陳文娟
摘要:財務(wù)檢查是企業(yè)內(nèi)部防范財務(wù)風(fēng)險,提升企業(yè)運營合規(guī)性的重要手段,但在實際工作中,仍然存在著檢查內(nèi)容不精準、檢查方法缺少創(chuàng)新、檢查的深度廣度不足等問題,導(dǎo)致財務(wù)檢查流于形式。基于此,本文結(jié)合工作實踐,就如何充分有效的開展財務(wù)檢查,解決財務(wù)檢查的易發(fā)問題,提出財務(wù)檢查“五步法”,即“精準定位,確定檢查方向;數(shù)據(jù)分析,出具問題清單;制定方案,開展檢查;出具檢查結(jié)果,督導(dǎo)整改;追根溯源,完善制度流程”,通過全流程系統(tǒng)性的對財務(wù)檢查的步驟、方法進行全面介紹,明確了檢查流程和檢查要點,從而形成了一整套行之有效的財務(wù)檢查機制。
關(guān)鍵詞:財務(wù)檢查;五步法;風(fēng)險管理
目前,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的日益復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營風(fēng)險正在不斷增加,作為企業(yè)內(nèi)部一項獨立客觀的監(jiān)督和評價工作,財務(wù)檢查是依據(jù)國家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī),以及企業(yè)內(nèi)部的各項財經(jīng)制度對企業(yè)各項財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性、合規(guī)性進行的檢查工作。相對其他檢查事項,財務(wù)檢查更具有針對性,對于引導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部控制制度,提高財務(wù)管理水平,有效防范相關(guān)風(fēng)險能夠發(fā)揮重要作用,亟需加以重視。
一、企業(yè)財務(wù)檢查概述
(一)企業(yè)財務(wù)檢查的主要內(nèi)容
財務(wù)檢查主要圍繞財務(wù)基礎(chǔ)工作開展,包括資金、資產(chǎn)、工程、收入、成本費用、預(yù)算、稅務(wù)、財務(wù)分析、財務(wù)信息系統(tǒng)的管理等,重點核查財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性、真實性,財務(wù)管理流程的合規(guī)性、規(guī)范性,并深入業(yè)務(wù)前端,對影響財務(wù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)動因進行核查,稽核其業(yè)務(wù)執(zhí)行的合規(guī)性等方面的工作質(zhì)量。
(二)企業(yè)財務(wù)檢查的主要流程
企業(yè)財務(wù)檢查流程一般包括出具檢查方案、實施檢查、出具檢查報告等。出具檢查方案是財務(wù)檢查的準備階段,要對檢查的對象、內(nèi)容、方式、方法、日程安排、人員安排等進行明確,是檢查實施的主要依據(jù);實施檢查階段是依據(jù)檢查方案逐項進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查研究,并做好檢查記錄;出具檢查報告是根據(jù)檢查記錄,對檢查情況進行分析,通報,并提出整改建議。
(三)企業(yè)加強財務(wù)檢查工作的現(xiàn)實意義
首先,財務(wù)檢查有助于防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。財務(wù)檢查一般由企業(yè)內(nèi)部人員,熟悉企業(yè)工作流程,且具備財務(wù)知識的財務(wù)人員開展,檢查的針對性較強,不僅可發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀律、存在財經(jīng)風(fēng)險的經(jīng)營問題,也可發(fā)現(xiàn)違反公司規(guī)章制度的問題,對于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營風(fēng)險有較好的識別能力。
其次,財務(wù)檢有助于提高公司各個流程執(zhí)行的合規(guī)性。財務(wù)檢查從財務(wù)數(shù)據(jù)出發(fā),深入到業(yè)務(wù)前端各個流程、環(huán)節(jié),對影響財務(wù)數(shù)據(jù)的公司各個關(guān)鍵流程進行檢查,包括合同簽訂、項目執(zhí)行、工程建設(shè)、項目驗收、成本支出、存貨流轉(zhuǎn)等,業(yè)務(wù)的規(guī)范性可通過財務(wù)檢查得到提升。
最后,財務(wù)檢查有助于規(guī)范公司各項規(guī)章制度。財務(wù)檢查因為發(fā)現(xiàn)問題的全面性與具體性,對問題的整改就要求公司內(nèi)部各部門針對制度流程進行梳理,對于不符合國家相關(guān)法律法規(guī)的,管理缺失的、操作性不強的制度進行完善,可有效提高企業(yè)的管理水平。
二、目前企業(yè)財務(wù)檢查工作中存在的主要問題
(一)財務(wù)檢查的重視程度不夠
在實際企業(yè)經(jīng)營中,企業(yè)管理層往往比較重視外部檢查,如審計、稅務(wù)檢查等,對內(nèi)部組織開展的財務(wù)檢查不夠重視,企業(yè)內(nèi)部各部門存在不理解,不配合的情況,不少人認為財務(wù)檢查是財務(wù)自己的事情,更有甚者認為財務(wù)檢查是財務(wù)嚴苛,會阻止業(yè)務(wù)的發(fā)展,有一定的抵觸情緒,這就需要從管理層層面轉(zhuǎn)變觀念。
(二)財務(wù)檢查內(nèi)容不精準
很多企業(yè)財務(wù)檢查內(nèi)容大而全,覆蓋財務(wù)的各項基礎(chǔ)工作,檢查側(cè)重于全面、全方位,效率低下且效果不佳,筆者認為,財務(wù)檢查應(yīng)在常態(tài)化問題的基礎(chǔ)上,對公司的關(guān)鍵領(lǐng)域、風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域進行專項檢查,財務(wù)檢查的才能更有效的發(fā)揮作用。
(三)財務(wù)檢查方法缺乏創(chuàng)新
實際工作中,很多企業(yè)沒有建立完善的財務(wù)檢查機制,工作中過于依賴傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗,往往停留在翻閱資料、訪談等傳統(tǒng)手段,部分檢查人員習(xí)慣于過去所學(xué)的知識和技能,創(chuàng)新意識不強,對于現(xiàn)在復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境來說,難以很好的發(fā)現(xiàn)問題并提出切實可行的解決方案。尤其是當(dāng)前信息技術(shù)快速迭代,在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)已成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,財務(wù)檢查還沒有立足大數(shù)據(jù)應(yīng)用,需要進一步提高數(shù)據(jù)分析能力。
(四)財務(wù)檢查的深度與廣度不夠
在企業(yè)中,很多企業(yè)財務(wù)檢查內(nèi)容只停留在會計憑證、財務(wù)報表上,檢查出的問題往往浮于表面,停留在“就數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)、就財務(wù)分析財務(wù)”的層面,沒有從財務(wù)數(shù)據(jù)出發(fā),深入業(yè)務(wù)前端,梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù),找出數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)問題,更缺乏一套系統(tǒng)的方法,認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,無法根本上發(fā)現(xiàn)解決問題。
(五)財務(wù)檢查人員素質(zhì)有待提升
一個有效的財務(wù)檢查要求從數(shù)據(jù)出發(fā),發(fā)現(xiàn)其背后深層次的管理問題,這就要求財務(wù)檢查人員不僅需要有專業(yè)的財務(wù)核算知識,熟悉公司管理流程,還需要有一定的財務(wù)管理、分析能力,在實際工作中,部分企業(yè)的財務(wù)人員僅僅局限于日常的賬務(wù)處理,缺乏財務(wù)管理水平以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,導(dǎo)致財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題能力不足。
(六)財務(wù)檢查結(jié)果的反饋與整改缺乏力度
在實際工作中,很多企業(yè)財務(wù)檢查往往是“運動式”,開展的時候轟轟烈烈,發(fā)現(xiàn)問題后息事寧人,側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題,通報問題,對問題的整改不重視,不跟進,導(dǎo)致問題整改不徹底,邊改邊犯,犯了又改的現(xiàn)象普遍存在。檢查的目的不是發(fā)現(xiàn)問題,而是解決問題。財務(wù)檢查是財務(wù)履行監(jiān)督職能的重要手段,只有找出解決問題的方法,抓緊、抓實問題的整改,才能提高企業(yè)防范風(fēng)險、精細管理的能力。否則,檢查只會帶來無謂的人員時間的浪費,只會造成問題越拖越大、越積越多,最終積重難返、不可收拾。
三、財務(wù)檢查的“五步法”
通過建立科學(xué)可行的財務(wù)檢查機制,標(biāo)準化的操作流程,是開展高效率、高質(zhì)量財務(wù)檢查工作的重要保障,可有效解決企業(yè)在開展財務(wù)檢查中的易發(fā)問題,筆者結(jié)合實際工作,總結(jié)出財務(wù)檢查的“五步法”,即“精準定位,確定檢查方向;數(shù)據(jù)分析,出具問題清單;制定方案,開展檢查;出具檢查結(jié)果,督導(dǎo)整改;追根溯源,完善制度流程”等五個步驟,閉環(huán)開展財務(wù)檢查,具體而言:
(一)精準定位,確定檢查方向
財務(wù)檢查要做到高效,首先要明確檢查方向,精準定位,改變檢查內(nèi)容“大而全”的現(xiàn)象,可采取動因法、訪談法、問卷法、實驗法、典型案例等方法,對內(nèi)部管理流程設(shè)計和執(zhí)行的有效性進行分析,找到公司管理層、員工關(guān)注的重點難點,明確檢查方向。
動因法是指對影響財務(wù)信息真實性、準確性、合規(guī)性的業(yè)務(wù)動因進行分析,找出流程管理中的易發(fā)問題點,例如檢查某公司通信服務(wù)公司計列的服務(wù)費收入是否真實、準確,步驟一,找出影響收入計收準確性及時性的業(yè)務(wù)動因:合同簽訂時間、金額、服務(wù)內(nèi)容、計收模式,第二確定易發(fā)問題點:計收時間、金額與合同不一致、服務(wù)內(nèi)容與計收內(nèi)容不一致,針對易發(fā)問題點進行針對性檢查。動因法可以有效的聚焦財務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)問題,但是其主要依托檢查人員的專業(yè)分析能力,對財務(wù)檢查人員的要求較高。
問卷法是指發(fā)放調(diào)查問卷,針對財務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營等方面統(tǒng)一設(shè)計問題向被企業(yè)管理層、員工、客戶等企業(yè)關(guān)聯(lián)人員了解情況或征求意見的調(diào)查方法。問卷法具有較高的效率,簡單易操作,且客觀,但是其深入性受到問卷題目的制約。
訪談法是指嵌入業(yè)務(wù)前端,深入基層調(diào)研,與被訪者可以通過面談、電話、網(wǎng)絡(luò)的形式進行溝通交流,找出領(lǐng)導(dǎo)、員工關(guān)注的業(yè)務(wù)管理難點,確定問題點。如某企業(yè)通過訪談,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們普遍關(guān)注“主要費用使用效益”,則可根據(jù)此項問題開展專項檢查。訪談法可以獲得較為真實的信息,但是耗時耗力,可與問卷法結(jié)合使用。
實驗法是指對于涉及資產(chǎn)實物的業(yè)務(wù)進行重點分析,流程穿越,找出問題點,如資產(chǎn)實物與賬面一致性問題、倉儲管理規(guī)范性問題;通過實驗法發(fā)現(xiàn)問題點,具有較高的說服力,但是花費時間較多,且在流程穿越過程中,相關(guān)部門、人員為掩蓋問題會有干擾,導(dǎo)致問題無法及時發(fā)現(xiàn)。
典型案例法是指根據(jù)內(nèi)部審計、紀檢部門以及外部審計、稅務(wù)等機構(gòu)在各類檢查、審計等監(jiān)管活動中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)問題及線索自我審視,確定檢查內(nèi)容。
當(dāng)然,對于以上方法的實際運用,還可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀綜合使用,從而讓財務(wù)檢查更聚焦、更有效。
(二)數(shù)據(jù)分析,出具問題清單
確定檢查的方向后,企業(yè)要充分依靠IT手段,利用大數(shù)據(jù)智能高效的定位問題線索,可通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對、關(guān)注異常列賬、查找敏感字段等方式,精準發(fā)力,出具疑似問題清單。
方法一:系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對。目前多數(shù)企業(yè)財務(wù)核算、業(yè)務(wù)管理均依托各類系統(tǒng)進行管理,系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性,直接決定了財務(wù)信息的準確性,系統(tǒng)數(shù)據(jù)邏輯性的比對是發(fā)現(xiàn)問題清單的重要方法,可通過四個流程進行系統(tǒng)比對:1.找出問題數(shù)據(jù)源頭,即明確相關(guān)的數(shù)據(jù)是由哪些系統(tǒng)輸出;2.找出系統(tǒng)數(shù)據(jù)邏輯,即找出觸發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)動因,摸清系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的因果關(guān)系、勾稽關(guān)系;3.明確異常數(shù)據(jù)標(biāo)準,即根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系,找出問題數(shù)據(jù)的判定標(biāo)準,為下一步的數(shù)據(jù)比對建立數(shù)據(jù)分析模型。4.數(shù)據(jù)比對出具疑似問題清單。
方法二:關(guān)注異常列賬。以核算工作的規(guī)范性、合理性為切入點,重點關(guān)注財務(wù)報表數(shù)據(jù)異常波動項、賬務(wù)的異常處理項等,可通過一下方式開展:首先,科目的發(fā)生數(shù)、余額檢查,如成本收入類科目發(fā)生數(shù)是否為正數(shù),損益類科目余額是否為0,資產(chǎn)權(quán)益類科目余額是否為正數(shù);其次,邏輯性檢查,對科目之間的邏輯關(guān)系進行檢查,如稅金貸方應(yīng)與費用借方相等;最后,資產(chǎn)負債科目、損益科目的進行環(huán)比、歷史均值環(huán)比、同比的對比檢查。
方法三:查找敏感字段。可通過對相關(guān)電子憑證的摘要、支撐性報賬資料清單等確定“敏感字段”進行關(guān)鍵字詞搜索,查找問題數(shù)據(jù)。如可通過搜索“補貼、卡”等字段檢查福利費是否違規(guī)發(fā)放。
(三)方案制定,實施檢查
根據(jù)疑似問題數(shù)據(jù),下一步針對要檢查的內(nèi)容,制定檢查方案,重點明確檢查內(nèi)容、檢查底稿、人員配置、時間安排、檢查方式、出具報告等內(nèi)容,理清思路,避免無效工作,提高檢查效果。
方案制定的內(nèi)容應(yīng)包括:首先,明確檢查內(nèi)容:根據(jù)大數(shù)據(jù)分析出具的問題數(shù)據(jù),定位具體檢查問題和內(nèi)容。其次,確定檢查方式:線上調(diào)取資料、現(xiàn)場查閱資料、開展流程穿測、現(xiàn)場訪談、電話訪談等方式開展;再次,設(shè)計檢查底稿,重點包括:確定檢查標(biāo)準,根據(jù)檢查內(nèi)容、業(yè)務(wù)屬性,明確檢查的政策依據(jù)、審核關(guān)鍵點、邏輯關(guān)系等;確定樣本量,根據(jù)問題數(shù)量,確定檢查樣本量,采用抽查或全量檢查;明確問題線索,檢查底稿設(shè)計及要有較強的針對性應(yīng)全面反映問題線索。然后,明確人員配置,時間安排:依據(jù)問題性質(zhì),確定是否需要引入業(yè)務(wù)、紀檢人員參加,根據(jù)數(shù)據(jù)量、繁瑣程度,確定配備人員、進行分組,確定完成時限;最后,出具檢查確認表:可采用一表一單的方式,對發(fā)現(xiàn)的問題進行明確闡述,并提出整改意見,即一個檢查底稿對應(yīng)一個檢查問題確認單,說明問題發(fā)生的時間、數(shù)量、金額、原因、整改要求等,語言簡練,事實清楚。
(四)出具結(jié)果,督導(dǎo)整改
財務(wù)檢查在發(fā)現(xiàn)問題的同時,重點是要整改問題、解決問題,防范企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險,提高企業(yè)規(guī)范管理能力,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)要明確責(zé)任、聯(lián)合督導(dǎo)、做好減法,并做好問題整改的驗收,確保問題整改到位。
1.壓實責(zé)任,落實考核。檢查小組人員根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照責(zé)任部門下發(fā)整改通知單及問題清單,將問題整改責(zé)任明確至部門、明確至人,并明確整改時間,要將財務(wù)檢查的整改結(jié)果納入考核,確保整改效果。2.聯(lián)合督導(dǎo)。為確保整改到位,財務(wù)部門可聯(lián)合業(yè)務(wù)部門進行聯(lián)合督導(dǎo),定期通報整改進度,通過召開月度溝通會,專題調(diào)度會的形式,督促整改。3.定期做好問題整改的驗收工作,按照“誰檢查、誰驗收”的原則,對于整改完畢的問題,及時驗收銷號。
(五)追跟溯源,強化制度流程
在實際工作中,常常會出現(xiàn)前清后亂,前改后錯的情況,主要是因為企業(yè)財務(wù)檢查在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的同時,并未對問題產(chǎn)生的背后原因進行深入分析,是制度缺乏執(zhí)行性、還是制度缺失?是有章不循、還是循章不嚴?是決策不科學(xué)、還是執(zhí)行出問題?是人為有意為之、還是無意之錯?對問題的產(chǎn)生缺少系統(tǒng)的分析、評價與認定,導(dǎo)致整改不徹底,問題重復(fù)發(fā)生。要做到標(biāo)本兼職,最有效的手段是以發(fā)現(xiàn)的問題為出發(fā)點,完善制度流程,扎緊制度的籠子,加強監(jiān)督檢查,強化制度的執(zhí)行。
四、財務(wù)檢查需注意的其他方面
財務(wù)人員作為檢查的組織者和實施者,其工作能力、工作作風(fēng)直接關(guān)系到檢查的完成質(zhì)量。一是選配檢查人員要以德為先,有良好的職業(yè)道德,要求真務(wù)實、公平公正的去發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。二是選配復(fù)合型的檢查人員,不僅具備專業(yè)的財務(wù)知識,有一定的分析能力,也要熟悉公司各項規(guī)則制度,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作流程。三是要做好檢查人員的培訓(xùn),每次的檢查開始之前,要就本次檢查的內(nèi)容、目的、方法、標(biāo)準等重要事項專項培訓(xùn)。四要建立一支專業(yè)的財務(wù)檢查人才庫。把檢查當(dāng)練兵,選拔一批優(yōu)秀的財務(wù)人員納入人才庫,成為財務(wù)檢查工作的領(lǐng)頭羊。
綜上所述,財務(wù)檢查是實現(xiàn)企業(yè)會計監(jiān)督職能的重要保證和重要手段,是企業(yè)會計職能的內(nèi)在要求,財務(wù)檢查要做到高效率、高質(zhì)量,一套標(biāo)準化的財務(wù)檢查操作機制至關(guān)重要。隨著外部經(jīng)濟形式的變化,企業(yè)的經(jīng)營模式也在不斷創(chuàng)新,財務(wù)檢查也要緊跟企業(yè)發(fā)展,與時俱進,不斷完善檢查機制,創(chuàng)新檢查方法,為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
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