高質(zhì)量發(fā)展視域下本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的內(nèi)涵意蘊(yùn)與推進(jìn)路徑

于揚(yáng) 牛彥飛

［摘要］本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)以“強(qiáng)就業(yè)”為導(dǎo)向，以“高技能”為核心，以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為載體，以服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端為目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。國內(nèi)外相關(guān)實(shí)踐為本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供了可參考的經(jīng)驗(yàn)和范本，后續(xù)推進(jìn)過程中應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，突出人才培養(yǎng)的職業(yè)性與實(shí)踐性；堅(jiān)持以能力與素質(zhì)提升為主線，突出人才培養(yǎng)的復(fù)合性與高端性；堅(jiān)持職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)雙責(zé)并重，突出人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性；堅(jiān)持以服務(wù)終身教育為類型特征，突出人才培養(yǎng)的個(gè)性化與終身性。

［關(guān)鍵詞］高質(zhì)量發(fā)展；本科層次職業(yè)教育；人才培養(yǎng)；內(nèi)涵與路徑

［作者簡介］于揚(yáng)（1980- ），男，遼寧瓦房店人，石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士；牛彥飛（1980- ），女，河北石家莊人，石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（河北? 石家莊? 050081）

2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。隨后，職業(yè)本科院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置辦法、專業(yè)目錄等制度先后出臺(tái)，國家支持和發(fā)展本科層次職業(yè)教育的政策一以貫之、不斷深化。教育部已先后批準(zhǔn)了多所高職院校升格為職業(yè)本科院校，本科層次職業(yè)教育破冰起航，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”［1］。2022年5月1日起，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱新職教法）正式施行，確立了本科層次職業(yè)教育的法律地位。自此，本科層次職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系重要組成部分的共識(shí)得到強(qiáng)化，本科層次職業(yè)教育逐步從構(gòu)想走向?qū)嵺`。然而，本科層次職業(yè)教育到底怎么辦？本科層次職業(yè)教育到底要培養(yǎng)什么樣的人？這樣的思考始終縈繞在職業(yè)教育及社會(huì)各界專家學(xué)者的腦海中，促使我們不得不去思考本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的選擇和走向［2］。筆者擬結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，深入分析本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的內(nèi)涵意蘊(yùn)和推進(jìn)路徑。

一、高質(zhì)量發(fā)展視域下本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的內(nèi)涵意蘊(yùn)

本科層次人才培養(yǎng)是職業(yè)教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展而出現(xiàn)的一種以職業(yè)能力為主線的人才培養(yǎng)模式，是培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型、創(chuàng)新型技術(shù)人才的教育教學(xué)活動(dòng)。本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)更加注重與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)界的緊密聯(lián)系，更加強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的就業(yè)導(dǎo)向、技能水平提升。

（一）以“強(qiáng)就業(yè)”為導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的基本特征，也是實(shí)現(xiàn)本科層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求。近年來，教育部多次發(fā)文推動(dòng)本科層次職業(yè)教育發(fā)展，加之社會(huì)各界對(duì)本科層次職業(yè)教育需求旺盛，推動(dòng)其頻繁進(jìn)入大眾視野。本科層次職業(yè)教育應(yīng)區(qū)別于普通本科教育，在人才培養(yǎng)方面更加突出高應(yīng)用型和高技能型，從而為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。發(fā)展本科層次職業(yè)教育能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多的受教育選擇，還有助于提高收入，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，未來將成為穩(wěn)定民生首選的有效路徑。當(dāng)前，我國勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“技工荒”和“就業(yè)難”并存。面對(duì)就業(yè)總量壓力居高不下、傳統(tǒng)行業(yè)中低端就業(yè)崗位減少的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，開展本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)勢(shì)在必行。職業(yè)教育亟須深化教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)層次，不斷加大高層次技術(shù)技能人才供給，從而有效解決就業(yè)領(lǐng)域長期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）以“高技能”為核心，培育高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才

本科層次職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)向職業(yè)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性方向調(diào)整，注重提升理論素養(yǎng)和應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)等方面的能力，促進(jìn)高技能均衡和技能積累［3］。職業(yè)本科院校培養(yǎng)的人才兼具普通本科教育的遷徙能力和當(dāng)前職業(yè)教育所要求的實(shí)踐能力，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求和新趨向。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的推動(dòng)下，職業(yè)本科院校迫切需要深度調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)先面向先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、人才短缺領(lǐng)域，全力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，不斷完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，打造以提升技能和素質(zhì)為核心的新型人才培養(yǎng)模式。

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。職業(yè)教育必須以高質(zhì)量發(fā)展為新使命，以本科層次職業(yè)教育為突破口，通過本科層次高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力新型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。需要看到，當(dāng)前職業(yè)教育面臨著高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)數(shù)量不足、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高和社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，高層次技術(shù)技能人才總量和占比明顯偏低，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。未來15年，我國將有20%～25%以上的就業(yè)人口需要從農(nóng)業(yè)、低端制造業(yè)流向高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。因此，開展本科層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)迫在眉睫。

（三）以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為載體，打造本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)特色

產(chǎn)教融合、校企合作是我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本方式。隨著辦學(xué)層次的不斷提升，本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)將不再停留于簡單的校企合作層面，而是適應(yīng)更高層次、更高水平的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求，向更深度的校企合作轉(zhuǎn)變。職業(yè)本科院校應(yīng)將建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體作為深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要舉措，探索市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體“互為支撐、共同發(fā)展”的建設(shè)路徑。進(jìn)一步深化校企合作，推進(jìn)校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)通過校企合作辦學(xué)、校企共同治理、校企共建專業(yè)、校企共同制訂人才培養(yǎng)方案、校企協(xié)同育人和校企共同開展科技研發(fā)與社會(huì)服務(wù)等手段，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)校企“雙向奔赴”。充分發(fā)揮市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合“政行企?！彼姆絻?yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

（四）以服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端為目標(biāo)，提升對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐能力

本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，是助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大人力支撐。服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端，是本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的集中體現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快培養(yǎng)能夠適應(yīng)日益復(fù)雜的工作情景和崗位要求的、理論知識(shí)與技術(shù)技能并重的、“一專多能”“一精多會(huì)”的高層次技術(shù)技能人才，是職業(yè)本科院校的必然使命。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要大批高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍作為人力支撐。究其原因，一方面，我國關(guān)鍵技術(shù)受制于人，一定程度上制約了國內(nèi)循環(huán)暢通，需要大批拔尖創(chuàng)新人才去突破“卡脖子”問題，努力把關(guān)鍵技術(shù)掌握在我們自己手里；另一方面，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，必須打通人才經(jīng)脈，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，需要大規(guī)模的高素質(zhì)技術(shù)技能人才作為支撐，并將之與先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備一同轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力［4］。

二、本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的國內(nèi)外實(shí)踐探索

本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)是西方發(fā)展職業(yè)教育較早國家的重要辦學(xué)形態(tài)，在西方國家形成了許多有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)在我國雖然尚處于實(shí)踐探索的初級(jí)階段，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，但經(jīng)過近幾年試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和職業(yè)本科院校的積極探索，目前已形成了穩(wěn)健慎行的推進(jìn)路徑。職業(yè)本科院校探索了多元化的發(fā)展模式，辦學(xué)水平得到大幅提升，本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)后續(xù)推進(jìn)可參考的實(shí)踐范本正在逐步形成。

（一）本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的國際經(jīng)驗(yàn)

本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)在國際上的探索開始較早。自20世紀(jì)60年代起，歐美一些國家就開始探索與發(fā)展本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，德國、英國和日本等國在本科層次職業(yè)教育方面已逐漸形成了容納?？啤⒈究?、碩士以及博士等各層次在內(nèi)的職業(yè)技術(shù)教育人才培養(yǎng)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)上下銜接、左右貫通，比較突出的特征就是形成了多樣化的本科層次職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)。由于上述國家本科層次職業(yè)教育發(fā)展路徑與我國職業(yè)教育發(fā)展存在相通之處，因此其人才培養(yǎng)模式對(duì)我國本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)具有一定借鑒意義。

1.德國模式：應(yīng)用科技大學(xué)（Fachhochschulen）與雙元制。德國的本科層次職業(yè)教育存在于不同類別的高等學(xué)校中，其關(guān)注的重點(diǎn)不是學(xué)校層次或類別，而是學(xué)校是否開展了雙元制教學(xué)。德國的本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)是多主體的。德國應(yīng)用科技大學(xué)建于1960年10月31日，源于在各州州長會(huì)議上簽訂的共同建立應(yīng)用科技大學(xué)的協(xié)議，主要是由一批高級(jí)專業(yè)學(xué)校如工程師學(xué)校、高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型而來。德國應(yīng)用科技大學(xué)在德國被譽(yù)為“工程師的搖籃”，德國將近半數(shù)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)師和信息技術(shù)人員以及2/3以上的工程師，均出自于此。德國應(yīng)用科技大學(xué)的特點(diǎn)是以實(shí)踐應(yīng)用為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)界密切合作，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需求的人才。相應(yīng)地，其科學(xué)研究也多為以解決企業(yè)實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)的應(yīng)用型科研。

2.英國模式：多科性技術(shù)學(xué)院（Polytechnic）與學(xué)位學(xué)徒制。英國是發(fā)展本科層次職業(yè)教育最有特色的國家之一，歷史上存在多科性技術(shù)學(xué)院與學(xué)位學(xué)徒制兩種截然不同的發(fā)展模式。英國多科性技術(shù)學(xué)院最早設(shè)立于20世紀(jì)60年代，是英國公立高等學(xué)校的主體部分，主要由原有的技術(shù)學(xué)院、教育學(xué)院合并而成，目的在于為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才，解決傳統(tǒng)大學(xué)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間的矛盾。英國多科性技術(shù)學(xué)院的缺陷在于過于強(qiáng)調(diào)技術(shù)，而缺乏長遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。學(xué)位學(xué)徒制作為一種本科層次職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式，完全顛覆了學(xué)校和企業(yè)的角色地位，企業(yè)和用人單位成為辦學(xué)主導(dǎo)方，而學(xué)校只是輔助機(jī)構(gòu)，教學(xué)內(nèi)容也由理論為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐為主?？梢?，由多科性技術(shù)學(xué)院到學(xué)位學(xué)徒制的過渡，一定程度上代表了英國本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的探索與轉(zhuǎn)型，學(xué)位學(xué)徒制這一培養(yǎng)模式的職業(yè)特征和職業(yè)取向更為鮮明，極大地促進(jìn)了企業(yè)參與職業(yè)技能人才培養(yǎng)的全過程，有利于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供緊缺型人才。

3.日本模式：技術(shù)科技大學(xué)（University of Technology）與企業(yè)教育模式。日本一貫重視發(fā)展職業(yè)教育。1951年頒布的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》對(duì)職業(yè)教育發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，1958年頒布的《職業(yè)訓(xùn)練法》也是日本職業(yè)教育的重大特色之一。作為日本本科層次職業(yè)教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，技術(shù)科技大學(xué)是在高專技術(shù)教育基礎(chǔ)上設(shè)立的，其人才培養(yǎng)目標(biāo)是具有更強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力，更能快速適應(yīng)和掌握新技術(shù)的技術(shù)指導(dǎo)者。技術(shù)科技大學(xué)的人才培養(yǎng)模式以“產(chǎn)學(xué)合作”為核心，主要包括技能型和知識(shí)型兩種教育模式［5］。日本職業(yè)教育的突出特點(diǎn)是由學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)教育責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)提供教育需求和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，學(xué)校則根據(jù)企業(yè)需求開設(shè)相關(guān)的課程和專業(yè)，為企業(yè)提供合適的人才。這種模式通過引入社會(huì)力量辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)深度合作，不僅能滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，也能讓學(xué)生在校期間接受真實(shí)的企業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐，為他們的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。日本作為“企業(yè)教育模式”的代表，在高等職業(yè)教育方面搭建起了多元化的教育主體之間相互融通的具體路徑，形成了并存不悖的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的國內(nèi)探索

近幾年，在國家有利政策的推動(dòng)下，我國本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較為顯著的成效。第一，形成了穩(wěn)健慎行的本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)路徑。各地圍繞職業(yè)本科教育開展了有序的理論研究和實(shí)踐探索，并嘗試進(jìn)行了一定的制度創(chuàng)新，組織專家指導(dǎo)論證專業(yè)設(shè)置，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，規(guī)范教育教學(xué)管理［6］。例如，江蘇省將本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)納入《江蘇省“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)本科職業(yè)教育試點(diǎn)工作；參照江蘇高水平大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)“十二條”專門政策，支持南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。第二，構(gòu)成了多元化的本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。自本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)提出以來，浙江、江蘇、山東等十多個(gè)省份率先啟動(dòng)，積極探索，形成了凸顯類型教育特征的本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，其本質(zhì)是在夯實(shí)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)解決實(shí)踐問題的工程技術(shù)能力培養(yǎng)，即注重理實(shí)一體化課堂教學(xué)，更加強(qiáng)調(diào)基于工作情境的實(shí)踐教學(xué)。以南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)為例，不同的教學(xué)環(huán)節(jié)場景是這樣的：在理論教學(xué)環(huán)節(jié)，依托理實(shí)一體化教室，圍繞專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域或崗位（群）所必備的單元能力和技能，教師邊講邊做，學(xué)生邊學(xué)邊練，“手腦聯(lián)動(dòng)”；在實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，依托校內(nèi)生產(chǎn)性或仿真型實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施從簡單到復(fù)雜層次遞進(jìn)、體現(xiàn)典型工作任務(wù)完整工作過程的綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)；在實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，依托校外合作企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)校專職教師和企業(yè)兼職教師現(xiàn)場指導(dǎo)，頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)“三位一體”管理。第三，本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)條件和水平明顯提高。首先，部分職業(yè)本科院校成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”，基本辦學(xué)和專業(yè)辦學(xué)指標(biāo)遠(yuǎn)高于《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，辦學(xué)定位明確、資金投入大、師資隊(duì)伍建設(shè)水平較高、人才培養(yǎng)目標(biāo)契合國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求。其次，部分職業(yè)本科院校辦學(xué)條件和辦學(xué)內(nèi)涵得到有效提升。例如，山東職業(yè)技術(shù)大學(xué)等加快推進(jìn)征地工作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)大樓，改善基本辦學(xué)條件；重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)形成了校企合作產(chǎn)教融合、軍校融合服務(wù)國防和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)特色；西安汽車職業(yè)大學(xué)通過與區(qū)域高校共建聯(lián)盟，引入高水平師資隊(duì)伍。

綜上所述，我國職業(yè)本科院校在人才培養(yǎng)過程中，始終堅(jiān)持職業(yè)教育類型定位，堅(jiān)持完善產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持本科層次高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位［7］。

三、高質(zhì)量發(fā)展視域下本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的推進(jìn)路徑

本科層次職業(yè)教育與其他不同層級(jí)或不同類型的教育形式相比，在人才培養(yǎng)方面具有其特殊性，歸根結(jié)底是要培養(yǎng)面向行業(yè)企業(yè)的更高層次更高水平的技術(shù)技能人才。

（一）堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，突出人才培養(yǎng)的職業(yè)性與實(shí)踐性

本科層次職業(yè)教育需要凸顯漸進(jìn)性與層次性，培養(yǎng)兼具職業(yè)性與實(shí)踐性的高層次技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.順應(yīng)人才培養(yǎng)升級(jí)需要，凸顯漸進(jìn)性與層次性。本科層次職業(yè)教育到底“培養(yǎng)什么人”，這是本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)首先要回答的問題?；卮鸷眠@個(gè)問題，需要職業(yè)本科院校徹底打破學(xué)術(shù)本位的傳統(tǒng)辦學(xué)理念，把握職業(yè)教育的辦學(xué)邏輯，堅(jiān)持類型導(dǎo)向，突出辦學(xué)特色，強(qiáng)化德技并修，瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略發(fā)展需求、學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)以及全面發(fā)展的需要，圍繞高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端兩大發(fā)展領(lǐng)域，特別是面向新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，深化與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及“高精特新”企業(yè)的產(chǎn)教融合與校企合作，培育兼具職業(yè)性與實(shí)踐性的高層次技術(shù)技能人才。

人才培養(yǎng)定位是職業(yè)本科院校組織教學(xué)活動(dòng)、構(gòu)建課程體系和進(jìn)行專業(yè)建設(shè)的重要依據(jù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，本科層次職業(yè)教育要時(shí)刻堅(jiān)持人才培養(yǎng)的核心地位，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的迫切要求，著重在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定要遵循技能形成規(guī)律，凸顯關(guān)鍵技能培養(yǎng)的漸進(jìn)性與層次性，關(guān)注職業(yè)教育體系內(nèi)的縱向銜接與橫向延展，完善職業(yè)教育體系內(nèi)部架構(gòu)，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高技能人才全社會(huì)“共享”。

2.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重職業(yè)性與實(shí)踐性。職業(yè)本科院校升格前為地方培養(yǎng)了大量的技術(shù)技能人才，擁有豐富的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代的職業(yè)崗位要求正在從傳統(tǒng)的單一向度向高度綜合復(fù)雜的新形態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨之不斷高階化，本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)面臨著更高的要求和更多的挑戰(zhàn)。職業(yè)教育本身就扎根職業(yè)實(shí)踐，其本質(zhì)特征是職業(yè)性與實(shí)踐性，其人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)是各行業(yè)的崗位能力要求。本科層次職業(yè)教育在人才培養(yǎng)層次、人才培養(yǎng)內(nèi)容以及人才培養(yǎng)模式上，與同級(jí)不同類、同類不同級(jí)的其他教育相比具有自身的特殊性。對(duì)于職業(yè)本科院校來說，如何落實(shí)“堅(jiān)持職業(yè)教育辦學(xué)定位，保持職業(yè)教育屬性和特色，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才”的要求，避免在層次提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)中走彎路，厘清人才培養(yǎng)定位尤為必要。

（二）堅(jiān)持以能力與素質(zhì)提升為主線，突出人才培養(yǎng)的復(fù)合性與高端性

本科層次職業(yè)教育應(yīng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，注重培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端所需人才，同時(shí)注重學(xué)生多元化能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的復(fù)合性與高端性。

1.錨定高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線。本科層次職業(yè)教育肩負(fù)著服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端的歷史使命。為社會(huì)培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，是本科層次職業(yè)教育區(qū)別于其他層次職業(yè)教育之根本所在，也是彰顯其“高層次性”的關(guān)鍵所在。本科層次職業(yè)教育相較于專科職業(yè)教育而言，不僅僅意味著人才培養(yǎng)時(shí)限的加長，專業(yè)性也更加突出，能否滿足甚至引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展也成為衡量本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)本科院校在人才培養(yǎng)過程中應(yīng)注重遵循技能開發(fā)規(guī)律，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)類型和人才規(guī)格需求，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域中的技術(shù)升級(jí)、工藝改進(jìn)等關(guān)鍵問題，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及高水平大學(xué)的技術(shù)合作與創(chuàng)新，開發(fā)契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興專業(yè)，全面提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

2.聚焦多元化能力和綜合素質(zhì)，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的復(fù)合性與高端性。本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)將更加注重對(duì)職業(yè)崗位上移需求的滿足，更加注重學(xué)生理論知識(shí)的提升、解決復(fù)雜問題的綜合能力提升以及技術(shù)創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)人才培養(yǎng)的復(fù)合性與高端性。職業(yè)本科院校不僅要培養(yǎng)學(xué)生的多元化能力和綜合素質(zhì)，還要培養(yǎng)學(xué)生將專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用于工程實(shí)踐的能力，以及運(yùn)用工程思維創(chuàng)造性解決高要求、高水平、高復(fù)雜度問題的能力。本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)要面向新技術(shù)，相較于?？坡殬I(yè)教育，更加注重培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力，而不僅僅是停留在操作技能的傳授上，集中體現(xiàn)在創(chuàng)造性的知識(shí)應(yīng)用、高水平的操作技能、高標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律規(guī)范、高尚的道德情操和職業(yè)素養(yǎng)等，使人才職業(yè)能力增值的空間更為寬廣，這也是本科層次職業(yè)教育在?？坡殬I(yè)教育人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上往上提升的方向所在。

（三）堅(jiān)持職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)雙責(zé)并重，突出人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性

學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重是現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特征，也將成為本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。本科層次職業(yè)教育要把職業(yè)培訓(xùn)作為重要工程，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、分類施策，緊貼區(qū)域、行業(yè)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展的實(shí)際需求，更加精準(zhǔn)地開展高質(zhì)量培訓(xùn)。

1.深入落實(shí)“育訓(xùn)并重”法定職責(zé)，健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在我國深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，開展職業(yè)培訓(xùn)不僅是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是本科層次職業(yè)教育體現(xiàn)類型教育特征、增強(qiáng)適應(yīng)性的迫切需要，也是把我國巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源的重要路徑。新職教法在原來的“學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉”的基礎(chǔ)上，表述為要建立健全“職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從“并舉”到“并重”，進(jìn)一步為職業(yè)教育乃至本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)指明了方向。大力開展職業(yè)培訓(xùn)，不僅是法律賦予職業(yè)教育的重要職責(zé)，也是本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)遵循的基本原則。職業(yè)本科院校應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，立足學(xué)校優(yōu)勢(shì)與特色，選擇適合的培訓(xùn)類型與培訓(xùn)內(nèi)容，豐富社會(huì)培訓(xùn)的內(nèi)涵與形式。

2.學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，打通多元化成長通道。一方面，本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)要聚焦技術(shù)技能人才成長的10年關(guān)鍵期（中職3年+高職本科4年+畢業(yè)3年），通過職業(yè)培訓(xùn)提升學(xué)生技能，有效補(bǔ)充學(xué)校教育的不足，為學(xué)生搭建學(xué)歷教育與證書培訓(xùn)的貫通平臺(tái)，打通人才多元化成長通道［8］。另一方面，要轉(zhuǎn)變以“學(xué)校供給為中心”的職業(yè)培訓(xùn)理念，樹立“以企業(yè)需求為中心”的新理念。在“以企業(yè)需求為中心”的新理念的指導(dǎo)下，企業(yè)與學(xué)員可以根據(jù)自身需求選擇合適的項(xiàng)目和課程，進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)。職業(yè)本科院校根據(jù)企業(yè)的具體需求，量身定制培訓(xùn)方案，提供精細(xì)化的培訓(xùn)服務(wù)管理，從而開創(chuàng)全新的職業(yè)培訓(xùn)范式。這一變革將更好地滿足企業(yè)對(duì)員工學(xué)歷和能力提升的多樣化需求，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，不僅是現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特征，也將成為本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。職業(yè)本科院校應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，全面轉(zhuǎn)變“重”學(xué)歷教育、“輕”社會(huì)培訓(xùn)的觀念，將職業(yè)培訓(xùn)視作人才培養(yǎng)的重要組成部分，進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的投入力度，積極擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)打造成本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“一體兩面”。

（四）堅(jiān)持以服務(wù)終身教育為類型特征，突出人才培養(yǎng)的個(gè)性化與終身性

本科層次職業(yè)教育致力于全面提升公民的就業(yè)能力，充分滿足個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的需求。本科層次職業(yè)教育要樹立服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的理念，更好地融入科教興國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐。

1.立足提升全民就業(yè)能力，滿足個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)需求。本科層次職業(yè)教育不僅是面向能力的實(shí)踐教育，面向市場的職業(yè)教育，還是面向社會(huì)的跨界教育，甚至是面向全民的終身教育。通過開展本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，可以緩和社會(huì)就業(yè)矛盾，改善個(gè)人職業(yè)成長路徑，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為不甘落伍者的剛需，終身教育也已經(jīng)成為人們的共識(shí)?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷完善促使本科層次職業(yè)教育盡快融入終身教育體系，不僅要在職前為學(xué)習(xí)者提供獲得技術(shù)技能的機(jī)會(huì)，還要為在職者提供適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能提升和持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。知識(shí)以空前的速度在更新，如果說學(xué)歷、學(xué)位是證明成年人職場能力的“基礎(chǔ)認(rèn)證”，那么各類職業(yè)能力證書就是“增量認(rèn)證”，即成人學(xué)習(xí)者可以獲得具有公認(rèn)價(jià)值的證書，以提高就業(yè)能力，滿足自我實(shí)現(xiàn)需求。

2.樹立服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的理念，提供終身教育的有力支撐。樹立服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的理念符合現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展內(nèi)涵。新時(shí)代本科層次職業(yè)教育應(yīng)為全民終身學(xué)習(xí)提供更高階的教育場所，新時(shí)代本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方式應(yīng)為全民終身學(xué)習(xí)提供更高階的學(xué)習(xí)條件。因此，要立足終身教育體系看本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要價(jià)值。本科層次職業(yè)教育有著社會(huì)民生屬性，其學(xué)習(xí)形式比較靈活，能夠滿足不同個(gè)體的個(gè)性化需求，幫助不同個(gè)體選擇適合的終身學(xué)習(xí)形式，提升受教育者的職業(yè)技能。本科層次職業(yè)教育將密切關(guān)注技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)向，積極構(gòu)建職業(yè)教育新生態(tài)。為了滿足在職人員的多樣化需求，本科層次職業(yè)教育推出一系列多元化的職業(yè)教育課程，涵蓋教師、人力資源管理師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)、CPA等多個(gè)職業(yè)資格領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國職業(yè)教育已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上，高質(zhì)量發(fā)展不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，也是我國職業(yè)教育發(fā)展的愿景?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育。對(duì)于職業(yè)本科院校來說，必須深入貫徹職業(yè)教育新發(fā)展理念，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，探索新的人才培養(yǎng)模式，從而為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，為培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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