鄭 艷
[南通晟達(dá)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙),江蘇 如東 226400]
隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大及城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),建筑行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中建協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示:截至2022 年底,全國(guó)有施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)143 621 個(gè),同比增長(zhǎng)11.55%;2022 年全國(guó)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值311 980億元,同比增長(zhǎng)6.5%;自2013 年以來,建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在6.85% 以上,2022 年達(dá)到6.89%,建筑業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位穩(wěn)固。 然而隨著近幾年預(yù)期轉(zhuǎn)弱、供給沖擊、需求收縮三重壓力持續(xù)顯現(xiàn),行業(yè)整體增速漸趨放緩,過往多數(shù)建筑企業(yè)享受行業(yè)繁榮紅利的時(shí)代一去不返,建筑企業(yè)特別是中小建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。從當(dāng)前形勢(shì)看,建筑行業(yè)市場(chǎng)“馬太效應(yīng)”更加明顯,優(yōu)勝劣汰、勝者為王將成為主基調(diào),建筑行業(yè)“從行業(yè)繁榮走向公司繁榮”的發(fā)展趨勢(shì)日漸明朗。當(dāng)下嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)逼迫建筑施工企業(yè)必須加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,特別是要提高財(cái)務(wù)管理水平,避免陷入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)困境。 因此,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行意義重大。
施工流動(dòng)性強(qiáng)、資金規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜等是當(dāng)前建筑施工企業(yè)的普遍特點(diǎn),這也造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出形式多樣、分布廣泛的特點(diǎn)。根據(jù)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中于以下幾個(gè)方面:①籌資風(fēng)險(xiǎn)。 企業(yè)籌集資金不足將直接導(dǎo)致籌資風(fēng)險(xiǎn)。 招標(biāo)成功后,建筑企業(yè)需要投入充足的資金以保證項(xiàng)目施工進(jìn)展順利并按時(shí)完工,這就要求建筑施工企業(yè)資金儲(chǔ)備及運(yùn)轉(zhuǎn)必須能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目需求。 當(dāng)前受回款緩慢等各種不利因素的影響,大多數(shù)建筑企業(yè)都存在自有資金不足的問題,往往需要大量融資舉債投入到日益增多的墊資項(xiàng)目中,而外部融資渠道缺乏、銀行貸款門檻提高、貸款利率增加等都對(duì)建筑施工企業(yè)的融資特別是短期融資造成極大困難。 ②投資風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目虧損、投資資產(chǎn)減值等投資失敗行為將導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)損失。 為確保施工進(jìn)度正常進(jìn)行,建筑施工企業(yè)往往墊付大量工程款項(xiàng),投資風(fēng)險(xiǎn)始終潛伏在漫長(zhǎng)的工期之中,資金回籠效率低于預(yù)期目標(biāo)、投標(biāo)前毛利測(cè)算出現(xiàn)較大偏差、施工管理缺陷造成經(jīng)濟(jì)損失等都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目最終虧損,使企業(yè)項(xiàng)目投資蒙受重大損失。 ③合同風(fēng)險(xiǎn)。 合同是建筑企業(yè)與項(xiàng)目發(fā)標(biāo)方合作關(guān)系的依據(jù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵構(gòu)成部分。 但是許多建筑施工企業(yè)的管理者都忽視了合同管理工作,將更多的注意力放在了施工工期、技術(shù)改良層面[1]。 個(gè)別建筑施工企業(yè)為成功投標(biāo),沒有按照項(xiàng)目實(shí)際情況制定合理的合同,合同內(nèi)容與施工實(shí)際情況偏差較大,企業(yè)在施工開始后被迫承受隨時(shí)出現(xiàn)的資金、施工等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí),由于缺乏合同管控作業(yè)意識(shí),建筑施工企業(yè)普遍將施工階段的質(zhì)量控制、技術(shù)應(yīng)用等作為管理重心,而將合同制定等事宜委托給第三方單位,致使企業(yè)對(duì)合同內(nèi)容掌握不準(zhǔn)或理解有誤,在執(zhí)行階段產(chǎn)生意見分歧或執(zhí)行偏差,給自身帶來經(jīng)濟(jì)損失。 ④管控風(fēng)險(xiǎn)。 建筑企業(yè)施工管控環(huán)節(jié)眾多,包括成本管控、技術(shù)管控、材料采購(gòu)等。 加之許多建筑企業(yè)沒有建立與項(xiàng)目施工相適應(yīng)的管控制度,對(duì)管控作業(yè)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致實(shí)際施工過程中的管控工作困難重重,容易受到各種因素的阻礙,甚至引發(fā)矛盾沖突。 比如個(gè)別企業(yè)無視國(guó)家法規(guī),采用非法掛靠施工、非法分包或轉(zhuǎn)包的形式開展施工,為施工管控作業(yè)埋下諸多隱患,企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益得不到保障,一旦施工過程出現(xiàn)問題,項(xiàng)目效益將與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn),乃至造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。 ⑤效益風(fēng)險(xiǎn)。 部分施工企業(yè)尚未建立科學(xué)的成本管理意識(shí),對(duì)施工過程中的工程計(jì)量不予重視,只關(guān)注事后階段的施工結(jié)算,致使施工過程隨意性較大,且因圖紙變更造成的變更索賠及超額工程量,常常因相關(guān)資料留存不足而不能形成有效計(jì)量,造成最終驗(yàn)工計(jì)價(jià)損失。 此外,成本把控不嚴(yán)造成實(shí)際成本超出責(zé)任成本,對(duì)應(yīng)有項(xiàng)目收益構(gòu)成侵蝕,也是產(chǎn)生效益風(fēng)險(xiǎn)的一大原因。
首先,為確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的完善性,企業(yè)各種基礎(chǔ)工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建預(yù)警機(jī)制的根本出發(fā)點(diǎn)。 建筑企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的過程中,需要充分吸收現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)與財(cái)務(wù)理論,綜合考量影響財(cái)務(wù)安全的各類因素,從企業(yè)自身實(shí)際情況出發(fā),對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制進(jìn)行合理設(shè)計(jì)規(guī)劃,使之與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相適應(yīng)。 為提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的可行性和科學(xué)性,企業(yè)還應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況制定各項(xiàng)管理制度,并使之與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理體系相融合。 其次,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)化原則。 預(yù)警機(jī)制要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況適時(shí)做出調(diào)整,保證監(jiān)管力度始終契合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求及未來發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,為財(cái)務(wù)管理作用最大化發(fā)揮形成有力的動(dòng)態(tài)保障。 最后,實(shí)效性原則也是構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的重要原則。 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面。 為確保預(yù)警機(jī)制收到立竿見影的實(shí)際效果,建筑企業(yè)在機(jī)制規(guī)劃階段要總攬全局、統(tǒng)籌把握,明確當(dāng)前經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求,突出財(cái)務(wù)管理實(shí)際作用,使財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié),全方位、多維度地展現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的實(shí)際效果。
營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力和償債能力是企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的綜合體現(xiàn),最能體現(xiàn)出企業(yè)運(yùn)營(yíng)中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)成為建筑企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的關(guān)注焦點(diǎn)。 ①營(yíng)運(yùn)能力預(yù)警分析。 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率是營(yíng)運(yùn)能力三項(xiàng)重要指標(biāo)。 三項(xiàng)指標(biāo)越高,企業(yè)營(yíng)運(yùn)效率越高,營(yíng)運(yùn)能力越好,資金占用越少。 建筑項(xiàng)目工程投產(chǎn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程回款的整個(gè)過程漫長(zhǎng)而復(fù)雜,中間環(huán)節(jié)眾多、情況復(fù)雜、條件嚴(yán)苛,項(xiàng)目回款不確定性因素眾多,造成建筑企業(yè)經(jīng)常處于高資金占用和高資金周轉(zhuǎn)的營(yíng)運(yùn)狀態(tài),應(yīng)收賬款普遍較多,隨著呆賬壞賬數(shù)量逐漸增多,資金風(fēng)險(xiǎn)也日益積聚。 因此,建筑企業(yè)有必要對(duì)營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析。 ②盈利能力預(yù)警分析。 通過成本費(fèi)用利潤(rùn)率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率能夠展現(xiàn)企業(yè)真實(shí)盈利狀況。 盈利指標(biāo)越高,則企業(yè)獲取利潤(rùn)越多。 近年來,原料價(jià)格上漲、人工費(fèi)用增長(zhǎng)、墊資額度增加、低價(jià)競(jìng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)等不利因素,造成經(jīng)營(yíng)成本急劇上升,嚴(yán)重困擾著建筑企業(yè)盈利的實(shí)現(xiàn)。 與此同時(shí),建筑企業(yè)的成本管控能力并沒有得到提升,加之安全事故、政策變動(dòng)等不穩(wěn)定因素的影響,導(dǎo)致建筑企業(yè)盈利狀況每況愈下。 零利潤(rùn)或負(fù)利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)下建筑企業(yè)承受著巨大的損失風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)將盈利指標(biāo)列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析范疇。 ③償債能力預(yù)警分析。 資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、流動(dòng)比率是常見的償債能力指標(biāo)。 由于結(jié)算周期長(zhǎng)、貸款資金多、盈利水平低等原因,建筑企業(yè)償債能力受到較大削弱,資產(chǎn)負(fù)債率常常居高不下,使市場(chǎng)投標(biāo)、融資信貸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受限,企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入重重困境??梢?,償債能力不足將使企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻考驗(yàn),建筑企業(yè)必須圍繞償債能力構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,對(duì)償債能力指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱含其中的風(fēng)險(xiǎn)因素。
建筑施工企業(yè)需要建立起完善的內(nèi)務(wù)部財(cái)務(wù)信息收集和傳統(tǒng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重要財(cái)務(wù)信息尤其是風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)獲取與順暢傳遞,保證企業(yè)近期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn),以及對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、政策變化、競(jìng)爭(zhēng)情況、行業(yè)狀況等信息的全面實(shí)時(shí)掌握。 首先,建筑施工企業(yè)要建立廣泛的外部信息渠道,利用網(wǎng)絡(luò)媒體、市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)單位、行業(yè)組織等多渠道收集與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的外部信息。 同時(shí),借助辦公網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物、經(jīng)營(yíng)檔案、財(cái)會(huì)資料等渠道對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面收集。 其次,在完成財(cái)務(wù)信息收集后,建筑企業(yè)要對(duì)內(nèi)外部信息進(jìn)行整理、歸類和分析,確保管理層能夠收到信息報(bào)告,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。 為此,所收集信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的鑒別和審核,尤其對(duì)合理性和真實(shí)性存疑的信息,要對(duì)其數(shù)據(jù)完整、資料數(shù)量、來源單位、邏輯條理、時(shí)間依據(jù)等進(jìn)行多重篩選和檢查,確保其完全真實(shí)并完整無誤。 再次,建筑企業(yè)要在內(nèi)部形成成熟的財(cái)務(wù)信息流轉(zhuǎn)機(jī)制,根據(jù)信息內(nèi)容類型、重要程度、保密性質(zhì)等確定合理的傳遞流程,選擇適合的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),并嚴(yán)格按照既定流程進(jìn)行傳遞。 傳遞流程中的信息接收部門要做好信息接收和反饋記錄,對(duì)未按規(guī)定傳遞信息的行為,調(diào)查并追究其責(zé)任人責(zé)任。 最后,建筑企業(yè)要對(duì)信息傳遞系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和適當(dāng)精簡(jiǎn),確保內(nèi)部信息傳遞更加安全、高效、快捷,對(duì)特別重要的風(fēng)險(xiǎn)信息,要啟用緊急傳遞機(jī)制向最高決策層直接匯報(bào)。
建筑施工企業(yè)要緊跟信息化發(fā)展潮流,尤其是當(dāng)前智能技術(shù)革新浪潮,借助前沿信息技術(shù)進(jìn)行構(gòu)建信息化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理機(jī)制嘗試,加快風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能化建設(shè)。 智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制下,預(yù)警信息的呈現(xiàn)形式更為直觀靈活,管理層人員既可以通過表圖結(jié)合的方式接收預(yù)警信息,還可通過智能預(yù)警系統(tǒng),定義預(yù)警區(qū)間和預(yù)警規(guī)則,并使用預(yù)警分析工具監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)情況。 一旦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)超過規(guī)定預(yù)警區(qū)間,與預(yù)警規(guī)則相符合時(shí),系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息,提示管理人員給予分析和關(guān)注。 譬如,定額異常分析功能可用于成本控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。 智能預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的預(yù)警區(qū)間,對(duì)建設(shè)材料消耗等成本數(shù)值與項(xiàng)目當(dāng)前總成本進(jìn)行對(duì)比分析。 當(dāng)兩者比值超過預(yù)警范圍時(shí),比如一般將10%設(shè)為成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍,一旦超過該數(shù)值,預(yù)警提示功能將立即觸發(fā),系統(tǒng)會(huì)根據(jù)超出程度發(fā)出不同等級(jí)的預(yù)警提示。 管理層人員可根據(jù)預(yù)警情況,導(dǎo)出預(yù)警報(bào)告,對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析,確定風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度,采用自保法、轉(zhuǎn)移法、分散法、回避法、削弱法等專業(yè)操作對(duì)即發(fā)風(fēng)險(xiǎn)給予合理處置。
建筑施工企業(yè)要建立財(cái)務(wù)預(yù)警組織機(jī)構(gòu),以確保預(yù)警機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范功能能夠及時(shí)有效發(fā)揮。 企業(yè)既可以選拔調(diào)動(dòng)各職能部門的人員充實(shí)到預(yù)警組織機(jī)構(gòu)中,逐步分解并分別承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,形成多部門合作共建、統(tǒng)一行動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的預(yù)警機(jī)構(gòu);也可以聘用專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警負(fù)責(zé)人員,設(shè)置獨(dú)立化的機(jī)構(gòu)組織,獨(dú)立承擔(dān)預(yù)警機(jī)構(gòu)運(yùn)行職責(zé)。 建筑企業(yè)要確保預(yù)警組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,使其能夠獨(dú)立于其他職能部門獨(dú)立自主地開展工作,不受其他部門人員的干擾和影響,有效落實(shí)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行獨(dú)立性原則。 無論采用何種形式,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)人員都需要對(duì)企業(yè)管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)和技能熟練掌握,并對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況全面知悉。 總之,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑施工企業(yè)而言,既可以獨(dú)立設(shè)置,也可以多部門共擔(dān);既可以專職負(fù)責(zé),也可以兼職擔(dān)任,必須根據(jù)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)情況采取合理的構(gòu)建模式。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常是指不同企業(yè)在管理和經(jīng)營(yíng)過程中,因自身業(yè)務(wù)變化而引起的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),其中主要包括企業(yè)籌資、企業(yè)融資、企業(yè)投資以及其他方面的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[2]。 財(cái)務(wù)狀況直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則是影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的重要因素,然而目前部分企業(yè)并沒有建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,嚴(yán)重制約了其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力[3]。 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主要是指以企業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控,并針對(duì)關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)問題實(shí)現(xiàn)事前反饋,進(jìn)而采取科學(xué)有效的預(yù)防措施來抑制其發(fā)生概率和可能的破壞程度的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)[4]。 建筑施工企業(yè)構(gòu)建和推行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是企業(yè)發(fā)展和科學(xué)管理的有效手段,能夠?qū)崿F(xiàn)以有效的防范措施來減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失[5]。 企業(yè)在建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系后,需對(duì)其進(jìn)行連續(xù)性、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,不斷預(yù)測(cè)、分析企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題,及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作,盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的實(shí)質(zhì)性損失[6]。