全球軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系的變革與重構(gòu)

趙瑜佩 方興東

【內(nèi)容提要】新版全球軟實(shí)力指標(biāo)體系對(duì)標(biāo)美國(guó)波特蘭公司的“軟實(shí)力3 0強(qiáng)”（s o f t p o w e r 3 0）而提出，并結(jié)合世界各國(guó)軟實(shí)力發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)突出數(shù)字時(shí)代世界主要國(guó)家軟實(shí)力發(fā)展成果，解構(gòu)軟實(shí)力話語(yǔ)體系下的國(guó)際權(quán)力關(guān)系的不平衡與不合理，從而破除“西方中心主義”，重構(gòu)一套科學(xué)系統(tǒng)的、具有世界引領(lǐng)性的軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行話語(yǔ)權(quán)引領(lǐng)。該指標(biāo)體系分為政府、組織、個(gè)人、文化、外交、教育和影響力等七個(gè)領(lǐng)域。其中前六個(gè)領(lǐng)域共5 0個(gè)指標(biāo)，占總體系比重6 0 %，全部采用客觀數(shù)據(jù)，影響力領(lǐng)域共1 0個(gè)指標(biāo)，占總體系比重4 0 %，采用問(wèn)卷調(diào)查等數(shù)據(jù)。軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重構(gòu)一方面融入了更為客觀、公正、全面的指標(biāo)體系，另一方面融入了數(shù)字時(shí)代多方主體參與國(guó)家軟實(shí)力傳播的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力指標(biāo)體系的數(shù)字化、互動(dòng)性與平臺(tái)化特征。最終為全球化、中國(guó)式和數(shù)字化傳播語(yǔ)境提出中國(guó)方案。

【關(guān)鍵詞】軟實(shí)力 評(píng)價(jià)指標(biāo) 國(guó)家戰(zhàn)略 全球傳播

一、問(wèn)題的提出

自1990年被提出以來(lái)，軟實(shí)力（soft power）被廣泛應(yīng)用于國(guó)際傳播領(lǐng)域，成為國(guó)家綜合實(shí)力的主要構(gòu)成要素之一。國(guó)內(nèi)外關(guān)于軟實(shí)力的研究脈絡(luò)，其概念關(guān)系和歷史發(fā)展呈現(xiàn)出以下邏輯（見(jiàn)圖1），其中，最為經(jīng)典的兩大學(xué)術(shù)論點(diǎn)為：第一種是約瑟夫·奈強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力與硬實(shí)力兩者密不可分，且對(duì)于國(guó)家而言缺一不可，甚至一種權(quán)力使用不當(dāng)也可能削弱另一種權(quán)力；第二種是通過(guò)“權(quán)力資源”的軟硬來(lái)判斷一種權(quán)力是軟實(shí)力還是硬實(shí)力，使得權(quán)力本身變得具體可測(cè)量。因此，約瑟夫·奈的底層邏輯是構(gòu)建了從硬性的脅迫、誘導(dǎo)到議程設(shè)置，最后到軟性吸引的行為譜系（behavior spectrum）。

具有全球影響力的數(shù)家評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、問(wèn)卷調(diào)查等多種量化途徑，連續(xù)多年面向全球發(fā)布基于軟實(shí)力評(píng)估模型與調(diào)查結(jié)果的研究報(bào)告，對(duì)國(guó)家外交、貿(mào)易往來(lái)、國(guó)際事務(wù)參與等多領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展以及學(xué)術(shù)研究產(chǎn)生深刻影響。從信息博弈論的視角來(lái)看，美國(guó)學(xué)界通過(guò)軟實(shí)力理論體系的知識(shí)創(chuàng)造、傳播與再生產(chǎn)，介入了軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系的定義、闡釋與動(dòng)員；而美國(guó)政府部門則通過(guò)“新聞自由”“人權(quán)”“民主”等政治價(jià)值觀的建構(gòu)和與體制機(jī)制的融合，介入了軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)選??；美國(guó)軟實(shí)力評(píng)估機(jī)構(gòu)基于“主客觀數(shù)據(jù)”，完成了對(duì)以美國(guó)為代表的西方軟實(shí)力話語(yǔ)體系的鞏固與再生產(chǎn)。學(xué)界、政府部門與軟實(shí)力評(píng)估機(jī)構(gòu)在信息傳播的博弈過(guò)程中，只能選擇維護(hù)既有的西方文化霸權(quán)才能獲得正向的收益。在這一情況下，這場(chǎng)不完全信息博弈轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆畔⒉┺?，而這場(chǎng)信息博弈中三方實(shí)際采取的策略已達(dá)到了軟實(shí)力收益的最大化，即獲得了這場(chǎng)信息博弈的納什均衡。

然而，大量學(xué)者指出軟實(shí)力存在定義模糊、過(guò)于描述性①、難以量化②、有政治偏向③等缺陷，基于缺乏代表性權(quán)威及中立性價(jià)值導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀，有必要從技術(shù)層面打造一個(gè)去除“西方中心主義”的全球軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系，從戰(zhàn)略層面回應(yīng)數(shù)字時(shí)代新的三大戰(zhàn)役——“輿論戰(zhàn)”“認(rèn)知戰(zhàn)”和“數(shù)據(jù)戰(zhàn)”。新形勢(shì)下，錨定提升我國(guó)國(guó)際形象的立場(chǎng)、提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)具有緊迫性，如何在紛繁復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)之下縱觀全球文明交流互鑒圖景，洞悉世界主要國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略類別后重構(gòu)世界軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系的先進(jìn)性“中國(guó)方案”是總的關(guān)鍵性問(wèn)題。

二、軟實(shí)力評(píng)估體系現(xiàn)狀

評(píng)估現(xiàn)有體系，可把握優(yōu)劣勢(shì)，理解現(xiàn)有指標(biāo)體系的科學(xué)化、正當(dāng)化和合理化，可進(jìn)一步提供重構(gòu)和調(diào)試方向?，F(xiàn)有的軟實(shí)力評(píng)估路徑分為兩大類：一類重價(jià)值判斷輕技術(shù)測(cè)量，另一類反之。前者代表性質(zhì)化研究里，除了奈曾提出的焦點(diǎn)小組訪談外，韓國(guó)學(xué)者李根（Geun Lee）對(duì)軟實(shí)力提出了一套新的軟實(shí)力分析框架，其與奈的對(duì)比如表1所示?？傮w而言，李根認(rèn)為軟實(shí)力是“一種通過(guò)觀念或符號(hào)資源構(gòu)建自己和他人的偏好和形象，從而塑造他人行為的力量”。他認(rèn)為科學(xué)的軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系，是國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要部分。④

從國(guó)內(nèi)研究來(lái)看，從國(guó)際關(guān)系層面和文化層面展開對(duì)軟實(shí)力評(píng)估與測(cè)量是兩大重要方向，具體上分別以閻學(xué)通團(tuán)隊(duì)和熊正德團(tuán)隊(duì)為代表。

閻學(xué)通團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行軟實(shí)力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)量化研究。⑤其將軟實(shí)力定義為“一國(guó)國(guó)際吸引力、國(guó)際動(dòng)員力和政府國(guó)內(nèi)動(dòng)員力的總和”，并將軟實(shí)力細(xì)分為國(guó)際吸引力、國(guó)際動(dòng)員力和國(guó)內(nèi)動(dòng)員力，下設(shè)六個(gè)指標(biāo)：國(guó)家模式吸引力、文化吸引力、戰(zhàn)略友好關(guān)系、國(guó)際規(guī)則制定權(quán)、對(duì)社會(huì)上層的動(dòng)員力、對(duì)社會(huì)下層的動(dòng)員力，通過(guò)定量比較的量化方法測(cè)量比較中美兩國(guó)軟實(shí)力。⑥除此之外，閻學(xué)通團(tuán)隊(duì)引入了中美國(guó)際關(guān)系等軟實(shí)力戰(zhàn)略內(nèi)容，打破了國(guó)內(nèi)軟實(shí)力研究聚焦于文化軟實(shí)力、缺乏國(guó)際視野和學(xué)科多樣性等桎梏。但其缺點(diǎn)在于：1.指標(biāo)構(gòu)成要素的簡(jiǎn)潔性和綜合性之間的平衡還有缺陷；2.部分指標(biāo)的代表性強(qiáng)度不夠。

熊正德團(tuán)隊(duì)基于文化價(jià)值吸引力、文化知識(shí)生產(chǎn)力、文化體制引導(dǎo)力以及文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)類別建構(gòu)了文化軟實(shí)力的四力模型。⑦熊正德團(tuán)隊(duì)的研究過(guò)程包括：對(duì)四力逐項(xiàng)所包含的指標(biāo)進(jìn)行主成分分析；基于四力的評(píng)分值得出我國(guó)文化軟實(shí)力評(píng)價(jià)函數(shù)；通過(guò)各省域文化軟實(shí)力評(píng)分值對(duì)我國(guó)文化軟實(shí)力進(jìn)行國(guó)內(nèi)綜合比較，并建構(gòu)了具有4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、33個(gè)三級(jí)指標(biāo)的軟實(shí)力指標(biāo)體系。⑧該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)我國(guó)“文化軟實(shí)力”理論體系的進(jìn)一步深化，然而，對(duì)文化維度的側(cè)重直接導(dǎo)致了對(duì)國(guó)際政治等領(lǐng)域的忽視；同時(shí)，該評(píng)價(jià)體系在國(guó)際層面普適性不足；此外，該評(píng)價(jià)體系缺乏對(duì)文化軟實(shí)力受眾維度的測(cè)量?；诖?，賈海濤提出文化軟實(shí)力本質(zhì)是“文化力”與“軟實(shí)力”的疊加，主張國(guó)家文化軟實(shí)力的測(cè)量公式需把政治制度的效率與國(guó)內(nèi)外認(rèn)同程度、外交藝術(shù)、價(jià)值觀的影響程度、國(guó)際形象與國(guó)際威望、對(duì)外宣傳能力與效果等指標(biāo)納入考量。⑨

從國(guó)外研究來(lái)看，“軟實(shí)力30強(qiáng)”在世界多國(guó)的軟實(shí)力測(cè)量研究中極具代表性和參考性，共包含76個(gè)指標(biāo)，經(jīng)分析，指標(biāo)之間交叉重復(fù)、引用科學(xué)性與合理性存疑，指標(biāo)所屬范疇不合理等問(wèn)題尤為突出，累計(jì)有44個(gè)指標(biāo)存在此類問(wèn)題，占比57.89%：文化指標(biāo)方面，國(guó)外游客人數(shù)及國(guó)外游客人均消費(fèi)額兩大指標(biāo)存在交叉重復(fù)，且未考慮與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)系，音樂(lè)市場(chǎng)規(guī)模與海外十大音樂(lè)專輯排名數(shù)量?jī)纱笾笜?biāo)存在交叉重復(fù)；數(shù)字化指標(biāo)方面，國(guó)家元首在臉書（Facebook）的海外關(guān)注量、照片墻（Instagram）的粉絲數(shù)量以及外交部臉書海外關(guān)注總數(shù)、海外參與度指標(biāo)存在交叉重復(fù)，且臉書和照片墻的代表性存疑，并且很多國(guó)家元首并不使用社交媒體；教育方面，經(jīng)合組織國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目中的科學(xué)、數(shù)學(xué)和閱讀的平均值原評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性存疑；外交方面，海外發(fā)展援助總額、海外發(fā)展援助以及駐外使館數(shù)量、國(guó)內(nèi)外國(guó)使館數(shù)量、國(guó)外一般領(lǐng)事館人數(shù)存在交叉重復(fù)，且有部分指標(biāo)屬于硬實(shí)力范疇，環(huán)境條約的簽署數(shù)量指標(biāo)的必要性和解釋力存疑；企業(yè)和政府方面大部分引用現(xiàn)有指數(shù)排名，存在交叉重復(fù)，且有明顯的“西方中心主義”價(jià)值導(dǎo)向性；好感度方面，問(wèn)卷調(diào)查選取的指標(biāo)代表性存疑，對(duì)某國(guó)美食、科技產(chǎn)品、奢侈品的好感度與對(duì)該國(guó)整體的好感度是否存在正相關(guān)，還需要進(jìn)一步的驗(yàn)證。此外，上述分析主要基于該指標(biāo)體系的已有指標(biāo)，并未對(duì)其理論上應(yīng)該包含但實(shí)際缺失的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。綜合來(lái)看，從統(tǒng)計(jì)指標(biāo)研究路徑到問(wèn)卷調(diào)查研究路徑，再到商業(yè)維度的市場(chǎng)調(diào)查，以及學(xué)界對(duì)于軟實(shí)力基礎(chǔ)研究，美國(guó)均具有明顯的優(yōu)勢(shì)地位，這凸顯了本土軟實(shí)力研究的重要性。

不難發(fā)現(xiàn)，“軟實(shí)力30強(qiáng)”的衡量事實(shí)上是嵌入意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的，其政治偏見(jiàn)表現(xiàn)在指標(biāo)選擇以及數(shù)據(jù)選擇和處理上。首先，其機(jī)構(gòu)來(lái)源的地理位置集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這種西向的地理位置選取使得西方世界價(jià)值觀和國(guó)際領(lǐng)先地位更容易獲得認(rèn)可。此外，在指標(biāo)選擇上受西方霸權(quán)文化制約，主要以英美政治價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)制度以及文化為依據(jù)，在一定程度上鞏固了西方霸權(quán)主義地位。這表明了政治意圖、文化限制以及價(jià)值偏見(jiàn)對(duì)于軟實(shí)力衡量公正性所具有的影響。

因此，軟實(shí)力雖然使得無(wú)形的軟實(shí)力概念可量化，其研究路徑和體系是相對(duì)成熟的，具有學(xué)術(shù)價(jià)值，但其具有鮮明的“西方中心主義”色彩，難以客觀反映我國(guó)軟實(shí)力情況。

三、數(shù)字時(shí)代軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系變革與重構(gòu)

數(shù)字時(shí)代為軟實(shí)力的評(píng)價(jià)和應(yīng)用帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，國(guó)家的軟實(shí)力戰(zhàn)略布局的多元主體與數(shù)字環(huán)境呈現(xiàn)出一致性與變異性、平衡與失衡、共生與競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜動(dòng)態(tài)關(guān)系。重構(gòu)軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵問(wèn)題在于，從歷時(shí)和共時(shí)維度全面地復(fù)盤軟實(shí)力戰(zhàn)略布局，綜合考慮地方性、數(shù)字性與全球性的競(jìng)爭(zhēng)、合作關(guān)系，使其在宏觀上觀照數(shù)字時(shí)代國(guó)家軟實(shí)力發(fā)展戰(zhàn)略，在微觀上促進(jìn)客體角色轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)主體數(shù)字多樣化，拓展數(shù)字內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)過(guò)程多樣化，關(guān)注薄弱群體實(shí)現(xiàn)客體多樣化，從而推動(dòng)中國(guó)軟實(shí)力傳播獲得實(shí)質(zhì)性的提升?；诖?，本文將國(guó)家軟實(shí)力在數(shù)字時(shí)代的戰(zhàn)略類型細(xì)分為號(hào)召力、協(xié)作力、行動(dòng)力和影響力四大層級(jí)，其內(nèi)涵界定如下：

1.號(hào)召力：國(guó)內(nèi)方面反映一個(gè)國(guó)家在國(guó)內(nèi)能否得到民眾足夠的支持，民眾是否愿意響應(yīng)政府的號(hào)召；國(guó)外方面體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、組織或個(gè)人能否得到其他國(guó)家、外國(guó)組織和世界人民的支持。

2.協(xié)作力：反映了一個(gè)軟實(shí)力主體在進(jìn)行某項(xiàng)工作時(shí)，能否將國(guó)內(nèi)外有生力量有效地組織起來(lái)，制定明確的行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行合理的權(quán)責(zé)分配。

3.行動(dòng)力：反映一個(gè)國(guó)家、組織或個(gè)人在進(jìn)行某項(xiàng)工作時(shí)，是否能夠團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)好組織協(xié)調(diào)起來(lái)的各方面支持力量，在有限的時(shí)間內(nèi)把具體工作落實(shí)完成。

4.影響力：反映一個(gè)國(guó)家、組織或個(gè)人通過(guò)號(hào)召、協(xié)作和行動(dòng)完成某項(xiàng)目工作之后，該工作對(duì)該國(guó)家產(chǎn)生的影響所具有的價(jià)值導(dǎo)向和輻射范圍，以及是否存在更深遠(yuǎn)的價(jià)值和意義等。

本文認(rèn)為，重構(gòu)數(shù)字時(shí)代國(guó)家軟實(shí)力指標(biāo)體系體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，技術(shù)層面：重構(gòu)評(píng)價(jià)體系，確定研究方法。具體而言，在評(píng)價(jià)指標(biāo)選取上，充分考慮國(guó)家間差異性因素；在研究范式選擇上，結(jié)合實(shí)證主義與解釋主義，發(fā)揮學(xué)科交叉與融合的優(yōu)勢(shì)。在評(píng)估模型的構(gòu)建上，探索并達(dá)到指標(biāo)權(quán)重與評(píng)價(jià)方式的兼容。在研究方法上，通過(guò)采用跨學(xué)科方法論框架吸納計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和大數(shù)據(jù)方法來(lái)搜集數(shù)據(jù)，分析社交媒體平臺(tái)上社交互動(dòng)的分布與流動(dòng)，并結(jié)合定性研究方法來(lái)探究其背后的動(dòng)機(jī)觸發(fā)因素、社會(huì)背景和傳播流動(dòng)、行為和互動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)涵義。在調(diào)查對(duì)象的選取上，突破現(xiàn)有指標(biāo)體系的國(guó)家限制，將充分考慮文明與文化傳承、自然地理分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量等要素確定評(píng)價(jià)對(duì)象國(guó)家。

在重構(gòu)世界主要國(guó)家軟文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（SPI）方面，本指標(biāo)體系分為兩大部分：

第一部分是客觀數(shù)據(jù)指標(biāo)，包括政府、組織、個(gè)人、文化、外交、教育等六個(gè)領(lǐng)域，占總體系比重的60%。其中政府的二級(jí)指標(biāo)應(yīng)包括但不限于政治意見(jiàn)領(lǐng)袖的數(shù)字參與數(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基數(shù)、數(shù)字政府的覆蓋率、數(shù)字戰(zhàn)略政策數(shù)量、政府在線服務(wù)指數(shù)、國(guó)內(nèi)智庫(kù)總數(shù)、擁有國(guó)際組織投票權(quán)數(shù)量；在組織（企業(yè)）指標(biāo)中，建議包括數(shù)字科技核心技術(shù)數(shù)、數(shù)字科技全球領(lǐng)軍企業(yè)占比、全球性數(shù)字平臺(tái)占比、企業(yè)和組織數(shù)字化覆蓋比、全球?qū)＠麛?shù)量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例、世界經(jīng)濟(jì)論壇競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名、外國(guó)直接投資額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例、研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例。在個(gè)人指標(biāo)領(lǐng)域包括網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)民百人占比、每百人手機(jī)數(shù)、移民（入）占總?cè)丝诒戎?、移民（出）占總?cè)丝诒戎亍⑽拿ぢ?、犯罪率等。在文化領(lǐng)域的二級(jí)指標(biāo)中，建議包含：數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模與外向度、國(guó)外游客收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重、主要電影節(jié)參展影片數(shù)量、外國(guó)記者在國(guó)內(nèi)的總?cè)藬?shù)、聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)的數(shù)量、全球前百名博物館排名數(shù)量、音樂(lè)全球榜單上榜率、奧運(yùn)獎(jiǎng)牌數(shù)、社交媒體的海外用戶數(shù)、英語(yǔ)或多語(yǔ)網(wǎng)站數(shù)量、國(guó)家電視臺(tái)的海外收視人數(shù)。在外交領(lǐng)域中，二級(jí)指標(biāo)可涵蓋外交發(fā)言人社媒參與量、海外發(fā)展援助總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重、駐外使館數(shù)量、國(guó)內(nèi)外國(guó)使館數(shù)量、常駐多邊代表團(tuán)數(shù)目、參與的國(guó)際組織數(shù)量、外交文化使團(tuán)數(shù)量、免簽證國(guó)家數(shù)量。在教育領(lǐng)域中，建議包括海外留學(xué)生總?cè)藬?shù)、在線教育水平、高等教育入學(xué)率、全球頂尖大學(xué)數(shù)量、學(xué)術(shù)期刊論文發(fā)表數(shù)量、國(guó)際留學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝诒戎?、教育?jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

第二部分是主觀數(shù)據(jù)指標(biāo)，針對(duì)影響力領(lǐng)域共10個(gè)指標(biāo)，其中建議包括：全球性數(shù)字平臺(tái)影響力、媒體矩陣化影響力、本國(guó)對(duì)全球文化的貢獻(xiàn)度、對(duì)某國(guó)歷史文化了解情況、具有國(guó)際知名度的企業(yè)數(shù)量、具有國(guó)際知名度的非政府組織數(shù)量、具有國(guó)際知名度的名人、處理全球事務(wù)的正義感、吸引外國(guó)人旅游就業(yè)和留學(xué)的程度、國(guó)際媒體對(duì)本國(guó)負(fù)面報(bào)道頻率，占總體系比重的40%，采用問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研。

第二，增補(bǔ)層面 ：融入數(shù)字時(shí)代的文化軟實(shí)力。其一，數(shù)字時(shí)代，社交媒體成為人們認(rèn)知世界的主要信息渠道，對(duì)國(guó)家形象的認(rèn)知和塑造起到了復(fù)雜而不可忽視的作用，從國(guó)內(nèi)的微博、微信朋友圈，到國(guó)外的推特、臉書、照片墻，都逐漸成為軟實(shí)力傳播的載體?；诖耍覀?cè)黾恿恕熬W(wǎng)絡(luò)傳播指數(shù)”并下設(shè)“移動(dòng)社交平臺(tái)傳播指數(shù)”與“信息聚合平臺(tái)傳播指數(shù)”； 其二，“文化軟實(shí)力”在我國(guó)的廣泛應(yīng)用是一種試圖與美國(guó)化“軟實(shí)力”概念劃清界限的姿態(tài)，更重要的是，在中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展使命中，文化是體現(xiàn)中國(guó)特色最重要的“根”和“魂”。從文化生產(chǎn)力、文化傳播力、文化認(rèn)同力增補(bǔ)國(guó)家軟實(shí)力測(cè)度體系與提升路徑，應(yīng)是兼顧從客體到本土，平衡在地化和本土化，且具有戰(zhàn)略導(dǎo)向的總方案。

第三，調(diào)試層面：確定并驗(yàn)證具體指標(biāo)、權(quán)重和算法。為減少爭(zhēng)議，本指數(shù)選擇的評(píng)價(jià)領(lǐng)域、評(píng)價(jià)指標(biāo)在等權(quán)法的基礎(chǔ)上結(jié)合專家訪談法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對(duì)定性指標(biāo)賦值的方法有多種，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷取得的主觀指標(biāo)，采用模糊統(tǒng)計(jì)法中隸屬度賦值法進(jìn)行量化，分為10個(gè)檔次，每檔指標(biāo)的滿意度值采用1-10等份評(píng)價(jià)賦值的辦法計(jì)算，再根據(jù)其內(nèi)容給予相應(yīng)的權(quán)數(shù)加權(quán)匯總。

1.軟實(shí)力博弈，理論先行。當(dāng)前軟實(shí)力正在發(fā)生范式轉(zhuǎn)變，數(shù)字技術(shù)重構(gòu)，抖音、ChatGPT等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)崛起，帶來(lái)了全球傳播格局的重構(gòu)，也讓世界軟實(shí)力格局發(fā)生全局性轉(zhuǎn)變。因而，要強(qiáng)化軟實(shí)力基礎(chǔ)理論研究，以全球視野的軟實(shí)力理論創(chuàng)新和構(gòu)建作為長(zhǎng)期的工作基礎(chǔ)。改變過(guò)去輕理論、重應(yīng)用的方式方法。

2.軟硬融合新范式，打造“軟實(shí)力關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”工程?！败泴?shí)力關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”（簡(jiǎn)稱軟關(guān)基），即生成國(guó)家級(jí)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、國(guó)際傳播體系、組織制度資源以及傳遞數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有機(jī)綜合體。數(shù)字時(shí)代，硬實(shí)力越來(lái)越“軟化”，蘋果、臉書等經(jīng)濟(jì)載體成為“軟實(shí)力關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”。另一方面，軟實(shí)力也越來(lái)越“硬化”。這種融合趨勢(shì)，需要我們改變思維模式，挑戰(zhàn)軟實(shí)力的打造和提升策略。經(jīng)濟(jì)載體尤其科技產(chǎn)業(yè)載體，將成為未來(lái)硬實(shí)力和軟實(shí)力走向的交匯點(diǎn)。推動(dòng)中國(guó)科技企業(yè)全球化、做大做強(qiáng)中國(guó)科技企業(yè)是未來(lái)破局的題中之義。

3.進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|升西降。不斷強(qiáng)化“全球南方”、發(fā)展中國(guó)家、金磚五國(guó)和亞洲的力量和聲音，構(gòu)建自己穩(wěn)固的基本陣營(yíng)。亞洲網(wǎng)民占全球一半以上，全球未上網(wǎng)的近30億人口中90%都處于亞非拉，因此，數(shù)字時(shí)代的動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，是值得我們長(zhǎng)期著力挖掘的重點(diǎn)。

4.學(xué)術(shù)共同體是中流砥柱。國(guó)家軟實(shí)力的本質(zhì)始終是文化和價(jià)值觀。美西方針對(duì)中國(guó)政府和政府組織的防范和攻擊首當(dāng)其沖，關(guān)鍵企業(yè)也成為目標(biāo)。而學(xué)術(shù)共同體本身就是有著立足全球利益的共同體。在大國(guó)博弈趨于激化的當(dāng)下，如何發(fā)揮好學(xué)術(shù)共同體的使命與作用成為直面沖擊的優(yōu)化路徑。

5.強(qiáng)化自下而上的基礎(chǔ)建設(shè)。作為后發(fā)國(guó)家，我們需要尋找最具有趨勢(shì)性、前瞻性的突破點(diǎn)，單點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。比如當(dāng)下具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的移動(dòng)電競(jìng)，或者是百花齊放、具備弱政治修辭的數(shù)字人等等，將自下而上作為我們重點(diǎn)發(fā)力的戰(zhàn)略選擇。

6.軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系可成為一個(gè)重點(diǎn)。需要在全球范圍不斷提升軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系影響力。它既體現(xiàn)我們理論研究的能力和基礎(chǔ)，也是國(guó)際傳播建立影響的重要方面，更是號(hào)召和凝聚全球?qū)W術(shù)共同體的抓手。

打造軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系，一是可以突破由西方“帶節(jié)奏”的軟實(shí)力理論和評(píng)價(jià)框架；二是能夠增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際傳播中的議題設(shè)置能力，強(qiáng)化國(guó)家形象提升的主動(dòng)性和開放性。為提升軟實(shí)力評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、公正性和完整性，應(yīng)注重軟實(shí)力戰(zhàn)略、評(píng)價(jià)、反饋的一體化思維，使得軟實(shí)力從政治概念轉(zhuǎn)化為應(yīng)用性概念，從描述性概念轉(zhuǎn)化為規(guī)范性概念，從攻擊性概念轉(zhuǎn)為包容性概念，最終在身份構(gòu)建、關(guān)系構(gòu)建和行為構(gòu)建三個(gè)層面提升軟實(shí)力評(píng)估體系的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)建立中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)際傳播秩序。

本文系浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題之江青年專項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：22ZJQN12YB）的階段性成果，并受到中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助。

趙瑜佩系浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院研究員；方興東系浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院教授

「注釋」

①Layne Christopher， “The unbearable lightness of soft power”， Soft power and US foreign policy， Routledge， 2010， pp. 63-94.

②Mattern J B， “Whysoft power’isn’t so soft： representational force and the sociolinguistic construction of attraction in world politics”， Millennium， vol. 33， no.3， 2005， pp. 583-612.

③Keating V C & Kaczmarska K， “Conservative soft power： liberal soft power bias and the ‘hidden’attraction of Russia”， Journal of International Relations and Development， vol. 22， no.1， 2019，pp. 1-27.

④方志：《文化軟實(shí)力呼喚“硬指標(biāo)”》，《出版參考（業(yè)內(nèi)資訊版）》2008年第15期，第1頁(yè)。

⑤閻學(xué)通、徐進(jìn)：《中美軟實(shí)力比較》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2008年第1期，第24-29頁(yè)。

⑥閻學(xué)通：《軟實(shí)力的核心是政治實(shí)力》，《世紀(jì)行》2007年第6期，第42-43頁(yè)。

⑦熊正德：《我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考： 基于文化軟實(shí)力視角》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2013年第5期，第73-77頁(yè)。

⑧熊正德、郭榮鳳：《國(guó)家文化軟實(shí)力評(píng)價(jià)及提升路徑研究》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2011年第9期，第16-26頁(yè)。

⑨賈海濤：《文化軟實(shí)力的構(gòu)成及測(cè)評(píng)公式》，《學(xué)術(shù)研究》2011年第3期，第19-25頁(yè)。

責(zé)編：吳奇志