繼續(xù)教育改革持續(xù)發(fā)力 高質(zhì)量發(fā)展久久為功

張冠華

高質(zhì)量發(fā)展是繼續(xù)教育的生命線。要堅定走好中國特色繼續(xù)教育發(fā)展道路，推動新時代繼續(xù)教育系統(tǒng)變革、綜合改革，更好地服務(wù)于教育強(qiáng)國和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。

關(guān)鍵詞 繼續(xù)教育 高質(zhì)量發(fā)展 非學(xué)歷教育 教育數(shù)字化

繼續(xù)教育正處于大轉(zhuǎn)型、大變革的時代。

近年來，教育部持續(xù)推出一系列重磅措施：結(jié)束了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)；印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見》《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》等文件……整體改革、規(guī)范管理、提高質(zhì)量，是其中的關(guān)鍵詞。通過打出這一系列“組合拳”，繼續(xù)教育的整體面貌發(fā)生了格局性變化。今年8月，教育部印發(fā)《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，明確了學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)改革創(chuàng)新、非學(xué)歷教育改革創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)。

為者常成，行者常至。11月18日，在2023（第二十二屆）中國遠(yuǎn)程教育大會平行論壇“高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新高峰論壇”上，一眾業(yè)內(nèi)人士圍繞繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、非學(xué)歷教育創(chuàng)新等議題進(jìn)行了廣泛探討。與會者普遍認(rèn)為，實現(xiàn)高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，推動繼續(xù)教育系統(tǒng)變革、綜合改革，既需要進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計，又需要高校積極主動地嘗試和探索，特別是要在認(rèn)識、機(jī)制、教學(xué)等多方面入手，直面挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、勇于探索，開辟新路徑、打開新局面。

非學(xué)歷教育規(guī)范發(fā)展 服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)

非學(xué)歷教育是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分。2021年11月，教育部辦公廳印發(fā)了《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化高校辦學(xué)主體責(zé)任，規(guī)范非學(xué)歷教育辦學(xué)行為。兩年來，高校貫徹執(zhí)行效果如何？

清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院自2002年起專門開展非學(xué)歷教育，在服務(wù)終身學(xué)習(xí)的廣度和深度上做了積極探索。廣度方面，利用在線技術(shù)服務(wù)大眾學(xué)習(xí)，堅持開展鄉(xiāng)村振興等社會公益活動，目前已在全國27個省份建立了500個遠(yuǎn)程教學(xué)站，年培訓(xùn)參加人數(shù)達(dá)千萬人次。深度方面，通過開展校企深度合作，打造學(xué)習(xí)共同體，讓學(xué)習(xí)賦能企業(yè)發(fā)展，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值。學(xué)院堅持“價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授”的育人宗旨，建立了“導(dǎo)師制+行動學(xué)習(xí)”教學(xué)體系，即：以行動學(xué)習(xí)為工具，將培訓(xùn)與工作相結(jié)合，聚焦實際問題，通過學(xué)習(xí)提出解決方案，在學(xué)習(xí)過程中實現(xiàn)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與管理骨干互動，對未來工作創(chuàng)新思路達(dá)成共識。企業(yè)負(fù)責(zé)高層與中層的學(xué)習(xí)互動及學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，高校負(fù)責(zé)項目設(shè)計及教學(xué)環(huán)節(jié)上的完善升級。由校企雙方構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體，實現(xiàn)教學(xué)相長?！拔覀儗⒗^續(xù)教育領(lǐng)域作為大學(xué)教育創(chuàng)新的廣闊試驗田，探索終身學(xué)習(xí)背景下的人才培養(yǎng)新模式。”學(xué)院黨委書記刁慶軍表示。

“面對鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才提出的新要求，繼續(xù)教育可以發(fā)揮靈活多樣的特點(diǎn)，有針對性地彌補(bǔ)學(xué)校單一學(xué)科教育的不足、解決專業(yè)技術(shù)人員知識老化的問題?！标P(guān)于非學(xué)歷教育，北京科技大學(xué)管莊校區(qū)院長寧曉鈞提出了自己的思考。以首鋼京唐公司與北京科技大學(xué)聯(lián)合舉辦的高端復(fù)合型技術(shù)人才研修班為例，他們通過篩選學(xué)員、摸清需求、建立雙導(dǎo)師制度、按照專業(yè)組考核、制訂方案等措施保障培訓(xùn)質(zhì)量，很好地提升了專業(yè)技術(shù)人員的科研攻關(guān)能力。針對“培養(yǎng)卓越工程師”，寧曉鈞認(rèn)為，繼續(xù)教育大有可為。要構(gòu)建以產(chǎn)教融合培養(yǎng)方案為統(tǒng)領(lǐng)，以頂尖導(dǎo)師隊伍為核心，實現(xiàn)由學(xué)校培養(yǎng)為主到工學(xué)交替培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，校企聯(lián)合主導(dǎo)、共商重要決策的產(chǎn)教協(xié)同育人新機(jī)制。

產(chǎn)教融合、鄉(xiāng)村振興 繼續(xù)教育服務(wù)社會

據(jù)統(tǒng)計，截至2022年，全國舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育的高?？倲?shù)為1740所，學(xué)歷繼續(xù)教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到1788萬，占整個高等教育總規(guī)模（4655萬）的比例超過1/3。這說明，繼續(xù)教育在我國教育事業(yè)的發(fā)展中處于重要的地位，已成為學(xué)習(xí)型社會和教育強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐。各類高校根據(jù)各自的學(xué)科優(yōu)勢、特點(diǎn)和屬性，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，探索了多樣化的發(fā)展路徑。

合肥工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院積極服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，探索了政產(chǎn)教協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展模式。學(xué)院院長張寶認(rèn)為，在政府、社會、高校三方的協(xié)作關(guān)系中，高校是驅(qū)動力量。具體來說，高校應(yīng)從體制上建立繼續(xù)教育理事會模式，定期開發(fā)在職人員課程，為企業(yè)定向委托培養(yǎng)人才，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動混合式教學(xué)模式改革。他表示，當(dāng)前高校繼續(xù)教育政產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題，如教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求不貼合、繼續(xù)教育生態(tài)發(fā)展不平衡、多主體協(xié)作發(fā)展動力不強(qiáng)、政府協(xié)調(diào)機(jī)制與合作保障不足等；但同時，產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體等新實踐也帶來了新的突破。“產(chǎn)教融合正在向改革的深水區(qū)探索，高校繼續(xù)教育作為人才培養(yǎng)和人才培訓(xùn)的主力軍，在服務(wù)區(qū)域發(fā)展上具有更強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性?！?/p>

“繼續(xù)教育應(yīng)勇做全日制教育的‘延鏈‘補(bǔ)鏈者，更應(yīng)是教育改革創(chuàng)新的先行先試者?！?楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院院長黃璞如是說。學(xué)院以“培訓(xùn)+”為抓手，把著力點(diǎn)放到培訓(xùn)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)行業(yè)、進(jìn)國際”上，把發(fā)力點(diǎn)落到“與產(chǎn)城融合結(jié)合、與城鄉(xiāng)融合結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興融合”上，形成了繼續(xù)教育“三進(jìn)三結(jié)合”立體化、多元化的培訓(xùn)體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時，學(xué)院搭建起“鄉(xiāng)村振興學(xué)院+田間學(xué)校+鄉(xiāng)村學(xué)堂+專家工作室”的“院校堂室”四級終身教育平臺，以“第一書記第一團(tuán)”服務(wù)團(tuán)隊、“農(nóng)民吹哨、專家報到”服務(wù)機(jī)制、“五個一”服務(wù)任務(wù)等，建構(gòu)了層級浸潤式鄉(xiāng)村振興服務(wù)體系。目前，學(xué)院已與陜西省的23個縣合作成立了鄉(xiāng)村振興學(xué)院，同時還建成了12個農(nóng)民培育學(xué)院和社區(qū)大學(xué)。

數(shù)字化是推動繼教高質(zhì)量發(fā)展的利器

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國的必由之路。作為教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動計劃的有機(jī)組成部分，繼續(xù)教育數(shù)字化是實現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級的必然之舉。

西南科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院堅持需求導(dǎo)向，建立質(zhì)量保障聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育數(shù)智化轉(zhuǎn)型。在教學(xué)資源體系方面，通過建設(shè)規(guī)劃一體化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一體化、思政建設(shè)一體化、應(yīng)用體系一體化、校際建享一體化，構(gòu)建了資源建設(shè)主體融通、課程思政與思政課程融合、資源和載體協(xié)同、資源應(yīng)用服務(wù)多元交匯的“四位一體”資源建設(shè)與應(yīng)用體系。目前投入使用的數(shù)字化教學(xué)資源近600個。在學(xué)習(xí)支持服務(wù)和教學(xué)評價體系方面，實現(xiàn)了全過程數(shù)智化。課程考核體系運(yùn)行5年來，組織學(xué)生在線考試230余萬科次，學(xué)生的滿意度比較高。

在線教育企業(yè)是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要力量。對于人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用以及教育數(shù)字化平臺建設(shè)，行業(yè)企業(yè)有著敏銳的觀察，并迅速行動起來。

弘成教育專注于繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做好頂層整體設(shè)計，建立繼續(xù)教育全價值鏈平臺。同時，以人工智能（AI）技術(shù)賦能繼續(xù)教育全面創(chuàng)新。通過AI做課、AI智能出題等方式，讓學(xué)生實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)；通過論文AI應(yīng)用，全方位提升論文質(zhì)量。“教育數(shù)字化的本質(zhì)是實現(xiàn)差異化的‘教和個性化的‘學(xué)”。弘成教育產(chǎn)品和解決方案管理中心總監(jiān)柳麗表示。

“在線教育行業(yè)需要避免‘重復(fù)建設(shè)，擁抱成熟的 AI 底座?！标P(guān)于人工智能技術(shù)對在線教育行業(yè)的影響，北京網(wǎng)梯科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理金慶文如是說。他認(rèn)為，教育領(lǐng)域的AIGC工具，不應(yīng)該只是個套殼應(yīng)用，應(yīng)該與學(xué)科知識本身深度結(jié)合，面向教師和學(xué)生提供基于教學(xué)內(nèi)容的真實價值。AIGC在教育行業(yè)的應(yīng)用，一要基于機(jī)構(gòu)獨(dú)有的知識文檔，構(gòu)建本地知識庫；二要基于本地知識庫，構(gòu)建知識圖譜；三要基于本地知識庫，完成復(fù)雜任務(wù)。

北京愛迪科森教育科技股份有限公司旗下的求索學(xué)堂是專注于培訓(xùn)領(lǐng)域的數(shù)智化生態(tài)平臺，現(xiàn)有培訓(xùn)業(yè)務(wù)包括黨建培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)、應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)培訓(xùn)、法治培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)等。黨建培訓(xùn)方面，擁有版權(quán)課程3000門以上，采用“預(yù)、學(xué)、練、演、考”五位一體的線上學(xué)習(xí)新模式。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)目前覆蓋了我國絕大部分的省份。

功不唐捐，玉汝于成。改革從來不是一蹴而就的。高校繼續(xù)教育改革仍在路上，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。高校和從業(yè)者應(yīng)始終將高質(zhì)量發(fā)展作為發(fā)展繼續(xù)教育的生命線，守住初心，勇于創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)力、久久為功，更好地服務(wù)于全民終身學(xué)習(xí)的教育體系構(gòu)建，助力學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。行而不輟，未來可期！