跨省跨區(qū)綠色電力市場(chǎng)化交易的阻滯因素與推進(jìn)思路

摘" 要：跨省跨區(qū)綠電交易是促進(jìn)綠電資源空間優(yōu)化配置和構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的重要舉措，是促進(jìn)綠電消納和投資的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)綠電從政策激勵(lì)到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的重要制度安排。當(dāng)前跨省跨區(qū)綠電交易面臨綠電的隨機(jī)性和波動(dòng)性大，電力外送通道和調(diào)峰能力不足，市場(chǎng)活躍度較低，輔助性服務(wù)機(jī)制不完善，碳電聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢通等困境。應(yīng)采取加強(qiáng)調(diào)峰、儲(chǔ)能和電力外送通道建設(shè)，擴(kuò)大綠電交易市場(chǎng)規(guī)模，創(chuàng)新交易模式，完善輔助服務(wù)成本分?jǐn)倷C(jī)制，促進(jìn)碳電聯(lián)動(dòng)等措施，推進(jìn)跨省跨區(qū)綠電交易。

關(guān)鍵詞：綠電" " "綠電交易" " "跨省跨區(qū)

綠色電力交易作為中長(zhǎng)期電力交易的全新交易品種，是發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型能源體系、完善電力市場(chǎng)體系、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)可再生能源后補(bǔ)貼時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)綠電消納和投資的重要政策工具。我國(guó)于2021年9月正式試點(diǎn)綠色電力交易，之后出現(xiàn)了跨省跨區(qū)綠電交易案例，目前，我國(guó)跨省跨區(qū)綠電交易處于起步和試點(diǎn)階段，存在諸多需要發(fā)展和完善的方面。

一、我國(guó)電力交易現(xiàn)狀與綠電交易的實(shí)踐探索

（一）我國(guó)電力交易現(xiàn)狀

自2015年新一輪電力體制改革以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列深化電力體制改革、促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易和構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的政策和意見(jiàn)，電力市場(chǎng)化改革和建設(shè)成效顯著。主要表現(xiàn)在：一是電力交易規(guī)模日益擴(kuò)大。國(guó)家能源局和中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2018-2023年，我國(guó)各電力交易中心累計(jì)組織完成市場(chǎng)交易電量從20654億kW·h增加到56679億kW·h，市場(chǎng)交易電量占全社會(huì)用電量比重從30.17%增加到61.4%。二是電力市場(chǎng)交易主體顯著增加。2023年，全國(guó)范圍內(nèi)在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的主體數(shù)量達(dá)到70.8萬(wàn)家，多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局逐步形成。三是電力交易形式和品種日益豐富。目前我國(guó)電力市場(chǎng)已經(jīng)形成了批發(fā)市場(chǎng)交易、輔助性服務(wù)交易和零售市場(chǎng)交易等交易形式。從交易的周期上來(lái)看，形成了中長(zhǎng)期電力交易市場(chǎng)和現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)劑余缺，對(duì)互濟(jì)保供和大范圍電力資源優(yōu)化配置發(fā)揮了積極作用。四是市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制初步形成?；拘纬闪恕盎鶞?zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制，在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大浮動(dòng)范圍，電力現(xiàn)貨價(jià)格與高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮限制。目前，我國(guó)已初步形成了“能漲能跌”的市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制。

（二）我國(guó)綠色電力交易的實(shí)踐探索

綠電交易是以綠色電力為標(biāo)的物并為消費(fèi)者提供綠色電力消費(fèi)憑證的中長(zhǎng)期電力交易新品種，是新能源“證電合一”的市場(chǎng)交易模式。為促進(jìn)綠電交易的發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策，具體情況如下圖所示。

2020年12月，浙江開(kāi)始直購(gòu)和代購(gòu)綠電交易試點(diǎn)。2021年9月7日，綠電交易開(kāi)始在全國(guó)范圍啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2021-2023年，我國(guó)綠電交易成交電量分別為87億kW·h、181億kW·h和697億kW·h，年均增長(zhǎng)283%。但我國(guó)綠電交易在市場(chǎng)總交易電量中的比重仍然較小，2022年和2023年占比分別為0.4%和0.95%，且多數(shù)交易為省內(nèi)交易，2023年全年和2024年1-9月份我國(guó)省內(nèi)綠電交易情況見(jiàn)表1。

我國(guó)東中部地區(qū)綠電需求旺盛，特別是東部地區(qū)的外向型企業(yè)受國(guó)外產(chǎn)業(yè)鏈和碳關(guān)稅等因素的影響，綠電需求量大，然而由于自然資源稟賦和土地等方面的約束，綠電供給不足。我國(guó)“三北”等新能源資源富裕地區(qū)，綠電供給量大，但由于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)孱弱等原因，導(dǎo)致本地綠電需求相對(duì)較低。綠電供需不匹配是開(kāi)展跨省跨區(qū)綠電交易的重要原因。隨著綠電交易的啟動(dòng)實(shí)施，我國(guó)出現(xiàn)了一些跨省跨區(qū)綠電交易案例，見(jiàn)表2。

目前，我國(guó)跨省跨區(qū)綠電交易處于試點(diǎn)階段，交易規(guī)模相對(duì)有限，交易靈活性和活躍度有待進(jìn)一步提升，交易保障也有待進(jìn)一步完善。

二、跨省跨區(qū)綠電交易發(fā)展的阻滯因素

（一）綠電隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性大

綠電生產(chǎn)高度依賴于風(fēng)力和光照等自然因素，受氣象異常等因素的影響具有不穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的綠電具有實(shí)際出力值與預(yù)測(cè)值之間偏差的隨機(jī)性，發(fā)電時(shí)有時(shí)無(wú)的波動(dòng)性，年、月、日、小時(shí)、分鐘發(fā)電出力變化的間歇性。生產(chǎn)和生活對(duì)電能的最大要求是可靠性和穩(wěn)定性，新能源發(fā)電的隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性一方面導(dǎo)致新能源發(fā)電特性與負(fù)荷用電特性無(wú)法有效匹配，另一方面導(dǎo)致系統(tǒng)調(diào)節(jié)困難，系統(tǒng)平衡和安全問(wèn)題突出。當(dāng)大規(guī)模增加新能源并網(wǎng)發(fā)電量之后，瞬間出現(xiàn)的大容量波動(dòng)會(huì)給電網(wǎng)造成巨大沖擊，當(dāng)發(fā)電功率的隨機(jī)波動(dòng)性超過(guò)系統(tǒng)應(yīng)有的閾值時(shí)，會(huì)誘發(fā)電網(wǎng)內(nèi)頻率波動(dòng)，容易引發(fā)連鎖故障，導(dǎo)致電網(wǎng)電能質(zhì)量和供電可靠性下降，且增加了系統(tǒng)運(yùn)行成本。在極端條件下，可能出現(xiàn)停機(jī)或者脫網(wǎng)，影響綠電供電質(zhì)量。在缺乏同步電源有效支持的條件下，嚴(yán)重制約綠電需求和交易。

（二）電力外送通道的制約

電力外送是緩解我國(guó)清潔能源地理分布不平衡和用電負(fù)荷地理分布不匹配的有效途徑。近年來(lái)，我國(guó)不斷提升電力外送通道建設(shè)力度，電力外送能力顯著增強(qiáng)，但相對(duì)于清潔能源外送需求，我國(guó)電力外送通道建設(shè)依然滯后，導(dǎo)致新能源富集地區(qū)棄風(fēng)限電隱憂尚存。全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，2024年前7個(gè)月，蒙西、蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、青海、新疆、西藏風(fēng)電利用率低于95%。特高壓工程建成并投入使用是清潔能源遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送的基礎(chǔ)，但目前一些特高壓直流配套電源項(xiàng)目建設(shè)滯后于直流輸電本體工程，尚未實(shí)現(xiàn)同步建成、同步投產(chǎn)，一定程度制約了綠電的跨區(qū)域有效配置。

（三）跨省跨區(qū)綠電交易市場(chǎng)活躍度較低

我國(guó)綠電交易的相關(guān)規(guī)則規(guī)定，無(wú)補(bǔ)貼的新能源電量?jī)?yōu)先參與綠電交易，已納入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助政策范圍內(nèi)的新能源作為綠電交易的補(bǔ)充。當(dāng)前我國(guó)大部分的可再生能源發(fā)電量來(lái)自于財(cái)政支持項(xiàng)目或獲得電價(jià)補(bǔ)貼及財(cái)政支持的項(xiàng)目。在以價(jià)格信號(hào)為導(dǎo)向的綠電交易市場(chǎng)中，參與綠色電力交易的新能源發(fā)電企業(yè)主要以平價(jià)項(xiàng)目為主，少量補(bǔ)貼較低的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目參與交易。當(dāng)下綠電平價(jià)項(xiàng)目投產(chǎn)規(guī)模較小，“帶補(bǔ)貼的新能源”參與綠色電力交易的溢價(jià)空間有限，參與綠電交易的積極性不高，加之綠電交易往往面臨有價(jià)無(wú)市和流動(dòng)性差的窘境，導(dǎo)致參與綠色電力交易的新能源規(guī)模有限。受可再生能源電力消納責(zé)任考核的影響，綠電送方省份綠電外送意愿不強(qiáng)，部分省份存在綠電“惜售”現(xiàn)象。這些因素一定程度上影響了跨省跨區(qū)綠電交易的活躍度，制約了跨省跨區(qū)綠電交易規(guī)模的擴(kuò)大。

（四）綠電交易模式創(chuàng)新不足

依據(jù)是否依托政策目標(biāo)約束，可將綠電交易市場(chǎng)分為自愿采購(gòu)交易和配額制交易。目前我國(guó)跨省跨區(qū)綠電交易屬于自愿采購(gòu)，主要通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)匯總省內(nèi)綠電采購(gòu)?fù)馐【G電，配額制的強(qiáng)制綠電交易市場(chǎng)缺失，影響了高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)的強(qiáng)制約束和綠電交易規(guī)模的擴(kuò)大。電力交易可分為中長(zhǎng)期電力交易和電力現(xiàn)貨交易。我國(guó)跨省跨區(qū)綠電交易主要以年度、月度、周度等中長(zhǎng)期交易合約為主，屬于中長(zhǎng)期電力交易，綠電現(xiàn)貨交易發(fā)展滯后。目前我國(guó)綠電交易主要從后期銷售渠道切入，側(cè)重對(duì)已建項(xiàng)目進(jìn)行消納，缺乏長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（PPA），制約了新能源項(xiàng)目的融資創(chuàng)新和新能源電力的供需匹配。

（五）跨省跨區(qū)綠電交易輔助性服務(wù)機(jī)制不完善

電力輔助服務(wù)是促進(jìn)新能源消納和保障電能質(zhì)量的重要保障，也是跨省跨區(qū)綠電交易的重要保障。綠電受自然因素的影響較大，受極端天氣增多、新能源電力接入比例提高、用電量增加導(dǎo)致峰谷負(fù)荷拉大和用電主體對(duì)用電穩(wěn)定性提升等因素的影響，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)電力輔助服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量需求不斷提升。電力輔助服務(wù)是一項(xiàng)公共產(chǎn)品，主要包括調(diào)峰、調(diào)頻、備用、調(diào)壓等服務(wù)，既有有功服務(wù)，也有無(wú)功服務(wù)。其受益電量包括提供輔助服務(wù)區(qū)域的全部電量，既包括省內(nèi)用電量，也包括享受其提供服務(wù)的跨省區(qū)“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”外送電量。國(guó)家能源局信息顯示，截至2023年上半年，我國(guó)電力輔助服務(wù)費(fèi)用共計(jì)278億元，占上網(wǎng)電費(fèi)總額的1.9%，其中備用補(bǔ)償占比16.2%、調(diào)頻補(bǔ)償占比19.4%、調(diào)峰補(bǔ)償占比60.0%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)跨省跨區(qū)電力交易的輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用主要在省內(nèi)發(fā)電電源側(cè)分擔(dān)，少數(shù)省份向省內(nèi)工商業(yè)用戶分?jǐn)?，受益主體與承擔(dān)主體不一致，有?！罢l(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則，制約了電力外送省份外送電力的積極性。

（六）碳電聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢通

碳電聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵是碳成本變化影響電力價(jià)格，將碳排放成本傳導(dǎo)到電價(jià)。碳價(jià)上升從供給側(cè)和需求側(cè)對(duì)電力市場(chǎng)和綠電交易產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)被納入碳排放配額管理后，需要加大技改減排或者在碳交易市場(chǎng)上購(gòu)買碳配額，導(dǎo)致其碳成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致其電價(jià)提升，降低傳統(tǒng)發(fā)電的電價(jià)優(yōu)勢(shì)，縮小了帶溢價(jià)的綠電和傳統(tǒng)電力的價(jià)差，降低了用電主體購(gòu)買傳統(tǒng)電力的積極性。需求側(cè)層面，當(dāng)對(duì)用電主體外購(gòu)電力進(jìn)行碳排放核算時(shí)，若對(duì)綠電零碳屬性進(jìn)行認(rèn)可，在碳排放權(quán)配額價(jià)格大于綠電溢價(jià)時(shí)，購(gòu)買綠電就成為節(jié)約企業(yè)成本的有效途徑，有助于提升用電主體購(gòu)買綠電的積極性。目前，我國(guó)的碳電傳遞機(jī)制不暢通，碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)改革缺乏協(xié)同性，主要表現(xiàn)及原因在于：碳配額交易、中國(guó)核證自愿減排量等碳市場(chǎng)交易與綠電交易、綠證交易等存在功能交叉，綠電零碳屬性未得到充分認(rèn)可；電力價(jià)格并不能隨成本水平變化而自由調(diào)整；碳配額分配指標(biāo)較為寬松等。

三、跨省跨區(qū)綠電交易的推進(jìn)思路

（一）加強(qiáng)多源協(xié)調(diào)、多元調(diào)峰和多類儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)

為克服新能源出力的隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性對(duì)供電質(zhì)量造成的影響，保障跨省跨區(qū)綠電交易的順利進(jìn)行，需要加強(qiáng)多源協(xié)調(diào)能力建設(shè)。多源協(xié)調(diào)是要做好新能源發(fā)電與煤電等傳統(tǒng)電源發(fā)電的關(guān)系，在光伏發(fā)電和風(fēng)電出力高峰期，壓低常規(guī)電源出力，并通過(guò)利益分享機(jī)制為常規(guī)電源出力減少損失進(jìn)行必要補(bǔ)償。多元調(diào)峰是側(cè)重統(tǒng)籌各類調(diào)節(jié)資源建設(shè)，激勵(lì)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展，發(fā)揮火電和水電穩(wěn)定性和靈活性特征，積極構(gòu)建火電和抽水蓄能電站等傳統(tǒng)調(diào)峰機(jī)組深度參與綠電交易調(diào)峰機(jī)制，支持抽水蓄能等調(diào)峰機(jī)組跨省調(diào)用，增強(qiáng)電力跨區(qū)域調(diào)節(jié)能力和電力系統(tǒng)靈活性，做好保障性容量市場(chǎng)建設(shè)，改善新能源出力特性和負(fù)荷特性，增加新能源消納空間，促進(jìn)跨省跨區(qū)綠電交易發(fā)展。多類儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)是要充分發(fā)揮儲(chǔ)能削峰填谷作用，支持在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、薄弱區(qū)域合理布局電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站，支持用能企業(yè)建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施；加大獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施容量保障機(jī)制，按照容量給予儲(chǔ)能項(xiàng)目相應(yīng)補(bǔ)償。推動(dòng)多種能源方式互聯(lián)互濟(jì)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)深度融合，促進(jìn)“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

（二）加大電力外送通道建設(shè)

目前我國(guó)已形成北、中、南三大通道的跨省跨區(qū)輸電格局，用以滿足“西電東送”需求。隨著新能源發(fā)電裝機(jī)容量的不斷增長(zhǎng)和跨省跨區(qū)綠電交易的發(fā)展，應(yīng)充分考慮全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)要求，根據(jù)全國(guó)電力流優(yōu)化發(fā)展布局、結(jié)合大型風(fēng)電光伏基地分布及電力外送通道規(guī)劃建設(shè)時(shí)序、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和綠電市場(chǎng)需求端空間格局等因素，持續(xù)加強(qiáng)跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，特別是跨省跨區(qū)特高壓輸電通道建設(shè)，優(yōu)化綠電資源配置，滿足跨省跨區(qū)綠電交易需求。加快推進(jìn)省級(jí)電網(wǎng)和區(qū)域電網(wǎng)的互聯(lián)互通，提升多能互補(bǔ)基地的協(xié)調(diào)調(diào)度水平。加強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)和省內(nèi)電廠至負(fù)荷中心的輸送通道建設(shè)，逐步提高省內(nèi)電網(wǎng)調(diào)控能力。

（三）擴(kuò)大綠電交易市場(chǎng)規(guī)模

從需求側(cè)擴(kuò)大綠電消費(fèi)規(guī)模。采取市場(chǎng)手段和行政手段相結(jié)合的方式促進(jìn)綠電消費(fèi)，出臺(tái)更加完備的綠色電力消費(fèi)激勵(lì)政策體系。規(guī)定企事業(yè)單位在能源消費(fèi)中的綠電消納比例，激勵(lì)外向型企業(yè)、跨國(guó)公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)使用綠電，強(qiáng)化高耗能企業(yè)的綠電消費(fèi)責(zé)任，更好激活綠電消費(fèi)市場(chǎng)活力；完善綠電交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī)制，逐步推動(dòng)市場(chǎng)化用戶通過(guò)購(gòu)買綠電完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。從供給側(cè)擴(kuò)大綠電交易供給。通過(guò)綠電領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步降低綠電生產(chǎn)成本，提高綠電的競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)平價(jià)新能源項(xiàng)目投資建設(shè)，引導(dǎo)新建新能源參與市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)“帶補(bǔ)貼的新能源”參與綠色電力交易。

（四）創(chuàng)新綠電交易模式

大力發(fā)展綠電自愿采購(gòu)市場(chǎng)的產(chǎn)品，滿足多元化的采購(gòu)需求。在積極發(fā)展綠電自愿交易的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展配額制強(qiáng)制綠電交易，強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)約束，擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，促進(jìn)綠電消納。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議方式采購(gòu)綠電。積極探索發(fā)展綠電現(xiàn)貨交易，降低試錯(cuò)成本，積累交易經(jīng)驗(yàn)。細(xì)化綠電中長(zhǎng)期分時(shí)段交易機(jī)制，逐步推動(dòng)綠電交易與中長(zhǎng)期分時(shí)段和現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接。為適應(yīng)新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的需求，可以對(duì)新能源占比較高的省份適當(dāng)放寬年度中長(zhǎng)期合同簽約比例。在由電網(wǎng)企業(yè)匯總省內(nèi)綠電需求，實(shí)施跨區(qū)跨省綠電購(gòu)買的基礎(chǔ)上，逐步探索開(kāi)展發(fā)電企業(yè)與售電公司、用戶之間的跨省跨區(qū)綠電交易。允許儲(chǔ)能進(jìn)入電力批發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)規(guī)模。

（五）完善輔助服務(wù)成本分?jǐn)倷C(jī)制

隨著新能源裝機(jī)容量和綠電交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)電力輔助服務(wù)的需求不斷提升。目前我國(guó)跨省跨區(qū)電力交易的輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用主要由省內(nèi)發(fā)電電源側(cè)分擔(dān)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，電力輔助服務(wù)費(fèi)用占總電費(fèi)的比重在3%以上，單純由發(fā)電電源側(cè)分擔(dān)的機(jī)制造成發(fā)電側(cè)電力輔助服務(wù)沉重負(fù)擔(dān)。應(yīng)按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的跨省跨區(qū)綠電交易輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t，建立發(fā)電主體與受電主體共同參與綠電交易輔助服務(wù)費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，疏導(dǎo)電力系統(tǒng)的輔助服務(wù)費(fèi)，降低發(fā)電主體的分?jǐn)倝毫Α?/p>

（六）促進(jìn)碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)

碳電價(jià)格傳導(dǎo)是碳交易市場(chǎng)和綠電交易聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵，理順碳電價(jià)格傳導(dǎo)需要進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大電力交易價(jià)格浮動(dòng)范圍，適時(shí)將碳價(jià)作為電力綜合成本的構(gòu)成要素。完善碳配額分配機(jī)制，在碳交易規(guī)則逐步成熟和碳交易主體范圍逐步擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，逐步引入有償分配碳配額的機(jī)制，適時(shí)引入碳配額拍賣機(jī)制，加大碳價(jià)對(duì)電價(jià)的影響。健全計(jì)量、認(rèn)證、核查體系，依托區(qū)塊鏈技術(shù)，發(fā)揮綠電交易溯源的精確性、完整性優(yōu)勢(shì)，按照控排企業(yè)購(gòu)綠電情況精確核算其電力消費(fèi)的碳排放。合理控制CCER（中國(guó)核證自愿減排量）抵消機(jī)制，強(qiáng)化碳排放總量剛性約束。

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（作者單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 ）

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