高校學(xué)術(shù)期刊管理現(xiàn)狀及其改革機(jī)制研究
——以T大學(xué)學(xué)術(shù)期刊管理為例

楊博欣,徐榮華

(同濟(jì)大學(xué),上海 200092)

高校學(xué)術(shù)期刊是高校辦學(xué)特色和學(xué)科發(fā)展水平的重要體現(xiàn),許多學(xué)者對(duì)我國(guó)高校學(xué)術(shù)期刊管理現(xiàn)狀提出相應(yīng)的改革建議。朱娜分析了高校學(xué)術(shù)期刊與“雙一流”建設(shè)的關(guān)聯(lián)性,提出在“雙一流”建設(shè)背景下高校學(xué)術(shù)期刊可以通過(guò)強(qiáng)化期刊特色、促進(jìn)學(xué)科交叉、打造品質(zhì)內(nèi)容等路徑來(lái)提升期刊的影響力[1];張芙蓉闡述了高校期刊發(fā)展與學(xué)科建設(shè)之間的強(qiáng)耦合關(guān)系,并提出了高校學(xué)術(shù)期刊與一流學(xué)科的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展策略[2]。本研究通過(guò)充分調(diào)研與分析,闡述了T大學(xué)學(xué)術(shù)期刊在管理服務(wù)等方面的現(xiàn)狀,并分析了兄弟高校學(xué)術(shù)期刊的管理模式,提出T大學(xué)學(xué)術(shù)期刊革新管理與服務(wù)的對(duì)策。

1 T大學(xué)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展現(xiàn)狀

T大學(xué)主辦及共同主辦的學(xué)術(shù)期刊共有29本,其中中文學(xué)術(shù)期刊16本(含3本學(xué)報(bào)),英文學(xué)術(shù)期刊13本。期刊聲譽(yù)和學(xué)術(shù)影響力在高校主辦的學(xué)術(shù)期刊中占有重要位置,故從期刊的學(xué)科分布、運(yùn)營(yíng)模式來(lái)分析其發(fā)展情況。

1.1 學(xué)科分布

期刊涉及學(xué)科領(lǐng)域主要分布在土木工程、建筑城規(guī)、醫(yī)學(xué)、電子信息、交通工程、材料科學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域。依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)已在土木工程、建筑城規(guī)等領(lǐng)域形成期刊集群,并于2022年成立土木工程學(xué)院期刊中心,在業(yè)內(nèi)有較大的影響力。然而,仍有多個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科還沒(méi)有能支撐學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)期刊,因此,多個(gè)潛力學(xué)科尚有辦刊空間,學(xué)校新刊的承辦工作依然亟待開(kāi)展。期刊在各學(xué)科的分布情況見(jiàn)圖1。

圖1 T大學(xué)期刊的學(xué)科分布情況Fig.1 Subject distribution of journals in T University

1.2 管理模式

T大學(xué)主要對(duì)3本學(xué)報(bào),即《T大學(xué)學(xué)報(bào)(自然版)》《T大學(xué)學(xué)報(bào)(醫(yī)學(xué)版)》《T大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)資助和人員支持,并由本校學(xué)報(bào)編輯部承辦。另26本學(xué)術(shù)期刊主要依托學(xué)科所在的二級(jí)單位承辦,均在學(xué)院附設(shè)有期刊編輯部,如土木工程學(xué)院整合了本學(xué)院的期刊人財(cái)物資源,形成學(xué)院級(jí)期刊中心集中辦刊,學(xué)校對(duì)于期刊相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理。從管理模式來(lái)看,編輯部獨(dú)立辦刊模式依然占據(jù)主導(dǎo)位置,各期刊依然以獨(dú)自運(yùn)行為主。

2 我國(guó)高校學(xué)術(shù)期刊的管理模式

近年,《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》和《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見(jiàn)》相繼頒布,把我國(guó)科技期刊建設(shè)和改革發(fā)展提到了前所未有的高度。為積極響應(yīng)相關(guān)政策精神,進(jìn)一步提升期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量和水平,各高校陸續(xù)對(duì)校屬期刊進(jìn)行了不同程度的整合改革,很多學(xué)校的改革效果卓有成效。

截至2023年9月,根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)收錄學(xué)術(shù)期刊目錄統(tǒng)計(jì),高校主辦的學(xué)術(shù)期刊超過(guò)2700種(如圖2所示),主辦期刊數(shù)量居前15位的(第一主辦單位,含附屬醫(yī)院)均為我國(guó)“985”高校,分別是武漢大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、吉林大學(xué)、北京大學(xué)、四川大學(xué)、中南大學(xué)、西安交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、山東大學(xué)。對(duì)以上高校辦刊模式進(jìn)行深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),華中科技大學(xué)、吉林大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)的期刊統(tǒng)籌管理工作雖多由學(xué)校科管部門(mén)承擔(dān),但期刊具體運(yùn)行依然由學(xué)科所在的學(xué)院承辦,并且各高校正在進(jìn)行期刊建設(shè)方面的調(diào)研,均有成立期刊中心(社)的設(shè)想;而另外10所高校已逐步改革成立期刊中心(社),整合校內(nèi)資源,對(duì)校內(nèi)期刊進(jìn)行統(tǒng)一管理。北京理工大學(xué)、上海大學(xué)辦刊數(shù)量雖未列入前15名,但學(xué)校長(zhǎng)期重視期刊的規(guī)劃與發(fā)展,尤其近幾年在期刊建設(shè)上均持續(xù)發(fā)力,已建成校級(jí)期刊中心,其期刊管理體制和期刊建設(shè)成效在高校中比較突出。

圖2結(jié)果顯示,傳統(tǒng)的高水平研究型大學(xué)如清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等在學(xué)科門(mén)類(lèi)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、國(guó)際開(kāi)放合作等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),依托其強(qiáng)勢(shì)學(xué)科,在期刊建設(shè)和新刊孵化上具有先天優(yōu)勢(shì),并積極探索期刊建設(shè)與管理的方法及路徑。山東大學(xué)、北京理工大學(xué)、上海大學(xué)等高校獲批辦刊的數(shù)量也排在前幾位,均與這幾所高校積極順應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求、統(tǒng)籌校內(nèi)人才及資源優(yōu)勢(shì)、理清期刊發(fā)展脈絡(luò)、成立期刊中心、推動(dòng)期刊建設(shè)項(xiàng)目等重大舉措有關(guān)。

根據(jù)對(duì)北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、山東大學(xué)、上海大學(xué)的期刊管理模式進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),其具有以下三種辦刊模式:

2.1 掛靠高校職能部門(mén)

依托高?？蒲泄芾淼嚷毮懿块T(mén)對(duì)期刊進(jìn)行統(tǒng)籌管理,由期刊編輯部具體管理,這是目前最為廣泛也相對(duì)傳統(tǒng)的管理模式,如北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等,由科研管理部門(mén)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全校期刊的整體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。各期刊編輯部依托學(xué)科,負(fù)責(zé)各期刊的具體運(yùn)營(yíng),管理運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立,這種模式的優(yōu)勢(shì)在于從學(xué)校角度無(wú)需另設(shè)管理機(jī)構(gòu)。期刊管理復(fù)雜,涉及學(xué)科廣泛,由編輯部具體管理,溝通和建設(shè)成本更小。但這種松散的期刊管理模式的不足之處在于缺少統(tǒng)一的籌劃與服務(wù)共享平臺(tái)。

圖2 2019—2023年高?！爸袊?guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”“高起點(diǎn)新刊項(xiàng)目”入圍情況Fig.2 University finalists of “China Science and Technology Journal Excellence Action Plan” and “High Starting Point New Journal Project” from 2019 to 2023

2.2 出版社劃歸

出版社模式是指高校學(xué)術(shù)期刊劃歸學(xué)校出版社進(jìn)行管理,如清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京理工大學(xué)等,由出版社統(tǒng)籌管理學(xué)校多本期刊,該模式便于實(shí)現(xiàn)集約化管理,可共享出版社編輯、發(fā)行和傳播平臺(tái),不需增加高校人員編制。但大學(xué)出版社往往規(guī)模較小,盈利能力不足,“以書(shū)養(yǎng)刊”模式在實(shí)操層面存在很多困難。圖書(shū)出版人員與期刊編輯人員的工作性質(zhì)、編制屬性也存在協(xié)同管理上的困難,會(huì)面臨人員流失問(wèn)題。

2.3 成立期刊中心(社)

期刊中心(社)模式是指學(xué)校整合原本分散在各個(gè)學(xué)科的期刊,建立獨(dú)立集約化管理的期刊中心(社),形成期刊運(yùn)營(yíng)、管理及服務(wù)一體化模式,如上海交通大學(xué)、山東大學(xué)、上海大學(xué)等,基本實(shí)現(xiàn)了期刊的統(tǒng)一管理。期刊中心(社)管理模式整合了校院兩級(jí)管理、人員資源,建立集中的編輯、發(fā)行和傳播平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全校期刊的集約化管理,是目前為止被普遍認(rèn)可的新型管理模式,在多個(gè)學(xué)校的試點(diǎn)都非常成功。但期刊中心(社)機(jī)構(gòu)體系龐大,整合過(guò)渡期和磨合期較長(zhǎng),這也是很多高校還未做出學(xué)術(shù)期刊管理改革的主要原因。

3 T大學(xué)期刊管理面臨的挑戰(zhàn)

面向新時(shí)代,對(duì)照科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求,對(duì)標(biāo)世界一流期刊,T大學(xué)學(xué)術(shù)期刊已有一定規(guī)模但依然面臨很大挑戰(zhàn),在數(shù)量質(zhì)量、學(xué)術(shù)地位、學(xué)科布局、資源配置、體制政策等多方面還有一定的上升空間,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

3.1 戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌規(guī)劃有待提高

T大學(xué)主辦籌辦的近30本期刊主要集中在土木、建筑等強(qiáng)勢(shì)學(xué)科,部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科還需增辦新刊,目前期刊分布還存在不均衡現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略需求,未來(lái)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、新興學(xué)科還缺乏對(duì)期刊的布局謀劃,期刊的發(fā)展速度對(duì)學(xué)?？萍紕?chuàng)新和學(xué)科建設(shè)支撐不足。

3.2 期刊的整體影響力有待加強(qiáng)

截至目前,T大學(xué)主辦及共同主辦的SCI期刊、EI期刊各兩本,高水平期刊數(shù)量較少,高水平稿源數(shù)量不夠充沛,期刊特色有待進(jìn)一步挖掘,學(xué)術(shù)影響力有待進(jìn)一步提高。

3.3 期刊發(fā)展需強(qiáng)化集群管理

T大學(xué)各期刊獨(dú)立運(yùn)行,導(dǎo)致各刊均投入大量人力和時(shí)間。在編輯上,需進(jìn)一步整合人力資源,建立公共編校共享服務(wù)平臺(tái)。從期刊的組織形式上看,大部分期刊仍以單打獨(dú)斗為主,缺乏集群作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

3.4 期刊管理體制有待改革

通過(guò)前期對(duì)其他高校的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),推進(jìn)管理體制改革、逐步成立期刊中心(社)是目前各高校期刊建設(shè)與發(fā)展的主要改革舉措之一[3]。T大學(xué)應(yīng)以國(guó)家政策導(dǎo)向?yàn)闋恳?以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),進(jìn)一步提升期刊建設(shè)與管理的專(zhuān)業(yè)化水平,為高校期刊建設(shè)與發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

4 T大學(xué)期刊管理與服務(wù)對(duì)策

結(jié)合T大學(xué)已有學(xué)科特色及其他高校整合改革的成功經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況,為進(jìn)一步提升期刊管理效能,建設(shè)與一流大學(xué)相適應(yīng)的一流期刊集群,特提出以下改革舉措:

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化期刊建設(shè)布局

如今,我國(guó)學(xué)者在國(guó)際期刊上發(fā)表的學(xué)術(shù)論文逐年增加,但高校學(xué)術(shù)期刊的專(zhuān)業(yè)細(xì)分程度遠(yuǎn)未達(dá)到專(zhuān)業(yè)期刊的標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)各高校的專(zhuān)業(yè)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)將不斷加速[4],因此順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)及國(guó)家重大發(fā)展需求,結(jié)合T大學(xué)的優(yōu)勢(shì)和特色,從學(xué)校層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),提出學(xué)校特色期刊發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)布局,同時(shí)將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃按學(xué)科進(jìn)行分解,鼓勵(lì)學(xué)科建設(shè)與期刊發(fā)展互融互促,以激發(fā)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,出臺(tái)針對(duì)期刊建設(shè)的管理辦法,將期刊建設(shè)布局工作落到實(shí)處。

4.2 注重各方支持,提升期刊建設(shè)成效

通過(guò)對(duì)上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、山東大學(xué)等高校調(diào)研發(fā)現(xiàn),其近年均啟動(dòng)了學(xué)校層面的期刊建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)該校期刊的成長(zhǎng)和運(yùn)行進(jìn)行了梯度支持,進(jìn)一步鼓勵(lì)學(xué)院結(jié)合一流學(xué)科建設(shè)創(chuàng)辦高水平期刊,并不斷提升現(xiàn)有期刊的辦刊質(zhì)量。在經(jīng)費(fèi)支持方面,設(shè)立T大學(xué)期刊建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),持續(xù)加強(qiáng)期刊建設(shè),增強(qiáng)期刊的學(xué)術(shù)影響力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。在人才支持方面,充分利用學(xué)校的人才資源,尤其是高端人才的資源優(yōu)勢(shì),與現(xiàn)有辦刊人員取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高和成長(zhǎng)[3]。加強(qiáng)人才舉薦工作,推薦教師到國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)秀期刊任職,鼓勵(lì)辦刊人員積極申報(bào)期刊人才項(xiàng)目,促進(jìn)教師和辦刊人才共同成長(zhǎng),助力學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。

4.3 推動(dòng)體制創(chuàng)新,發(fā)揮集約管理優(yōu)勢(shì)

從對(duì)上海交通大學(xué)、山東大學(xué)、上海大學(xué)等建設(shè)期刊中心(社)高校的深入調(diào)研結(jié)果看,近幾年該類(lèi)高校期刊建設(shè)成果顯著,組建期刊中心(社)將是未來(lái)高校期刊建設(shè)的重要發(fā)展方向。①對(duì)學(xué)校期刊進(jìn)行歸口管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù),充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各方資源,協(xié)調(diào)各職能部門(mén)參與,集中人財(cái)物配置;②設(shè)置統(tǒng)一的期刊出版平臺(tái),對(duì)內(nèi)提供公共服務(wù),打破期刊單打獨(dú)斗的局面,以集約化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)整體提升學(xué)校期刊的出版質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力;③整合期刊宣傳與運(yùn)營(yíng)模式,發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì),對(duì)外進(jìn)行統(tǒng)一溝通,進(jìn)一步增強(qiáng)高校期刊品牌傳播的廣度及深度。