領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下圖書質(zhì)量保障體系建設(shè)的 工作重點(diǎn)與實(shí)施策略研究

魏璋倩

摘 要：積極發(fā)揮出版社領(lǐng)導(dǎo)決策、管理、監(jiān)督職能，確立各出版環(huán)節(jié)第一責(zé)任人，細(xì)化圖書質(zhì)量責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫徹到出版流程中，是構(gòu)建科學(xué)、完善的圖書質(zhì)量保障體系，確保圖書質(zhì)量的有效途徑。本文將淺析領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在圖書出版流程中質(zhì)量把控的側(cè)重和特點(diǎn)，探索領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在圖書質(zhì)量保障體系中的實(shí)現(xiàn)策略。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 圖書質(zhì)量 工作重點(diǎn) 策略

圖書質(zhì)量是圖書的生命，是出版社的立足之本。圖書質(zhì)量的優(yōu)劣體現(xiàn)了出版社制度建設(shè)的完善與否，也體現(xiàn)了出版社履行社會(huì)責(zé)任的使命與擔(dān)當(dāng)。《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》明確提出了出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。多出優(yōu)秀作品，為人民群眾提供更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的出版產(chǎn)品和服務(wù)成為了出版業(yè)的中心工作。出版高質(zhì)量圖書已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為實(shí)現(xiàn)出版高質(zhì)量發(fā)展、建成出版強(qiáng)國(guó)的必由之路。出版社領(lǐng)導(dǎo)作為出版社經(jīng)營(yíng)管理的直接責(zé)任人，肩負(fù)著出版社生存與發(fā)展的重任，也是圖書出版質(zhì)量的第一責(zé)任人。當(dāng)前，圖書質(zhì)量已然被各出版單位放在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的突出位置上，但制度執(zhí)行不力、各層級(jí)責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然頻出。轉(zhuǎn)變出版管理理念，制定合理的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，把握?qǐng)D書出版流程中質(zhì)量把控的重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建完善、科學(xué)的圖書質(zhì)量保障體系是出版社領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)務(wù)之需。

一、圖書質(zhì)量保障體系建設(shè)的內(nèi)涵

圖書質(zhì)量保障體系是圖書質(zhì)量的制度性保障，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程。國(guó)家新聞出版主管部門于1997年頒布了《圖書質(zhì)量保障體系》（以下簡(jiǎn)稱《體系》），于2004年進(jìn)行了修訂?！扼w系》充分體現(xiàn)了保障圖書質(zhì)量的規(guī)律，其中提出的各項(xiàng)機(jī)制和所包含的相關(guān)制度是對(duì)圖書出版工作長(zhǎng)期實(shí)踐的總結(jié)、提煉，抓住了保障圖書質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，較切合出版工作實(shí)踐[1]，內(nèi)容具體可以概括為以下三個(gè)方面：一是圖書質(zhì)量保障體系包含事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)；二是圖書質(zhì)量保障體系貫穿了出版活動(dòng)的全方位全過程，涵蓋了圖書出版從選題策劃、選題論證、“三審三?！?、印刷、書號(hào)、樣書、評(píng)審到檔案管理等工作；三是圖書質(zhì)量涉及內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)、印制四個(gè)方面，只有這四方面均合格才能認(rèn)定圖書質(zhì)量合格；其中有一項(xiàng)不合格的，則判定圖書質(zhì)量不合格。

由此可見，圖書質(zhì)量保障體系的建立是以樹立質(zhì)量意識(shí)為前提，以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)流程管理為抓手[2]，對(duì)圖書出版過程中各環(huán)節(jié)以及圖書質(zhì)量各方面進(jìn)行有效監(jiān)督與控制的規(guī)范、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)系統(tǒng)。出版社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把建立完善的質(zhì)量保障體系作為經(jīng)營(yíng)管理的第一大要?jiǎng)?wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在圖書出版流程中的質(zhì)量把控重點(diǎn)

圖書質(zhì)量管理貫穿于圖書生產(chǎn)的全過程，要提高圖書質(zhì)量，必須對(duì)圖書生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的、有針對(duì)性的質(zhì)量管理。[3]積極發(fā)揮出版社領(lǐng)導(dǎo)決策、管理、監(jiān)督職能，確立各出版環(huán)節(jié)第一責(zé)任人，細(xì)化圖書質(zhì)量責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫徹到出版流程的各環(huán)節(jié)，是確保圖書質(zhì)量保障體系建設(shè)落到實(shí)處的重要途徑。筆者將分開闡述在出版前期、出版中期、出版后期中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)的側(cè)重和特點(diǎn)。

（一）出版前期篩選把關(guān)

出版前期是指選題立項(xiàng)前后的環(huán)節(jié)，主要涉及選題策劃、組稿、簽訂出版合同、立項(xiàng)等流程。出版前期的質(zhì)量管理重點(diǎn)在于“選擇”具有高質(zhì)量潛能的選題和內(nèi)容。

1.選題

選題工作是出版流程的第一步，也是出版價(jià)值鏈中最基礎(chǔ)最核心的環(huán)節(jié)，選題質(zhì)量很大程度上決定了圖書質(zhì)量。在選題工作階段最重要的是通過選題論證篩選出有價(jià)值的選題，落實(shí)好選題論證制度是出版優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的基石。一直以來，出版社的選題論證都是三級(jí)論證制度，即通過編輯部、業(yè)務(wù)主管部門以及出版社領(lǐng)導(dǎo)層（或編委會(huì)）三個(gè)層面的論證篩選出“雙效”俱佳的高質(zhì)量選題。明確三個(gè)層級(jí)責(zé)任人的把關(guān)職責(zé)很關(guān)鍵，嚴(yán)格遵照層級(jí)的篩選要求客觀評(píng)價(jià)，選擇的優(yōu)質(zhì)選題進(jìn)入下一層級(jí)論證。編輯室層級(jí)的選題需要對(duì)選題的內(nèi)容和學(xué)術(shù)價(jià)值進(jìn)行深入討論；市場(chǎng)營(yíng)銷部門層級(jí)需要對(duì)選題的市場(chǎng)前景和營(yíng)銷方式做出預(yù)判；出版社領(lǐng)導(dǎo)層（或編委會(huì)）對(duì)選題的內(nèi)容導(dǎo)向、成本核算等諸多方面做終極把關(guān)，決定該選題是否能落地操作。各層級(jí)責(zé)任人還要結(jié)合實(shí)際情況，考慮是否分別將選題定為編輯部重點(diǎn)選題、社重點(diǎn)選題，以便在出版實(shí)際操作環(huán)節(jié)中，給予不同的資源傾斜。通過選題論證留下的選題是被大浪淘沙淘出的金子，是集體智慧的結(jié)晶。

2.組稿

組稿是選題通過論證后進(jìn)入書稿審校之前的流程，是選題轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量書稿內(nèi)容的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在組稿環(huán)節(jié)，作者的選取和對(duì)原稿內(nèi)容質(zhì)量把關(guān)是質(zhì)量把控的重中之重。毋庸置疑，作者和作者團(tuán)隊(duì)是高質(zhì)量稿件的水之源、本之木。選擇有一定編寫能力、專業(yè)知名度和影響力的作者、譯者至關(guān)重要。對(duì)于重大項(xiàng)目，社領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、拜訪組稿，能更有效率地為好的選題找到合適的作者。涉及多人合作編寫，要明確主編或第一作者，并掌握作者情況，對(duì)作者身份背景進(jìn)行排查，把好導(dǎo)向關(guān)。在組稿過程中，優(yōu)化編寫提綱和明確編寫要求是確保原稿質(zhì)量的有效手段。與作者充分溝通選題策劃的意圖能夠幫助作者更快了解寫作重點(diǎn)，明確書稿的內(nèi)容形式、編寫進(jìn)度及交稿時(shí)間能夠讓作者清晰把握寫作要求。作者完成稿件后，責(zé)任編輯要對(duì)成稿的質(zhì)量把關(guān)，初步判定稿件是否符合出版要求，決定稿件是否能夠進(jìn)入審校環(huán)節(jié)。

（二）出版中期流程管理

出版中期是指書稿正式進(jìn)入審校和生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，主要工作流程有審稿、發(fā)稿、排校、印制。在出版中期，一是要嚴(yán)格遵循出版流程規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)中的第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，將質(zhì)量要求落到細(xì)節(jié)之處；二是要落實(shí)好出版流程中相關(guān)責(zé)任人出版質(zhì)量的職責(zé)和要求；三是要通過簽字留痕來壓實(shí)各環(huán)節(jié)出版責(zé)任。

1.審稿

出版社的審稿程序主要以“三審制”為基礎(chǔ)，即書稿的初審由責(zé)任編輯承擔(dān)，編輯室主任（或副主任）或由出版社領(lǐng)導(dǎo)委托的編審、副編審對(duì)書稿進(jìn)行復(fù)審，最終由社長(zhǎng)、總編輯或者社領(lǐng)導(dǎo)委托的編審、副編審對(duì)書稿進(jìn)行終審。不同審級(jí)有不同任務(wù)和分工，初審主要是對(duì)書稿的政治導(dǎo)向、學(xué)術(shù)價(jià)值、結(jié)構(gòu)體例、文字水平以及項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行評(píng)估和審查；復(fù)審一方面要回應(yīng)初審的審讀意見，另一方面要在全面了解書稿內(nèi)容后，從更高的角度對(duì)書稿的內(nèi)容和形式再度把關(guān)；終審主要任務(wù)是在初審、復(fù)審意見基礎(chǔ)上，從全社和全局的角度最終全面評(píng)估書稿是否適宜出版，其中包括出版導(dǎo)向、市場(chǎng)潛力等。在明確三審職責(zé)的基礎(chǔ)上落實(shí)好相關(guān)責(zé)任，責(zé)任編輯應(yīng)對(duì)圖書質(zhì)量整體負(fù)責(zé)，書稿的終審是圖書內(nèi)容質(zhì)量的終極把關(guān)，應(yīng)對(duì)書稿內(nèi)容質(zhì)量負(fù)責(zé)。圖書版式設(shè)計(jì)和封面設(shè)計(jì)也會(huì)同步在審稿期間完成，應(yīng)由社內(nèi)美編室主任指派責(zé)任美編，對(duì)圖書設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。特別注意的是，圖書的封面設(shè)計(jì)同樣需要經(jīng)過三審流程，嚴(yán)格把關(guān)封面呈現(xiàn)內(nèi)容和展現(xiàn)形式。

2.校對(duì)

目前，質(zhì)量保障體系要求校對(duì)環(huán)節(jié)實(shí)行“三校制”，這是指對(duì)書稿清樣進(jìn)行不低于三個(gè)校次的專業(yè)校對(duì)，部分出版社的重點(diǎn)圖書相應(yīng)增加校次。當(dāng)前，出版社仍然存在編校合一、校對(duì)流程流于形式等問題，執(zhí)行責(zé)任校對(duì)制度和校對(duì)留錯(cuò)率把關(guān)制度可以為編校質(zhì)量保駕護(hù)航。執(zhí)行責(zé)任校對(duì)制度是指出版社每本書由一名專業(yè)校對(duì)對(duì)校樣的文字技術(shù)整理、各校次的質(zhì)量監(jiān)督檢查以及付印樣的通讀等負(fù)責(zé)。實(shí)行校對(duì)留錯(cuò)率把關(guān)制度可以劃清編輯和校對(duì)人員的職責(zé)，壓實(shí)每層級(jí)的校對(duì)責(zé)任，確保每一校次書稿質(zhì)量。在每一環(huán)節(jié)設(shè)定留錯(cuò)率標(biāo)準(zhǔn)，留錯(cuò)率超標(biāo)的書稿將退回上一校次或責(zé)編重新審校。例如，編輯進(jìn)入校對(duì)室的書稿留錯(cuò)率要低于7/10000，如果達(dá)不到要求則退回責(zé)編；進(jìn)入二校的書稿留錯(cuò)率要低于3.5/10000，如達(dá)不到要求則退回一校；進(jìn)入三校的書稿留錯(cuò)率要低于2/10000，如達(dá)不到要求則退回上一校；在完成書稿所有校次后，留錯(cuò)率要低于1/10000。

3.質(zhì)檢

質(zhì)檢是書稿質(zhì)量的最后一道把關(guān)，是圖書出版中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)，通過在圖書發(fā)印前對(duì)圖書編校質(zhì)量的抽查，用以發(fā)現(xiàn)圖書在整個(gè)編校過程中遺留下的不足及缺漏，避免出現(xiàn)質(zhì)量不合格圖書。有的出版社成立了專門的質(zhì)檢室，印前質(zhì)檢則由質(zhì)檢室負(fù)責(zé)人完成，如果沒有專門質(zhì)檢室的出版社，則應(yīng)由校對(duì)室指派一名專職校對(duì)擔(dān)任圖書質(zhì)檢員。質(zhì)檢工作應(yīng)充分遵從編輯加工整理原則，即改必有據(jù)。如果遇到不明白的問題，事先標(biāo)注出來，事后與責(zé)任編輯進(jìn)行交流，最后由責(zé)任編輯定奪問題的正誤及是否修改。[4]圖書發(fā)印前，由責(zé)任編輯復(fù)核無誤后簽字交主管社領(lǐng)導(dǎo)，審核簽字后方可下印，部分重點(diǎn)圖書要由總編輯把關(guān)簽字。

（三）出版后期檢查監(jiān)督

出版后期主要是指圖書正式出版后對(duì)圖書質(zhì)量的復(fù)盤。圖書正式出版后，定期對(duì)圖書質(zhì)量實(shí)行例行檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖書內(nèi)容當(dāng)中的導(dǎo)向問題、質(zhì)量問題。

成書質(zhì)量檢查要分三個(gè)階段進(jìn)行：編輯自查→質(zhì)檢部（校對(duì)室）抽檢→圖書質(zhì)量管理委員會(huì)抽查及復(fù)核，每個(gè)階段的責(zé)任人檢查內(nèi)容不同。編輯自查階段，責(zé)任編輯應(yīng)為質(zhì)量檢查的第一責(zé)任人，主要查擺當(dāng)年度自己責(zé)編的圖書，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。質(zhì)檢部（校對(duì)室）抽查階段，質(zhì)檢部（校對(duì)室）主任對(duì)抽檢的圖書設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)篩選出不合格的圖書，并送至圖書質(zhì)量管理委員會(huì)復(fù)核。圖書質(zhì)量管理委員會(huì)對(duì)圖書進(jìn)行再次抽查及復(fù)核，最終認(rèn)定圖書質(zhì)量檢查結(jié)果。此外，出版社領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行書稿檔案、制度執(zhí)行情況等專項(xiàng)圖書質(zhì)量檢查，從圖書檔案保存、出版社制度建設(shè)等不同層面監(jiān)督出版內(nèi)容質(zhì)量。

三、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下圖書質(zhì)量保障體系的實(shí)施

建立科學(xué)、完善的圖書質(zhì)量保障體系要從機(jī)制、制度建設(shè)著手，不斷提升全員圖書質(zhì)量意識(shí)，設(shè)立合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，全方位為圖書質(zhì)量保駕護(hù)航。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把出版質(zhì)量關(guān)

一直以來，黨和國(guó)家對(duì)圖書質(zhì)量高度重視，在新的歷史方位下，嚴(yán)把出版物質(zhì)量關(guān)更是成為推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。2023年4月，國(guó)家新聞出版署先后發(fā)布了《關(guān)于開展圖書“質(zhì)量管理2023”專項(xiàng)工作的通知》和《關(guān)于開展2023年“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動(dòng)和中小學(xué)重點(diǎn)教材印制、環(huán)保質(zhì)量檢查的通知》，作為對(duì)新一輪出版物質(zhì)檢活動(dòng)的部署。[5]圖書質(zhì)量管理應(yīng)該作為“一把手”工程，由社長(zhǎng)直接統(tǒng)籌，總編輯承擔(dān)直接責(zé)任，通過流程化制度化一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)，把出版質(zhì)量落到每一環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)之處。不斷提高包括社領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)的全體員工思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)員工責(zé)任心，從根本上保證圖書出版質(zhì)量。

（二）健全出版組織機(jī)構(gòu)，提升出版質(zhì)量管理效能

出版社的組織架構(gòu)是出版運(yùn)行和管理的基礎(chǔ)，也是出版業(yè)務(wù)發(fā)展的重要保障。建立健全出版組織機(jī)構(gòu)，是確保圖書質(zhì)量責(zé)任包干到人的關(guān)鍵。具體實(shí)踐中，出版社應(yīng)加大總編室的流程管理權(quán)限。在社領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，立足公司實(shí)際，制定圖書質(zhì)量管理規(guī)章制度，優(yōu)化出版管理流程，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理流程做好圖書質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)校對(duì)室的管理，要求校對(duì)室負(fù)責(zé)人加強(qiáng)校對(duì)工作管理和校對(duì)隊(duì)伍建設(shè)，登記、計(jì)算全體校對(duì)員工工作量，合理安排校對(duì)任務(wù)，確保校對(duì)質(zhì)量。成立質(zhì)檢室，把好圖書印前質(zhì)量最后一道關(guān)。成立審校室，聘請(qǐng)出版社內(nèi)外的資深編輯，對(duì)社內(nèi)重點(diǎn)圖書和難度較大的圖書進(jìn)行圖書導(dǎo)向和質(zhì)量方面的把關(guān)。成立專門的質(zhì)量管理委員會(huì)，質(zhì)量管理委員會(huì)由主管分管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，抽調(diào)出版社資深編輯、校對(duì)，對(duì)圖書質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管，及時(shí)處理在圖書出版各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，制止和糾正在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能會(huì)影響質(zhì)量的不良傾向。

（三）做好出版制度建設(shè)，讓出版各環(huán)節(jié)有據(jù)可依

制度是出版社管理的前提，完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仁枪芾泶胧┖凸芾磙k法的支撐。建立科學(xué)合理的出版規(guī)章制度能規(guī)范出版社業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，是圖書出版質(zhì)量的根本保障。出版社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家政策法規(guī)以及相關(guān)出版管理規(guī)定，制定相關(guān)制度，明確相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，約束其工作行為。在制定基本的出版制度基礎(chǔ)上，出版社可以結(jié)合工作實(shí)際，制定特有的制度。尤其是新業(yè)態(tài)背景下，傳統(tǒng)出版模式被顛覆，新出版形態(tài)層出不窮，更有可能被出版管理疏忽。設(shè)立相關(guān)質(zhì)量管理體系，能有效做好新形態(tài)新業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性保障。

（四）設(shè)立獎(jiǎng)罰體系，做好責(zé)任追究

合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制是確?？?jī)效考核機(jī)制落到實(shí)處的關(guān)鍵，評(píng)估出版各環(huán)節(jié)中相關(guān)責(zé)任人圖書質(zhì)量工作成效，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。出版社可以對(duì)在圖書質(zhì)量方面表現(xiàn)突出的責(zé)編及相關(guān)責(zé)任人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、審稿質(zhì)量差的責(zé)編及相關(guān)責(zé)任人予以懲罰。如出現(xiàn)書稿重大質(zhì)量差錯(cuò)的，分管本書編輯的社領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任。及時(shí)分析圖書質(zhì)檢結(jié)果以及質(zhì)檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)圖書質(zhì)量差錯(cuò)的成因和規(guī)律，形成報(bào)告，提供出版社業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，能有助于編輯在圖書再版或重印時(shí)改正錯(cuò)誤，提升圖書編校質(zhì)量。對(duì)于不合格圖書實(shí)行召回制度，能夠最大程度上降低對(duì)社會(huì)的不良影響，防止出版社聲譽(yù)受損。

四、結(jié)語

新發(fā)展階段，社領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的文化使命和社會(huì)責(zé)任，落實(shí)黨和國(guó)家政策方針和出版行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全社各部門的質(zhì)量工作，抓好全面質(zhì)量管理，抓實(shí)出版流程管理，不斷健全圖書質(zhì)量保障體系，建立健全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提升圖書質(zhì)量，為出版高質(zhì)量發(fā)展賦能。

（作者單位系南方出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?/p>