種種跡象表明,今年11月將舉行的美國總統(tǒng)選舉,前總統(tǒng)特朗普很可能再次入主白宮。特朗普二次執(zhí)政(即特朗普2.0)將給整個國際形勢帶來巨大變數(shù)。2017~2011年,特朗普第一次執(zhí)政期間(即特朗普1.0),奉行“美國優(yōu)先主義”, 帶來的“特朗普的創(chuàng)傷”更是深深留在韓國人心中。韓國上下都深深恐懼,特朗普2.0將會使韓國面臨更大的壓力和安全焦慮。無法預(yù)測屆時朝鮮半島的安保和經(jīng)濟(jì)將遭遇怎樣的巨浪沖擊。
恐懼一,特朗普肯定會獅子大開口。特朗普1.0就抨擊“韓國搭美國的安全和經(jīng)濟(jì)免費便車”,要求韓國大幅提高美軍駐扎韓國的分擔(dān)費用(即防衛(wèi)費分?jǐn)偨穑?,并威脅要裁減并撤走駐韓美軍等來達(dá)成這一目的。
如果特朗普2.0實現(xiàn),預(yù)計特朗普將在2025年結(jié)束的《韓美防衛(wèi)費分擔(dān)特別協(xié)定》談判過程中,要求韓國大幅提高分擔(dān)金,要價只會比50億美元更高。特朗普已經(jīng)有過一輪的執(zhí)政經(jīng)驗,能夠更加“高效地”對韓施壓。
恐懼二,美國承認(rèn)朝鮮為事實上的擁核國。特朗普1.0時期與金正恩舉行過三次首腦會談,特別是2019年在河內(nèi)舉行的第二次美朝首腦會談上,特朗普曾以只要朝鮮不做威脅美國本土的洲際彈道導(dǎo)彈(ICBM)挑釁就無妨的方式,表現(xiàn)出容忍朝鮮短程導(dǎo)彈的態(tài)度,而朝鮮的短程導(dǎo)彈會威脅到韓國則被拋在一邊。韓國媒體指出,特朗普與金正恩三次首腦見面,也只是大搞“會談秀”,實際上對朝鮮無核化興趣缺如,因此“韓國有變成朝鮮核人質(zhì)的風(fēng)險”。
美國媒體披露,特朗普正在研究二次執(zhí)政后,以允許朝鮮擁有核武器為前提的交易政策,即美國擬宣布 “凍結(jié)朝核方案”,朝鮮中斷現(xiàn)在和未來的核開發(fā)和生產(chǎn),美國承認(rèn)其過去開發(fā)的核武器。
詹小洪
特朗普二次執(zhí)政將給整個國際形勢帶來巨大變數(shù)。
韓媒指出,特朗普1.0是朝鮮核導(dǎo)高度發(fā)達(dá),韓美同盟動搖的最糟糕的時期之一。這樣的一個人如果再次當(dāng)選,很可能會重啟與金正恩的作秀,輕視韓美同盟,并危言聳聽地說,“對韓國安全來說,真正危險的不是金正恩,而是特朗普”。
恐懼三,特朗普2.0將給韓美日合作帶來巨大變數(shù)。2023年4月26日,韓美通過《華盛頓宣言》,拜登與尹錫悅制定的韓美日三邊合作、加強(qiáng)對朝制裁、大規(guī)模韓美聯(lián)合軍演、通過隨時部署戰(zhàn)略資產(chǎn)對朝施壓等安全保障結(jié)構(gòu),將韓美日三角合作體制定期化、制度化達(dá)成協(xié)議。然而,特朗普對任何承諾都可以棄如敝屣,特朗普2.0完全可能不重視這些協(xié)議。
特朗普1.0時,就以“耗資巨大”為由,在未與韓國協(xié)商的情況下單方面宣布過中斷韓美聯(lián)合軍演的計劃。特朗普一再表示,韓美聯(lián)合軍演是浪費金錢。在這種情況下,《華盛頓宣言》中提出的加強(qiáng)對朝“延伸威懾”也可能化為一紙空文,極有可能遭到廢除。
恐懼四,韓美經(jīng)濟(jì)關(guān)系也可能被推翻。特朗普宣稱,如果當(dāng)選,在就任第一天就要先廢除《通脹削減法案》。如果該法案被廢除,在美國國內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模投資的韓國半導(dǎo)體、電池企業(yè)將遭受巨大打擊。特朗普明確表示:“將把所有進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅統(tǒng)一提高10%以上。”不僅對中國,還將提高包括韓國在內(nèi)的同盟國的關(guān)稅壁壘。韓國企業(yè)恐將受到打擊。
韓國有專家建議,如果韓國對“特朗普變數(shù)”感到負(fù)擔(dān),就要先利用“中國變數(shù)”。因為針對中國,特朗普也會揮舞強(qiáng)硬的拳頭,不亞于拜登。因此,無論是安保還是供應(yīng)網(wǎng),韓國在對華問題上,從高層到實務(wù)人員,從現(xiàn)在開始應(yīng)該建立切實的合作體制。