重啟民間投資

張明麗

隨著穩(wěn)正資產(chǎn)對(duì)墨庫(kù)圖文的最近一筆投資追加完畢，墨庫(kù)圖文正式更名為“深圳市墨庫(kù)新材料集團(tuán)股份有限公司”。作為老股東，穩(wěn)正資產(chǎn)持續(xù)追加投資，公司負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)定看好墨庫(kù)集團(tuán)的未來(lái)發(fā)展。深創(chuàng)投、深圳市寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等機(jī)構(gòu)也參與了本輪投資。

在各方投資的加持下，墨庫(kù)集團(tuán)穩(wěn)步發(fā)展，目前已是中國(guó)領(lǐng)先的噴墨墨水和數(shù)碼應(yīng)用方案供應(yīng)商，是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，并上榜2023全球油墨企業(yè)排名。同時(shí)，墨庫(kù)集團(tuán)連續(xù)三年蟬聯(lián)愛(ài)普生年度優(yōu)秀戰(zhàn)略合作伙伴獎(jiǎng)，憑借技術(shù)實(shí)力和高質(zhì)量產(chǎn)品獲得業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可。

民間投資在幫助企業(yè)成長(zhǎng)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可磨滅的作用。國(guó)家也在大力扶持民間資本投資。近期，從《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布，到在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，再到“民間投資問(wèn)題反映專欄”上線，一攬子硬核舉措精準(zhǔn)發(fā)力，寄望助力民間投資向好。

近期，民間投資數(shù)據(jù)一直低位徘徊。2023年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）503036億元，比上年增長(zhǎng)3.0%（按可比口徑計(jì)算），增速比1月-11月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%，增速加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）增長(zhǎng)5.9%，增速加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。2023年，民間固定資產(chǎn)投資253544億元，比上年下降0.4%，降幅比1月-11月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占比從2022年的54.2%下降為2023年的50.4%。近五年，民間投資占比平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn)。因此，民間投資成為全國(guó)投資增長(zhǎng)緩慢的主要因素。

《財(cái)經(jīng)》采訪的多位專家表示，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大系列政策出臺(tái)后，民間資本信心有所提振，“如果后續(xù)政策落實(shí)細(xì)處，民企活力將進(jìn)一步啟動(dòng)”。

為進(jìn)一步促進(jìn)民間投資，地方政府近期一系列政策舉措密集落地：2023年，浙江出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展32條措施，明確該省“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；北京去年9月初向民間資本公開(kāi)推介57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；重慶近日從細(xì)化明確支持民間投資參與的行業(yè)領(lǐng)域、支持民間投資盤活存量資產(chǎn)等方面提出27項(xiàng)措施；廣州聚焦解決民間投資面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，制定21條政策措施，鼓勵(lì)民間投資參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，強(qiáng)化民間投資的融資支持。

國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三曾在國(guó)家發(fā)改委舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，自2012年設(shè)立民間投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以來(lái)，民間投資占整體投資的比重始終超過(guò)一半。但是，2022年以來(lái)，民間投資增長(zhǎng)面臨較大困難和下行壓力。2022年民間投資增長(zhǎng)0.9%，占整體投資的比重為54.2%。2023年上半年，民間投資增速和占整體投資的比重都有所下降。

作為固定資產(chǎn)投資的主力軍，民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要力量。但近幾年民間投資已經(jīng)出現(xiàn)了低迷傾向。國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王小魯指出，民間投資停滯，一方面在很大程度上是符合市場(chǎng)規(guī)律的正常調(diào)整，另一方面民營(yíng)企業(yè)對(duì)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境還有不少疑慮，對(duì)前景信心不足，不敢貿(mào)然投資。

《財(cái)經(jīng)》調(diào)研了解到，2023年以來(lái)，民間投資情況普遍低迷。穩(wěn)正資產(chǎn)負(fù)責(zé)人陳義楓告訴《財(cái)經(jīng)》，“2023年，多數(shù)企業(yè)業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑。股票市場(chǎng)的估值中樞下降，投資退出收益受到影響。一些上半年鎖定期滿解禁的標(biāo)的，預(yù)期賺5倍的，結(jié)果少了2倍。整體來(lái)說(shuō)，如果賣出，則收益低；如果不賣，則投資退出不暢。不過(guò)，投資機(jī)構(gòu)注重長(zhǎng)周期投資價(jià)值，所以更關(guān)心未來(lái)五到十年的投資趨勢(shì)?！?/p>

青域基金管理合伙人牟穎告訴《財(cái)經(jīng)》，2023年以來(lái)創(chuàng)投市場(chǎng)遭遇降溫。愿意做長(zhǎng)期配置的市場(chǎng)化資金占比下降，國(guó)資反而成了募資的重要來(lái)源?！爱?dāng)前民間投資增速放緩，背后反映出的正是市場(chǎng)的觀望情緒?！痹谀卜f看來(lái)，過(guò)去幾十年，各投資機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體一直在努力融入全球化的產(chǎn)業(yè)鏈。而在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)出現(xiàn)了逆全球化趨勢(shì)。這與過(guò)去產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)建立的投資習(xí)慣相悖，大家還沒(méi)有調(diào)整過(guò)來(lái)。“不知道未來(lái)的方向在哪里，民間投資增速自然降下來(lái)了?！?/p>

陳義楓告訴《財(cái)經(jīng)》，從2015年開(kāi)始，大致三年一個(gè)投資小周期。2015年到2018年是下行周期，2019年到2021年是上行周期，2022年至今又開(kāi)始了下行。目前或許是從底部向上復(fù)蘇的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

從2015年至今，每個(gè)新周期的“底”都比上個(gè)周期低，“頂”也不如前周期高，“趨勢(shì)向下是更悲觀的”。陳義楓說(shuō)，周期是好事，也是給投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)造買入機(jī)會(huì)，但下行趨勢(shì)使得未來(lái)預(yù)期變差，會(huì)給民間投資帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。但從長(zhǎng)周期看并不悲觀。建議“投資機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)把握結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，努力穿越周期、對(duì)沖趨勢(shì)”。

陳義楓介紹，穩(wěn)正資產(chǎn)目前的策略是尋找“三超”賽道：超高，每年能達(dá)到20%預(yù)期復(fù)合增長(zhǎng)率的板塊；超寬，萬(wàn)億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；超長(zhǎng)，有十年以上的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，用以抵消宏觀趨勢(shì)向下的風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)正資產(chǎn)聚焦的新能源、醫(yī)療健康、智能化領(lǐng)域，就存在諸多這樣的“三超”板塊。

牟穎表示，在產(chǎn)業(yè)鏈上有一個(gè)“牛鞭效應(yīng)”，即客戶端發(fā)出的“需求萎縮”傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈前端時(shí)，已經(jīng)被放大了無(wú)數(shù)倍。創(chuàng)投圈經(jīng)常說(shuō)要相信“相信的力量”，現(xiàn)在本質(zhì)上就是缺乏“相信的力量”。

也有部分行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。佛山一個(gè)著名制造企業(yè)供應(yīng)鏈經(jīng)理李華告訴《財(cái)經(jīng)》，2023年以來(lái)，公司財(cái)務(wù)情況持續(xù)向好，近段時(shí)間以來(lái)企業(yè)訂單數(shù)量同比增長(zhǎng)良好，企業(yè)正加班加點(diǎn)生產(chǎn)，公司仍在持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能，因?yàn)槭袌?chǎng)需求在變化，但市場(chǎng)還在，產(chǎn)能和市場(chǎng)需求匹配才是有效產(chǎn)能。

此外，基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資較快增長(zhǎng)，大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用明顯。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）增長(zhǎng)5.9%，其中，水利管理業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.2%，公共設(shè)施管理業(yè)投資同比減少0.8%，道路運(yùn)輸業(yè)投資同比減少0.7%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)25.2%。

民間投資增速下降主要是被房地產(chǎn)拖累。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資110913億元，比上年下降9.6%；房屋新開(kāi)工面積95376萬(wàn)平方米，同比下降20.4%；房屋竣工面積99831萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)17.0%。

從數(shù)據(jù)來(lái)看，2023年1月-12月，商品房銷售面積和銷售額、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、房企到位資金等指標(biāo)累計(jì)降幅較1月-11月繼續(xù)擴(kuò)大，其中，商品房銷售面積創(chuàng)2012年以來(lái)新低，銷售額創(chuàng)2016年以來(lái)新低，開(kāi)發(fā)投資規(guī)模創(chuàng)下2017年以來(lái)新低。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事、平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生等認(rèn)為，房地產(chǎn)投資回落是民間投資下滑的主要原因。2022年以來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)深度調(diào)整，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額累計(jì)同比增速由2022年初的3.7%一路下滑至11月的-9.8%，且尚未出現(xiàn)見(jiàn)底跡象。根據(jù)計(jì)算，房地產(chǎn)業(yè)投資在民間第三產(chǎn)業(yè)投資中的占比超過(guò)60%。因此，民間第三產(chǎn)業(yè)投資增速的變化在很大程度上反映了民間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資（或民營(yíng)房企）狀況。民間第三產(chǎn)業(yè)投資增速持續(xù)下滑至負(fù)區(qū)間，與民間第二產(chǎn)業(yè)投資情況形成了鮮明的對(duì)比，表明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的萎縮是拖累民間投資的主要因素。

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。制圖：張玲

2023年10月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)房地產(chǎn)從2003年住房商品化改革開(kāi)始，到2020年，將近20年時(shí)間，房地產(chǎn)持續(xù)保持高增長(zhǎng)。其間房地產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19.9%，商品房銷售面積年均增長(zhǎng)10.8%，商品房銷售金額年均增長(zhǎng)20.3%。

“有一些學(xué)者說(shuō)，中國(guó)房地產(chǎn)用了不到20年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，走過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的歷程。所以，房地產(chǎn)持續(xù)高速擴(kuò)張，為那個(gè)時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)和中高速增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)?！笔?lái)運(yùn)指出，房地產(chǎn)也像其他產(chǎn)業(yè)一樣，不可能持續(xù)保持高增長(zhǎng)，到了一定階段以后，出現(xiàn)這種調(diào)整是很正常的，而且這種調(diào)整有利于淘汰落后產(chǎn)能，有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

信心不足是影響民間投資的一大因素。陳義楓說(shuō)，“從主觀層面看，外資出于產(chǎn)業(yè)鏈安全性考慮的撤離導(dǎo)致了‘脫鉤’和‘逆全球化’趨勢(shì)，而‘脫鉤’和‘逆全球化’主要沖擊民營(yíng)企業(yè)。另一主觀因素是民營(yíng)企業(yè)家缺乏安全感，不敢投資。這些因素都導(dǎo)致民間投資信心不足?！?/p>

郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬指出，民間投資增長(zhǎng)緩慢的背后是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期不佳，加上民營(yíng)企業(yè)中外向型出口企業(yè)較多，外需不景氣也是導(dǎo)致民間投資增長(zhǎng)緩慢的重要原因。

此前，《財(cái)經(jīng)》曾就民營(yíng)企業(yè)發(fā)展做過(guò)為期半年的調(diào)研，調(diào)研的數(shù)十家企業(yè)多數(shù)反饋民企融資難、融資貴的問(wèn)題，但融資問(wèn)題不僅是金融系統(tǒng)的問(wèn)題。也有不少民企指出，破除民企發(fā)展行業(yè)障礙、打破服務(wù)行業(yè)壟斷才是民企健康發(fā)展的關(guān)鍵。

《財(cái)經(jīng)》記者分別詢問(wèn)了電飯煲、閥門、工業(yè)軟件、智慧能源等領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，但均婉拒了有關(guān)民間投資情況的采訪。

2023年以來(lái)，《財(cái)經(jīng)》記者在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地調(diào)研了解到，民營(yíng)企業(yè)最根本的還是渴望營(yíng)造一個(gè)良好、公平、穩(wěn)定、安全的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)有穩(wěn)定的預(yù)期、有安全感，企業(yè)才敢投資、敢大膽創(chuàng)新。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的萎縮是拖累民間投資的主要因素。圖/視覺(jué)中國(guó)

比如，民營(yíng)企業(yè)最為關(guān)心的首先是法治環(huán)境；其次是對(duì)政策穩(wěn)定性的期待，避免對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成重大影響；渴望公平、平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，給民企提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，由于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)常與政府合作，各地政府都在大力度招商引資，合作中，政府守信至關(guān)重要。最后則是對(duì)良好輿論環(huán)境以及對(duì)民營(yíng)企業(yè)態(tài)度穩(wěn)定的渴求。

華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍向《財(cái)經(jīng)》記者表示，提振民企信心短期來(lái)看需要強(qiáng)有力的政策供給，但長(zhǎng)期來(lái)看則需要系列的深入改革舉措，為民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)準(zhǔn)入。事實(shí)上，很多民營(yíng)企業(yè)并不渴望政策等方面的優(yōu)待，最渴望的是公平對(duì)待。相比于稅收等優(yōu)惠政策，給民營(yíng)企業(yè)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境才是最重要的。

《財(cái)經(jīng)》記者觀察到，為促進(jìn)民間投資盡快迎來(lái)拐點(diǎn)，主管部門陸續(xù)打出政策組合拳。

2023年7月19日，被稱為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（下稱“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”）發(fā)布，希望激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

2023年7月24日，國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)韓志峰在介紹促進(jìn)民間投資有關(guān)情況專題發(fā)布會(huì)上指出，針對(duì)民間投資面臨的不敢投、不會(huì)投、不能投等問(wèn)題，發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》（下稱“民間投資17條”）提出了相應(yīng)的政策措施。例如，針對(duì)投資方向不明問(wèn)題，明確一批鼓勵(lì)民間投資參與的重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)，全面梳理吸引民間資本參與的項(xiàng)目清單，加大項(xiàng)目推介力度，鼓勵(lì)民間投資積極參與；針對(duì)要素獲取困難問(wèn)題，將建立全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)有關(guān)方面加大融資支持和要素保障；針對(duì)存在準(zhǔn)入門檻問(wèn)題，將搭建民間投資問(wèn)題反映和解決渠道，努力從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“民間投資17條”從明確工作目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、健全保障機(jī)制等四方面提出17項(xiàng)工作措施，被看作是落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”的首個(gè)針對(duì)性政策支持文件。

其中提出的建立全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)等已經(jīng)落實(shí)。2023年9月6日，“民間投資問(wèn)題反映專欄”在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上線。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉說(shuō)，此舉暢通了民間投資問(wèn)題反映渠道，實(shí)現(xiàn)了民間投資問(wèn)題“收集-辦理-反饋”閉環(huán)運(yùn)行，可以促進(jìn)政策措施的完善和制度體系的健全，營(yíng)造良好的民間投資政策環(huán)境。

多位受訪專家認(rèn)為，密集出臺(tái)的促進(jìn)民間投資政策還是比較“實(shí)”的。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的一些突出矛盾，有針對(duì)性地提出了解決方向和舉措。

以“民間投資17條”為例，清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)、公共管理學(xué)院教授楊永恒告訴《財(cái)經(jīng)》，第一，要求從國(guó)家重大工程、補(bǔ)短板項(xiàng)目中，選取投資回報(bào)機(jī)制明確、收益水平較好的項(xiàng)目向民間資本推介，實(shí)際上是向民營(yíng)企業(yè)釋放了巨大的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)空間；第二，提出建立“重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)”，入庫(kù)遴選有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，某個(gè)項(xiàng)目能入庫(kù)本身就說(shuō)明它符合國(guó)家發(fā)展方向，縮小了民間資本的項(xiàng)目搜尋成本；第三，政府有關(guān)部門向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目，實(shí)際上也為項(xiàng)目融資提供了信用支撐?！安粌H是融資支撐，對(duì)于重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，也將納入重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制予以支持?！?/p>

婁飛鵬認(rèn)為，“民間投資17條”中給出“交通”“水利”“清潔能源”“新基建”

“先進(jìn)制造業(yè)”“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”六大領(lǐng)域重點(diǎn)支持民間資本參與，這在某種程度上，也給有投資能力，但持觀望態(tài)度的民間資本，指出了未來(lái)市場(chǎng)的重點(diǎn)發(fā)展方向，“預(yù)計(jì)后續(xù)會(huì)起到較好的政策效果”。

與此同時(shí)，市場(chǎng)也有聲音表示，當(dāng)前民間投資已對(duì)刺激政策出現(xiàn)“免疫”，僅靠政策密集出臺(tái)，難以調(diào)動(dòng)民間投資規(guī)模自發(fā)向上。因此，民間投資支持政策的落實(shí)和執(zhí)行效果成為關(guān)鍵，如何保證政策在實(shí)施中“不走形”？

除了一味激勵(lì)，“民間投資17條”也提出了一些具體舉措，壓實(shí)政府責(zé)任，為民間投資營(yíng)造良好環(huán)境。楊永恒舉例，比如建立民間投資問(wèn)題反映專欄，開(kāi)通渠道聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)呼聲；建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)部門的工作責(zé)任；對(duì)民間投資所遇共性問(wèn)題，提請(qǐng)有關(guān)部門研究提出具體措施，從制度和法律上落實(shí)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求……“好政策關(guān)鍵在落實(shí)，明確了政策方向，壓實(shí)了工作責(zé)任，民間投資一定能出效果?！?/p>

隨著一攬子政策陸續(xù)落地，新機(jī)構(gòu)也有望再發(fā)力。

2023年9月4日，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林告訴《財(cái)經(jīng)》，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的設(shè)立向外界傳遞了中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的信號(hào)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民也向《財(cái)經(jīng)》表示，扭轉(zhuǎn)民營(yíng)企業(yè)的弱預(yù)期、提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心需要短期的政策支持，更需要長(zhǎng)期的理論供給、制度供給、政策供給，這才是關(guān)鍵。而這涉及進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、一致性，破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在準(zhǔn)入領(lǐng)域的隱性壁壘，完善政商法治化溝通機(jī)制等等，推進(jìn)一系列相關(guān)改革。

在陳義楓看來(lái)，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)私募基金規(guī)模適當(dāng)放松限制?！翱梢员O(jiān)管資本市場(chǎng)的規(guī)范性、合法性，但不用在特定規(guī)模上設(shè)限制，如果規(guī)模小的基金就不讓干，反而會(huì)限制投資發(fā)展，對(duì)行業(yè)也會(huì)造成一定不利。”

此外，楊永恒補(bǔ)充，還要給地方各級(jí)官員傳遞清晰的信號(hào)，讓他們明白如何專業(yè)地與民營(yíng)企業(yè)家打交道、建立起親清政商關(guān)系?！岸皇且徽勂鹈駹I(yíng)企業(yè)，就不敢打交道，事實(shí)上形成對(duì)民企的不公平或者歧視，而是要坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，同時(shí)也要培育全社會(huì)尊重民營(yíng)企業(yè)、尊重民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新精神的良好輿論氛圍。”

在牟穎看來(lái)，盡管當(dāng)前民間投資市場(chǎng)遭遇“冰點(diǎn)”，但在某種程度上，也是一種良性的市場(chǎng)出清。充分競(jìng)爭(zhēng)后沒(méi)有差異化和競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)退出，民間投資市場(chǎng)就會(huì)開(kāi)始回暖?！艾F(xiàn)在的市場(chǎng)有點(diǎn)像‘船大難掉頭’，但既然船已經(jīng)開(kāi)始減速了，掉頭工作已開(kāi)始，最終還是會(huì)掉過(guò)頭來(lái)。”

2024年，市場(chǎng)各界寄望，已經(jīng)出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資的政策落實(shí)好，用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期投資的信心。

（應(yīng)受訪者要求，文中李華為化名；《財(cái)經(jīng)》記者孫穎妮、實(shí)習(xí)生何伊靜對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）