)界定責(zé)任歸屬，尚未將可持續(xù)發(fā)展原則完全納入人才培養(yǎng)、科學(xué)研究創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)板塊。當(dāng)前學(xué)界對(duì)產(chǎn)品全生命周期的碳排放可能缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知和必要的重視，容易低估或者忽視產(chǎn)品（諸如科研設(shè)備等）制造上下游環(huán)節(jié)的能耗及碳排放。由于缺乏嚴(yán)密的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，盡管校園綠色發(fā)展取得了階段性的成果，卻仍存在碳中和校園建設(shè)呈現(xiàn)碎片化發(fā)展、實(shí)施效果存在局限性等問題。

四、圖景展望：高校實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑探索

（一）高校實(shí)現(xiàn)碳中和的多元發(fā)展階段

通過各國(guó)為實(shí)現(xiàn)高校碳中和付出的實(shí)踐可以看出，實(shí)現(xiàn)高校碳中和并非一蹴而就的，而是分階段的復(fù)雜的工程，它既包含校園地理邊界的凈零排放，也涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的碳中和，高校要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間逐步走向不同的發(fā)展階段（見表3）。在高校地理范圍碳中和階段，高校可以在實(shí)施碳減排行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過碳抵消等實(shí)現(xiàn)高校名義上的碳中和；在高校零碳排放階段，高校作為可持續(xù)發(fā)展組織的一個(gè)范例，要在應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過投資應(yīng)用可再生能源，加快校園電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)校園能源系統(tǒng)數(shù)智化發(fā)展等推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)真正意義上的校園零碳排放；在高校產(chǎn)業(yè)鏈碳中和階段，高校要充分發(fā)揮自身的輻射帶動(dòng)作用，借助顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)性軟技術(shù)變革與發(fā)展范式轉(zhuǎn)型等，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家全面碳中和奠定基礎(chǔ)。

（二）高校實(shí)現(xiàn)碳中和的多元協(xié)同路徑

高校碳中和無(wú)法依賴于任何單一路徑實(shí)現(xiàn)，而是需要多維因素協(xié)同耦合，并且各路徑之間并行不悖，相輔相成。本文將高校碳中和的多元協(xié)同驅(qū)動(dòng)路徑歸結(jié)為以下四方面，即“政策驅(qū)動(dòng)為助推、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心、機(jī)制驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、行為驅(qū)動(dòng)為補(bǔ)充”[24]。

1.政策驅(qū)動(dòng)：完善制度保障，構(gòu)建高校碳足跡核算機(jī)制。

建設(shè)碳中和校園不僅是一個(gè)技術(shù)問題，還是一個(gè)政策問題。高校可以從組織編制高校碳中和行動(dòng)規(guī)劃、統(tǒng)一健全校園碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、建立碳中和行動(dòng)評(píng)價(jià)體系等方面著手，完善實(shí)現(xiàn)校園碳中和的制度保障。一方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織編制高校碳中和行動(dòng)規(guī)劃，明確高校推進(jìn)碳中和的時(shí)間表和路線圖。近年來(lái)，針對(duì)氣候變化問題，多數(shù)歐美知名院校都制定了校園可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，將校園碳中和放在了學(xué)校發(fā)展的突出位置。中國(guó)高校也應(yīng)高度重視碳中和理念并將其嵌入到高校發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)中，基于高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置等現(xiàn)實(shí)情況，編制符合自身發(fā)展的校園碳中和行動(dòng)規(guī)劃。另一方面，加快構(gòu)建碳中和高校建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與碳足跡核算機(jī)制?？茖W(xué)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是碳中和高校建設(shè)的“導(dǎo)航儀”和“度量衡”，透明統(tǒng)一的碳足跡核算體系是碳中和高校建設(shè)的基石。我們要基于中國(guó)高校碳足跡核算的過程，堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可比性和發(fā)展性的原則，構(gòu)建覆蓋教育教學(xué)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等的碳中和高校指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際互認(rèn)的校園碳足跡核算計(jì)量體系，并以此指導(dǎo)校園碳中和的實(shí)踐。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：建設(shè)智慧零碳校園，數(shù)智化賦能碳中和。

在碳達(dá)峰碳中和的背景下，智慧零碳校園建設(shè)是當(dāng)前多個(gè)國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，也是中國(guó)高校推進(jìn)數(shù)智化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳中和的重要手段。智慧零碳校園不僅可以實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)的綠色智能運(yùn)營(yíng)，以此將范圍1和范圍2的碳足跡降至最低，還可以通過應(yīng)用碳負(fù)排技術(shù)和碳交易等抵消其余部分的碳足跡，助力校園實(shí)現(xiàn)碳中和?；谌l(fā)展模型（見圖2），智慧零碳校園并非一個(gè)靜態(tài)概念，而是從智慧校園（低碳）、智慧能源校園（近零碳）到智慧零碳校園（凈零碳）的分階段、動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程。具體而言，從單一集中式能源系統(tǒng)支撐的傳統(tǒng)校園起步，通過數(shù)字技術(shù)賦能，改善能耗管理和節(jié)能減排，進(jìn)入到智慧校園階段（低碳）；在智慧校園的基礎(chǔ)上，通過分布式新能源推進(jìn)節(jié)能增效，強(qiáng)化碳排放管理，逐步發(fā)展到智慧能源校園階段（近零碳）；進(jìn)一步構(gòu)建全面的零碳智慧能源系統(tǒng)，將多能互補(bǔ)、能效提升和全生命周期碳管理融為一體，再加上碳能協(xié)同、大數(shù)據(jù)和商業(yè)模式優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)智慧零碳校園建設(shè)（凈零碳）[25]。

3.機(jī)制驅(qū)動(dòng)：加強(qiáng)共謀共建，產(chǎn)教研協(xié)同推進(jìn)高校碳中和。

建設(shè)碳中和校園是一項(xiàng)極具復(fù)雜性、艱巨性和持久性的任務(wù)，需要專業(yè)化管理、規(guī)范化統(tǒng)籌、多元化參與和系統(tǒng)化推進(jìn)。首先，鼓勵(lì)成立專門機(jī)構(gòu)，吸納社會(huì)參與，多主體保證高校碳中和行動(dòng)的穩(wěn)步落實(shí)。一方面，高?？梢越⑻贾泻蛯ｍ?xiàng)委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)內(nèi)部治理和外部協(xié)商，通過設(shè)立碳中和專項(xiàng)基金、將碳中和納入高校采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系等措施，系統(tǒng)指導(dǎo)校園碳中和的實(shí)踐。另一方面，吸納多元主體參與協(xié)作，借助教師、學(xué)生以及其他利益相關(guān)方的密切配合，推動(dòng)碳中和高校建設(shè)長(zhǎng)效開展；鼓勵(lì)符合條件的高校通過合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)高校用能電氣化和低碳化，全方位減少組織碳足跡。其次，注重平臺(tái)建設(shè)，布局“碳中和”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)教研協(xié)同助力高校碳中和。高?？梢耘c政府、企業(yè)開展積極合作，通過建設(shè)以碳中和為主題的國(guó)家高端智庫(kù)、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等推動(dòng)高校碳中和，助力減少供應(yīng)鏈碳足跡。政府作為“雙碳”戰(zhàn)略的制定者和推動(dòng)者，要在制度設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面為實(shí)現(xiàn)高校碳中和提供保障；高校作為推進(jìn)校園碳中和的主力軍，要充分發(fā)揮科研和教學(xué)的雙重優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展碳減排、碳零排及碳負(fù)排等核心技術(shù)攻關(guān)，為未來(lái)綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能儲(chǔ)備力量；企業(yè)作為成果轉(zhuǎn)化和資源供給的重要載體，要增強(qiáng)碳中和技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用能力，探索建立從基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新到工程產(chǎn)業(yè)化的全鏈條體系。

4.行為驅(qū)動(dòng)：落實(shí)碳減排行動(dòng)方案，培育“碳中和”校園文化新風(fēng)尚。

在持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略指引下，碳中和高校的建設(shè)不僅要關(guān)注政策機(jī)制完善與科技創(chuàng)新發(fā)展，還要重視營(yíng)造碳中和的文化氛圍，落實(shí)零碳校園建設(shè)的行動(dòng)方案。這可以從以下三方面著手：第一，貫徹碳中和理念，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐的綠色滲透。高校要將碳中和理念融入教育教學(xué)體系，通過開設(shè)“碳中和”通識(shí)教育課程，舉辦以碳中和為主題的專題講座、實(shí)踐活動(dòng)等，將實(shí)現(xiàn)校園碳中和的美好愿景轉(zhuǎn)化為全體師生的思想共識(shí)，引導(dǎo)師生自覺成為綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新者和綠色低碳氛圍的營(yíng)造者。第二，倡導(dǎo)碳中和行為方式，落實(shí)碳減排行動(dòng)方案。一方面，鼓勵(lì)學(xué)生成立非正式的“環(huán)境管理小組”或者環(huán)保型社團(tuán)，深入開展綠色出行、垃圾分類等低碳活動(dòng)。另一方面，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校在個(gè)人碳足跡、綠色差旅等方面開發(fā)碳減排資產(chǎn)，探索實(shí)施綠色信用積分等一系列創(chuàng)新性政策，減少差旅、辦公方面的碳足跡。第三，推廣基于自然的解決方案，開展負(fù)碳增匯行動(dòng)，貢獻(xiàn)生態(tài)碳匯儲(chǔ)備。高校要著力提升校園的綠化水平，在確保安全的前提下，通過見縫插綠、垂直增綠等方式，栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的樹木花草，增加高校的綠化面積。此外，高校還可以以身作則，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多社會(huì)主體參與國(guó)土綠化行動(dòng)，多措并舉抵消學(xué)校運(yùn)營(yíng)中的碳排放。

五、結(jié)語(yǔ)

高校是能源消費(fèi)及二氧化碳排放的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵基地。為了實(shí)現(xiàn)高校的碳中和，不僅需要技術(shù)賦能，也需要進(jìn)一步整合價(jià)值理念。高?？梢詮耐晟普咧误w系、推動(dòng)科技創(chuàng)新研發(fā)、優(yōu)化組織管理結(jié)構(gòu)、實(shí)施綠色低碳行動(dòng)等方面出發(fā)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間逐步走向不同的發(fā)展階段。為充分發(fā)揮高校自身的輻射帶動(dòng)作用和政策、技術(shù)、機(jī)制、行為的“四輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，高校有必要突破物理空間的限制，率先垂范，從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生命周期鏈的廣泛視角去看待自身碳足跡，不僅關(guān)注校園地理空間內(nèi)部的碳排放，還要充分考量造成的外部效應(yīng)，尤其是對(duì)上下游、周邊環(huán)境的影響，自覺以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更深層次踐行碳達(dá)峰、碳中和理念[26]。當(dāng)然，本研究?jī)H僅是系統(tǒng)梳理了當(dāng)前應(yīng)用較多的碳足跡核算方式，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了高校推進(jìn)碳中和的三階段發(fā)展模型，提出中國(guó)推動(dòng)高校碳中和的多元協(xié)同驅(qū)動(dòng)路徑。但有關(guān)校園碳足跡核算及評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步探索，三階段發(fā)展模型的實(shí)用性及可行性還需要高校實(shí)踐的檢驗(yàn)，以便進(jìn)行調(diào)整和修正。新時(shí)代，我們既要學(xué)習(xí)借鑒歐美國(guó)家在推進(jìn)落實(shí)校園碳中和中的有益經(jīng)驗(yàn)，取其精華，高站位謀劃；更要講好碳中和高校建設(shè)的中國(guó)故事、展現(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，為引領(lǐng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)教育部網(wǎng)站《2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202108/t20210827_555004.html。

②數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站《國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃的通知》（國(guó)管節(jié)能〔2021〕195號(hào)），http：//www.ggj.gov.cn/tzgg/202106/t20210604_32593.htm。

③參見國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)ISO 20294：2018 Graphic technology quantification and communication for calculating the carbon footprint of e-media，https：//www.iso.org/obp/ui/en/#iso：std：iso：20294：ed-1：v1：en：term：3.1.1。

④參見中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部于2016年4月5日發(fā)布的YD/T 3048.1.1-2016《通信產(chǎn)品碳足跡評(píng)估技術(shù)要求 第1部分：移動(dòng)通信手持機(jī)》標(biāo)準(zhǔn)。

⑤參見世界資源研究所與世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)發(fā)布的《溫室氣體核算體系：企業(yè)報(bào)告和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（修訂版）》，https：//www.wbcsd.org/contentwbc/download/2670/33469/1。

⑥數(shù)據(jù)來(lái)源于United Nations網(wǎng)站，https：//sdgs.un.org/partnerships/american-college-university-presidents-climate-commitment。

⑦參見美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院網(wǎng)站，https：//www.hks.harvard.edu/announcements/harvard-will-seek-become-fossil-fuel-free-2050。

⑧參見舊金山大學(xué)網(wǎng)站，https：//www.usfca.edu/news/university-san-francisco-achieves-carbon-neutrality-more-30-years-ahead-goal。

⑨參見泰晤士高等教育網(wǎng)站，https：//www.timeshighereducation.com/student/best-universities/top-universities-climate-action。

⑩參見哥本哈根大學(xué)網(wǎng)站，https：//sustainability2030.ku.dk。

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責(zé)任編輯：韓曾麗

Net Zero-carbon Transition and Multiple Synergies

——Carbon Footprint Accounting and Carbon Neutral Pathways Optimization in Universities

Wang Jingyu1， Huang Sheng1，2

Abstract：As the concentrated convergence point for education， science and technology， and talents， colleges and universities need to play an important role in this extensive and profound systemic change of carbon dioxide peaking and carbon neutrality. Building carbon-neutral campuses has been widely discussed. Based on the theory of stakeholders， the theory of life cycle approach， and the theory of carbon footprint accounting， it was necessary for colleges and universities to break through the limitation of physical space， and reduce their carbon footprint from the broad perspective of industrial chain， value chain， and life cycle chain. China's carbon-neutral campus construction was on the ascendant， but it also faced a series of challenges such as an imperfect evaluation system， inconsistent accounting methods， insufficient technical reserves， shortage of talent supply， inadequate carbon emission management mechanism and insufficient depth of school-enterprise cooperation. It was considered that the realization of carbon neutrality in colleges and universities would be a complex project in stages， and it should be urgent to construct a collaborative path with policy-driven， innovation-driven， mechanism-driven， and behavior-driven， so as to reduce the organizational carbon footprints and the supply chain carbon footprints of colleges and universities， and to promote the sustainable development of colleges and universities.

Key words：colleges and universities; carbon neutrality; carbon footprint; industrial chain; smart zero-carbon campus

收稿日期：2023-08-23

作者簡(jiǎn)介：王靜宇（1999-），女，河北保定人，燕山大學(xué)博士研究生；黃晟（1975-），男，江蘇泰興人，燕山大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)研究員，博士，博士生導(dǎo)師，通訊作者。