促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

韋海峰

（融水苗族自治縣國營懷寶林場，廣西 柳州 545300）

0 引言

當(dāng)前林業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變化，正在由主要是一項產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向主要是一項社會公益事業(yè)，由國民經(jīng)濟(jì)的組成部分轉(zhuǎn)向既是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；造林方式和結(jié)構(gòu)正在由基本以人工造林、造喬木為主轉(zhuǎn)向按經(jīng)營目的而采取不同的作業(yè)方式和植被組合?？梢哉f，林業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)折時期。傳統(tǒng)林業(yè)的影子正在日趨淡化，現(xiàn)代林業(yè)的輪廓正在逐步顯現(xiàn)。

1 營林工作的重要性

營林工作是指對林地進(jìn)行經(jīng)營管理的一系列活動，旨在實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。它的重要性體現(xiàn)在多個方面。首先，營林工作對于保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要。森林是地球上最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一，它們具有多樣的植物和動物物種，為許多生態(tài)過程提供支持。通過合理的營林工作，我們能夠保護(hù)和維護(hù)這些生態(tài)系統(tǒng)的完整性，防止退化和破壞，同時促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和恢復(fù)[1]。其次，營林工作在確保木材和其他林產(chǎn)品可持續(xù)利用方面發(fā)揮著重要作用。林業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)活動之一，提供著人們所需的木材、紙漿、能源等資源。通過有效管理林地和森林資源，我們可以確保這些資源的可持續(xù)利用，避免過度采伐和濫砍濫伐的現(xiàn)象，以保證未來的供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，營林工作對于水土保持和防止自然災(zāi)害具有重要意義。森林具有出色的水土保持功能，能夠減緩水流速度，防止土壤侵蝕和洪水的發(fā)生。合理的林地管理可以增加森林的阻力，減少山體滑坡、土石流等災(zāi)害的風(fēng)險，為人們的生命財產(chǎn)安全提供保護(hù)。同時，營林工作還具有社會和文化價值。森林為人們提供了休閑和旅游的場所，同時也是文化和精神的重要組成部分。通過保護(hù)和合理利用林地，我們能夠維護(hù)社區(qū)的生活質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，傳承和保護(hù)與森林相關(guān)的文化遺產(chǎn)[2]。

總而言之，營林工作的重要性體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)資源利用、災(zāi)害防治和社會文化價值等多個層面。只有通過科學(xué)規(guī)劃和管理，我們才能確保森林的可持續(xù)發(fā)展，滿足當(dāng)前和未來世代的需求，并為我們的地球提供健康和繁榮的生態(tài)環(huán)境。

2 營林工作中存在的問題

2.1 濫用農(nóng)藥和化肥

農(nóng)藥和化肥的濫用可能對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康造成嚴(yán)重影響。首先，濫用農(nóng)藥和化肥可能導(dǎo)致土壤和水體的污染。這些化學(xué)物質(zhì)在施用后可能殘留在土壤中，并逐漸滲入地下水或流入河流和湖泊，對水質(zhì)造成污染。這不僅對水生生物造成危害，也可能對人類飲用水源構(gòu)成威脅。此外，農(nóng)藥和化肥的濫用還可能破壞土壤的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，影響土壤的持水能力和養(yǎng)分循環(huán)。其次，濫用農(nóng)藥和化肥對生物多樣性和生態(tài)平衡造成危害。農(nóng)藥和化肥的過度使用可能導(dǎo)致非目標(biāo)物種的毒害和死亡，從而破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡[3]。例如，農(nóng)藥可能對蜜蜂等有益昆蟲產(chǎn)生毒性，對傳粉和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能產(chǎn)生負(fù)面影響。再次，化肥的濫用可能導(dǎo)致養(yǎng)分過剩，促使一些快速生長的植物物種取代本地物種，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的單一化和生物多樣性的減少。最后，濫用農(nóng)藥和化肥還可能對人類健康產(chǎn)生潛在威脅。農(nóng)藥殘留在食物中可能通過食物鏈傳遞到人類體內(nèi)，對人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響。長期暴露于農(nóng)藥和化肥可能增加罹患癌癥、神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生殖問題的風(fēng)險。尤其是對于從事農(nóng)業(yè)和林業(yè)勞動的工作者來說，接觸農(nóng)藥和化肥的風(fēng)險更加顯著。

2.2 不合理的砍伐和森林經(jīng)營

不合理的砍伐和森林經(jīng)營是營林工作中一個嚴(yán)重的問題。這種行為涉及過度采伐、非法砍伐和不合理的植被再生措施。這些問題對森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和可持續(xù)性造成嚴(yán)重的威脅。首先，過度采伐是不合理砍伐的主要表現(xiàn)之一。過度采伐指的是超過森林可再生能力的伐木量。這導(dǎo)致了森林資源的過度消耗，導(dǎo)致森林退化和生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。過度采伐會破壞森林的結(jié)構(gòu)和功能，使得許多植物和動物物種失去棲息地，破壞生物多樣性[4]。其次，非法砍伐也是目前營林工作中的一大頑疾。非法砍伐通常違反法律和規(guī)定，沒有經(jīng)過合法的審批和許可。這種砍伐活動不僅破壞了可持續(xù)的森林經(jīng)營，還剝奪了合法經(jīng)營者的利益。非法砍伐通常伴隨著盜伐、偷運(yùn)木材和腐敗行為，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會帶來負(fù)面影響。另外，不合理的植被再生措施也會導(dǎo)致森林經(jīng)營的問題。這包括種植單一樹種和缺乏多樣性的植被恢復(fù)措施。種植單一樹種容易導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的貧乏和脆弱性增加，無法提供足夠的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和支持。缺乏多樣性的植被恢復(fù)措施可能無法重建自然的生態(tài)過程和生物多樣性，影響森林的健康和可持續(xù)性。

這些不合理的砍伐和森林經(jīng)營行為對環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)都帶來了負(fù)面影響。它們破壞了森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡，降低了森林的生產(chǎn)力和可持續(xù)利用的能力。此外，不合理的砍伐和森林經(jīng)營還造成了就業(yè)崗位的減少、生計的喪失和社區(qū)的不穩(wěn)定。

2.3 缺乏科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)測

科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)測對于保護(hù)和管理森林資源至關(guān)重要。然而，許多地區(qū)在營林工作中缺乏科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)測機(jī)制，導(dǎo)致資源的無序利用和管理。首先，缺乏科學(xué)規(guī)劃可能導(dǎo)致林地轉(zhuǎn)用、非林業(yè)開發(fā)和生態(tài)系統(tǒng)破壞。沒有科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，林地可能被非林業(yè)活動占用，如農(nóng)業(yè)擴(kuò)張、城市化和工業(yè)發(fā)展。這種轉(zhuǎn)用破壞了森林的完整性，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)功能的喪失和生物多樣性的減少。缺乏科學(xué)規(guī)劃還可能導(dǎo)致不合理的林地利用，無法最大限度地發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。其次，缺乏有效的監(jiān)測機(jī)制使得問題無法及時發(fā)現(xiàn)和解決。監(jiān)測是評估森林健康和可持續(xù)利用的關(guān)鍵工具。它可以幫助我們了解森林資源的狀態(tài)、植被變化、野生動物種群和生態(tài)系統(tǒng)功能。然而，由于缺乏監(jiān)測系統(tǒng)或監(jiān)測能力不足，許多地區(qū)無法及時獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，無法有效監(jiān)測森林的變化和趨勢。這意味著問題可能在沒有被察覺的情況下繼續(xù)存在，進(jìn)一步加劇了資源管理的風(fēng)險。缺乏科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)測對于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了許多負(fù)面影響。它阻礙了資源的合理利用，增加了生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，削弱了經(jīng)濟(jì)效益。此外，缺乏科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)測還影響了決策的科學(xué)性和有效性，可能導(dǎo)致不合理的政策和資源管理方案的制定。

2.4 土地侵占和非法利用

土地侵占和非法利用是未經(jīng)許可或違反法律規(guī)定，占用和利用森林土地的行為。這種行為對森林生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的破壞。首先，土地侵占和非法利用導(dǎo)致了森林面積的減少和森林退化。未經(jīng)許可的土地占用可能導(dǎo)致森林面積的迅速減少，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的完整性和功能。非法利用土地通常伴隨著無計劃的砍伐、非持續(xù)的農(nóng)業(yè)活動和非法采礦等行為，加速了森林的退化和土地的貧瘠化。其次，土地侵占和非法利用對生物多樣性和生態(tài)平衡造成了威脅[5]。森林是許多物種的棲息地，土地侵占破壞了它們的棲息地和遷徙通道。非法利用土地可能導(dǎo)致物種的滅絕、破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生態(tài)服務(wù)的喪失。這對整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性產(chǎn)生了負(fù)面影響。此外，土地侵占和非法利用也對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和原住民的權(quán)益產(chǎn)生了不利影響。這些行為往往會導(dǎo)致土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，剝奪當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和原住民的傳統(tǒng)土地資源和生計方式。他們可能失去對土地的控制權(quán)和利益，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)貧困。

2.5 社會參與和合作不足

社會參與和合作不足會導(dǎo)致決策的不民主、資源管理的缺乏透明度，以及社區(qū)和利益相關(guān)方的聲音被忽視。首先，缺乏社會參與會導(dǎo)致決策的不民主和不公正。在營林工作中，決策往往涉及土地利用、森林保護(hù)和資源分配等重要問題。然而，如果社會參與不足，決策往往只由少數(shù)利益相關(guān)方或政府機(jī)構(gòu)做出，而其他利益相關(guān)方的意見和需求被忽視。這可能導(dǎo)致決策結(jié)果不符合社會多樣性的利益和期望，增加了決策的風(fēng)險和爭議。其次，缺乏社會參與會導(dǎo)致資源管理和保護(hù)的缺乏透明度。社會參與是促進(jìn)透明度和問責(zé)制的重要機(jī)制之一。當(dāng)公眾無法參與資源管理和保護(hù)過程時，決策過程可能缺乏監(jiān)督和審查，容易導(dǎo)致權(quán)力濫用、腐敗和非法活動。缺乏透明度也會削弱公眾對資源管理實踐的信任，增加社會的不滿和抵制。此外，缺乏社會參與和合作還會限制知識和經(jīng)驗的共享。社區(qū)和當(dāng)?shù)鼐用裢ǔ碛信c森林和自然資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識和經(jīng)驗。然而，如果他們無法參與決策和管理過程，這些寶貴的知識和經(jīng)驗很可能被忽視。這限制了有效的資源管理和保護(hù)實踐的發(fā)展，阻礙了可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。

3 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

3.1 制訂綜合的森林規(guī)劃和管理計劃

制訂綜合的森林規(guī)劃和管理計劃是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。這一過程涉及多個方面，包括科學(xué)調(diào)查與評估、制定原則與指導(dǎo)方針、設(shè)定砍伐限額與林地轉(zhuǎn)用政策，以及制定長期的發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，科學(xué)調(diào)查與評估是制定綜合森林規(guī)劃的基礎(chǔ)。通過采用遙感技術(shù)、生態(tài)調(diào)查和數(shù)據(jù)收集等手段，了解森林資源的狀況、生態(tài)系統(tǒng)特征和生物多樣性。這些科學(xué)數(shù)據(jù)為決策提供了依據(jù)，有助于全面了解森林資源的現(xiàn)狀和潛力。其次，制定可持續(xù)利用的原則與指導(dǎo)方針是確保森林資源合理利用和保護(hù)的關(guān)鍵。這些原則和指導(dǎo)方針應(yīng)基于科學(xué)知識和可持續(xù)發(fā)展原則，確保森林資源的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境價值得到平衡。例如，制定砍伐限額和林地轉(zhuǎn)用政策，以避免過度采伐和非林業(yè)活動對森林造成的破壞。同時，長期的發(fā)展戰(zhàn)略是森林規(guī)劃與管理計劃的核心。這需要綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素，制訂長遠(yuǎn)的目標(biāo)和行動計劃。這包括促進(jìn)可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生物多樣性、改善生態(tài)系統(tǒng)健康等方面。長期戰(zhàn)略的制定可以引導(dǎo)森林資源的合理利用和保護(hù)，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為了制訂綜合的森林規(guī)劃和管理計劃，需要廣泛的利益相關(guān)方參與。這包括政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和民間組織等各方的合作與協(xié)調(diào)。通過信息共享、咨詢會議和多方合作平臺，可以確保各方的聲音被聽取，并融入決策過程。綜合的森林規(guī)劃和管理計劃為實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了框架和指導(dǎo)。它可以平衡森林資源的利用與保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)。通過科學(xué)數(shù)據(jù)的支持和廣泛的社會參與，這樣的計劃可以在實踐中取得長期的成果，為后代留下可持續(xù)利用的森林資源。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測和信息共享

加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測和信息共享是營林工作中促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。這一策略的目的是建立完善的監(jiān)測體系，并通過信息共享平臺促進(jìn)各方之間的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗交流。首先，建立完善的監(jiān)測體系至關(guān)重要。這包括采用先進(jìn)的遙感技術(shù)、生態(tài)調(diào)查和數(shù)據(jù)收集方法來獲取關(guān)于森林資源的準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù)。通過定期的監(jiān)測和評估，我們可以了解森林的健康狀況、植被變化、野生動植物種群等重要信息。這些數(shù)據(jù)為決策制定和資源管理提供科學(xué)依據(jù)，幫助我們更好地了解森林資源的現(xiàn)狀和趨勢。其次，信息共享平臺的建立是促進(jìn)科學(xué)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享的關(guān)鍵。這個平臺可以為政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)和民間組織等各方提供一個共同的平臺，交流和共享森林監(jiān)測數(shù)據(jù)、研究成果和經(jīng)驗教訓(xùn)。通過信息共享，各方可以了解最新的科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)展和最佳實踐，從而改進(jìn)自己的工作和決策過程。信息共享還可以促進(jìn)合作和協(xié)作。通過共享數(shù)據(jù)和信息，各方可以更好地協(xié)調(diào)行動，共同制定解決方案和應(yīng)對挑戰(zhàn)。這種合作可以跨越地理和行政邊界，促進(jìn)跨部門、跨機(jī)構(gòu)和跨國家的合作，形成多方共贏的局面。

3.3 增強(qiáng)社會參與和合作

首先，建立和加強(qiáng)社會參與機(jī)制至關(guān)重要。這包括建立公眾聽證會、社區(qū)咨詢和多方合作平臺等機(jī)制，以確保各方的聲音被聽取和納入決策過程。社會參與的機(jī)制應(yīng)具有透明、公正和包容的特點，確保所有利益相關(guān)方都有平等的機(jī)會參與和表達(dá)意見。政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與社區(qū)和民間組織合作，建立有效的溝通渠道。其次，重視和尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和原住民的知識和經(jīng)驗是增強(qiáng)社會參與和合作的關(guān)鍵。這些社區(qū)和原住民對于森林資源具有豐富的傳統(tǒng)知識和文化價值，他們對于森林的管理和保護(hù)有著獨特的見解和方法。與他們密切合作，充分尊重他們的權(quán)益和意見，可以更好地保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，并實現(xiàn)可持續(xù)的利用。信息共享和透明度也是增強(qiáng)社會參與和合作的重要方面。及時、全面地向社會公開有關(guān)森林管理和決策的信息，讓利益相關(guān)方了解決策背后的考慮和依據(jù)。同時，建立信息共享平臺，促進(jìn)各方之間的交流和合作，共同解決問題和制定措施。

4 結(jié)語

綜上所述，在營林育林的過程中，要不斷加強(qiáng)科技育林，提高育林的質(zhì)量和水平，保證在育林過程中能按照相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行育林。營林造林重視程度的提高能促進(jìn)林業(yè)的快速健康發(fā)展，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為環(huán)境的改善提供保障。