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    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給對(duì)農(nóng)村低收入家庭增收的影響

    2024-02-28 00:00:00張亮華
    臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索 2024年1期

    關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù);農(nóng)村低收入者;普惠性供給;共同富裕

    中圖分類號(hào): F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào): 1673?5617 ( 2024 ) 01?0060?11

    持續(xù)促進(jìn)中低收入群體增收是實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)指引。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變動(dòng)和自然氣候條件影響,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)為生的低收入群體的增收過(guò)程受阻。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)為緩解低收入群體增收困境提供新思路,其原因在于,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,能夠彌補(bǔ)低收入群體受資源稟賦約束而導(dǎo)致的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力不足等難題[1]。自2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái),國(guó)家層面先后出臺(tái)《農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件鼓勵(lì)、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2023年中央一號(hào)文件進(jìn)一步指出要實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng),鼓勵(lì)發(fā)展多項(xiàng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。在此背景下,探討多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收的有效性,并分析其影響機(jī)制與異質(zhì)性影響,對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)政策設(shè)計(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。

    在政策導(dǎo)向作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于農(nóng)戶發(fā)展影響的研究逐漸受到學(xué)界關(guān)注,較多學(xué)者從實(shí)證上驗(yàn)證出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的正向作用,并圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)方式、抑制耕地拋荒現(xiàn)象、促進(jìn)居民消費(fèi)、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的作用形成了較為豐碩的研究成果[2?6]。然而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)化要素實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)的替代,這存在一定的“收入門檻”,可能對(duì)低收入者造成一定的“擠出”現(xiàn)象[7]。同時(shí),具有不同要素稟賦特征的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)類型的需求及這種需求產(chǎn)生的作用也存在差異[8]。總體而言,已有較多學(xué)者驗(yàn)證出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于農(nóng)戶的增收效應(yīng)[9?10]。但是聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)村低收入群體的影響研究較少,且相關(guān)研究主要是從農(nóng)戶個(gè)體層面或者宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的增收效應(yīng)。村委會(huì)作為農(nóng)村基層自治的基本管理單元,其提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)具有一定的公共服務(wù)性質(zhì),并與企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供方式所偏向的效率導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向有所差異,村集體提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)更強(qiáng)調(diào)村級(jí)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)的均等性和普惠性[11]。由于低收入群體自身的資源稟賦受限,村級(jí)層面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能否對(duì)低收入群體產(chǎn)生正外部性影響?不同類型的服務(wù)所產(chǎn)生的增收效應(yīng)是否存在差異?這些問(wèn)題缺乏經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的支持。村莊是農(nóng)村社會(huì)的基本空間單元,因此從村級(jí)層面探究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的增收效應(yīng),一方面與其服務(wù)提供主體一致,另一方面也為識(shí)別農(nóng)村低收入群體提供了可操作性的空間范圍。有鑒于此,本研究以中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)(CLDS)2014—2018年3期的村莊為研究樣本,探討村級(jí)層面提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)村低收入家庭增收的作用、機(jī)制與異質(zhì)性影響,以期進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的外部性影響研究,并為完善相關(guān)農(nóng)業(yè)政策提供參考與啟示。

    1理論分析與研究假說(shuō)

    1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)低收入群體增收的影響

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素下沉農(nóng)村的重要途徑。結(jié)合誘致性技術(shù)變遷理論和專業(yè)分工理論,在勞動(dòng)要素相對(duì)價(jià)格上漲且邊際貢獻(xiàn)率遞減的情形下,農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中將會(huì)選擇用部分資本要素替代勞動(dòng)要素[12]。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)具有技術(shù)改進(jìn)效應(yīng)和勞動(dòng)替代效率,也因此能夠通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入,并以此形成農(nóng)戶收入[7]。

    普惠性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)有助于緩解低收入群體的資源要素約束,促進(jìn)農(nóng)村低收入家庭增收。這一推斷可以從兩方面展開(kāi)分析。對(duì)供給主體而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的供給方式包括政府主導(dǎo)、農(nóng)民合作供給和市場(chǎng)自發(fā)供給,并將對(duì)不同收入群體的接納意愿和方式產(chǎn)生影響[13]。農(nóng)村地區(qū)的基本特征是“熟人社會(huì)”和“半熟人社會(huì)”,村委會(huì)是農(nóng)村基層自治的管理單元。村委會(huì)提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)以村集體的服務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向,其所提供的公共服務(wù)兼具政府主導(dǎo)和農(nóng)民合作供給的特征[14]。相較于市場(chǎng)自發(fā)的供給方式,村級(jí)提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)更強(qiáng)調(diào)村莊層面公共服務(wù)的均等性、公平性與親貧性,因而對(duì)低收入群體可以產(chǎn)生正外部性影響,并以此形成其收入來(lái)源。對(duì)需求主體而言,在不同收入群體內(nèi)部,農(nóng)村低收入者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,且抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱,其對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需求更加迫切[15]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)有助于提高農(nóng)業(yè)資源和要素生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)[16]。

    然而,村級(jí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)雖然具有一定程度上的準(zhǔn)公共物品性質(zhì),但不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于低收入群體增收的影響存在差異。農(nóng)村低收入者由于自身的多方面約束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)化為收入總量的過(guò)程面臨制約,這一方面是由于低收入家庭對(duì)不同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的接納意愿存在差異,另一方面則與其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的收入轉(zhuǎn)化能力有關(guān)。因此,普惠性和親貧性更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能夠使農(nóng)村低收入家庭從中獲益,但使用成本和技術(shù)難度更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)則對(duì)于農(nóng)村低收入群體的獲益十分有限。

    綜上所述,本文提出假說(shuō)1:村級(jí)層面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于農(nóng)村低收入群體的增收效應(yīng)受限于服務(wù)類型的“準(zhǔn)入門檻”,具備較高準(zhǔn)公共物品性質(zhì)和普惠性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),能夠?qū)r(nóng)村低收入家庭的增收產(chǎn)生正向影響。

    1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)低收入群體增收的影響機(jī)制

    村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的提供主體是農(nóng)村自治組織,服務(wù)群體是村莊范圍內(nèi)的農(nóng)村居民。村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)低收入家庭增收的影響與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的供給過(guò)程有著一定關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的提供過(guò)程中,特定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在特征,與此相關(guān)的農(nóng)村社會(huì)力量主體構(gòu)成鄉(xiāng)村協(xié)同治理的重要部分[17]。村社組織在農(nóng)村地區(qū)廣布,較為典型的形式是農(nóng)民專業(yè)合作社,它一方面具有聯(lián)結(jié)農(nóng)民和社會(huì)關(guān)系密切的特征,另一方面也是農(nóng)村自治組織與農(nóng)民聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)可以通過(guò)專業(yè)合作社協(xié)同提供,并借助其進(jìn)行宣傳和推廣,以擴(kuò)大服務(wù)范圍和群體。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)能夠降低農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的單位成本,與規(guī)?;图s化生產(chǎn)密切相關(guān),實(shí)現(xiàn)村級(jí)層面的連片專業(yè)化和分工多樣化[18]。因此,包括專業(yè)合作社在內(nèi)的村社組織提供引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),有助于優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),凝聚內(nèi)部分散的農(nóng)戶,彌補(bǔ)分散化和碎片化經(jīng)營(yíng)的缺陷,促進(jìn)聯(lián)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合,帶動(dòng)農(nóng)村居民就業(yè)與增收[19]。

    為此,本文提出假說(shuō)2:村級(jí)層面提供的普惠性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),能夠發(fā)揮專業(yè)合作社的整合資源作用,通過(guò)聯(lián)合生產(chǎn),促進(jìn)低收入群體增收。

    以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程產(chǎn)生全局性和全面性影響,在村級(jí)層面,互聯(lián)網(wǎng)的普及、使用和發(fā)展將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的增收過(guò)程與結(jié)果。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給市場(chǎng),由于空間距離的限制,服務(wù)供給市場(chǎng)的主體數(shù)量和質(zhì)量受到較大程度的限制?;ヂ?lián)網(wǎng)是一種開(kāi)放性的信息載體,低收入群體也能以較低的邊際成本進(jìn)行使用,并賦予其從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)中獲益的機(jī)會(huì)[20]。互聯(lián)網(wǎng)的普及和使用,不僅有助于促進(jìn)信息流通,降低要素供給市場(chǎng)的信息不對(duì)稱,幫助農(nóng)村低收入群體獲得實(shí)用性和適配性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的接納意愿[21];而且互聯(lián)網(wǎng)能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,降低單位勞動(dòng)的投入減少,使得農(nóng)戶更愿意通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)替代部分勞動(dòng)時(shí)間,以增加非農(nóng)就業(yè)時(shí)長(zhǎng),從而提升收入總量[22]。從更深遠(yuǎn)的視角來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展本身也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)生深刻影響,互聯(lián)網(wǎng)的深度發(fā)展所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的革新,催生出多元化的服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的內(nèi)在創(chuàng)新[23]。

    據(jù)此,本文提出假說(shuō)3:村莊互聯(lián)網(wǎng)的普及與使用可以調(diào)節(jié)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)村低收入家庭的增收效應(yīng)。

    1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)低收入群體收入的異質(zhì)性影響

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)服務(wù)于特定地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展,所產(chǎn)生的直接效應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要與特定地區(qū)的自然地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征相適配,因而不同地區(qū)的自然地理狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)將會(huì)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)所產(chǎn)生的增收效應(yīng)存在差異。對(duì)特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素需求更強(qiáng)的地區(qū)(如水資源緊張的地區(qū))提供相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)(灌溉服務(wù)),有助于發(fā)揮其作用和效能[24]。但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素較為充足,或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)實(shí)施范圍有限的地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響受限,并對(duì)低收入群體的增收效應(yīng)和增收結(jié)果產(chǎn)生一定影響。

    據(jù)此,本文提出假說(shuō)4:村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)村低收入家庭增收的影響具有區(qū)域異質(zhì)性。

    2實(shí)證研究設(shè)計(jì)

    2.1數(shù)據(jù)來(lái)源

    本研究的數(shù)據(jù)以村級(jí)為研究單位,但現(xiàn)有關(guān)于村級(jí)層面的連續(xù)性追蹤數(shù)據(jù)庫(kù)較少。結(jié)合數(shù)據(jù)可及性,本文選取“中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”(China Labor-force Dynamics Survey,簡(jiǎn)稱CLDS)項(xiàng)目2014、2016和2018年3期的樣本數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)來(lái)源。該項(xiàng)目由中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心發(fā)起,面向全國(guó)范圍開(kāi)展大規(guī)模隨機(jī)抽樣調(diào)查,涉及個(gè)體和村級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等因素,這使得本研究能夠在控制村莊基本特征的基礎(chǔ)上考察村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)村低收入者增收的影響。本文的主要數(shù)據(jù)處理過(guò)程為:首先,通過(guò)家庭標(biāo)識(shí)碼和村莊標(biāo)識(shí)碼,獲得農(nóng)村家庭的收入數(shù)據(jù);其次,通過(guò)個(gè)人標(biāo)識(shí)碼,對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總運(yùn)算,獲得村莊層面的總量指標(biāo);最后,由于CLDS采取輪換樣本方式,各年度的調(diào)查對(duì)象并非完全一致,通過(guò)匯總各年份的村莊數(shù)據(jù),可獲得完整的村級(jí)層面的混合截面數(shù)據(jù)。因此在剔除缺失值后,本研究最終獲得全國(guó)29個(gè)省區(qū)市(不含海南、西藏和港澳臺(tái)地區(qū))的691個(gè)村級(jí)層面的樣本數(shù)據(jù)。

    2.2變量定義

    被解釋變量:本研究在村級(jí)層面關(guān)注低收入者的總體增收問(wèn)題,參考周應(yīng)恒等[25]的做法,將每個(gè)村莊的家庭收入按照從小到大依次排序,并采用收入的25分位點(diǎn)對(duì)應(yīng)的收入水平(元)來(lái)反映該村莊低收入群體的總體收入水平。由于每個(gè)村莊收入25分位點(diǎn)對(duì)應(yīng)的家庭收入有所不同,因而理論上可以得到691個(gè)村莊的農(nóng)村低收入家庭的收入水平數(shù)值。為平緩數(shù)值變化與降低異方差影響,將這一數(shù)值進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

    核心解釋變量:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是本研究關(guān)注的核心解釋變量,結(jié)合指標(biāo)的可得性,選用村委會(huì)提供的5種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),即統(tǒng)一灌溉服務(wù)、生產(chǎn)種植規(guī)劃、生產(chǎn)資料購(gòu)買(統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作。若村委會(huì)提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)類型,則賦值為1;反正,則賦值為0。

    中介變量和調(diào)節(jié)變量:本研究的中介變量是農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋戶數(shù)比例,來(lái)源于村級(jí)問(wèn)卷,即通過(guò)同一村莊內(nèi)加入農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)與實(shí)際居住戶數(shù)之比來(lái)獲得。調(diào)節(jié)變量則是村莊的互聯(lián)網(wǎng)普及率,來(lái)源于個(gè)人匯總問(wèn)卷,通過(guò)同一村莊內(nèi)使用互聯(lián)網(wǎng)的樣本家庭戶數(shù)與該村被調(diào)查戶數(shù)之比來(lái)得到這一數(shù)值。

    控制變量:本文的主要控制變量包括3類,即人口基本特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征和區(qū)域地理特征??紤]到混合橫截面數(shù)據(jù)可能對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生的潛在影響,本研究同時(shí)控制年份效應(yīng)。針對(duì)部分變量的數(shù)值波動(dòng)較大且存在0值的情形(如轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量),采取加1取對(duì)數(shù)的處理方式。

    本文相關(guān)的變量定義、測(cè)度方式與描述性結(jié)果如表1所示。

    2.3模型設(shè)定

    基準(zhǔn)回歸模型:由于本研究的被解釋變量為連續(xù)變量,故使用普通最小二乘法(OLS)進(jìn)行模型估計(jì)。為此,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)村低收入群體增收影響的估計(jì)模型:

    3實(shí)證結(jié)果分析

    3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)低收入群體增收的影響

    表2為村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)低收入家庭增收影響的估計(jì)結(jié)果。以村莊家庭收入25分位點(diǎn)為被解釋變量進(jìn)行OLS估計(jì),在控制所在村莊的人口基本特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征和區(qū)域地理特征的情形下,分別在模型(1)~模型(5)中分析村委會(huì)提供的統(tǒng)一灌溉服務(wù)、生產(chǎn)種植規(guī)劃、生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作這5種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于所在村莊低收入家庭的總體收入水平的影響。模型(1)和模型(2)中核心解釋變量的結(jié)果說(shuō)明,村級(jí)提供的統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃這2種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于村莊低收入家庭的增收具有顯著正向影響,其結(jié)果在5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著,且意味著在其他條件一定的條件下,與未提供相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的村莊相比,這2種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的供給能夠使得村莊收入25分位點(diǎn)的農(nóng)村低收入家庭增加9.5%和12.2%。模型(3)~模型(5)中生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作這3種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的回歸系數(shù)呈現(xiàn)負(fù)值,且農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作對(duì)農(nóng)村低收入家庭增收呈現(xiàn)出顯著負(fù)向影響,假說(shuō)1得以驗(yàn)證。

    不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的增收效應(yīng)差異可能是因?yàn)榫哂挟愘|(zhì)性經(jīng)營(yíng)規(guī)模和要素稟賦結(jié)構(gòu)的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需要和偏好有所不同,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)所帶來(lái)的生產(chǎn)效率回報(bào)值也存在差異[27]。雖然低收入家庭在資源供給上面臨多方面的約束,但統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃這2種服務(wù)具有類似于村莊層面的“準(zhǔn)公共物品”性質(zhì),對(duì)于農(nóng)村低收入家庭具有較高的普惠性和親貧性,使得低收入群體從中獲益。相較而言,統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料、組織生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、提供農(nóng)業(yè)機(jī)耕服務(wù)這3種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)往往與農(nóng)業(yè)要素投入較高的經(jīng)營(yíng)主體相適配。這是由于農(nóng)村低收入家庭資源和要素稟賦相對(duì)匱乏,一方面獲取對(duì)應(yīng)的服務(wù)類型的費(fèi)用高昂,統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作的成本較高,另一方面生產(chǎn)性服務(wù)帶來(lái)的效用提升或效率增加有限,難以通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。換言之,普惠性更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)有助于促進(jìn)農(nóng)村低收入家庭增收。

    控制變量的結(jié)果顯示,具有更大人口規(guī)模的村莊,其村級(jí)內(nèi)部低收入家庭的收入水平更高,而農(nóng)村整體的人均受教育水平和健康水平的改善有助于顯著提升村級(jí)整體的低收入家庭的年收入總量。從村級(jí)特征來(lái)看,土地曾被征用過(guò)、具有更多的企業(yè)數(shù)量和臨近城市的村莊,低收入家庭的收入相對(duì)較高,反映出土地政策、產(chǎn)業(yè)分布和地理位置對(duì)于農(nóng)村低收入群體增加的影響。

    3.2穩(wěn)健性檢驗(yàn)和內(nèi)生性討論

    上述已驗(yàn)證出村級(jí)提供的統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃對(duì)所在村莊的低收入家庭增收的顯著正向影響,為增強(qiáng)這一結(jié)論的可信度,采取如下方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)和內(nèi)生性檢驗(yàn),其結(jié)果如表3所示。

    3.2.1將解釋變量共同納入模型中 在實(shí)踐中,村級(jí)層面可能同時(shí)提供統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃這2種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),因而將2種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)共同納入OLS模型中,以檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)定性。表3的結(jié)果,2個(gè)核心解釋變量的估計(jì)系數(shù)為0.076和0.102,與基準(zhǔn)回歸對(duì)應(yīng)的系數(shù)值基本一致,且均在10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。這意味著,在考慮2種服務(wù)類型的并行發(fā)展的情形下,具有準(zhǔn)公共物品特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給對(duì)于所在村莊的低收入家庭的收入水平仍然具有正向作用。

    3.2.2更換被解釋變量測(cè)度指標(biāo) 本文使用每個(gè)村莊的收入25分位點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的家庭收入作為該村莊低收入家庭的測(cè)度指標(biāo),但由于25分位點(diǎn)對(duì)于極端低值具有一定的敏感性,故換用40分位點(diǎn)對(duì)應(yīng)的家庭收入(對(duì)數(shù))作為被解釋變量,重新進(jìn)行OLS估計(jì)。表3的結(jié)果表明,在更換被解釋變量測(cè)度指標(biāo)后,統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃的估計(jì)系數(shù)仍然在5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正,并激勵(lì)農(nóng)村低收入群體增收。

    3.2.3調(diào)整農(nóng)村樣本量范圍 本研究以所在社區(qū)類型為“村委會(huì)”作為農(nóng)村樣本的判斷依據(jù),但考慮到城中村和郊區(qū)村等村莊類型受城市基本公共服務(wù)供給的影響較深,可能對(duì)村級(jí)層面的估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響,因此將這類村莊的樣本予以剔除,重新進(jìn)行OLS回歸分析。在調(diào)整樣本量范圍后,2種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的估計(jì)結(jié)果仍然穩(wěn)健,這進(jìn)一步驗(yàn)證出假說(shuō)1。

    3.2.4工具變量法 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的接納意愿可能會(huì)受到村莊總體家庭收入水平的影響,故而在探究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的增收效應(yīng)時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)遺漏變量和反向因果等內(nèi)生性問(wèn)題。為緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)潛在的內(nèi)生性問(wèn)題,本文參考陳哲等[28]的研究,選用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)普及率作為工具變量進(jìn)行模型估計(jì),即:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)普及率=當(dāng)年同省以內(nèi)提供統(tǒng)一灌溉服務(wù)或生產(chǎn)種植規(guī)劃的村莊數(shù)量(個(gè))/當(dāng)年同省的被調(diào)查村莊數(shù)量(個(gè))。一方面,同一省份的農(nóng)業(yè)政策偏好和供給方式具有一定的區(qū)域相似性,村級(jí)層面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)與所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)覆蓋率具有相關(guān)性;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)覆蓋率屬于宏觀層面的指標(biāo),難以對(duì)微觀層面的村莊家庭收入水平產(chǎn)生影響。因此,本文選用的工具變量滿足外生性假設(shè)。

    3.2.5兩階段最小二乘法(2SLS) 使用兩階段最小二乘法(2SLS)進(jìn)行估計(jì),其結(jié)果如表4所示。進(jìn)行Hausman檢驗(yàn),其結(jié)果在1%的統(tǒng)計(jì)水平下拒絕了解釋變量外生的假設(shè),因而認(rèn)為引入工具變量對(duì)于模型估計(jì)是必要的。第一階段中,灌溉服務(wù)普及率和種植規(guī)劃普及率這2個(gè)工具變量的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,且Kleibergen-Paap Wald rk F統(tǒng)計(jì)量分別為30.54、45.53,均大于10%偏誤水平下16.38的臨界值,說(shuō)明不存在弱工具變量的問(wèn)題。因此,在考慮內(nèi)生性偏誤后,村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給仍然對(duì)于農(nóng)村低收入家庭具有顯著促進(jìn)作用。

    3.3中介效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給的主要組織主體是村民委員會(huì),但村委會(huì)的服務(wù)供給往往需要借助農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)力量的參與,其中較為典型的形式是農(nóng)民專業(yè)合作社,其具有聯(lián)結(jié)農(nóng)民和社會(huì)關(guān)系密切的特征,有助于促進(jìn)聯(lián)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合,帶動(dòng)農(nóng)村居民就業(yè)與增收。為探究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的中介效應(yīng),首先遵循逐步法的思路進(jìn)行估計(jì)。表5的結(jié)果表明,統(tǒng)一灌溉服務(wù)的供給能夠顯著提高所在村莊的專業(yè)合作社覆蓋戶數(shù)比例(0.032),這一結(jié)果在5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。將統(tǒng)一灌溉服務(wù)和專業(yè)合作社覆蓋戶數(shù)比例這2個(gè)變量共同納入OLS模型估計(jì)中,統(tǒng)一灌溉服務(wù)的估計(jì)系數(shù)仍然顯著為正但有所下降(0.087),從而驗(yàn)證出專業(yè)合作社的部分中介效應(yīng)。鑒于逐步法可能存在的不足,本文使用自舉法(Bootstrap)自助抽樣3000次進(jìn)行驗(yàn)證,其估計(jì)結(jié)果與逐步法的分析基本一致,并計(jì)算出中介效應(yīng)值占比約為8.40%。遵循上述基本思路,同樣可驗(yàn)證出專業(yè)合作社在生產(chǎn)種植規(guī)劃這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)低收入群體增收過(guò)程中的部分中介效應(yīng),且中介效應(yīng)約占9.20%。

    包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有全局性影響,因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的增收效應(yīng)可能會(huì)受到數(shù)字技術(shù)的影響,為此下文驗(yàn)證這一推斷?;ヂ?lián)網(wǎng)是數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)用和使用方式,也是農(nóng)村居民能夠觸及的基本性的數(shù)字技術(shù)[29]。為此下文以互聯(lián)網(wǎng)的使用和普及為例,分析數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)低收入群體的增收效應(yīng)的調(diào)節(jié)作用。表5加入互聯(lián)網(wǎng)普及率,以及中心化后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)普及率的交互項(xiàng)這2個(gè)變量,以考察村莊互聯(lián)網(wǎng)的普及和使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)與農(nóng)村低收入家庭增收關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用。結(jié)果表明,互聯(lián)網(wǎng)的普及和使用能夠顯著促進(jìn)農(nóng)村低收入群體增收,這與現(xiàn)有研究一致[30]。同時(shí),同一村莊內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的普及還有助于正向調(diào)節(jié)統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃2種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于村莊內(nèi)低收入群體的增收作用,這一結(jié)果在10%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著。這可能是因?yàn)?,互?lián)網(wǎng)的普及有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的推廣,另一方面也使得生產(chǎn)性服務(wù)的提供方式和質(zhì)量呈現(xiàn)出惠農(nóng)趨勢(shì),從而對(duì)低收入群體產(chǎn)生較強(qiáng)的正外部性。因此,表5的結(jié)果驗(yàn)證出假說(shuō)2。

    3.4異質(zhì)性分析

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)與特定地區(qū)的自然特征具有密切聯(lián)系。本文依據(jù)統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃的內(nèi)在特征,分別從地理分區(qū)和政策分區(qū)兩個(gè)區(qū)域維度進(jìn)行異質(zhì)性分析。

    根據(jù)所在村莊省份進(jìn)行地理分區(qū)的分樣本OLS回歸,表6的結(jié)果表明,統(tǒng)一灌溉服務(wù)對(duì)于西北地區(qū)的農(nóng)村低收入家庭增收效應(yīng)的影響顯著為正,估計(jì)系數(shù)達(dá)到0.226,但對(duì)于北方地區(qū)和南方地區(qū)未呈現(xiàn)出顯著正向影響,這可能與水資源的地理分布相關(guān),即西北地區(qū)的氣候較為干旱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于水資源補(bǔ)給的需求更為迫切,統(tǒng)一灌溉服務(wù)在農(nóng)村低收入家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中具有重要作用。

    生產(chǎn)種植規(guī)劃則與政策制定和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有內(nèi)在關(guān)聯(lián),為此根據(jù)國(guó)家層面的政策分區(qū)進(jìn)行分樣本檢驗(yàn)。表6的結(jié)果說(shuō)明,生產(chǎn)種植規(guī)劃對(duì)于東部地區(qū)的農(nóng)村低收入家庭的增收具有顯著正向影響,這一結(jié)果在5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著,但對(duì)于中部和西部地區(qū)的影響未通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn)。這可能是因?yàn)?,東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較高,對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的治理經(jīng)驗(yàn)較為成熟,因而生產(chǎn)種植規(guī)劃在農(nóng)業(yè)政策體系中的重要性相對(duì)突出,有助于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益,進(jìn)而提升農(nóng)村低收入群體的收入水平。

    4結(jié)論與政策建議

    4.1主要結(jié)論

    本文使用中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CLDS)2014、2016和2018年3期村莊層面的數(shù)據(jù),基于農(nóng)村公共服務(wù)視角,運(yùn)用OLS模型、中介效應(yīng)模型和調(diào)節(jié)效應(yīng)模型等,探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給對(duì)于農(nóng)村低收入家庭增收的影響。結(jié)果表明:(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于農(nóng)村低收入群體的增收效應(yīng)受限于服務(wù)類型的“準(zhǔn)入門檻”,具有較高資金或技術(shù)準(zhǔn)入成本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于低收入家庭未呈現(xiàn)出顯著正向影響。但是具有較高準(zhǔn)公共物品性質(zhì)的統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃,由于具備更強(qiáng)的普惠性和親貧性,因而對(duì)農(nóng)村低收入家庭的增收具有顯著正向影響,這一結(jié)果在經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)和使用工具變量法克服內(nèi)生性偏誤后仍然成立;(2)同一村莊內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)助)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村低收入家庭增收過(guò)程中發(fā)揮了部分中介效應(yīng),即村級(jí)層面提供的統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃能夠提高同一村莊內(nèi)專業(yè)合作社的覆蓋戶數(shù)比例,進(jìn)而通過(guò)聯(lián)合生產(chǎn),促進(jìn)低收入群體增收。而互聯(lián)網(wǎng)的普及和使用則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)顯著增加農(nóng)村低收入群體收入的正向調(diào)節(jié)變量,即同一村莊內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的普及有助于增強(qiáng)統(tǒng)一灌溉服務(wù)和生產(chǎn)種植規(guī)劃2種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)于村莊內(nèi)低收入群體的增收作用;(3)村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)對(duì)農(nóng)村低收入家庭增收的影響具有區(qū)域異質(zhì)性,統(tǒng)一灌溉服務(wù)對(duì)于西北地區(qū)的農(nóng)村低收入群體增收具有正向激勵(lì)作用,而生產(chǎn)種植規(guī)劃對(duì)于東部地區(qū)的農(nóng)村低收入群體增收具有顯著正向影響。

    本文關(guān)注村級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的普惠性,反映出農(nóng)業(yè)服務(wù)性要素配置對(duì)資源稟賦不足的低收入群體增收作用的影響,但由于數(shù)據(jù)年份的可及性,尚未從更長(zhǎng)的時(shí)間探究其動(dòng)態(tài)影響,未來(lái)仍需更多的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐開(kāi)展更為深入細(xì)致的研究。

    4.2政策建議

    基于上述研究結(jié)論,本文有如下的政策啟示。(1)加強(qiáng)普惠性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給。通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方式降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的使用成本,進(jìn)一步擴(kuò)大水利灌溉、種植規(guī)劃等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的覆蓋范圍,讓農(nóng)村低收入家庭從中獲益,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的可及性。(2)有效發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合中的作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地農(nóng)民專業(yè)合作社依托特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合,以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的規(guī)?;?。同時(shí)要鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織吸納和帶動(dòng)低收入家庭就業(yè),并給予相應(yīng)的政策補(bǔ)貼與優(yōu)惠。(3)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的融合。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的數(shù)字技術(shù)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)政策宣傳與采取政策優(yōu)惠,鼓勵(lì)中小農(nóng)戶和低收入群體購(gòu)買和使用實(shí)用性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型,推廣機(jī)械化、信息化和智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。(4)結(jié)合特定區(qū)域特征推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。結(jié)合地區(qū)的水資源分布、土地類型等自然特征,以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展特征,圍繞地方實(shí)踐狀況推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的產(chǎn)出效率和社會(huì)效益。

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