乘鄉(xiāng)村振興風(fēng) 解生態(tài)難題

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。當(dāng)前，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨著生態(tài)文明建設(shè)意識相對滯后、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制不健全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)薄弱等困境。因此，文章首先闡述了新時代鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必要性，其次深入剖析了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的困境，最后有針對性地提出了解決措施，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展。

新時代鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必要性

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記在關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興?！鄙鷳B(tài)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一，其核心是以“綠水青山就是金山銀山”為理念，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體系，以推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是否到位直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)到位，本質(zhì)上會促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，這種發(fā)展將形成一個良性循環(huán)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成果。進(jìn)入新時期，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍在繼續(xù)，我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)將持續(xù)發(fā)揮重要支撐作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、構(gòu)建美麗中國貢獻(xiàn)更為顯著的力量。經(jīng)過持續(xù)不斷地奮斗，必將展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)俗文明、社會治理有效、居民生活富足的鄉(xiāng)村面貌。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)乎農(nóng)村環(huán)境問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，“十四五”時期深入推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工作，對改善農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)村為核心，依托科學(xué)技術(shù)，激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，把傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式轉(zhuǎn)向新的綠色可持續(xù)全鏈條模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，要協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，只有將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，才能不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新的進(jìn)展，朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的方向發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)含著寶貴的現(xiàn)實(shí)價值。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求

新時代，人民的物質(zhì)和精神生活水平都得到了極大提高，逐漸追求高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，這一轉(zhuǎn)變是我國人民對人與自然和諧發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)反映。建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)村必須以尊重自然為基礎(chǔ)，努力把人類生產(chǎn)活動控制在資源可承受的范圍內(nèi)，通過恢復(fù)生態(tài)平衡、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是對人與自然和諧共生理念的貫徹發(fā)展，是對傳統(tǒng)農(nóng)村粗放發(fā)展模式的超越，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。對農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，要營造優(yōu)美宜居的農(nóng)村環(huán)境，解決長期存在的污染問題，提升人民的生活質(zhì)量和保障人民的生態(tài)安全，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)村景象，推動鄉(xiāng)村全面振興，開啟農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展新征程。

新時代鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境分析

當(dāng)前，隨著我國鄉(xiāng)村振興工作的持續(xù)開展，深入貫徹新發(fā)展理念，以優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為發(fā)展載體，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程，深化人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化步伐，加快形成美麗中國建設(shè)新格局。在此進(jìn)程中，鄉(xiāng)村振興取得了歷史性成就，極大地?zé)òl(fā)了農(nóng)村發(fā)展的新面貌，但在生態(tài)文明建設(shè)方面也面臨著亟需破解之題。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)意識相對滯后

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識不足，影響我國生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。由于歷史和地理原因，農(nóng)民傳統(tǒng)思想理念較重，生產(chǎn)生活模式滯后于市場發(fā)展，對生態(tài)環(huán)保的參與積極性較為欠缺。一方面，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間，往往選擇犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在追求經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的進(jìn)程中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一味追求效益，不顧或回避環(huán)保職責(zé)。鄉(xiāng)村的環(huán)境公益機(jī)構(gòu)還不成熟，這也造成鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保主體單一，鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展責(zé)任淡漠。這些經(jīng)營理念的錯誤，更加重了鄉(xiāng)村生態(tài)文明發(fā)展能力的落后。

另一方面，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村教育存在相關(guān)性。農(nóng)村教育資源相對匱乏，限制了農(nóng)民環(huán)保知識的獲取和環(huán)保意識的提升。在很多農(nóng)村地區(qū)，教育資源分配不均，環(huán)保教育更是處于邊緣地位。農(nóng)民接受的環(huán)保知識有限，難以認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，更不用說將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制不健全

目前，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)制度不夠完善，成了農(nóng)村生態(tài)文明治理機(jī)制的一大短板。一方面，現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)在針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面存在一定的滯后性。在實(shí)際操作中，難以對農(nóng)村環(huán)境污染行為進(jìn)行有效的法律約束。法律層面的空白，使得一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為得以鉆空子，逍遙法外。另一方面，農(nóng)村基層部門職責(zé)劃分模糊，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)工作推進(jìn)緩慢。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，由于缺乏明確的職責(zé)界定機(jī)制，導(dǎo)致基層部門在政策落實(shí)的過程中出現(xiàn)物質(zhì)化、政績化、趨同化等現(xiàn)象。在處理農(nóng)村面臨的污染源頭問題時，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等部門都可能涉及其中，但由于責(zé)任不明確，常常出現(xiàn)相互推諉的情況，導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)工作缺乏實(shí)質(zhì)效果。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)有待改進(jìn)

目前，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和管理技術(shù)都不夠先進(jìn)、高效。鑒于我國各地氣候和資源稟賦不同的客觀條件，需要因地制宜，采取合適的、多樣化的生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)。一方面，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理手段單一。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)治理上仍依賴于傳統(tǒng)的管理方法，如簡單的垃圾收集、污水排放等，缺乏針對性和實(shí)效性。這些方法往往難以解決復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題，如土壤污染、水體富營養(yǎng)化等，導(dǎo)致治理效果不佳。同時，農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏專業(yè)的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致生態(tài)治理技術(shù)更新緩慢，難以適應(yīng)不斷變化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

另一方面，信息技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，信息技術(shù)具有重要作用，如遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等。然而，農(nóng)村地區(qū)遙感監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很多地方無法享受到這項(xiàng)技術(shù)帶來的便利。同時，農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的大數(shù)據(jù)分析人才和相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理設(shè)施，導(dǎo)致信息技術(shù)的應(yīng)用程度并不高，使得治理工作往往缺乏深入的數(shù)據(jù)支撐。

新時代鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的破解路徑

在新的歷史方位下，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有助于打造美麗宜居的農(nóng)村環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)的保護(hù)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)更高水平的生態(tài)振興。面對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以馬克思主義為理論指導(dǎo)，從意識、機(jī)制和技術(shù)應(yīng)用層面去探究農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性互動，為構(gòu)建美麗中國貢獻(xiàn)力量。

培育農(nóng)民生態(tài)文明建設(shè)意識

第一，增強(qiáng)農(nóng)民對生態(tài)文明建設(shè)的價值認(rèn)識。在培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)文明意識的過程中，迫切需要喚起農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境問題的保護(hù)意識，做農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的守護(hù)人。因此，建立在農(nóng)民充分意識到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性基礎(chǔ)上，深入農(nóng)村，舉辦各種各樣的科普教育活動，開展生態(tài)保護(hù)知識講座和競賽，幫助農(nóng)民掌握生態(tài)文明方面的相關(guān)知識，樹立正確的農(nóng)村生態(tài)環(huán)保理念，進(jìn)一步深化農(nóng)民對生態(tài)文明建設(shè)的價值認(rèn)知。可見，在此過程中，從意識層面提高農(nóng)民對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作至關(guān)重要。

第二，拓展農(nóng)民生態(tài)文明意識培育的多元形式。充分利用新興媒介的宣傳推廣優(yōu)勢。隨著科技的發(fā)展和時代的進(jìn)步，新媒體以其高效的傳播速度、廣泛的覆蓋范圍和相對低廉的宣傳成本，成為重要的宣傳工具。在進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明理念傳播時，充分利用媒體資源，將傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代媒介相結(jié)合，拓寬培育生態(tài)文明意識的多元渠道，完善生態(tài)文明意識教育的方式手段，推廣農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)知識。

第三，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的宣傳要做到通俗易懂?？紤]到農(nóng)村居民的普遍受教育水平較低，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)避免過于復(fù)雜和深奧，以免造成理解上的障礙。應(yīng)當(dāng)采用易于理解的語言和表達(dá)方式，如通過生動的案例、直觀的圖片和短視頻等形式，將生態(tài)文明理念以簡單明了的方式傳達(dá)給農(nóng)村居民，使其能夠理解和接受，激發(fā)農(nóng)村居民參與環(huán)保行動的積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村居民的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任感，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的持續(xù)改善。

完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制

第一，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。在國家層面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，密切圍繞生態(tài)環(huán)境治理要求和內(nèi)容，持續(xù)增添法治體系建設(shè)模塊內(nèi)容，制定農(nóng)村生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)基本法，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供法律依據(jù)。在地方政府層面，鼓勵地方根據(jù)實(shí)際情況，完善相關(guān)法律法規(guī)，可以針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體問題，如土壤污染、水資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染等，修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的針對性和可操作性，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供更加具體、有力的法治保障。

第二，明確基層干部責(zé)任分工制度。加強(qiáng)改善農(nóng)村生態(tài)文明的隊(duì)伍建設(shè)，厘清基層干部的職責(zé)和工作內(nèi)容，確保生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)保護(hù)責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到個人，提高管理精細(xì)化程度。嚴(yán)格遵循生態(tài)考核獎懲制度，對生態(tài)環(huán)保工作有突出貢獻(xiàn)的地區(qū)和個人給予獎勵，在一定程度上激發(fā)各部門的主體責(zé)任感。

第三，完善生態(tài)監(jiān)督體系。加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。農(nóng)民是農(nóng)村生活的直接參與者，也是良好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的受益者，應(yīng)大力提倡農(nóng)民行使監(jiān)督權(quán)，保障農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在監(jiān)督下進(jìn)行。通過法律法規(guī)的保障，農(nóng)民將有權(quán)對企業(yè)的環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)督，確保自己的生活環(huán)境不受污染。同時，對基層干部生態(tài)治理績效進(jìn)行監(jiān)管，不光要看到暫時的生態(tài)治理成果，更要以長期的治理成效為考核標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)性地監(jiān)管農(nóng)村生態(tài)治理工作進(jìn)度，維護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用

第一，創(chuàng)新治理技術(shù)。推行“組織引領(lǐng)＋綜合治理”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式的多元化。重視和發(fā)揮村組織的引領(lǐng)功能，協(xié)調(diào)各種資源要素，匯聚各方力量，共同形成推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時，構(gòu)建和完善農(nóng)村環(huán)境治理的長效機(jī)制，實(shí)施好網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，確保管理的覆蓋面和深度。提高農(nóng)村生態(tài)治理技術(shù)的針對性、有效性，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和改善，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供生態(tài)支撐。

第二，加大資金力度，扶持研發(fā)新技術(shù)。建立多元化的資金投入體系，通過政府引導(dǎo)基金、企業(yè)研發(fā)投入、社會風(fēng)險投資等多渠道籌集資金，為新技術(shù)研發(fā)提供充足的資金保障。同時，制定一系列優(yōu)惠政策，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，鼓舞更多的創(chuàng)新型人才投身于新技術(shù)的研究與開發(fā)。地方政府還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，提出具體需求，聯(lián)合高校、研究所等共同加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)，可以通過設(shè)立聯(lián)合研究項(xiàng)目、建立合作實(shí)驗(yàn)室等方式，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

第三，將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效治理。利用遙感監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和評估，可以提高環(huán)境監(jiān)測的精確度和效率，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治提供數(shù)據(jù)支撐。同時，開發(fā)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的云計算平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和資源配置優(yōu)化，提升治理工作的協(xié)同性和響應(yīng)速度，達(dá)到信息技術(shù)的深度融合，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理向智能化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

生態(tài)興，農(nóng)村文明興。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民對生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的需求不斷提升，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)勢在必行。面對當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得的成就和存在的問題，必須繼續(xù)培育農(nóng)民生態(tài)文明建設(shè)意識、完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)和應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)更高水平的鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)保障。

（作者單位：江西財經(jīng)大學(xué)）