新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征與前景研判

高帆

【關(guān)鍵詞】新興市場國家 金磚國家 合作共贏 人類命運(yùn)共同體

【中圖分類號】F113 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2023年8月22日，習(xí)近平主席在2023年金磚國家工商論壇閉幕式上的致辭中強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今時代，以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，正在從根本上改變世界版圖”，這一論斷不僅高度評價了新興市場國家發(fā)展實踐已經(jīng)取得的重大成就，而且深刻闡述了這一實踐對人類歷史進(jìn)程所產(chǎn)生的重大影響。中國是新興市場國家的重要成員國，是人口超過14億的發(fā)展中大國，新征程上我國致力于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，這一過程是穩(wěn)步提升國家綜合國力、推進(jìn)全體人民共同富裕事業(yè)的過程，也是持續(xù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的過程。從操作的角度看，我國推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)在國際維度與新興市場國家的整體發(fā)展趨勢相關(guān)，在國內(nèi)維度與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程相關(guān)。基于此，從經(jīng)濟(jì)視角出發(fā)，探究新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的時代特征，進(jìn)而研判這一發(fā)展的可能前景和保障條件，無疑具有重要的實踐價值，它對于中國式現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進(jìn)、新興市場國家國際影響力的持續(xù)增強(qiáng)都具有啟示作用。

以金磚國家為代表的新興市場國家是當(dāng)代全球呈現(xiàn)出的重要概念，這一概念刻畫的是具有某些相似性的“一種類型”國家，從國家人口規(guī)模、發(fā)展階段以及世界意義等角度看，此種類型國家是以往人類發(fā)展史上沒有出現(xiàn)的，且其對全球格局的影響是廣泛深遠(yuǎn)的，其形成的背景、運(yùn)行的邏輯、客觀的影響等顯然值得研究。從深入把握新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，理論研究須重點(diǎn)關(guān)注四組關(guān)系，這四組關(guān)系分別對應(yīng)了理解新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的四個視角。

一是全球整體格局與新興市場國家的關(guān)系。即新興市場國家作為“一種類型”的國家，其發(fā)展不是孤立的、也不是偶然的，其發(fā)展產(chǎn)生的影響也不局限于這些國家內(nèi)部，因此需要將新興市場國家放在全球背景下進(jìn)行認(rèn)識，以此把握其面臨的外部環(huán)境特征及其對這種環(huán)境產(chǎn)生的影響。

二是主要發(fā)達(dá)國家與新興市場國家的關(guān)系。以金磚國家為代表的新興市場國家總體上屬于發(fā)展中國家，但其在發(fā)展中國家內(nèi)部屬于人口規(guī)模大、發(fā)展速度快、示范效應(yīng)強(qiáng)的那部分。按照國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“中心-外圍”理論，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在國際分工、國際貿(mào)易體系中處在不同位置，發(fā)展中國家往往提供產(chǎn)業(yè)體系中的初級產(chǎn)品、獲取產(chǎn)業(yè)價值鏈中的較小收益。新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會對這種國際經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生影響，主要發(fā)達(dá)國家與新興市場國家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系需要重新定位和思考。

三是新興市場國家內(nèi)部不同國家之間的關(guān)系。新興市場國家是由多個國家組成的“群體”概念，金磚國家也形成了具有跨國性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，但這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是均齊的，其要素稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展水平等在客觀上存在著差別。這意味著，分析新興市場國家內(nèi)部的國家間關(guān)系也極為重要，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究必須遵循“有合有分”原則，將新興市場國家視為“完全同質(zhì)”或具有超強(qiáng)緊密關(guān)系的“共同體”是不準(zhǔn)確的。

四是特定新興市場國家內(nèi)部不同成員的關(guān)系。新興市場國家中的每個國家都是由規(guī)模龐大的社會成員組成，充分激發(fā)各個成員的經(jīng)濟(jì)活力，同時將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為不同成員的社會福祉，是這些國家面臨的普遍命題。這里最根本的是，新興市場國家都需要找尋適合于本國特征的效率-公平均衡點(diǎn)，從而使得其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“崛起”具有可持續(xù)性。在這點(diǎn)上，不同新興市場國家的實踐表現(xiàn)不盡相同，既有寶貴的經(jīng)驗，也有深刻的教訓(xùn)?？傊U釋新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是重要的，也是復(fù)雜的，這需要處理多重關(guān)系、綜合多個視角來進(jìn)行考察，這樣才可能形成對新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行較為系統(tǒng)和準(zhǔn)確的判斷。

以金磚國家為代表的新興市場國家在20世紀(jì)80年代之后呈現(xiàn)出“群體性崛起”態(tài)勢，其集中體現(xiàn)是這些國家作為發(fā)展中國家，都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)較快增長階段，盡管這種增長持續(xù)的時間或長或短。概括地說，這些特征主要體現(xiàn)為：

一是所處環(huán)境趨緊。新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展身處在全球發(fā)展的整體圖景之中，其不可避免地受到世界發(fā)展大趨勢的影響，外部環(huán)境構(gòu)成了理解新興市場國家發(fā)展特征的首要因素。相對于20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初期，當(dāng)前新興市場國家面臨的國際環(huán)境變得更加錯綜復(fù)雜，從高速增長到相對收縮，從寬松自由到貿(mào)易承壓，是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢，從“開放”的視角來看，新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段面臨的環(huán)境有趨緊態(tài)勢。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是2008年國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)開始步入緩慢增長階段。相對于危機(jī)之前，經(jīng)濟(jì)增速放緩成為國際金融危機(jī)爆發(fā)后的新特征。由于缺乏熊彼特意義上的重大產(chǎn)業(yè)集群式創(chuàng)新，迄今為止全球經(jīng)濟(jì)向危機(jī)之前的高增長階段復(fù)歸仍步履艱難。二是在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的情形下，部分國家、特別是主要發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義傾向抬頭，國際經(jīng)濟(jì)往來中的與鄰為壑思維和零和博弈舉措有加劇趨勢，這使得世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一定程度的“逆全球化”挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、逆全球化程度加劇，這兩者相互疊加導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)折，在適應(yīng)這種新格局中謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新興市場國家需要面對和回應(yīng)的時代命題。

二是總體分量增加。新興市場國家之所以能夠成為一個概念，其關(guān)鍵原因是這些國家作為人口大國，均經(jīng)歷了或長或短的經(jīng)濟(jì)快速增長階段。特別是中國、印度兩個人口超過10億的發(fā)展中大國，其在很長時期內(nèi)保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長態(tài)勢。世界銀行數(shù)據(jù)庫的資料顯示：1980-2022年中國、印度的GDP年均增長率分別為9.10%和5.91%，遠(yuǎn)超同期世界平均水平2.94%，中印兩國GDP增長率的變異系數(shù)分別為0.3311和0.4454，也遠(yuǎn)低于世界水平0.5325，這表明兩個人口大國的經(jīng)濟(jì)增長具有快速、穩(wěn)定、持續(xù)的重要特征。這種情形導(dǎo)致新興市場國家在全球經(jīng)濟(jì)總量中的份額持續(xù)攀高，與主要發(fā)達(dá)國家相比，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)影響力在顯著增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)出“東升西降”態(tài)勢。按照2015年不變價美元計算，1990-2007年，金磚五國GDP總量占世界GDP比重從10.43%增至16.23%，2008-2022年該指標(biāo)進(jìn)一步從17.08%增至25.64%。與此相對，2008-2022年，美國、歐盟、日本三個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP占比則從53.83%持續(xù)降至45.32%。以金磚國家為代表的新興市場國家經(jīng)濟(jì)分量持續(xù)增強(qiáng)，這對于推動世界經(jīng)濟(jì)格局走向新平衡、發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的分工演變提供了主要驅(qū)動力量。

三是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，經(jīng)濟(jì)總量增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緊密相關(guān)。20世紀(jì)80年代以來，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)較快增長伴隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加速，特別是中國、印度、巴西等人口數(shù)以億計的發(fā)展中國家，出現(xiàn)了以工業(yè)化和城市化快速發(fā)展為集中代表的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷，這使得其工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生了與歷史上其他時段迥然不同的轉(zhuǎn)變。世界銀行數(shù)據(jù)庫的資料表明：1980-2022年中國農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重下降了22.33個百分點(diǎn)，印度下降了17.79個百分點(diǎn)，同期世界該指標(biāo)的下降程度是2.67個百分點(diǎn)。2022年金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）的農(nóng)業(yè)增加值占比分別為6.81%、3.90%、16.62%、7.30%、2.57%，其均已成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比居于主體地位的工業(yè)化國家。就城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)而言，1980-2022年中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?4.20個百分點(diǎn)，其年均增長超過1個百分點(diǎn)，巴西上升了22.09個百分點(diǎn)，同期世界的上升程度為17.57個百分點(diǎn)，2022年金磚五國的城鎮(zhèn)化率分別為87.56%、75.13%、35.87%、63.56%、68.34%，除印度之外，其余四國均已成為城鎮(zhèn)人口占主體的國家?？紤]到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)著供給體系，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)著需求體系，因而新興市場國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型通過變革供求兩端而對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。

四是國別增長分化。新興市場國家是一個群體概念，20世紀(jì)80年代以來，這些國家經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速增長階段，但不同國家因稟賦條件、制度安排、政策選擇的差異，其經(jīng)濟(jì)增長程度并不相同，特定國家在不同時期的經(jīng)濟(jì)績效也有落差，這使得新興市場國家內(nèi)部不同國家的經(jīng)濟(jì)分化特征開始顯現(xiàn)。從橫向比較的角度看，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)增長以及全球影響力存在著差異，1980-2022年，中國、印度GDP年均增長率分別達(dá)到9.10%和5.91%，但巴西、南非分別為2.34%和2.10%，俄羅斯甚至只有0.81%（1990-2022年）。這種情形導(dǎo)致了這些國家在全球經(jīng)濟(jì)格局中的影響力差異，2000-2022年中國GDP占世界的比重從5.73%攀高至18.19%，印度從1.66%增至3.21%，其余三國的比重變化則非常小。從人均GDP來看，2022年中國、俄羅斯分別為11560美元和10079美元，巴西、南非分別為8831美元和6019美元，而印度僅為2085美元，五個國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較為明顯的落差。從時序比較的角度看，特定國家在不同時期的經(jīng)濟(jì)增長速度也并不相同，以巴西為例，2000-2011年GDP年均增長率為3.79%，但2012-2022年該數(shù)值降至0.69%，其經(jīng)濟(jì)從快速增長轉(zhuǎn)向低速徘徊，2012-2022年增速持續(xù)低于世界平均水平，結(jié)果是其GDP占世界份額從2.64%降至2.12%，這與中國、印度的占比持續(xù)攀高形成了反差。從橫向比較和時序比較來看，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)增長差異都是存在的，甚至存在分化趨勢，這是當(dāng)代新興市場國家在發(fā)展績效方面的重要特征事實。

五是分配議題凸顯。新興市場國家作為發(fā)展中大國，必然面臨著動員和激勵不同社會成員的重大使命，就此而言，這些國家在推動經(jīng)濟(jì)增長的進(jìn)程中，同樣注重改進(jìn)增長成果在不同群體之間的分配。依靠“做大蛋糕”為“分好蛋糕”提供基礎(chǔ)，依靠“分好蛋糕”為持續(xù)“做大蛋糕”提供動力，是新興市場國家注重和凸顯分配議題的基本邏輯。以每天1.9美元（2022年購買力平價）為貧困線標(biāo)準(zhǔn)，1993-2019年中國貧困人口比例從62.7%降至0.1%，印度從47.6%降至10.0%，這兩個國家分別下降了62.6個和37.6個百分點(diǎn)，這明顯超過同期世界27.2個百分點(diǎn)的貧困人口比例下降程度。中國和印度是人口超過10億的發(fā)展中大國，其減貧速度快、涉及的人口規(guī)模大，結(jié)果是改善了國內(nèi)不同收入群體的分配狀況，而且對世界總體的減貧績效發(fā)揮了決定性作用。新興市場國家注重將經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)化為居民福利水平的提高，從而在一定程度上解決增長和發(fā)展之間的失衡問題。例如：1980-2021年，中國、印度、巴西的男性預(yù)期壽命分別增長了13.36歲、12.21歲和10.07歲，女性預(yù)期壽命則分別增長了14.44歲、15.19歲和11.83歲，均高于8.94歲、9.24歲的世界平均水平。顯然，在人類發(fā)展指數(shù)意義上，新興市場國家普遍取得了較為顯著的成效，在增長中改善收入分配和居民福利成為這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。

六是合作空間廣闊。站在世界百年未有之大變局的背景下，新興市場國家具有相似的國情條件（均為發(fā)展中大國）、相同的發(fā)展目標(biāo)（走向高收入國家或發(fā)達(dá)國家）、相近的國際環(huán)境（逆全球化傾向開始抬頭）。新興市場國家開展和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作符合各自的發(fā)展訴求，“抱團(tuán)取暖”“協(xié)調(diào)行動”有助于增強(qiáng)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。就實踐基礎(chǔ)而言，以金磚國家為代表的新興市場國家也具有廣闊的合作空間，這些經(jīng)濟(jì)體均為人口和勞動力大國，2022年金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）的人口數(shù)分別為2.15億、1.4億、14.17億、14.12億和0.60億，占世界的比重為40.85%，2021年這五個國家勞動力總數(shù)占世界的比重為43.14%?？紤]到這些國家正在走向高收入國家，因而人口和勞動力規(guī)模意味著五國能夠在產(chǎn)品需求、要素供給兩個維度形成更緊密的經(jīng)貿(mào)往來。導(dǎo)源于要素稟賦、發(fā)展階段等的差異，金磚國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差別，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，2022年金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）的高科技出口占制成品出口比重分別為11.35%、9.13%、11.03%、31.28%、5.62%，中國的優(yōu)勢比較突出。2019年其工業(yè)勞動生產(chǎn)率分別為1.77萬美元、2.36萬美元、0.58萬美元、2.74萬美元和2.19萬美元，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別為9992美元、14201美元、2076美元、5609美元和7270美元，中國和俄羅斯的工業(yè)勞動生產(chǎn)率具有比較優(yōu)勢，俄羅斯和巴西的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率具有比較優(yōu)勢，這種情形為新興市場國家取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、在分工合作中形成共贏格局提供了有利條件。

新興市場國家的群體性崛起是深刻影響世界格局的大事件，新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯值得深入探究。前文立足于世界百年未有之大變局，從與新興市場國家緊密關(guān)聯(lián)的四個視角出發(fā)刻畫了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，即所處環(huán)境趨緊、總體分量增加、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速、國別增長分化、分配議題凸顯、合作空間廣闊，這六個特征對新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了多維“畫像”，它意味著在闡述新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，需要將這一類型國家的外部環(huán)境引入進(jìn)來，需要將這一類型國家內(nèi)部的國別差異引入進(jìn)來，需要將與經(jīng)濟(jì)增長相對應(yīng)的結(jié)構(gòu)變動和收入分配等因素引入進(jìn)來，同時需要立足動態(tài)視角來把握其發(fā)展的演變趨向?？坍嫯?dāng)前特征在很大程度上是服務(wù)于未來展望，從前景研判的角度看，新興市場國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢值得期待。這主要是因為：印度、中國是全球人口規(guī)模排在前兩位的國家，現(xiàn)階段這兩個國家正處在工業(yè)化、城市化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展階段，這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型可能釋放的資源配置效率和增長潛能不可低估。例如，在中國，“實現(xiàn)勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)更充分的轉(zhuǎn)移，可以有效改善勞動力配置效率，進(jìn)而顯著提升整體的勞動生產(chǎn)率”。相對于主要發(fā)達(dá)國家，中國、印度兩國的勞動力資源仍是充裕的，其在國際分工中仍具有基于市場邏輯的比較優(yōu)勢。近年來，中國在勞動人口年齡規(guī)模和占比下降的情形下，積極推進(jìn)“人口數(shù)量紅利”轉(zhuǎn)向“人口質(zhì)量紅利”，同時依靠深化經(jīng)濟(jì)體制改革、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方式提高要素組合效率。此外，伴隨著人均GDP水平的提高和收入分配差距的改善，中國、印度的市場規(guī)模優(yōu)勢將更為突出，其在需求端對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技變革的驅(qū)動功能將得以增強(qiáng)，由此形成的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式會帶來新的增長點(diǎn)?；诟髯缘囊胤A賦和比較優(yōu)勢，新興市場國家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)程度很可能會提高，在重要國際經(jīng)濟(jì)組織中，新興市場國家的影響力也可能會增強(qiáng)。綜合上述因素，新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是比較牢固的，特別是，中國和印度兩個人口大國仍會保持較快的經(jīng)濟(jì)增長，并對世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更重要的支撐和驅(qū)動作用。

在對新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持有樂觀預(yù)判的同時，還應(yīng)該看到，這種發(fā)展涉及國際形勢和多個國家，是多種變量相互作用和共同推進(jìn)的結(jié)果。這意味著在做前景研判時，既要看到“基本面”和有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面，也要看到“擾動項”和不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面。立足于前文的特征分析，未來新興市場國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會受到如下因素的影響：一是全球經(jīng)濟(jì)在較長時期內(nèi)處在低速增長階段，其向高增長的恢復(fù)是漫長的，“外部市場環(huán)境趨緊”成為新興市場國家不得不面對的“新常態(tài)”。二是全球范圍的地緣政治沖突并未減緩，俄烏沖突可能走向長期化，其他地區(qū)或某些時段的地緣政治沖突可能爆發(fā)或者加劇，這在整體上增加了新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境“不確定性”。三是逆全球化趨勢、貿(mào)易保護(hù)主義傾向仍然延續(xù)，甚至在空間范圍、強(qiáng)度烈度等方面有所增大，特別是，美國發(fā)起的針對中國的“貿(mào)易戰(zhàn)”“科技戰(zhàn)”“信息戰(zhàn)”仍可能持續(xù)較長時期。四是新興市場國家內(nèi)部的發(fā)展態(tài)勢差異變大，加上國際政治因素的介入，新興市場國家的分化程度加劇，其內(nèi)部國家之間的經(jīng)濟(jì)合作可能出現(xiàn)波動，其在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的“協(xié)調(diào)行動”也可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。五是新興市場國家在創(chuàng)新投入等方面還存在較大短板，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)度與主要發(fā)達(dá)國家存在較大差距。2018年金磚五國——巴西、俄羅斯、印度、中國、南非的研發(fā)支出強(qiáng)度分別為1.17%、0.99%、0.66%、2.14%和0.69%，均低于2.20%的世界平均水平。

顯而易見，新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來前景值得期待，人們有理由對此持有樂觀態(tài)度，但這種發(fā)展前景不是自動實現(xiàn)的。中國作為新興市場國家的組成國家，有必要未雨綢繆，在追求高遠(yuǎn)目標(biāo)的同時強(qiáng)化底線思維，針對可能發(fā)生的沖擊，在認(rèn)識、戰(zhàn)略、舉措等方面形成系統(tǒng)的回應(yīng)方案。就新興市場國家之間而言，一個至關(guān)重要的回應(yīng)方式是：新興市場國家各成員國應(yīng)基于共同的發(fā)展訴求，將合作共贏的發(fā)展理念真正落實落地。例如：中國在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念下，自2013年以來積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，并積極推進(jìn)建立“金磚國家新開發(fā)銀行”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等跨國經(jīng)濟(jì)組織，新興市場國家可在積極參與這些倡議和跨國經(jīng)濟(jì)組織中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作共贏，這也是新興市場國家對沖全球經(jīng)濟(jì)低速增長以及逆全球化趨勢的重大舉措。對于新興市場國家中的特定國家而言，其面臨的發(fā)展條件和發(fā)展目標(biāo)是存在差異的，基于此，其推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)是在國家范圍內(nèi)充分利用本國的比較優(yōu)勢，并依靠制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新逐步將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，通過國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)制度完善、創(chuàng)新能力增強(qiáng)來形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動能。當(dāng)前中國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，而高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，高質(zhì)量發(fā)展意味著要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為此我國必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，利用政策組合，特別是財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同來保持經(jīng)濟(jì)增速相對平穩(wěn)，避免經(jīng)濟(jì)增速急速“下臺階”或出現(xiàn)劇烈震蕩。與此同時，須利用有效市場、有為政府兩種力量，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在城鄉(xiāng)要素互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中形成新發(fā)展動能，加快土地、勞動、資本等要素的市場化改革進(jìn)程，促使“價格”更能準(zhǔn)確地反映要素的相對稀缺度，在基礎(chǔ)設(shè)施改善和規(guī)則統(tǒng)一化中加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。依靠科技體制機(jī)制完善來激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)新活力，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入力度和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，以此提高全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，在回應(yīng)外部沖擊的基礎(chǔ)上推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等等。這些舉措對于中國未來的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，對于未來的新興市場國家甚至全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長也舉足輕重。

（作者為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國家社會科學(xué)基金重大項目“全面建成小康社會背景下新型城鄉(xiāng)關(guān)系研究”（項目編號：17ZDA066）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①白重恩、張瓊、吳斌珍、李艷：《邁向2035年的中國經(jīng)濟(jì)：增長潛力與產(chǎn)業(yè)變遷》，《比較》，2023年第2輯。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲