小學(xué)生近視防控的學(xué)校治理體系構(gòu)建

【摘 要】“小學(xué)生近視綜合防控的學(xué)校治理機制研究”是綜合防控青少年近視背景下學(xué)校系統(tǒng)化行動的研究和落實。南京市金陵小學(xué)從組織架構(gòu)、保健舉措、教學(xué)管理和校家社協(xié)同等方面著手，完善防控協(xié)作機制，豐富近視防控資源，推進學(xué)校近視防控有效實施，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的實踐模式，探索國家近視綜合防控方案實施的校本化路徑。

【關(guān)鍵詞】近視綜合防控；學(xué)校治理體系；校家社協(xié)同

【中圖分類號】G471" 【文獻標(biāo)志碼】B" 【文章編號】1005-6009（2024）46-0077-04

近年來，小學(xué)生近視已成為社會普遍關(guān)注的焦點問題，構(gòu)建小學(xué)生近視防控的學(xué)校治理體系具有一定的現(xiàn)實性和緊迫性。近視防控治理體系的建構(gòu)是一項系統(tǒng)性、綜合性的工作，需要從多個方面進行謀劃、組織和實施。南京市金陵小學(xué)圍繞制度建設(shè)、課程改革、校園文化建設(shè)、小學(xué)生視力健康監(jiān)測等方面進行了系列探索，建立小學(xué)生近視綜合防控學(xué)校管理機制、預(yù)警機制、干預(yù)機制、協(xié)同機制及效果評估機制等學(xué)校治理機制體系，協(xié)調(diào)學(xué)生、教師、家長等多元治理主體及社區(qū)、醫(yī)院、科研機構(gòu)等各種社會資源，完善小學(xué)生近視防控的實踐路徑，形成保護小學(xué)生視力的長效機制，促進學(xué)生養(yǎng)成健康的學(xué)習(xí)與生活習(xí)慣，樹立“健康第一”的育人觀。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善組織架構(gòu)，建立多維防近保障體系

學(xué)校成立了近視防控領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由一把手校長擔(dān)任，教導(dǎo)處、課程處、德育處、教科室、總務(wù)處等各處室主任擔(dān)任組員，明確職責(zé)，形成系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)化的防近管理體系，架構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)框架（如圖1）。

1.制度保障

出臺《南京市金陵小學(xué)近視防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》《南京市金陵小學(xué)近視防控管理制度》《南京市金陵小學(xué)促進與評價近視防控系統(tǒng)建設(shè)項目實施方案》等一系列制度，將近視防控納入課程和教學(xué)考核，開展相關(guān)教育教學(xué)評估，制定實施培育典型、獎勵先進和激勵創(chuàng)新的措施，保證學(xué)校近視防控工作得到有力支持和長效實施。

2.硬件保障

投入近視防控專用經(jīng)費，優(yōu)化防近環(huán)境。教室內(nèi)配置環(huán)保護眼照明燈具，保障光線充足。配備可靈活調(diào)節(jié)高度的課桌椅，動態(tài)適配學(xué)生身高。每張課桌安置讀寫矯正器，助力學(xué)生保持正確讀寫姿勢。每間教室種植多類綠植，美化環(huán)境，舒緩眼疲勞等。

3.營養(yǎng)保障

邀請教師、學(xué)生、家長代表及學(xué)校保健醫(yī)生、專業(yè)營養(yǎng)師成立校園膳食委員會，制定學(xué)生每日在校食譜，適當(dāng)增加胡蘿卜、雞蛋、牛奶等富含維生素A和蛋白質(zhì)的有益健康視力的食物。

二、完善課程與教學(xué)管理體系

1.立足課程建設(shè)，探索全領(lǐng)域防近路徑

教科室聯(lián)合課程部專注學(xué)生科學(xué)防近的課程開發(fā)與建設(shè)。依托校園環(huán)境，基于“金小四十八景”，學(xué)校開發(fā)構(gòu)建物型文化課程，旨在開拓學(xué)習(xí)場域，引領(lǐng)學(xué)生從室內(nèi)走向室外，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，開拓科學(xué)防近新路徑。如結(jié)合學(xué)校生態(tài)園積極開發(fā)勞動課程，組織學(xué)生麥田耕種、果園采摘、菜園售賣，在多樣學(xué)習(xí)活動和真實勞動情境下，全方位培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)，助力學(xué)生視力健康。為了讓防近課程建設(shè)更具適配性、時效性，學(xué)校創(chuàng)建“三博”教師發(fā)展學(xué)院，各學(xué)科教師發(fā)揮所長，集思廣益，抱團前行，在生活藝術(shù)、學(xué)術(shù)探究、運動技能等領(lǐng)域全面提升教師素質(zhì)，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，支持防近課程開發(fā)研究工作。

2.著眼減負增效，推進“書包駐校”行動

為落實國家“雙減”政策，教導(dǎo)處在全校范圍內(nèi)推行“書包駐?！毙袆?。嚴控作業(yè)量，實行作業(yè)布置公示制度及作業(yè)時長記錄制度。學(xué)生需要記錄每日作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)完成時長，教導(dǎo)處每周對各班級作業(yè)進行抽樣調(diào)查。學(xué)校倡導(dǎo)學(xué)生在校期間充分利用課后服務(wù)時間，完成每日學(xué)習(xí)任務(wù)，“讓書包留在學(xué)校”。同時輔之“書包駐?！睜幷滦袆樱顚W(xué)生參與熱情。教導(dǎo)處統(tǒng)籌其他職能部門，共同采集各年級各班“書包駐?！毙袆拥南嚓P(guān)數(shù)據(jù)，形成調(diào)研報告，作為教師課堂增效課后減負的指導(dǎo)依據(jù)。在雙向管理模式下，學(xué)生課后作業(yè)負擔(dān)得以有效減輕，視力健康有所保障。

3.堅持多措并舉，實施全方位育人

研究表明，近視的主要誘因包括長時間近距離用眼、戶外活動時間不足、過多過早接觸使用各類電子產(chǎn)品等。這些因素在學(xué)齡兒童中尤為常見。專家建議采取“一增一減”的措施，即增加戶外運動和減少持續(xù)的近距離用眼工作?；诂F(xiàn)實情況，學(xué)校堅持多措并舉，充分解放學(xué)生們的雙眼、雙手和大腦，豐富學(xué)生的多樣學(xué)習(xí)生活。加強體育鍛煉，保障學(xué)生每日戶外活動不少于1小時，開設(shè)游泳、帆船等特色戶外課程，全方位提高身體素質(zhì)，保護視力。學(xué)校充分利用“少年農(nóng)學(xué)院”的校本優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源進行師生勞動實踐，開展“綠色田野”“金色梯田”等項目化學(xué)習(xí)活動，學(xué)生在拔草、施肥、割麥子、拔蘿卜、摘櫻桃、采枇杷等系列活動中，走出書本，擁抱自然，創(chuàng)新學(xué)習(xí)新樣態(tài)。

4.優(yōu)化班級管理，落實細節(jié)育人

近視防控需要落實在日常點滴的教育細節(jié)中，班級教育小組的全體導(dǎo)師需要關(guān)注學(xué)生的健康用眼行為與技能，尤其要加強學(xué)生健康用眼習(xí)慣的養(yǎng)成教育。學(xué)校充分調(diào)動教師的積極性與創(chuàng)造性，通過創(chuàng)編課堂常規(guī)學(xué)習(xí)行為口令、兒歌等提醒學(xué)生保持正確讀寫姿勢，時刻關(guān)注用眼衛(wèi)生。開展課間“放牧眼睛”趣味活動、“我是護眼小衛(wèi)士”系列實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生愛眼護眼意識，落實愛眼護眼行動。

三、建立完善的評價體系

1.優(yōu)化過程評價

將學(xué)生視力保護工作納入教師管理和班級管理內(nèi)容。學(xué)校通過開展家長和學(xué)生的評教評學(xué)活動，全面了解每個教師個體在課程執(zhí)行、作業(yè)布置等方面的評價數(shù)據(jù)，并作為年終考核、班級評優(yōu)評先的依據(jù)，以此形成管理者、教師、學(xué)生、家長人人重視，齊抓共管的“防近”工作機制。

2.關(guān)注結(jié)果評價

2020—2024年我校每學(xué)年至少一次全校視力篩查，其中2020—2021和2021—2022學(xué)年每學(xué)期一次。通過學(xué)生視力篩查工作，我們發(fā)現(xiàn)，2020—2021年度因疫情影響，學(xué)生上網(wǎng)課造成視力水平普遍下降外，其他三年，我校學(xué)生的近視率呈逐年下降趨勢。對于每個學(xué)生的視力檢查情況，學(xué)校以班級為單位建立學(xué)生近視防控管理檔案，動態(tài)監(jiān)測、對比每個個體的視力變化情況，即時預(yù)警和干預(yù)。

四、構(gòu)建校家社協(xié)同機制

1.充分發(fā)揮好學(xué)校協(xié)同育人主導(dǎo)作用

近年來，學(xué)校積極發(fā)揮市級近視防控試點的輻射引領(lǐng)作用，廣泛宣傳典型經(jīng)驗和近視防治知識，努力在全社會營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍。合作學(xué)校也積極發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會、院校、機構(gòu)等主體的作用，形成集團校聯(lián)盟、學(xué)校主導(dǎo)、家校共育、社會支持的合作防控體系，凝聚多方合力，豐富近視防控資源，完善防控協(xié)作與反饋機制，推進學(xué)校近視防控有效實施。重點是積極創(chuàng)新日常溝通途徑，通過“金晶亮”平臺、家庭聯(lián)系冊、電話、微信等方式，保持學(xué)校與家庭的常態(tài)化密切聯(lián)系，幫助家長及時了解學(xué)生在校用眼情況。認真落實家訪制度，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展家訪，教育小組老師每學(xué)年對每名學(xué)生至少開展1次家訪，鼓勵科任教師有針對性開展家訪，普及近視防控相關(guān)工作。同時，學(xué)校注重加強家庭教育指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢，建立健全學(xué)校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校和家長委員會，落實家長會、學(xué)校開放日、家長接待日等制度。每學(xué)期至少組織2次家庭教育指導(dǎo)活動，積極宣傳近視防控理念、重大教育政策和家庭教育知識，介紹學(xué)校教育教學(xué)情況，回應(yīng)家長普遍關(guān)心的視力問題。

2.引導(dǎo)履行好家庭教育主體責(zé)任

邀請家長積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家?；踊顒樱杂X學(xué)習(xí)家庭教育知識和方法，主動參與家長委員會有關(guān)工作，充分理解學(xué)校正常教育教學(xué)工作，積極配合學(xué)校依法依規(guī)嚴格管理教育學(xué)生。引導(dǎo)家長充分認識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用，根據(jù)子女年齡情況，主動利用節(jié)假日帶領(lǐng)或支持子女開展戶外活動和參觀游覽，積極參加多種形式的文明實踐、社會勞動、志愿服務(wù)、職業(yè)體驗以及文化藝術(shù)、科普體育、手工技能等實踐活動，幫助子女更好親近自然、開闊眼界、增長見識、提高素質(zhì)。近年來，學(xué)校通過舉辦家長課堂、家長座談會等活動，開展“大手牽小手”共同控制“視頻時間”，引導(dǎo)家長以身作則。堅持開展“家庭養(yǎng)機場”活動，每天放學(xué)后選取一小時，由學(xué)生負責(zé)將家庭成員手機存放在“養(yǎng)機場”中，形成“養(yǎng)機”日記，在班級分享“養(yǎng)機”快樂心得。積極倡導(dǎo)親子戶外活動和鍛煉，家校攜手落實“五項管理”相關(guān)要求，不斷凝聚家校近視防控合力。

3.統(tǒng)籌社會服務(wù)，支持全面育人

加強和協(xié)調(diào)眼科醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校等社會資源，建立學(xué)生實踐基地、研學(xué)基地，開展公益宣傳活動，建好家校社信息共享平臺。在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定協(xié)同教育計劃，開展協(xié)同護眼活動，并大力開展各個層面的健康教育和宣傳活動，邀請多名知名醫(yī)師、專家到校作視力防護科普講座。與高校、兒童青少年視力保健中心等建立了長期合作關(guān)系，為學(xué)校近視防控研究提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。與此同時，常態(tài)化開展宣傳教育、科學(xué)普及、文化傳承、興趣培養(yǎng)和實踐體驗等活動，并通過設(shè)立綠色通道、線上預(yù)約、開放日等方式，為學(xué)校組織學(xué)生或家長帶領(lǐng)子女開展近視防控活動提供便利。

通過傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道和方式，廣泛開展兒童青少年近視防控校園宣傳和社會宣傳教育活動，告知非法或不恰當(dāng)近視矯正行為表現(xiàn)形式和可能造成的危害，引導(dǎo)學(xué)生和家長科學(xué)認識近視矯正，切實增強辨別能力和自我保護意識，自覺抵制近視矯正虛假違法廣告，提高學(xué)生近視防控能力。

在開展小學(xué)生近視防控的學(xué)校治理體系構(gòu)建研究，推進校家社近視防控一體化建設(shè)過程中，我們首先需要全社會充分認識到保護視力的重要性、預(yù)防近視工作的緊迫性。關(guān)愛學(xué)生健康成長，堅持以預(yù)防為主，面向全體學(xué)生實施預(yù)防措施，促進學(xué)生身心健康，有效預(yù)防近視，降低近視新發(fā)病率，需要群策群力系統(tǒng)推進。通過小學(xué)生近視防控的學(xué)校治理體系構(gòu)建，提出有效的綜合防治方案和措施，明確各方面責(zé)任，形成多方合力，共同探索、踐行校園近視防控體系，兒童青少年的近視問題將會得到更加有效的防治。

【參考文獻】

［1］王麗蒙，何鮮桂，謝輝，等.中小學(xué)生近視相關(guān)健康信念與屏幕時間的相關(guān)性［J］.中國學(xué)校衛(wèi)生，2021，42（2）：181-184．

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［3］李加鵬，陳海春，李守江.基于小學(xué)生視力監(jiān)測的學(xué)校體育運動防控策略［J］.浙江體育科學(xué)，2023，45（4）：93-98.

【作者簡介】1.林慧敏，南京市金陵小學(xué)（南京，210033）黨委書記，高級教師；2.潘保翠，南京市金陵小學(xué)（南京，210033）副校長，高級教師；3.王新，南京市金陵小學(xué)（南京，210033）副校長，一級教師；4.薛玲芳，南京市金陵小學(xué)（南京，210033）教科室主任，高級教師，江蘇省特級教師。

*本文系江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度一般課題“小學(xué)生近視綜合防控的學(xué)校治理機制研究”（T-c/2021/101）的階段性研究成果。