人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)中國式現(xiàn)代化縣域示范

孫 勇

習(xí)近平總書記深刻指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。人才是第一資源，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)、高質(zhì)量發(fā)展新要求，要牢固樹立人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略地位，做好人才“引育用留”文章，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)人才集聚邁上新臺(tái)階、科創(chuàng)企業(yè)壯大新動(dòng)能、科創(chuàng)平臺(tái)躍升新能級(jí)、人才質(zhì)效取得新突破、創(chuàng)新生態(tài)厚植新優(yōu)勢(shì)，為打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范提供強(qiáng)有力的人才支撐。

實(shí)施黨管人才凝聚力工程，為人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)提供根本保證。堅(jiān)持黨委的“管”與“謀”，強(qiáng)化組織部門的“統(tǒng)”與“抓”，落實(shí)行業(yè)部門的“職”與“責(zé)”，更好發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)、企業(yè)各方力量，不斷完善人才協(xié)同治理機(jī)制。深入實(shí)施人才科創(chuàng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃以及高端人才引育、創(chuàng)新生態(tài)營造、科創(chuàng)企業(yè)培育、數(shù)字技術(shù)賦能四個(gè)“十百千計(jì)劃”。壓實(shí)“一把手”抓“第一資源”責(zé)任，按照“小切口、見成效、可推廣”的原則在全市創(chuàng)新開展人才工作“書記項(xiàng)目”。強(qiáng)化全市人才工作監(jiān)測(cè)與考核，實(shí)現(xiàn)全市綜合考核體系中人才指標(biāo)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)和部門全覆蓋。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和政治吸納，開展黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)“昆玉融創(chuàng)·協(xié)同暢鏈”行動(dòng)，成立新型顯示、元宇宙、軟件信息等12個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群黨委，組建快速通辦、政策咨詢等12個(gè)“協(xié)同暢鏈”先鋒服務(wù)行動(dòng)支部，選派重點(diǎn)人才企業(yè)黨建指導(dǎo)員。健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)人才企業(yè)舉措。定期舉辦“‘鏈’上人才”論壇、“科創(chuàng)咖啡廳”主題沙龍等線上線下人才交流活動(dòng)。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)開展“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”精神教育、國情市情體驗(yàn)等系列活動(dòng)。積極選樹優(yōu)秀人才典型，推出“昆山人才風(fēng)采錄”“昆才優(yōu)品”創(chuàng)新成果展示等專題宣傳，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

實(shí)施產(chǎn)才融合托舉力工程，為高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)能。緊緊圍繞“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局，用好頭雁工程、雙創(chuàng)計(jì)劃、“卓越學(xué)者”等人才政策，組建人才發(fā)展智庫聯(lián)盟、人才引進(jìn)獵聘聯(lián)盟和知名高校校友聯(lián)盟，梳理產(chǎn)業(yè)鏈人才集聚清單，精準(zhǔn)招引“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”人才，加速集聚戰(zhàn)略科技人才、雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才、卓越工程師、技術(shù)技能人才等各類支撐高質(zhì)量發(fā)展的人才隊(duì)伍。充分凸顯企業(yè)創(chuàng)新主體和用人主體地位，打造創(chuàng)新型企業(yè)培育鏈條，實(shí)現(xiàn)分類建庫、梯次激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、高校院所、行業(yè)組織等組建人才攻關(guān)聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮好科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)科技創(chuàng)新“領(lǐng)頭雁”、產(chǎn)才融合“催化劑”、服務(wù)發(fā)展“生力軍”作用，深入實(shí)施祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，促成高校科技成果“供給側(cè)”與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)“需求側(cè)”雙向貫通、有效對(duì)接。推行工程類研究生（產(chǎn)教融合）聯(lián)培基地做法，實(shí)施校企“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)人才。加強(qiáng)與海外合作組織、歐美同學(xué)會(huì)、海外僑團(tuán)的對(duì)接聯(lián)系，探索設(shè)立國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化中心等，深化離岸孵化與技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)育成、人才與項(xiàng)目引進(jìn)等多方位合作，提升人才吸附力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，以人才鏈的“強(qiáng)”，激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。

實(shí)施人才平臺(tái)創(chuàng)新力工程，為創(chuàng)新要素集聚提供強(qiáng)大磁場(chǎng)。把握好長(zhǎng)三角一體化國家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，深入推進(jìn)陽澄湖兩岸科創(chuàng)中心、夏駕河科創(chuàng)走廊、花橋國際創(chuàng)新港、淀山湖北部灣科創(chuàng)帶建設(shè)，加快建設(shè)運(yùn)營首批40家特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，引導(dǎo)支持各類科技孵化載體向?qū)I(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展。利用昆山兩岸試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)契機(jī)，出臺(tái)打造臺(tái)灣同胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)“首選地”的若干措施，打造“一園多點(diǎn)”昆山兩岸青年創(chuàng)業(yè)園，累計(jì)孵化臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200 余個(gè)。依托“一帶一路”昆山國際先進(jìn)技術(shù)研究院，深化與共建“一帶一路”國家人才科創(chuàng)合作交流，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，推動(dòng)更多人才和技術(shù)落戶昆山，累計(jì)引進(jìn)共建“一帶一路”國家專家35名。深化與清華、上海交大等大院大所合作，辦好昆山創(chuàng)業(yè)周、“祖沖之杯”雙創(chuàng)大賽、人才科創(chuàng)城市行、清華大學(xué)“昆山周”等活動(dòng)，提升城市引才品牌影響力。發(fā)揮好深時(shí)數(shù)字地球國際大科學(xué)計(jì)劃、國家超級(jí)計(jì)算昆山中心、昆山杜克大學(xué)國際合作教育樣板區(qū)等重大科創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，用好國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、國家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等載體資源，積極布局重大創(chuàng)新平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技資源共享平臺(tái)，以載體平臺(tái)科創(chuàng)功能的整體提升帶動(dòng)創(chuàng)新要素資源的加速集聚，為高層次人才的交流合作和創(chuàng)新發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)。

第七屆昆山創(chuàng)業(yè)周開幕式（作者供圖）

實(shí)施人才生態(tài)吸引力工程，為高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境提供承載依托。不斷優(yōu)化完善“1+N+X”人才政策體系，覆蓋引進(jìn)和培養(yǎng)、“塔尖”和“塔基”、個(gè)人和團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的人才梯隊(duì)，兼顧科技創(chuàng)新、技術(shù)技能和社會(huì)事業(yè)等各類人才群體，擴(kuò)大“免申即享”政策清單，落實(shí)安家落戶、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、“一站式服務(wù)”等方面保障措施，給予人才“引育用留”全生命周期支持。深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，突出同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)，充分向用人主體授權(quán)，實(shí)施“以賽代評(píng)”、專家舉薦，支持企業(yè)開展職稱自主評(píng)審和職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定工作，不斷破除束縛人才發(fā)展的評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等障礙，提升人才創(chuàng)新活力。用好昆山天使投資基金、“昆科貸”等人才金融產(chǎn)品，定期舉辦“創(chuàng)贏昆山”人才金融路演活動(dòng)，為人才企業(yè)注入源源不斷“金融活水”。出臺(tái)加強(qiáng)高層次人才服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見，發(fā)揮昆山市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心人才服務(wù)樞紐作用，常態(tài)化開展人才科創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，深化“5A”級(jí)人才科創(chuàng)服務(wù)機(jī)制。大力推動(dòng)人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化“昆如意”人才服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)匹配人才和惠企政策，變“人找政策”為“政策找人”。圍繞縣域人才友好型城市建設(shè)，研究制定指標(biāo)體系，完善城市整體功能布局，打造一批高品質(zhì)人才社區(qū)，不斷豐富優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，強(qiáng)化人才安居保障，暢通人才優(yōu)享綠色通道，進(jìn)一步打響“人到蘇州必有為 才來昆山更精彩”工作品牌。