以“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展模式激活交通投資類企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引擎

摘要 文章為推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投建營一體化的高質(zhì)量發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，統(tǒng)籌管理、科技、群眾創(chuàng)新，系統(tǒng)打造了“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展模式，構(gòu)建了以群眾創(chuàng)新為文化根基、以管理創(chuàng)新為制度依托、以科技創(chuàng)新為核心競爭力的投建營一體化創(chuàng)新發(fā)展格局。通過一體化管理模式將各類創(chuàng)新工作進行合并，整體全盤控制和統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“精準培育、定期反饋、成果提煉、優(yōu)化總結(jié)、復(fù)制推廣”的創(chuàng)新全流程，為公司生產(chǎn)經(jīng)營和科學(xué)管理注入強勁動能，對公司的創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、推動企業(yè)管理根本性質(zhì)變具有重要意義。

關(guān)鍵詞 一體化創(chuàng)新模式；管理創(chuàng)新；科技創(chuàng)新；群眾創(chuàng)新

中圖分類號 U12 文獻標識碼 A 文章編號 2096-8949（2024）24-0181-04

0 引言

創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，是適應(yīng)和引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是企業(yè)生產(chǎn)率提高和長期經(jīng)濟增長的內(nèi)在驅(qū)動力。[1]一直以來，葛洲壩集團交通投資有限公司（以下簡稱“公司”）始終堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊跟國家戰(zhàn)略布局，積極融入“四新”能建，大力推動“四大轉(zhuǎn)型”，全面落實公司“145N”總體戰(zhàn)略思路，始終踐行投資全生命周期的管理理念，持續(xù)提升投建營一體化管理專業(yè)能力，深化精細化管理，突出價值創(chuàng)造，保障集團公司整體利益最大化，全力打造行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營公司。

為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升投建營一體化管理水平，打造公司轉(zhuǎn)型升級的“第二增長曲線”，公司針對創(chuàng)新引領(lǐng)模式進行深層剖析。自公司成立以來，創(chuàng)新工作存在系統(tǒng)統(tǒng)籌性不強、成果提煉不全面、成果轉(zhuǎn)化不到位等問題，針對此類現(xiàn)象，公司系統(tǒng)謀劃“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展模式，將公司各類創(chuàng)新成果統(tǒng)籌管理，通過針對性培育、系統(tǒng)培訓(xùn)、一對一打磨、定期提煉、成果追蹤等全周期管理，促進公司創(chuàng)新工作取得突破式進展，有效推動公司投建營一體化的高質(zhì)量發(fā)展。

1 “2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展含義

“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展模式，即統(tǒng)籌管理、科技、群眾創(chuàng)新，構(gòu)建以群眾創(chuàng)新為文化根基、以管理創(chuàng)新為制度依托、以科技創(chuàng)新為核心競爭力的投建營一體化創(chuàng)新發(fā)展格局。

佛里曼（Freeman）和佩雷斯（Perez）最早提出技術(shù)-經(jīng)濟范式。他們認為，一定類型的技術(shù)進步通過影響經(jīng)濟系統(tǒng)中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)行為，最終推動經(jīng)濟發(fā)展[2]。創(chuàng)新不僅是一種應(yīng)對策略，更是一種持續(xù)發(fā)展的動力，使企業(yè)能夠在不確定的環(huán)境中保持穩(wěn)定增長[3]。李大勝等[4]通過調(diào)查大量企業(yè)，以樣本經(jīng)驗數(shù)據(jù)證實企業(yè)文化、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)核心競爭力的影響。為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國能建提出了“四大轉(zhuǎn)型”（創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型、共享融合轉(zhuǎn)型）的總目標、總要求。公司以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為切入點，激活公司創(chuàng)新發(fā)展動能，遵循“創(chuàng)新、綠色、智慧、共享”發(fā)展總思路，打造高科技、高效能、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，全流程增強自主創(chuàng)新能力，打造了“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展模式，系統(tǒng)開展課題培育、成果打磨、提煉總結(jié)、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新工作全流程，切實保障企業(yè)創(chuàng)新的總體進度和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，確保公司創(chuàng)新工作落地生根，真正助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.1 系統(tǒng)推進“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展工作，高位布局“定基調(diào)”

一是統(tǒng)籌推動公司各項創(chuàng)新工作，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)新各階段，針對公司生產(chǎn)經(jīng)營存在的實際問題，縱深推動管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、群眾創(chuàng)新。通過“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展，全面提高公司的自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力、風(fēng)險管控能力和盈利能力，實現(xiàn)管理再升級、科技再突破，全員創(chuàng)新意識再提高，持續(xù)增強企業(yè)的核心競爭力和行業(yè)影響力，為公司高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

二是遵循個性特色，在企業(yè)創(chuàng)新的同時提升企業(yè)供應(yīng)鏈韌性[5]。管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展根基，涉及生產(chǎn)流程、管理方式等方面的改進[6]。公司以加強管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)為主線，對管理模式、管理方法和管理手段實施創(chuàng)新優(yōu)化，激發(fā)內(nèi)部活力，提升管理效能?？萍紕?chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心，通常涉及新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，將助力企業(yè)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量[7]。公司以項目施工、養(yǎng)護及運維為重點，加快推進綠色公路和智慧公路水平，增強發(fā)展動能，提升管理效益。

群眾創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的重要載體，公司聚焦建設(shè)、運營項目一線工作實踐的應(yīng)用需要，不斷提升職工價值的創(chuàng)造力。

1.2 聚焦戰(zhàn)略方向和發(fā)展重點針對性創(chuàng)新，深度融合“把方向”

管理創(chuàng)新是科技創(chuàng)新和群眾創(chuàng)新的支撐與保障，在創(chuàng)新體系中具有先導(dǎo)性和滲透性，為科技創(chuàng)新和群眾創(chuàng)新提供培育基礎(chǔ)和制度支持。科技創(chuàng)新為管理創(chuàng)新提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的“硬件”，能有效助推管理創(chuàng)新模式的推行。群眾創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)，為管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新營造全民創(chuàng)新氛圍，從解決個體創(chuàng)新思想意識出發(fā)，貫穿于管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的全方位全過程。

創(chuàng)新領(lǐng)域應(yīng)聚焦公司主責(zé)主業(yè)，遵循投建營一體化發(fā)展部署，積極探索融合發(fā)展路徑，高標準推進精品工程，創(chuàng)新智慧運營模式，探究資本激活手段；在精細化管理、數(shù)字化管理方面全力拓展，以管理創(chuàng)新保障公司戰(zhàn)略任務(wù)落地，為公司高質(zhì)量發(fā)展賦能。

2 “2+1”創(chuàng)新一體化工作全流程

2.1 針對性課題培育

為擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力，開辟高質(zhì)量發(fā)展的新航向、新思維、新賽道，公司組織了多次創(chuàng)新思維培訓(xùn)、創(chuàng)新撰寫培訓(xùn)，引導(dǎo)員工通過調(diào)研、對標、研究等方式，聚焦公司在改革發(fā)展中的要點、難點和重點，形成具有理論高度、實踐深度的研究成果，為公司戰(zhàn)略決策提供依據(jù)和參考。一是加強整體謀劃和頂層設(shè)計的綜合課題，圍繞公司戰(zhàn)略發(fā)展、深化改革、體制機制等全局性、根本性、長遠性問題，提前謀劃和確定創(chuàng)新培育方向；二是將重點關(guān)鍵任務(wù)納入年度戰(zhàn)略任務(wù)清單，并依托“國企改革三年行動”“改革提升專項行動”等改革專項工作對創(chuàng)新重點工作進行督辦總結(jié)；三是聚焦發(fā)展重點和實際問題，針對某一業(yè)務(wù)、領(lǐng)域、職能的具體問題，有針對性地開展創(chuàng)新工作。公司多措并舉，引導(dǎo)職工集思廣益，找準創(chuàng)新切入點、突破口，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。

2.2 高質(zhì)量課題一對一打磨

在材料編撰、初審、復(fù)審環(huán)節(jié)，公司聚焦創(chuàng)新性、針對性、實踐性、效益性和示范性，邀請國家級創(chuàng)新講師、外部技能專家、內(nèi)部行業(yè)能手針對課題進行一對一輔導(dǎo)打磨，不斷優(yōu)化課題質(zhì)量，充分展示課題的創(chuàng)新性。課題成熟后，公司經(jīng)內(nèi)部篩選評比，將優(yōu)秀成果推薦至全國電力系統(tǒng)、中企聯(lián)、中國能建、葛洲壩集團等平臺。

2.3 定期梳理提煉總結(jié)

公司年度梳理高質(zhì)量創(chuàng)新成果，編纂《公司“2+1”創(chuàng)新一體化工作成果匯編》（共兩期），多渠道宣傳推廣高質(zhì)量課題，在宣傳成熟經(jīng)驗的同時，加大對創(chuàng)新人才的激勵作用；公司季度梳理匯總創(chuàng)新前沿政策、對標行業(yè)經(jīng)驗、公司創(chuàng)新進展、各類一線創(chuàng)新成果，刊發(fā)《公司“2+1”創(chuàng)新一體化工作簡報》（共五期），如圖1所示，為公司后期創(chuàng)新工作提供參考。

2.4 強化成果推廣的跟蹤評估

在往年的各類創(chuàng)新大賽中，普遍存在創(chuàng)新成果和典型經(jīng)驗未能規(guī)范化、制度化，缺乏優(yōu)化式創(chuàng)新和固化式提升的問題，未能形成創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的長效機制。針對這些情況，公司專注于成果應(yīng)用的后期跟蹤和評估，多渠道推廣成果應(yīng)用，著力構(gòu)建開放、協(xié)同、融合的創(chuàng)新生態(tài)。

3 “2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展成果

企業(yè)創(chuàng)新能力即企業(yè)通過技術(shù)進步和人才創(chuàng)新，將資源轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品和服務(wù)的能力（Yang et al.，2019）[8]，可有效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。通過“2+1”創(chuàng)新一體化工作模式，公司的創(chuàng)新成果也取得了突破式進展。

3.1 管理創(chuàng)新取得突破

一是公司取得管理創(chuàng)新的突破式進展。聚焦創(chuàng)新思維引導(dǎo)及報告撰寫方法，組織系列培訓(xùn)（“關(guān)于管理創(chuàng)新成果報告撰寫的方法教學(xué)”“基于交通行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思維培養(yǎng)”），切實提升課題質(zhì)量。2023年公司管理創(chuàng)新工作取得突破式進展，五項管理創(chuàng)新成果分別獲國家級、行業(yè)級、中國能建級獎項。其中，公司一項成果獲2023年度全國企業(yè)管理創(chuàng)新大賽二等獎；兩項課題均獲2023年（第十一屆）全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新論文大賽二等獎；三項課題分別獲得第二十屆交通行業(yè)管理創(chuàng)新一等、二等成果；在中國能建2023年度優(yōu)秀管理創(chuàng)新大賽中，公司兩項成果分別獲得一等、二等成果（以上獎項均為公司成立以來首次獲得）；在公司內(nèi)部，共形成13項高質(zhì)量管理創(chuàng)新課題，并在公司內(nèi)部推廣。

二是公司改革的驅(qū)動力不斷增強，圓滿完成國企改革三年行動任務(wù)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌融入企業(yè)治理，全面建成“四位一體”的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，打造了葛洲壩集團投資運營類企業(yè)的治理范本。全面深化適應(yīng)性組織建設(shè)，建立完善“大部制+事業(yè)部”本部機構(gòu)，有序推動公司子企業(yè)改革，創(chuàng)新組建新能源科技公司和專業(yè)養(yǎng)護公司，企業(yè)組織體系效率效能得到顯著提升。

3.2 科技創(chuàng)新碩果累累

一是交能融合實現(xiàn)突破。打造了國內(nèi)首個全路域交能融合示范工程，以源網(wǎng)荷儲一體化打造電能綠色化，以車路能云數(shù)字化打造管控智慧化，形成交能融合能建方案、棗菏樣板、中國標準。

二是科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破。成功揭榜中國能建科技專項6個，“交能融合重大科技專項”賽馬成功。取得專利和軟著30項，主編各類標準8項，7項成果被評為“國際先進”。智慧公路、綠色公路加速布局，智慧工地、電子檔案、計量軟件等數(shù)字化管理工具深度應(yīng)用，AI智慧巡查、預(yù)防性養(yǎng)護、固廢資源化利用等低碳技術(shù)高效推廣。

三是科研平臺實現(xiàn)突破。推動“中國能建智慧交通研究院”“葛洲壩集團智慧交通工程技術(shù)研究中心”落戶公司，獲批“教育部工程研究中心”“武漢市企業(yè)研究開發(fā)中心”，承擔(dān)原創(chuàng)技術(shù)策源地、產(chǎn)業(yè)鏈長、國家級研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新專項行動，為關(guān)鍵技術(shù)突破提供了硬核科技支撐。

3.3 群眾創(chuàng)新營造氛圍

一是組織開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新，指導(dǎo)山東區(qū)域挖掘申報一種高速公路護欄翻越裝置專利，組織申報第四屆中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽項目。

二是公司圍繞價值創(chuàng)造，開展商業(yè)創(chuàng)新大賽，激發(fā)全體職工的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新平臺，建立健全交通基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)創(chuàng)新機制，推動公司高質(zhì)量發(fā)展，公司策劃組織首屆商業(yè)創(chuàng)新大賽活動，醞釀了高質(zhì)量課題8項。大賽立足“大運營”體系，圍繞運營管理“四化”建設(shè)，聚焦路衍經(jīng)濟投資價值，篩選實施性強、經(jīng)濟性強的優(yōu)質(zhì)商業(yè)創(chuàng)新項目，積極探索契合公司運營項目“雙增雙創(chuàng)”工作的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新思維，對推動公司高速公路資產(chǎn)融合發(fā)展具有重要意義。

4 “2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展方向

面對未來，公司將秉承“創(chuàng)新、綠色、數(shù)字、融合”理念，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力踐行中國能建《若干意見》和“1466”戰(zhàn)略，積極融入高質(zhì)量發(fā)展“四新”能建新征程，加快推進“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、數(shù)字智慧、共享融合”轉(zhuǎn)型發(fā)展的總思路總要求，穩(wěn)步走好一體化、差異化、多元化發(fā)展路徑，將以“2+1”創(chuàng)新一體化發(fā)展為著力點，加速建成行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營公司。

（1）在管理創(chuàng)新方面。公司將依托“改革深化提升行動”等專項行動，通過精細化、數(shù)智化等創(chuàng)新手段，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)，不斷完善管理機制，激活創(chuàng)新創(chuàng)效思維，切實提升科研、管理的投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)企業(yè)管理實質(zhì)性變革，不斷增強核心功能和提高核心競爭力。將深入推進數(shù)字工具和平臺的運用，引入自動化和智能化管理系統(tǒng)，提升管理效率和決策能力；聚焦交能融合、專業(yè)養(yǎng)護等優(yōu)勢業(yè)務(wù)，以文化建設(shè)和品牌創(chuàng)新著力打造優(yōu)勢品牌；健全創(chuàng)新工作制度，定期評估創(chuàng)新工作實施效果，通過數(shù)據(jù)分析和反饋機制不斷優(yōu)化流程，設(shè)計合理的創(chuàng)新激勵機制，建立項目孵化機制；強化創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力和管理素養(yǎng)

（2）在科技創(chuàng)新方面。將明確未來產(chǎn)業(yè)要深入實施打造原創(chuàng)技術(shù)策源地專項行動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，突出戰(zhàn)略性和技術(shù)前沿領(lǐng)域，積極爭取國家自然科學(xué)基金項目，承擔(dān)一批基礎(chǔ)研究重大項目。要深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項行動，聚焦綠色公路、智慧交通、交能融合等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快形成碳排放測算、智慧路桿、固廢資源化利用等一批分量重、質(zhì)量高的創(chuàng)新成果。要深入實施產(chǎn)學(xué)研用深度融合專項行動，持續(xù)加強與高校院所、科研平臺、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作與技術(shù)共享，大力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動跨領(lǐng)域跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)；依托研究院、智慧交通研究院，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加快落地省部級研發(fā)中心，全力爭創(chuàng)國家級研發(fā)平臺。

（3）在群眾創(chuàng)新方面。將針對公司戰(zhàn)略方向，組織系列商業(yè)創(chuàng)新大賽、群眾征集活動，廣泛吸引各層級職工積極參與，加強各層級職工的創(chuàng)新思維、設(shè)計思維系列培訓(xùn)，不斷提升職工創(chuàng)新能力；大力鼓勵背景、觀點、經(jīng)歷不同的職工，組建多元化創(chuàng)新小組，確保創(chuàng)新課題的多樣性，完善公司發(fā)展商業(yè)新模式；針對課題培育實施情況，建立及時反饋機制，收集和評估參與者的反饋，快速調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)新過程，確保創(chuàng)新成果的質(zhì)量和

實效。

5 結(jié)論

在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的當下，創(chuàng)新作為企業(yè)戰(zhàn)略升維、轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)驅(qū)動力，將有效推動企業(yè)以新技術(shù)打造新動能、以新資源配置打造新模式、以新產(chǎn)業(yè)打造新業(yè)態(tài)。將公司的管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、群眾創(chuàng)新以一體化發(fā)展模式推進，統(tǒng)一謀劃、分類推進、定期總結(jié)、復(fù)制推廣，既可有效做實各類創(chuàng)新工作，又能充分發(fā)揮創(chuàng)新合力，全力保障公司戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型任務(wù)落實落地。

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