何子維
印度高級(jí)官員1月在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上稱,如果中印邊界“保持和平”,印度“可能會(huì)放松對(duì)中國(guó)投資的嚴(yán)格審查”。
這則新聞再次將“印度對(duì)待外企外資的態(tài)度存在歧視”的問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。雖然印度一再否認(rèn)自己是“全球最難做生意的國(guó)家”“外資墳場(chǎng)”,這次卻有點(diǎn)不打自招。
被暴打,幾乎是近幾年里在印度投資的外資企業(yè)們共同的宿命。即便和印度山水相連的中國(guó)企業(yè)也難逃厄運(yùn)。比如vivo員工在印度被捕、小米被扣押巨額資金、OPPO稅務(wù)審查已持續(xù)多年。這一樁樁一件件,都在累積印度無(wú)視市場(chǎng)原則和規(guī)則的人設(shè)。
不止中企中資,那些我們熟悉的巨頭,如微軟、諾基亞、寶馬、三星、亞馬遜等企業(yè)也遭遇過(guò)查稅、查封、天價(jià)罰單的印度組合拳?!梆B(yǎng)肥了再殺”幾乎是印度的傳統(tǒng)手藝。印度政府的官方數(shù)據(jù)顯示,從2014年至2021年,有超過(guò)2000家跨國(guó)公司暫停了其在印度的業(yè)務(wù)。
人口多、市場(chǎng)大、勞動(dòng)力便宜—擁有這些天然優(yōu)勢(shì)的印度,一度吸引了全世界的目光,外資外企躍躍欲試。按照施展在《樞紐》一書(shū)中的分析:“第三次工業(yè)革命的電子技術(shù)產(chǎn)業(yè),會(huì)有一系列的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)(而不是整個(gè)產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)移到東南亞?!彼?,近幾年,我們總能在海外市場(chǎng)看到中國(guó)企業(yè)拼搏的足跡。但從結(jié)果來(lái)看,印度糟糕的營(yíng)商環(huán)境、長(zhǎng)期奉行經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的甚高自視,與突出的增長(zhǎng)數(shù)字之間,形成了繁榮的悖論。
1970年代,印度的年增長(zhǎng)率掉到了3.5%以下,被逼到了不得不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路口。印度著手改變政府全面管制經(jīng)濟(jì)的局面,開(kāi)始引入外資外企,并借由溢出效應(yīng),比如框架、技術(shù)、設(shè)備、就業(yè)等手段以富裕自身。
然而,一些觀察者,如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主岡納·繆爾達(dá)爾在《亞洲的戲劇》中指出,印度政府并沒(méi)有決心改變流行的態(tài)度與制度,也沒(méi)有勇氣采取必要的行動(dòng)并接受相應(yīng)的結(jié)果。印度政府為了吸引外資確實(shí)出臺(tái)了積極的政策,但稅制等達(dá)摩克利斯之劍依然懸在空中,缺錢(qián)的時(shí)候、觸碰國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)奶酪的時(shí)候,就拿出來(lái)當(dāng)作操縱殺豬盤(pán)的把戲。而由于印度是聯(lián)邦制國(guó)家,稅由中央和地方各自征收,顯然,地方不會(huì)輕易放棄查稅的權(quán)力,反而會(huì)再次放大。
印度朝令夕改的典型例子是:沃達(dá)豐。2007年,歐洲最大電信運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐要收購(gòu)一家印度電信公司的母公司。這家母公司注冊(cè)在開(kāi)曼群島,按照當(dāng)時(shí)印度法律,不需要繳納稅款。印度不愿意,一口咬定沃達(dá)豐應(yīng)當(dāng)繳納26億美元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅。到了2012年,國(guó)會(huì)干脆直接修改《所得稅法》,只要涉及印度本土公司,即使在全球任何地方交易,都得補(bǔ)繳稅款。沃達(dá)豐的罰款金額翻倍至51億美元,要知道,它一共才從印度賺了30多億美元。
像印度這樣的國(guó)家,當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到一個(gè)集結(jié)點(diǎn)的時(shí)候,民族性和國(guó)家性就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),投射到經(jīng)濟(jì)政策中,每當(dāng)國(guó)家身處對(duì)外的重大經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)中,就不免訴諸保護(hù)主義手段來(lái)緩解國(guó)際市場(chǎng)的沖擊。
所以需強(qiáng)調(diào)并呼吁的是,要應(yīng)對(duì)新的所謂脫鉤、逆全球化、排外的民族主義情緒的發(fā)酵,總的方略應(yīng)當(dāng)是更高水平的開(kāi)放。要做到這一點(diǎn),包括印度在內(nèi)的國(guó)家都必須繼續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,用解放的思想和自我的改革,擁抱并融入全球不斷翻新的產(chǎn)業(yè)格局中。
在這個(gè)格局之下,企業(yè)們除了要消解努力可能付諸東流的情緒之外,也需客觀冷靜地作答有關(guān)出海的必選題—如何做到合規(guī),如何避免犯低級(jí)錯(cuò)誤,如何不只是把產(chǎn)品、營(yíng)銷做得漂亮,如何更善于布局、習(xí)得法律、理解人性和企業(yè)責(zé)任,這些都是今天這個(gè)出海時(shí)代企業(yè)家精神的新的體現(xiàn)。