被工程商拉下水的副市長

鑫海

為企業(yè)主違規(guī)推進工程提供幫助，并接受多名工程商累計997萬元的賄賂；曾擔任副市長的他，在轉任政協副主席后東窗事發(fā)，最終獲刑十年半。

作為趙國興的第一大金主，溧陽市的房地產企業(yè)宇達集團有限公司（以下簡稱“宇達公司”）董事長許濤在2003年至2011年間累計向其賄送財物折合人民幣281.27萬余元，而其中以資助趙國興及其子買房為名送出的，就達113萬元。

許濤于2003年結識趙國興。當時的趙國興已任溧陽市副市長，分管國土、建設、規(guī)劃方面工作。拿許濤自己的話來說，其在溧陽從事房地產開發(fā)，在項目開發(fā)中有很多事情需要趙國興幫其協調。為了宇達公司在經營過程中能得到趙國興的幫助，許濤就著手進行“感情投資”——經常約他一起吃飯，有意無意地與他套近乎。

2003年初，許濤拿到一塊地，準備在該地塊開發(fā)綠景花園一期項目，主要是建設純別墅。由于當時上級部門出臺了不準建設純別墅項目的規(guī)定，于是有群眾寫信給溧陽市國土資源局，反映綠景花園一期違規(guī)建設別墅的問題，工程也一度因此停工。許濤當時可謂騎虎難下，如果因為舉報導致一期項目停滯，他的損失會很大。許濤為了此事，專門找到趙國興，希望他能幫忙令該項目盡快復工。趙國興遂召集溧陽市國土、規(guī)劃、建設等部門進行協調，表態(tài)稱別墅項目前期投入不少，停掉不合適，一定要做成。為了規(guī)避建設純別墅項目的違規(guī)問題，趙國興提議由國土、規(guī)劃、建設部門把緊連著綠景花園一期的另外一個地塊作為二期規(guī)劃建設，二期項目建設酒店、公寓和別墅；使得一、二期連在一起后就成了一個整體，規(guī)避了不準建設純別墅項目的政策要求。就這樣，綠景花園一期停工兩個月后，又重新開工建設。不僅如此，許濤還因禍得福，順利拿到了綠景花園二期項目。

2006年上半年，綠景花園一、二期已經建成并開始對外銷售，這時原國土資源部收到了該地塊違規(guī)建設別墅的投訴，遂交由江蘇省原國土資源廳查辦此事。許濤希望這件事不要影響到綠景花園一、二期房子的銷售，便請趙國興“多關照”，趙國興答應其想想辦法。后在趙國興的堅持下，此事不了了之。不過，事后趙國興因此受到了處分。

2006年底，許濤和幾個合作伙伴拿下了溧陽市唐家圩地塊，準備開發(fā)豪景花苑小區(qū)項目。在這個項目的開發(fā)過程中，許濤請托趙國興給予“幫助”。趙國興先后在解決征地拆遷矛盾、加快規(guī)劃報批進度、小區(qū)的日照規(guī)劃調整等事宜上給予其“關照”。這其中，豪景花苑小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主經常產生矛盾，有一年報警記錄有一兩百個，這些事在時任溧陽市委常委、政法委書記趙國興的協調下，均順利“化解”。

許濤是個知恩圖報的人，在趙國興對宇達公司房地產開發(fā)給予諸多幫助的同時，他也通過多種方式回報對方。2007年上半年，許濤為感謝趙國興在唐家圩地塊規(guī)劃設計方案落地、拆遷進度等方面提供的“關照”，到趙國興家中送給其現金50萬元。

2009年上半年，趙國興看中了豪景花苑的一套房產但未付款。當年年底的一天，趙國興到豪景花苑售樓處正好遇到許濤。許濤獲悉趙國興準備在豪景花苑購房后，對其說，憑其為自己辦的事情，送給其一套房子也不為過。但是，趙國興表示這樣不妥，讓其按正常方式辦理。趙國興臨上車前，許濤遞給其一個手拎袋，趙國興回家拆開一看，里面裝有50萬元現金。2009年底前，趙國興聯系許濤告之自己要去支付房款，許濤又拍板給予其該房產13萬余元的房款“優(yōu)惠”。

此外，許濤還以感謝趙國興化解房產開發(fā)過程中的矛盾等為由，資助趙的兒子買房、裝修房屋等，多次向趙國興賄送款物合計168萬余元。

說趙國興是江蘇吉利實業(yè)有限公司（以下簡稱“吉利公司”）老總鄒軻命中的貴人一點都不為過，其創(chuàng)業(yè)過程曾得到過趙國興方方面面的“扶持”。

1999年，鄒軻承包了江蘇吉利廠（以下簡稱“吉利廠”），那時吉利廠還是一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)。2000年，吉利廠所在的溧陽市上興鎮(zhèn)政府對包括吉利廠在內的一些企業(yè)進行改制，而當時擔任上興鎮(zhèn)黨委書記的正是趙國興。

鄒軻當時想盤下吉利廠 ，并就此向趙國興做了專題匯報，表示希望能得到趙國興的支持。果然，在趙國興的支持下，鄒軻心想事成，順利盤下了吉利廠 ，成立了吉利公司。不僅如此，上興鎮(zhèn)政府還對吉利廠之前將近2000萬元的債務進行剝離，將企業(yè)之前的老職工等遺留問題全部交由政府解決，大大減輕了改制以后吉利廠的負擔。改制以后，在吉利公司發(fā)展的初期，由于污水處理不達標致使污水漫出，周圍的老百姓經常到廠里要求解決問題并予以補償。趙國興在上興鎮(zhèn)任書記期間，鎮(zhèn)政府經常出面幫該企業(yè)“協調”處理此類糾紛。

2001年，鄒軻想把鄰鎮(zhèn)（南渡鎮(zhèn)）已經倒閉的宏博水泥廠盤下來，用于生產鋼管。鄒軻把自己的想法告訴趙國興后，趙國興遂與時任南渡鎮(zhèn)黨委書記仲達貴進行協商，并最終順利買下宏博水泥廠。

2004年，鄒軻投資參股常州市汽車站北側地塊開發(fā)。該地塊拍賣時容積率是1.4，設計時容積率變成了2.6，面積由3.25萬平方米調整到6萬平方米。為了確保該方案能在國土規(guī)劃等部門順利通過，鄒軻請托趙國興幫忙。在趙國興的協調下，鄒軻等投資方于2005年先補繳了300萬元土地出讓金，遂使上述方案獲得國土部門同意。

2014年，鄒軻在溧陽市開發(fā)富達家園小區(qū)，后在綠化驗收的過程中，相關指標被溧陽市園林局認定不達標。鄒軻遂找時任溧陽市政協副主席趙國興幫助協調，并順利解決此事。

為了感謝趙國興的幫助，鄒軻在2004年至2016年間，向趙國興賄送現金120萬元，加之獲取的低價購房差價收益57.98萬余元，趙國興共收受鄒軻賄賂177.98萬余元。

趙國興因多次受賄，終于東窗事發(fā)。2022年8月4日他被采取留置措施，2023年1月6日被刑事拘留，2023年1月16日被逮捕。

2023年3月2日，江蘇省常州市人民檢察院就趙國興犯受賄罪，向法院提起公訴，后于5月26日變更了指控。常州市中級人民法院受理后，依法組成合議庭，于2023年7月10日公開開庭審理了本案。

法院經審理查明：1996年至2016年，趙國興利用擔任溧陽市南渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，上興鎮(zhèn)黨委書記，溧陽市副市長，溧陽市委常委、政法委書記、市人大常委會副主任，溧陽市政協副書記、副主席的職務便利，在企業(yè)改制、房地產開發(fā)、企業(yè)拆遷安置、工程項目承接等事項上為他人提供幫助，于1997年至2022年先后收受許濤、鄒軻等人給予的人民幣、歐元、香煙票、購物卡及低價購房差價收益等財物，共計折合人民幣997.15萬余元。

法院經審理認為：趙國興身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。因其到案后如實供述自己受賄的罪行，依法可以從輕處罰。此外，趙國興自愿認罪認罰，依法予以從寬處理；積極退贓和預繳罰金保證金，酌情予以從輕處罰。

2023年8月15日，常州市中級人民法院作出一審判決：趙國興犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣100萬元；追繳趙國興違法所得人民幣997萬余元，上繳國庫。一審宣判后，趙國興未提出上訴。

（文中除趙國興外，其余人名及企業(yè)名、項目名均為化名；本文謝絕轉載）

編輯：黃靈? ? yeshzhwu@foxmail.com