河流健康分段評(píng)價(jià)分析的實(shí)踐探索與建議
——以白龍江(廣元段)為例

江 霄,唐曉松

(四川省廣元水文水資源勘測中心,四川 廣元 628000)

河湖健康評(píng)價(jià)是河湖管理的重要內(nèi)容,是檢驗(yàn)河湖治理保護(hù)成效的重要手段。根據(jù)《河湖健康評(píng)價(jià)指南(試行)》和《四川省河流(湖庫)健康評(píng)價(jià)指南》,開展河湖健康評(píng)價(jià),對(duì)標(biāo)對(duì)表開展河湖系統(tǒng)治理保護(hù),對(duì)推動(dòng)河長制湖長制“有名”“有實(shí)”“有能”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。開展白龍江(廣元段)河流健康評(píng)價(jià)工作,建立河流健康評(píng)估指標(biāo)體系,分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、亞準(zhǔn)則層和指標(biāo)層[2],既可以綜合評(píng)價(jià)該段河流健康狀況,又可以通過單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值反映白龍江(廣元段)某一方面存在的健康問題和病灶程度,有利于公眾了解河湖真實(shí)健康狀況,也有助于以問題為導(dǎo)向,因地制宜實(shí)施白龍江(廣元段)治理修復(fù)措施,達(dá)到導(dǎo)向準(zhǔn)確、施策精準(zhǔn)、治理系統(tǒng)的目的,推動(dòng)白龍江(廣元段)治理保護(hù)制度化、規(guī)范化。

1 白龍江(廣元段)概況

白龍江為嘉陵江右岸一級(jí)支流,干流全長576 km,流域面積31 808 km2,發(fā)源于岷山北麓、碌曲縣與若爾蓋縣邊境的郎木寺,經(jīng)甘肅省武都區(qū)向東南流入四川省,在廣元市匯入嘉陵江。白龍江在廣元境內(nèi)河長88.3 km,流域面積6 212 km2,相對(duì)落差108 m,河床平均坡降約為1.2‰,多年平均流量339 m3/s,流速1.22 m/s。

根據(jù)《四川省河流(湖庫)健康評(píng)價(jià)指南》,“河流健康評(píng)價(jià)原則上以完整的一條河流為評(píng)價(jià)單元。當(dāng)一條河流跨越多個(gè)行政區(qū)時(shí),可以以各級(jí)河長負(fù)責(zé)的河段為評(píng)價(jià)單元”,因此,以廣元市河長制辦公室所負(fù)責(zé)的白龍江(廣元段)為一個(gè)評(píng)價(jià)單元,總長88.3 km。起點(diǎn)從青川縣姚渡鎮(zhèn)入境后自西北向東南依次流經(jīng)青川縣、利州區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭化區(qū),終點(diǎn)在昭化區(qū)的昭化古鎮(zhèn)。沿線主要的涉水工程有寶珠寺水電站、紫蘭壩水電站、昭化水電站;主要支流有喬莊河、清江河、平溪河、蒼溪河、唐天溪等。

2 健康評(píng)價(jià)工作組織體系

本次白龍江(廣元段)健康評(píng)價(jià)工作由廣元市河長制辦公室組織,青川縣、利州區(qū)、昭化區(qū)3縣(區(qū))河長制辦公室及廣元市白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局協(xié)助,廣元市生態(tài)環(huán)境局作為聯(lián)絡(luò)員單位,提供資料、數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)支持。廣元水文水資源勘測中心在廣元市河長制辦公室組織下開展具體評(píng)價(jià)工作并編制評(píng)價(jià)報(bào)告。

3 健康評(píng)價(jià)方案

3.1 評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)《四川省河流(湖庫)健康評(píng)價(jià)指南》(以下簡稱“《指南》”),“當(dāng)一條河流跨越多個(gè)行政區(qū)時(shí),可以以各級(jí)河長負(fù)責(zé)的河段為評(píng)價(jià)單元;當(dāng)一個(gè)評(píng)價(jià)單元上下游開發(fā)利用任務(wù)明顯不同時(shí),根據(jù)河流開發(fā)任務(wù)的側(cè)重點(diǎn),拆分成多個(gè)河段評(píng)價(jià),通過分段評(píng)價(jià)后,綜合得出評(píng)價(jià)單元的整體評(píng)價(jià)結(jié)果”。

寶珠寺水電站作為大型控制性水利工程,具有不完全年調(diào)節(jié)功能。白龍江(廣元段)被寶珠寺水電站分為河流形態(tài)特征差異較大的兩段,因此本次將寶珠寺水電站壩址以上劃分為第一段評(píng)價(jià)河段,長62.3 km,為白龍湖區(qū)域,屬山區(qū)型河流,大部分位于青川縣境內(nèi),在姚渡鎮(zhèn)設(shè)有入川國考斷面;第二評(píng)價(jià)河段為寶珠寺電站壩址以下至匯合口,長26.0 km,該河段地形相對(duì)平緩,流經(jīng)利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)、昭化區(qū)的昭化鎮(zhèn),在匯入嘉陵江前設(shè)有苴國村國考斷面。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)《指南》,河湖健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為“盆”“水”“生物”“社會(huì)服務(wù)功能”四方面準(zhǔn)則層。本次結(jié)合白龍江(廣元段)實(shí)際,因?qū)氈樗滤娬拘钏?、發(fā)電和水量調(diào)度對(duì)上下游河流形態(tài)、水文、生態(tài)等情勢均產(chǎn)生了影響,因此參考《指南》“表1 河湖庫健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表”和“表27 河流指標(biāo)權(quán)重表”,白龍江(廣元段)健康評(píng)價(jià)調(diào)整為“水文水資源”“物理結(jié)構(gòu)”“水質(zhì)”“生物”“河湖管理與社會(huì)服務(wù)功能”五個(gè)方面準(zhǔn)則層(見表1),目的為更加全面科學(xué)地對(duì)白龍江(廣元段)健康程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表1 白龍江(廣元段)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4 健康調(diào)查、評(píng)價(jià)和賦分

確定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)級(jí)指標(biāo)體系,即按照《指南》“6.指標(biāo)評(píng)價(jià)方法和賦分標(biāo)準(zhǔn)”開展健康調(diào)查監(jiān)測并進(jìn)行評(píng)分。其中,健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表準(zhǔn)則層“水文水資源”中“水資源開發(fā)利用率”,“物理結(jié)構(gòu)”中“河流縱向連通性指數(shù)”“河岸帶穩(wěn)定性”2項(xiàng)指標(biāo),“水質(zhì)”中“水體整潔程度”,“生物”中“外來水生動(dòng)植物”,“河湖管理與社會(huì)服務(wù)功能”中“公眾滿意度”“開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)劃的符合性”2項(xiàng)指標(biāo),共計(jì)7項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)統(tǒng)一評(píng)價(jià)賦分,其余指標(biāo)分段評(píng)價(jià)與賦分。

由于白龍江(廣元段)干流有國家考核監(jiān)測斷面2個(gè),即位于白龍江入川的姚渡監(jiān)測斷面和匯入嘉陵江前的苴國村監(jiān)測斷面,省級(jí)考核監(jiān)測斷面1個(gè),位于白龍湖壩前1 000 m,可以提供各斷面的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。寶珠寺水電站、紫蘭壩水電站、三磊壩(二)水文站和昭化電站可以提供各自斷面的水文水資源數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)查、公眾問卷等形式,得到白龍江(廣元段)各段健康評(píng)價(jià)得分如下：

第一段(寶珠寺水電站以上河段)流域水資源開發(fā)利用率賦分100分、生態(tài)用水滿足程度賦分80分、河岸帶穩(wěn)定性賦分60.5分、河流縱向連通性指數(shù)賦分0分、水體整潔程度賦分90分、水質(zhì)優(yōu)劣程度賦分100分、水質(zhì)變化趨勢賦分90分、魚類保有指數(shù)賦分80分、外來水生動(dòng)植物指數(shù)賦分80分、公眾滿意度賦分90.8分、防洪指標(biāo)賦分100分、供水指標(biāo)賦分85分、規(guī)劃符合性指標(biāo)賦分100分。

第二段(寶珠寺水電站以下至匯合口段)流域水資源開發(fā)利用率賦分100分、生態(tài)用水滿足程度賦分100分、河岸帶穩(wěn)定性賦分60.5分、河流縱向連通性指數(shù)賦分0分、水體整潔程度賦分90分、水質(zhì)優(yōu)劣程度賦分100分、水質(zhì)變化趨勢賦分90分、魚類保有指數(shù)賦分30分、外來水生動(dòng)植物指數(shù)賦分80分、公眾滿意度賦分90.8分、防洪指標(biāo)賦分100分、供水指標(biāo)賦分80分、規(guī)劃符合性指標(biāo)賦分100分。

對(duì)河湖健康進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí),按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層逐層加權(quán)的方法,計(jì)算得到河湖健康最終評(píng)價(jià)結(jié)果,計(jì)算公式如下[3-5]：

式中,RHIi為第i評(píng)價(jià)河段健康綜合賦分;ZBnw為指標(biāo)層第n個(gè)指標(biāo)的權(quán)重;ZBnr為指標(biāo)層第n個(gè)指標(biāo)的賦分;YMBmw為準(zhǔn)則層第m個(gè)準(zhǔn)則層的權(quán)重。

經(jīng)計(jì)算,白龍江(廣元段)第一段評(píng)價(jià)河段健康賦分84.8分,第二段84.1分。

河流采用河段長度為權(quán)重按照下列公式進(jìn)行河流健康賦分計(jì)算[2,4,6]：

式中,RHI為河湖健康綜合賦分;RHIi為第i評(píng)價(jià)河段健康綜合賦分;Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)河段的長度,km;Rs為評(píng)價(jià)河段數(shù)量,個(gè)。

經(jīng)計(jì)算,白龍江(廣元段)健康綜合賦分84.6分,具體健康指標(biāo)層賦分見圖1。

圖1 白龍江(廣元段)健康指標(biāo)層賦分

5 存在問題與建議

5.1 存在問題

一是因?yàn)樾藿娬?河流縱向連通性被切斷。根據(jù)指標(biāo)層賦分情況雷達(dá)圖,可知“河流縱向連通性指數(shù)”賦分最低,是唯一得分為0的指標(biāo),這是因?yàn)榘埥?廣元段)上從上游至下游建有寶珠寺水電站、紫蘭壩水電站和昭化水電站等影響河流連通性的建筑物。根據(jù)《指南》中河流縱向連通性指數(shù)評(píng)估賦分標(biāo)準(zhǔn)表(表3.2-5),白龍江(廣元段)縱向連通指數(shù)大于1.2,評(píng)價(jià)賦分0分。

三是水生生物特別是魚類的保有現(xiàn)狀內(nèi)容略顯單薄。據(jù)文獻(xiàn)資料和實(shí)地調(diào)查,寶珠寺電站蓄水前共有魚類40種,隸屬于6目11科37屬。其中,重口裂腹魚已列入中國《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》二級(jí),齊口裂腹魚納入四川省省級(jí)保護(hù)動(dòng)物名錄,以白龍江匯入江河命名的嘉陵裸裂尻魚是四川省重點(diǎn)保護(hù)魚類及長江上游特有魚類。據(jù)統(tǒng)計(jì),上游甘肅省武都區(qū)、迭部縣每年都要開展珍稀魚類和水生動(dòng)物放流活動(dòng),僅隴南市2015-2022年就投放重口裂腹魚231萬尾,大鯢2.5萬尾。本次白龍江(廣元段)評(píng)價(jià)河段第一段經(jīng)調(diào)查約有魚類31種,隸屬于5目9科33屬,但未列出寶珠寺水庫建成前后消失的1目2科共4屬魚類的名錄,而評(píng)價(jià)河段第二段連魚類種類和目、科、屬數(shù)量均未列出。根據(jù)現(xiàn)有調(diào)查結(jié)果,未對(duì)珍稀魚類的保有量變化情況進(jìn)行定量比較分析,更無法就上游投放珍稀魚類對(duì)下游白龍江(廣元段)相應(yīng)魚類種質(zhì)資源的改善影響進(jìn)行評(píng)估。

5.2 建議

一是建議通過網(wǎng)具法、市場購買和訪問漁民法等調(diào)查方法,進(jìn)一步調(diào)查重點(diǎn)保護(hù)魚類的生存現(xiàn)狀,摸清重點(diǎn)保護(hù)水生生物種質(zhì)資源現(xiàn)狀,定量分析水生生物種類分布增減趨勢,為制定相關(guān)保護(hù)措施提供依據(jù)。

二是建議未來可以研究通過增設(shè)過魚設(shè)施等方式,適當(dāng)提高白龍江(廣元段)河道縱向連通性。評(píng)價(jià)河段第一段和第二段魚類保有種類和數(shù)量都受電站影響,但第二段影響更大,因此,除了研究因地制宜建設(shè)過魚設(shè)施外,建議還應(yīng)通過產(chǎn)卵地保護(hù)、增殖放流等方式對(duì)評(píng)價(jià)河段魚類資源進(jìn)行恢復(fù)。

三是建議追蹤掌握白龍江(廣元段)上游(甘肅隴南段)的河流健康評(píng)價(jià)結(jié)論及準(zhǔn)則層、指標(biāo)層賦分情況,以進(jìn)一步厘清河流健康指標(biāo)及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化情況,從而定量分析導(dǎo)致白龍江(廣元段)河流健康狀況變化的內(nèi)在因素,以便對(duì)癥下藥,有針對(duì)性制定提升白龍江(廣元段)河流健康水平的措施。同時(shí),建議結(jié)合嘉陵江(廣元段)健康分析報(bào)告,評(píng)估白龍江在廣元市昭化區(qū)匯入嘉陵江后,對(duì)嘉陵江河流健康狀況的正負(fù)兩方面影響。

四是長江白鰭豚、長江白鱘宣布滅絕后,引起了各界極大關(guān)注,公眾和輿論反響極大,可見珍稀動(dòng)物與一般常見動(dòng)物的保護(hù)價(jià)值和關(guān)注程度存在極大差別。建議下階段修訂《四川省河流(湖庫)健康評(píng)價(jià)指南》時(shí),魚類保有指數(shù)評(píng)價(jià)和賦分采用受保護(hù)珍稀魚類與常見魚類分別評(píng)價(jià)和賦分,并適當(dāng)提高受保護(hù)珍稀水生生物賦分權(quán)重,更加科學(xué)客觀評(píng)判魚類保有狀況。

6 結(jié)論

根據(jù)《指南》,白龍江(廣元段)健康綜合賦分84.6分。對(duì)應(yīng)得分區(qū)域,表明白龍江(廣元段)為二類河流,河流整體狀態(tài)表現(xiàn)為健康狀態(tài),說明白龍江(廣元段)在形態(tài)結(jié)構(gòu)完整性、水生態(tài)完整性與抗擾動(dòng)彈性、生物多樣性、社會(huì)服務(wù)功能可持續(xù)性等方面保持健康狀態(tài),但在某些方面還存在一定缺陷,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管護(hù),持續(xù)對(duì)白龍江(廣元段)健康提檔升級(jí)。