兵團第七師胡楊河市發(fā)展全域旅游之我見

宮 雪

(中共新疆生產(chǎn)建設兵團第七師胡楊河市委員會黨校,胡楊河 833200)

全域旅游打破了傳統(tǒng)旅游的觀光局限性,其核心要義是“旅游+”,即旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+工業(yè)、旅游+生態(tài)等,是以旅游業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的模式。全域旅游是以某一區(qū)域作為整體,科學管理規(guī)劃該區(qū)域,使其產(chǎn)業(yè)、空間、資源要素等得到有效提升,并以“旅游+”的模式帶動區(qū)域內(nèi)整體發(fā)展,從而為游客提供更加便利、舒適的旅游體驗。

關于全域旅游國內(nèi)的研究歷史僅有十余年,但其發(fā)展理念已成為國內(nèi)學者的共識,研究成果逐漸增多。張文磊等[1]在回顧我國現(xiàn)有區(qū)域旅游開發(fā)模式的基礎上,提出了全域體驗開發(fā)模式的新觀點,闡述了其資源拓展觀、市場拓展觀、企業(yè)拓展觀、產(chǎn)品拓展觀和開發(fā)規(guī)劃觀等內(nèi)涵,強調(diào)了它的現(xiàn)實意義,認為全域體驗開發(fā)模式作為現(xiàn)有區(qū)域旅游開發(fā)模式的有益補充,有可能成為將來各類區(qū)域的最終選擇。張輝[2]以全域旅游的“域”為研究出發(fā)點,闡述了全域旅游新的概念。張明之等[3]認為發(fā)展全域旅游的核心是要在一定地域內(nèi)開發(fā)自然資源和社會資源,并以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總體而言,多數(shù)學者是從全域旅游這一新理念的概念和意義上進行探討和研究,且大部分研究偏向選擇旅游資源較為豐富的地區(qū),但對于兵團的研究方面略有不足。2021年1月,《新疆生產(chǎn)建設兵團國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出堅持全域旅游發(fā)展理念。本文基于已有的旅游相關理論研究,就兵團第七師胡楊河市(以下簡稱“第七師”)發(fā)展全域旅游進行探討。

一、第七師全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)第七師概況

第七師地處新疆天山北坡經(jīng)濟帶中心,是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和亞歐大陸橋的重要節(jié)點,也是西北區(qū)域性物流節(jié)點。第七師與奎屯市、烏蘇市和獨山子區(qū)三地四方所在區(qū)域被譽為“金三角”地區(qū),區(qū)位優(yōu)勢明顯[4]。

近年來,第七師經(jīng)濟總量逐步增長,由圖1可見,2020年師市地區(qū)生產(chǎn)總值213.9億元,比2019年增長7.7%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值63.9億元,增長6.1%,第二產(chǎn)業(yè)增加值77.9億元,增長16.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值72億元,下降0.9%[5]。從地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例看(圖2),2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為37∶34∶29,2020年產(chǎn)業(yè)比重為30∶37∶33,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標初步實現(xiàn)。

圖1 2015—2020年第七師生產(chǎn)總值及增長速度

圖2 2015—2020年第七師生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比

總體來說第七師經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長,財政收入繼續(xù)保持增長,尤其是旅游收入穩(wěn)定高速增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為發(fā)展全域旅游提供了經(jīng)濟基礎保障。

(二)第七師旅游資源分析

一是旅游資源豐富多樣。第七師擁有旅游資源單體104個,涵蓋7大主類、13個亞類、23個基本類型。目前共有4家A級以上景區(qū),星級酒店7家,星級農(nóng)家樂6家,旅行社6家,國家級旅游名鎮(zhèn)1個,兵團級特色景觀名鎮(zhèn)3個,紅色旅游教育基地2個,國家級旅游示范區(qū)1個,國家級濕地公園1個,國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個。第七師擁有126團戈壁母親軍墾文化旅游景區(qū)、137團阿吾斯奇牧場旅游景區(qū)、131團奎屯河大峽谷、130團胡楊水韻生態(tài)旅游風景區(qū)等高品級的旅游資源。

二是旅游資源集聚,具有地方特色。第七師擁有能代表新疆個性特征的所有旅游元素,如大漠、胡楊、瓜果、西域風情等。具體而言,有阿吾斯奇、胡楊林、峽谷等西部攝影獵奇的最佳基地;有體現(xiàn)兵團屯墾文化的126團戈壁母親軍墾文化旅游景區(qū);有代表“新疆味道”的瓜果美食;展現(xiàn)“大美新疆”的胡楊、沙漠、棉田果園和哈薩克風情。

三是重點建設景區(qū)旅游資源有待開發(fā)。130團胡楊水韻生態(tài)旅游景區(qū)共有46個代表性旅游資源單體,有世界級地質(zhì)景觀旅游資源雅丹地貌;有國家級風景旅游資源胡楊林、皇溝、濕地、黃喉峰虎崖等;有省級風景旅游資源共青三庫燕子崖等。景區(qū)與新疆區(qū)域內(nèi)以胡楊林為主題的典型景區(qū)同質(zhì)化程度較高,但其擁有水景資源、珍禽資源以及雅丹地貌資源,蘊含深厚的旅游客源市場潛力。

126團戈壁母親軍墾文化旅游景區(qū)共有15個代表性旅游資源單體,將資源單體評級得出:三級資源2個——作家韓天航和《戈壁母親》電視劇;二級資源4個——戈壁母親主題藝術館、毛澤東思想教育館、戈壁母親博物館和二十二兵團紀念館;一級資源9個——戈壁母親廣場、地窩子展示區(qū)、舊居展覽館等,且都為人文資源。景區(qū)基本圍繞“戈壁母親”這一主題展開,多為展覽館、文化館、藝術館等觀光型項目,互動體驗性項目較少。

總體來看,第七師旅游資源較為豐富,種類齊全,品級較高,地方特色較為明顯,發(fā)展旅游業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢,全域旅游發(fā)展成效逐步突顯。

(三)第七師旅游市場分析

一是旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)步提升。據(jù)《第七師2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,第七師2020年旅游收入6.6億元,比前一年增長了32.53%;旅游接待人次由2019年94萬人增長到2020年140萬人,旅游收入和游客接待量逐年上升[5]。

二是客源市場多以疆內(nèi)觀光游客為主。由于時間、地緣、距離等客觀限制因素,第七師的客源構(gòu)成以疆內(nèi)游客為主,占63.97%,其次為甘肅、河南、陜西、四川等距新疆有地緣優(yōu)勢的省份。第七師旅游多以觀光、度假為主,專項旅游所占比重較低,由于旅游資源分布較廣,游客花在路途上的時間較長,游覽時間較短,游客多選擇親友結(jié)伴自駕出游。

三是對景區(qū)游客量的預測。根據(jù)《新疆生產(chǎn)建設兵團第七師胡楊河市旅游發(fā)展規(guī)劃(2019—2030年)》對游客量的預測,旅游人數(shù)2025年將達到180.1萬人次,2030年將達到264.7萬人次。

(1)130團胡楊水韻生態(tài)旅游景區(qū)游客量預測。結(jié)合景區(qū)旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀,運用階段預測模型對游客量進行預測。經(jīng)計算,2025年胡楊水韻景區(qū)游客接待量預計為14.78萬人次,2030年游客接待量預計為31.73萬人次,2034年游客接待量預計為38.57萬人次。

(2)126團戈壁母親軍墾文化旅游景區(qū)游客量預測。運用階段預測模型對126團游客量進行預測。經(jīng)計算,2025年126團戈壁母親軍墾文化旅游景區(qū)游客量預計為36.75萬人次,2030年游客量預計為78.92萬人次,2034年游客量預計為95.93萬人次。

二、第七師全域旅游發(fā)展存在的問題

(一)旅游資源文化內(nèi)涵有待豐富,特色旅游項目較少

文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎條件就是要具有一定內(nèi)涵的文化旅游資源。第七師擁有胡楊水韻、紅色文化等多樣化的旅游資源,風景區(qū)數(shù)量雖然比較多,開發(fā)程度比較合理,但是旅游景點的文化內(nèi)涵還有待挖掘?？筛鶕?jù)歷史脈絡、城市發(fā)展、當?shù)靥厣确矫嬲?、豐富文化內(nèi)涵,展現(xiàn)景點文化特色。

(二)相關產(chǎn)業(yè)鏈不完善

目前,第七師以觀光旅游為主,呈現(xiàn)“兩低”現(xiàn)象,即旅游產(chǎn)品開發(fā)程度不高,文化內(nèi)涵挖掘程度較低,游客在景點留不下來、消費有限。究其原因主要是因為第七師旅游產(chǎn)業(yè)化水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。

(三)旅游服務體系不完善

目前,第七師觀光類旅游資源主要是130團胡楊水韻、126團戈壁母親軍墾文化、137團阿吾斯奇牧場旅游景區(qū)、131團奎屯河大峽谷等旅游景區(qū),對應的主要是觀光類旅游產(chǎn)品,其存在的問題主要為開發(fā)程度較低,游客參與度有限,體驗類產(chǎn)品不足,旅游形式單一。雅丹地貌、胡楊林、皇溝、濕地、黃喉峰虎崖等尚未得到有效開發(fā)。

三、推動第七師全域旅游發(fā)展的對策

(一)文旅融合構(gòu)建旅游發(fā)展新格局

第七師需要在發(fā)展旅游業(yè)的基礎上同步推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建旅游發(fā)展新格局,做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化,不斷提升師市的整體經(jīng)濟實力。一是開展紅色旅游景區(qū)提質(zhì)升級,推進紅色教育體驗基地建設,打造特色文化旅游產(chǎn)品。圍繞城市核心,沿觀光帶和旅游廊道布局創(chuàng)建A級景區(qū)、度假區(qū)、星級民宿(農(nóng)家樂)、星級賓館等旅游項目,走差異化和特色化發(fā)展之路。二是堅持實施“一團一品”文化旅游創(chuàng)意發(fā)展戰(zhàn)略。籌備開展第七師仲夏文化旅游節(jié)慶活動、金胡楊旅游攝影原創(chuàng)作品大賽等。三是積極推進126團“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作,做好131團10連、123團紫砂工藝園、128團石油工業(yè)遺址等區(qū)域研學營地申報工作,形成軍墾文化旅游教育體驗基地群。

(二)發(fā)揮品牌引領帶動作用

旅游品牌形象是每個旅游地的“名片”。第七師要因地制宜,根據(jù)旅游市場發(fā)展的情況,創(chuàng)建旅游品牌,充分展示師市特色旅游資源。在實施《兵團A級旅游景區(qū)三年提升工作方案(2020—2022年)》的基礎上,重點支持137團千里行生態(tài)旅游合作社申報“百里魔鬼畫廊”國家AAA級景區(qū),推進胡楊水韻景區(qū)AAAA級創(chuàng)建工作,中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園項目申報國家“一帶一路”文旅示范項目。以招商引資方式引入星級民宿(農(nóng)家樂)項目,創(chuàng)建3星級及以上旅游賓館。

(三)增加特色旅游產(chǎn)品供給

根據(jù)第七師地域優(yōu)勢,推動“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造多樣化的旅游產(chǎn)品體系,使旅游產(chǎn)品品類更加豐富。一是著力發(fā)展特色文旅活動,重點推進“田園小住”“百葡莊園”等項目建設,啟動胡楊綠洲文旅產(chǎn)業(yè)園、龍蝦美食文化產(chǎn)業(yè)園建設,指導各團場開展游客參與度高、營銷效果好、消費帶動明顯的文化旅游節(jié)慶活動。二是推動中小學校與研學營基地的對接互動,適時推出青少年研學旅行精品線路。研學旅游發(fā)展過程中的主體是青少年學生,對于課堂教學來說,研學旅游是以更為輕松的方式讓學生們寓教于樂,這是個有待開發(fā)的市場。三是著力發(fā)展自駕旅游。隨著人們生活水平的提高,自駕旅游成為戶外旅行的重要方式,第七師應緊緊抓住這一機遇,在認真調(diào)研的基礎上精心設計自駕線路,使之成為拉動旅游行業(yè)發(fā)展的抓手。

(四)突出行業(yè)服務保障

一是重點解決“三難一不暢”短板和弱項問題,引導和幫扶參與申報品牌創(chuàng)建計劃的景區(qū)、企業(yè)完善項目整體規(guī)劃,加強游客服務中心、旅游停車場、旅游標識標志等相關基礎設施建設。二是規(guī)范旅游市場秩序,加強文化市場執(zhí)法檢查,開展旅游市場整治行動,推動“體驗式”暗訪評估常態(tài)化,規(guī)范文化旅游市場秩序。三是落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。四是建立精干的導游人才隊伍。著力建設一支能夠代表第七師形象,具有良好職業(yè)道德和綜合業(yè)務能力的高素質(zhì)導游人才隊伍。

(五)加強旅游宣傳推廣

一是拍攝兵團旅游系列宣傳片,充分宣傳展示紅色軍墾文化旅游、自然地質(zhì)風光旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)體驗旅游的魅力風采,擴大影響力。二是充分利用新媒體平臺,實現(xiàn)線上線下的同步實時傳輸,實現(xiàn)各層次用戶終端信息的融合接收。投放師市及各團場賞花節(jié)、采摘節(jié)、攝影節(jié)、美食節(jié)等相關旅游活動視頻,助力疫后旅游市場復蘇,擴大對外宣傳途徑,提高師市旅游知名度和美譽度。

(六)聚焦項目推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是推進重點項目建設和申報。第七師田園小住文旅項目1期工程、戈壁母親文化旅游集散服務中心建設項目主體工程已竣工;完成胡楊水韻生態(tài)旅游景區(qū)旅游廁所建設、河道疏浚、引水工程等工作;將“胡楊水韻景區(qū)游客集散服務中心及景區(qū)基礎設施建設項目”列入2021—2022年淮安援疆支持項目。二是積極營造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。為推動旅游品牌創(chuàng)建和旅游業(yè)提檔升級,師市出臺了《第七師胡楊河市支持旅游品牌創(chuàng)建及提檔升級獎補暫行辦法》,統(tǒng)籌140萬元專項資金用于支持獎補,推動創(chuàng)建AA級景區(qū)2家、提檔三星級以上農(nóng)家樂3家、興建星級旅游廁所9個、啟動文旅項目示范建設3個、開展文旅節(jié)慶活動4個、支持6家涉旅經(jīng)營戶對衛(wèi)生間或廚房進行升級改造。三是將旅游業(yè)與發(fā)展“夜經(jīng)濟”緊密結(jié)合,通過“線下實體店鋪+直播帶貨宣傳”等多種方式拉動內(nèi)需消費,助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！?·19暢游胡楊河”中國旅游日活動及124團、128團、130團的特色餐飲夜市,129團“情牽盱眙龍蝦美食文化節(jié)”、1團文化旅游節(jié)、天北新區(qū)“瑞明萬家旅游文化美食節(jié)”等活動激發(fā)了文化旅游市場消費潛力,推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。四是完成師市區(qū)域范圍內(nèi)旅游資源普查。開展師市智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺建設工作,并在師市20個文旅重點區(qū)域安裝數(shù)據(jù)采集器。

四、結(jié)語

雖然,第七師與周邊城市旅游業(yè)相比起步較晚,但近幾年師市憑借獨特的優(yōu)勢資源,旅游業(yè)正逐漸向著特色旅游方向發(fā)展。通過分析旅游發(fā)展趨勢,發(fā)現(xiàn)師市有大量的旅游資源可待開發(fā),但是由于目前師市旅游行業(yè)發(fā)展中存在的一些不足,對于發(fā)展全域旅游還需科學規(guī)劃、合理安排,更大限度發(fā)揮全域旅游的帶動作用。因此,在今后發(fā)展中,師市將以全域旅游理念為引領 ,繪好藍圖,一步一個腳印,使全域旅游在第七師描繪出更加精彩的畫卷。讓每個人都愿意出去、都能出去,讓“詩和遠方”不再遙遠。