鄉(xiāng)村教育資源配置是關(guān)鍵

鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)化配置不僅是提高教育質(zhì)量的必然要求，也是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，隨著國家政策的傾斜和地方政府對(duì)教育投入的增加，安徽省合肥市廬江縣在優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置方面做出了一定努力，但依舊面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，文章將圍繞廬江縣鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)化配置展開探討，分析教育資源優(yōu)化配置對(duì)該縣鄉(xiāng)村地區(qū)不同方面的促進(jìn)作用，以期為提高鄉(xiāng)村地區(qū)教育質(zhì)量及公平性提供參考。

鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)化配置已成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，廬江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力，然而，長(zhǎng)期以來教育資源的嚴(yán)重短缺和分布不均導(dǎo)致該縣鄉(xiāng)村教育發(fā)展緩慢，不僅影響了鄉(xiāng)村兒童的學(xué)業(yè)成就，也制約了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人口的整體素質(zhì)提升以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。同時(shí)，在我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，教育資源的優(yōu)化配置被視為促進(jìn)教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段，對(duì)于廬江縣而言，優(yōu)化教育資源配置不僅能夠改善教育質(zhì)量，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，還能增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力。基于此，深入探討廬江縣鄉(xiāng)村教育資源優(yōu)化配置對(duì)地區(qū)發(fā)展的影響，對(duì)于提升教育的可及性和公平性具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章旨在分析廬江縣鄉(xiāng)村教育資源的現(xiàn)狀與配置情況，探討如何在現(xiàn)有條件下通過政策保障實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

廬江縣鄉(xiāng)村教育資源現(xiàn)狀

教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

2023年廬江縣建設(shè)和改造項(xiàng)目包括全新的教育機(jī)構(gòu)建設(shè)以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的升級(jí)和維護(hù)，其中，新建學(xué)校7所，這些新校園的建立擴(kuò)大了學(xué)區(qū)的覆蓋范圍，使更多鄉(xiāng)村地區(qū)的孩子能夠就近入學(xué)；新建的學(xué)校配備有信息化教室、體育設(shè)施等，滿足了當(dāng)前教育的需求，能夠?yàn)閷W(xué)生提供全面和多元的教育體驗(yàn)；廬江縣還對(duì)6所中小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建，不僅增加了學(xué)校的教室數(shù)量，還對(duì)老舊的校舍進(jìn)行了必要的維修和更新，提高了整體教學(xué)環(huán)境的安全性和功能性。此外，廬江縣還實(shí)施了39個(gè)校舍維修改造項(xiàng)目，這些項(xiàng)目主要集中在提升學(xué)校建筑的結(jié)構(gòu)安全性，優(yōu)化教學(xué)空間的使用效率以及改善供暖、通風(fēng)和照明等基礎(chǔ)設(shè)施方面，提升了師生的日常教學(xué)與學(xué)習(xí)體驗(yàn)。在學(xué)前教育方面，廬江縣新建了3所幼兒園，并對(duì)5所小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行了改造，有效緩解了學(xué)前教育資源壓力，提高了教育的普及率和入學(xué)率。

教師資源配置現(xiàn)狀

在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，廬江縣積極推動(dòng)教師資源的優(yōu)化配置，加大了對(duì)農(nóng)村教育的財(cái)政支持力度，提高了教師待遇。政府顯著增加了對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的資金投入，用以改善教學(xué)設(shè)施和提升教師待遇，并為教師提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)技能的提升。與此同時(shí)，縣政府采取了多元化的教育模式和課程改革，開發(fā)了具有地方特色的教材，以著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新思維。盡管這些努力在一定程度上提高了鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量，優(yōu)化了教師資源配置，但鄉(xiāng)村教育改革面臨的挑戰(zhàn)仍然存在，城鄉(xiāng)教育資源配置的不均衡問題依舊突出。

教育資源分配的區(qū)域差異

廬江縣城學(xué)校因其地理和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)能夠吸引更多優(yōu)秀的教育資源，相比之下，鄉(xiāng)村學(xué)校則面臨優(yōu)秀教師和學(xué)生流失的問題。由于鄉(xiāng)村學(xué)校的教育資源相對(duì)有限，教學(xué)條件和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不如城市學(xué)校，許多有能力和經(jīng)驗(yàn)的教師選擇離開鄉(xiāng)村學(xué)校前往城市地區(qū)尋求更好的職業(yè)發(fā)展，這一情況直接影響了鄉(xiāng)村學(xué)生的教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量。近年來，廬江縣出臺(tái)了一些教育政策以解決這些問題，實(shí)施的政策包括將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)傾斜，以保證鄉(xiāng)村學(xué)生能夠在更公平的條件下接受高質(zhì)量教育。然而，縣城的“教育新城”項(xiàng)目和學(xué)校搬遷政策等雖能夠在一定程度上吸引更多家庭進(jìn)城，但進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生和資源流失，城鄉(xiāng)之間的教育差距也愈發(fā)明顯。

鄉(xiāng)村教育資源優(yōu)化配置的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義

促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村勞動(dòng)力不僅要具備傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能，還需要掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理知識(shí)和信息化操作能力。優(yōu)化教育資源配置能夠提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，從而增強(qiáng)其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的能力，這種能力的提升不僅有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面升級(jí)。同時(shí)，教育資源的優(yōu)化配置為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源不僅限于基礎(chǔ)教育層面，還包括職業(yè)教育和成人教育等領(lǐng)域，即優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，有助于培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新意識(shí)和技術(shù)應(yīng)用能力的人才，這些人才在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興方面發(fā)揮著重要作用。因此，鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)化配置為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的智力支持，促進(jìn)了資源的合理配置和優(yōu)化升級(jí)。

促進(jìn)社會(huì)公平與地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

在我國城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差異日益突出的背景下，農(nóng)村地區(qū)在教育資源上的匱乏使得鄉(xiāng)村孩子難以享受到與城市學(xué)生相同的教育機(jī)會(huì)，這種不公平的教育資源分配加劇了城鄉(xiāng)之間的貧富差距，形成了惡性循環(huán)。鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)化配置能夠有效縮小城鄉(xiāng)教育差距，為鄉(xiāng)村教育提供和城市一樣的教育資源，有助于培養(yǎng)更多具備競(jìng)爭(zhēng)力的年輕人才，使得社會(huì)成員能夠憑借自身的努力改變命運(yùn)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平。同時(shí)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置也對(duì)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源長(zhǎng)期不足，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕胶途蜆I(yè)能力普遍較低，易引發(fā)社會(huì)不滿和不穩(wěn)定。教育的提升能夠有效增強(qiáng)社會(huì)成員的歸屬感和認(rèn)同感，即鄉(xiāng)村地區(qū)通過優(yōu)化教育資源配置，可以讓當(dāng)?shù)鼐用窀又匾暯逃膬r(jià)值，提升其對(duì)社會(huì)規(guī)則的認(rèn)同，從而減少社會(huì)矛盾。

廬江縣鄉(xiāng)村教育資源優(yōu)化配置對(duì)提高教育質(zhì)量的影響

教育資源優(yōu)化與教師素質(zhì)提升

近年來，廬江縣增加了對(duì)鄉(xiāng)村教育的投資，優(yōu)化了教師分配機(jī)制，具體而言，縣政府重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教育，努力改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育設(shè)施和教學(xué)資源，教育服務(wù)質(zhì)量得到了明顯提升；實(shí)施教師定向培養(yǎng)和輪崗交流計(jì)劃，為教師提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；還通過激勵(lì)機(jī)制吸引更多優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，引進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和教育方法，使得教師能夠有效利用數(shù)字資源和互動(dòng)式教學(xué)工具，大幅提升了教學(xué)效果，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。這些努力在一定程度上緩解了鄉(xiāng)村教育在師資力量、教育質(zhì)量以及教育公平性方面的問題。

教育資源優(yōu)化與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)提升

2023年，廬江縣中考表現(xiàn)出色，這與該縣對(duì)教育資源的有效配置和優(yōu)化有關(guān)。據(jù)報(bào)道，廬江縣在該年的中考中有10 025名學(xué)生參加考試，其中有185人得分達(dá)到700分及以上，3 843人得分達(dá)到600分及以上。廬江縣為實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，加大了對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，為學(xué)生提供了更好的學(xué)習(xí)材料和設(shè)施，積極改進(jìn)教學(xué)方法。與此同時(shí)，該縣還實(shí)施了高中階段的招生改革，促進(jìn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種教育資源的優(yōu)化一方面顯著提高了鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，另一方面也為廬江縣鄉(xiāng)村學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)，促進(jìn)了學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)，為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保障。

教育資源優(yōu)化對(duì)鄉(xiāng)村教育參與度的影響

廬江縣教育部門修建了新的學(xué)校、升級(jí)了舊有教學(xué)設(shè)施、提供了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、改善了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施的完善為學(xué)生提供了更安全、更舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，從而提高了學(xué)生的出勤率和學(xué)習(xí)積極性。在師資力量培養(yǎng)上，教師的專業(yè)技能和教學(xué)方法直接影響著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，廬江縣在這方面做了大量工作，通過組織教師參加夏令營式集中培訓(xùn)、引入國際教育理念和方法以及采用信息技術(shù)支持教學(xué)等方式提升了教師的教學(xué)能力。廬江縣政府還特別注意教育資源的均衡分配，為較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)提供了與城市同等質(zhì)量的教育資源，主要包括優(yōu)秀教師的輪崗制度和優(yōu)質(zhì)課程資源的共享，為縮小城鄉(xiāng)教育差異奠定了基礎(chǔ)。

此外，廬江縣還注重提升教育的社會(huì)參與度，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)合作，為學(xué)生提供實(shí)地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。例如，機(jī)械工程學(xué)院與廬江縣臺(tái)創(chuàng)園孔靜心谷物種植家庭農(nóng)場(chǎng)共建的大學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，為學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)際操作和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。在該基地，學(xué)生既能學(xué)習(xí)到關(guān)于農(nóng)作物生長(zhǎng)周期的科學(xué)知識(shí)，還能使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械參與農(nóng)作物的種植計(jì)劃。通過參與農(nóng)場(chǎng)的日常工作，學(xué)生們能夠更好地理解生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作和食物生產(chǎn)的復(fù)雜性，同時(shí)也可以培養(yǎng)他們的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。這些實(shí)地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)還能激發(fā)學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)的興趣，激勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究或職業(yè)發(fā)展。整體來看，校外學(xué)習(xí)活動(dòng)的增加進(jìn)一步提高了學(xué)生對(duì)教育的參與感和歸屬感，使得學(xué)生能夠在實(shí)際操作中學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識(shí)，從而顯著增強(qiáng)了教育的實(shí)用性和有效性。

廬江縣鄉(xiāng)村教育資源優(yōu)化配置的政策保障與實(shí)施

政府教育投入政策的完善

廬江縣實(shí)施了詳細(xì)的招生入學(xué)政策，根據(jù)《2023年廬江縣小學(xué)、初中招生入學(xué)最新政策》，縣政府規(guī)定所有公辦學(xué)校需在公布的學(xué)區(qū)范圍內(nèi)招收適齡兒童少年入學(xué)，并明確了戶籍、房產(chǎn)地址一致的居民子女入學(xué)條件；對(duì)于進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或在城區(qū)企事業(yè)單位工作人員的隨遷子女，廬江縣提供了統(tǒng)籌安排入學(xué)的政策。通過規(guī)范招生行為和強(qiáng)化教育資源的合理配置，推動(dòng)教育公平，提高教育質(zhì)量。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教育資源的監(jiān)督和管理，廬江縣教育和體育局嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作指南》，履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)肅查處替代義務(wù)教育的非法行為?？h教體局十分重視對(duì)招生入學(xué)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)，采用社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和明察暗訪等方式強(qiáng)化了教育資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提高了鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生的教育參與度和學(xué)業(yè)成績(jī)。這些政策措施的有效落實(shí)推動(dòng)了廬江縣鄉(xiāng)村教育資源的均衡發(fā)展，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供了更多的教育機(jī)會(huì)和更好的學(xué)習(xí)條件。

鄉(xiāng)村教育發(fā)展中的制度創(chuàng)新

在廬江縣，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展經(jīng)歷了重要的制度創(chuàng)新，實(shí)施了城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的計(jì)劃，使鄉(xiāng)村學(xué)生能夠享受與城市學(xué)生相同的教育機(jī)會(huì)。廬江縣在這一計(jì)劃的基礎(chǔ)上還建立了一系列合作框架，包括教師資源共享、課程和教材的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教育評(píng)估體系的一體化，將優(yōu)質(zhì)的教育資源引入鄉(xiāng)村學(xué)校，如優(yōu)秀教師和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師到城市學(xué)校交流學(xué)習(xí)。在制度方面，廬江縣教育部門提供了詳細(xì)的操作指南和政策支持，為參與共同體的鄉(xiāng)村學(xué)校提供了額外的財(cái)政資助、技術(shù)支持以及人力資源，力求鄉(xiāng)村學(xué)校在硬件和軟件上與城市學(xué)校保持一致。

廬江縣高度重視農(nóng)村寄宿制初中的發(fā)展，積極發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)作用，不僅提高了農(nóng)村寄宿制學(xué)校的教育質(zhì)量，還擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和影響力，形成了一個(gè)多元化、和諧共生的教育生態(tài)圈。在此背景下，廬江縣鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生能夠接受均等且高質(zhì)量的教育。此外，廬江縣還實(shí)施了城鄉(xiāng)教師輪崗制度，城市學(xué)校的教師定期到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，將先進(jìn)的教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)帶到鄉(xiāng)村，同時(shí)讓鄉(xiāng)村教師到城市學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)以提升自身專業(yè)水平。這種雙向流動(dòng)有效豐富了教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提高了鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量。

教育資源優(yōu)化的資金支持機(jī)制

2022年，廬江縣總共投入約15.2億元用于改擴(kuò)建學(xué)校以及校舍的維修改造，這一投資顯著改善了鄉(xiāng)村學(xué)校的教育環(huán)境，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體而言，廬江縣在新建學(xué)校方面的投入約13.7億元，新建了7所學(xué)校，包括同大鎮(zhèn)張墩小學(xué)、同大鎮(zhèn)新渡小學(xué)等，這些新校區(qū)的建立大大改善了當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)條件；合肥42中南城校區(qū)、崗灣小學(xué)臨湖校區(qū)以及廬江新三中已完工并投入使用。此外，還有6所中小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建，包括廬江高新實(shí)驗(yàn)學(xué)校、白山鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)等，總投入資金約3 400萬元。

在校舍維修改造方面，廬江縣投入約4 200萬元用于39個(gè)項(xiàng)目，不僅美化了校園環(huán)境，也增強(qiáng)了學(xué)校設(shè)施的功能性，使得師生可以在更安全、更舒適的環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)與學(xué)習(xí)。除了基礎(chǔ)設(shè)施的投資外，廬江縣還實(shí)施了多項(xiàng)教育扶持政策以及義務(wù)教育保障機(jī)制，如“兩免一補(bǔ)”政策有效地保障了全縣義務(wù)教育學(xué)生的教育權(quán)利，受益學(xué)生達(dá)0.85萬人次；同時(shí)，學(xué)前教育促進(jìn)工程實(shí)施，資助了4 843名貧困幼兒、為215名幼兒教師提供了培訓(xùn)，有效緩解了學(xué)前教育學(xué)位緊張問題。

在中等職業(yè)教育和普通高中教育方面，廬江縣政府提供了國家助學(xué)金和免除學(xué)費(fèi)的政策支持，690名中職學(xué)生獲得了99.4萬元的國家助學(xué)金，3 963名中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)共計(jì)756.78萬元，8 700余名普通高中學(xué)生獲得了1 185.75萬元的國家助學(xué)金，3 600名普通高中學(xué)生免除了335.93萬元的學(xué)雜費(fèi)。這不僅提高了教育設(shè)施的質(zhì)量和可用性，還有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)化和教育質(zhì)量的整體提升，對(duì)于該縣鄉(xiāng)村教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

綜上，廬江縣鄉(xiāng)村教育資源的優(yōu)化配置對(duì)地區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，該縣通過推動(dòng)城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展以及加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效縮小了城鄉(xiāng)教育資源差距，促進(jìn)了教育公平；同時(shí)，與地方企業(yè)和社會(huì)組織合作開展實(shí)踐教育項(xiàng)目，提升了學(xué)生的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新思維。這體現(xiàn)了教育資源優(yōu)化配置在促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面的核心作用，為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和參考。

（作者單位：中共廬江縣委黨校）