葉欣欣
摘 要:隨著信息化技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,信息數(shù)據(jù)呈爆炸式增長,在現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的方向和潮流中,大數(shù)據(jù)審計(jì)也是其中不可缺少的一環(huán)。在這一趨勢(shì)下,如何樹立大數(shù)據(jù)審計(jì)思維,如何構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作新模式,如何運(yùn)用好大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果都是實(shí)際審計(jì)工作中真實(shí)面臨的挑戰(zhàn)。本文結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐,從大數(shù)據(jù)定義出發(fā),探討大數(shù)據(jù)給政府審計(jì)帶來的影響,從大數(shù)據(jù)審計(jì)法規(guī)、大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)等多方面對(duì)大數(shù)據(jù)政府審計(jì)存在的問題進(jìn)行分析,探討大數(shù)據(jù)審計(jì)的實(shí)務(wù)應(yīng)用,闡明如何發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計(jì)的積極作用。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)審計(jì);政府審計(jì);應(yīng)用
在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,使用大數(shù)據(jù)開展政府審計(jì)的工作,是服務(wù)國家治理的內(nèi)在要求。早在2014年,國務(wù)院即發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,意見中明確提出“探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,加大數(shù)據(jù)綜合利用力度,提高運(yùn)用信息化技術(shù)核查問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。創(chuàng)新電子審計(jì)技術(shù),提高審計(jì)工作能力、質(zhì)量和效率。推進(jìn)對(duì)各部門、單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的審計(jì)?!?018年5月23日,習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持科技強(qiáng)審,加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來和技術(shù)的不斷發(fā)展,持續(xù)改變著政府審計(jì)的外部環(huán)境,也為政府審計(jì)提供了創(chuàng)新的技術(shù)手段。
一、大數(shù)據(jù)審計(jì)給政府審計(jì)帶來的影響
政府審計(jì)過程是復(fù)雜的,要順利開展審計(jì)活動(dòng),除了相關(guān)人員及所需的法規(guī)外,還必須借助一定的技術(shù)和反映一定技術(shù)手段的設(shè)備來進(jìn)行,大數(shù)據(jù)又是數(shù)據(jù)量相當(dāng)龐大且難以用已有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)對(duì)之進(jìn)行處理的一種數(shù)據(jù)集。樹立好大數(shù)據(jù)的審計(jì)思維并創(chuàng)新審計(jì)工作模式,通過大數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)所需的審計(jì)目標(biāo)。深刻理解大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府審計(jì)相關(guān)內(nèi)容的影響,有助于更好地把握大數(shù)據(jù)時(shí)代下的機(jī)遇,推動(dòng)政府審計(jì)信息化進(jìn)程,使其更好地扮演好在國家治理中的角色。大數(shù)據(jù)審計(jì)主要在以下方面給政府審計(jì)帶來了影響。
(一)審計(jì)范圍發(fā)生改變
隨著大數(shù)據(jù)服務(wù)體系不斷構(gòu)建,審計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的逐步建立并完善,大數(shù)據(jù)服務(wù)的實(shí)用性及普及性逐漸提高,從而使審計(jì)數(shù)據(jù)的范圍得以擴(kuò)大,理念和技術(shù)的支持使得審計(jì)全面覆蓋有了希望。
以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的“金審三期”工程不斷推進(jìn),大數(shù)據(jù)有力助推審計(jì)全覆蓋。在審計(jì)全覆蓋前提下,審計(jì)模式迎來了從傳統(tǒng)審計(jì)至大數(shù)據(jù)審計(jì)的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。從單純依靠人工分析、查閱海量紙質(zhì)資料,去查找數(shù)據(jù)中存在的問題,到借助大數(shù)據(jù)推動(dòng)審計(jì)理念從抽樣審計(jì)向全面審計(jì)轉(zhuǎn)向,從關(guān)注因果關(guān)系向關(guān)注相關(guān)關(guān)系轉(zhuǎn)向,從事后審計(jì)到事前事中審計(jì),都擴(kuò)大了審計(jì)的范圍,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)審計(jì)的不足。大數(shù)據(jù)審計(jì)全方位挖掘各方面數(shù)據(jù)以及被審單位的業(yè)務(wù)信息,有效規(guī)避了抽樣審計(jì)帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使得實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋成為可能。
(二)審計(jì)方法發(fā)生改變
審計(jì)方法有狹義和廣義之分,廣義的審計(jì)方法指的是在審計(jì)的各個(gè)階段所需使用的方法、技術(shù)等。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代,取得的數(shù)據(jù)更加多元,數(shù)據(jù)的整理和分析顯得更為重要。
如以社會(huì)救助政策落實(shí)情況審計(jì)為例,要摸清各部門社會(huì)救助政策落實(shí)情況,審計(jì)人員不再局限于抽樣,由于大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷更新迭代,審計(jì)人員可以利用省、市、縣等多級(jí)大數(shù)據(jù)進(jìn)行探索,采取“集中采集、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分組核查、系統(tǒng)研究”的審計(jì)模式,對(duì)民政、教育、醫(yī)療等多個(gè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián),化解“數(shù)據(jù)孤島”,減少橫向壁壘,以確保審計(jì)范圍全覆蓋、救助政策落實(shí)無遺漏。通過對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度、多層次分析,并嘗試建立各類數(shù)據(jù)分析模型和方法體系,從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)所蘊(yùn)含的規(guī)律和特點(diǎn),挖掘出審計(jì)疑點(diǎn)線索,可以使審計(jì)資源效能最大化,極大提高審計(jì)效率。
二、大數(shù)據(jù)審計(jì)存在的問題
隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展,全國各地相繼出臺(tái)了以大數(shù)據(jù)審計(jì)為核心的審計(jì)信息化建設(shè)方案,廣大基層審計(jì)人員也不斷探索如何更好地應(yīng)用大數(shù)據(jù),當(dāng)前我國的大數(shù)據(jù)審計(jì)工作持續(xù)向好發(fā)展。但是綜合實(shí)際使用,大數(shù)據(jù)審計(jì)之路還面臨著眾多的問題和考驗(yàn)。
(一)復(fù)合型大數(shù)據(jù)審計(jì)人才數(shù)量有待提高
盡管大數(shù)據(jù)審計(jì)已推行了一定時(shí)間,但隨著大數(shù)據(jù)審計(jì)的不斷發(fā)展與不斷深入,對(duì)既懂計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫又懂審計(jì)的復(fù)合型人才需求更為迫切,而目前審計(jì)隊(duì)伍對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)掌握的人才嚴(yán)重缺乏。由于大數(shù)據(jù)審計(jì)主要需要運(yùn)用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)來確定審計(jì)重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索,對(duì)多數(shù)審計(jì)、會(huì)計(jì)專業(yè)的審計(jì)人員來說,除了需要有審計(jì)的專業(yè)知識(shí),還需要具備大數(shù)據(jù)審計(jì)思維,且對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)固有觀念的轉(zhuǎn)變也需要隨著時(shí)間的推移慢慢變化。培養(yǎng)既懂審計(jì)又懂計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫的復(fù)合型人才迫在眉睫。
(二)大數(shù)據(jù)信息獲取與分析成本較高
由于大數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)量大的特性,大數(shù)據(jù)來源廣泛且沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這使得相關(guān)信息數(shù)據(jù)在錄入時(shí)可能按照不同的分類進(jìn)行了重復(fù)的采集,而數(shù)據(jù)入庫分析后難以再準(zhǔn)確地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別和分類,這將影響審計(jì)證據(jù)的數(shù)量與質(zhì)量。同時(shí),目前大數(shù)據(jù)審計(jì)所需的數(shù)據(jù)并未完全實(shí)現(xiàn)電子化,且各單位部門間的數(shù)據(jù)資源分布在不同系統(tǒng)中,未實(shí)現(xiàn)共享同步。這將會(huì)使得紙質(zhì)形式的數(shù)據(jù)還需要進(jìn)行人工采集,不同系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)需要耗費(fèi)人力與時(shí)間成本去進(jìn)行人工整合,這些將會(huì)大大增加使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)的成本。
(三)大數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制制度缺失
在審計(jì)大數(shù)據(jù)化發(fā)展過程中,開展了許多基于傳統(tǒng)審計(jì)方法無法實(shí)施的新項(xiàng)目,如自然資源保護(hù)審計(jì)。但由于大數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制的缺失,自然資源保護(hù)的事后監(jiān)督力度強(qiáng)于事前的監(jiān)督,且有關(guān)部門并未建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題無法切實(shí)得到有效的解決,同時(shí)也難以對(duì)相關(guān)部門定責(zé),審計(jì)效果大打折扣。
(四)數(shù)據(jù)信息安全要求高
大數(shù)據(jù)時(shí)代信息進(jìn)行了大量的交換,信息如何安全存儲(chǔ)成為一個(gè)迫切需要關(guān)注的問題。隨著多種來源的取數(shù),數(shù)據(jù)存在重復(fù)的可能,在收集大量數(shù)據(jù)信息后,還需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,在經(jīng)過多角度比對(duì)驗(yàn)證后,刪除同類數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)儲(chǔ)存量。政府審計(jì)涉及的數(shù)據(jù)較一般的數(shù)據(jù)更具保密性,對(duì)信息安全的要求更高,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的安全性要求更嚴(yán)格,在關(guān)注信息安全存儲(chǔ)的同時(shí),也要關(guān)注數(shù)據(jù)信息的使用,加強(qiáng)審計(jì)過程中數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息管理,增強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全防控等級(jí),增加加密環(huán)節(jié)與備份環(huán)節(jié),建立訪問監(jiān)督留痕機(jī)制,對(duì)使用數(shù)據(jù)的工作人員加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)及保密教育,增強(qiáng)數(shù)據(jù)的安全性。
三、大數(shù)據(jù)背景下政府審計(jì)創(chuàng)新的對(duì)策
(一)建立健全大數(shù)據(jù)審計(jì)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
未來,將在審計(jì)的各個(gè)階段進(jìn)行大數(shù)據(jù)研究。培養(yǎng)一支優(yōu)秀的大數(shù)據(jù)審計(jì)團(tuán)隊(duì),提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)的需求更為迫切。首先,可以探索建立“雙主審”審計(jì)工作機(jī)制,該機(jī)制改善了數(shù)據(jù)分析主審與研究項(xiàng)目工作管理主審之間的協(xié)作和溝通,并逐步提高了項(xiàng)目業(yè)務(wù)主審對(duì)主要研究數(shù)據(jù)的接受程度。其次,加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和技能培訓(xùn)。通過引進(jìn)大數(shù)據(jù)專家對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)進(jìn)行培訓(xùn),建立團(tuán)隊(duì),上掛學(xué)習(xí),以及其他增加技能和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的方法,快速擴(kuò)充復(fù)合型人才隊(duì)伍,提升審計(jì)人員水平。1.國家和政府部門必須不斷提高政府審計(jì)人才培訓(xùn)水平,加大大數(shù)據(jù)審計(jì)人才培養(yǎng)政策的支持力度。2.將大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)作為審計(jì)人員績效考核的重要內(nèi)容,鼓勵(lì)和激勵(lì)審計(jì)人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新審計(jì)工作模式,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性和主動(dòng)性。3.建立完善的大數(shù)據(jù)審計(jì)人才交流平臺(tái),為審計(jì)人員提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。4.中央以及地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該通過定期邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員舉辦大數(shù)據(jù)時(shí)代政府審計(jì)講座與工作培訓(xùn)活動(dòng)的方式,為廣大審計(jì)工作人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),促進(jìn)審計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平的穩(wěn)步提升。
(二)建立大數(shù)據(jù)審計(jì)信息積累保障機(jī)制
推進(jìn)審計(jì)大數(shù)據(jù)化的一大重要前提是推進(jìn)政府審計(jì)信息化。我國政府審計(jì)信息化時(shí)間不長,導(dǎo)致各政府部門相關(guān)電子審計(jì)信息不充分、不完整,數(shù)據(jù)規(guī)模較小。要進(jìn)一步增加大數(shù)據(jù)審計(jì)在未來審計(jì)工作中的比重,前提條件是建立更加完整、規(guī)模更加龐大的大數(shù)據(jù)信息積累。一方面,建立健全信息積累過程中的制度保障。加強(qiáng)審計(jì)過程中數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息管理,增強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全防控等級(jí),增加加密環(huán)節(jié)與備份環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)信息管理人員的信息安全與保密教育。另一方面,逐步開展信息資源系統(tǒng)集中整合工作。打通各層級(jí)系統(tǒng)接口,實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享。各審計(jì)單位強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息化意識(shí),促進(jìn)后續(xù)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)現(xiàn)完全電子化。采集、存儲(chǔ)以及共享提供技術(shù)支持。針對(duì)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)來源廣泛且形式多樣的特點(diǎn),相關(guān)部門還應(yīng)制定和實(shí)施統(tǒng)一的被審計(jì)單位數(shù)據(jù)接口,才能在徹底解決審計(jì)單位與被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題的基礎(chǔ)上,將大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計(jì)工作有機(jī)融合在一起,促進(jìn)政府審計(jì)工作模式的創(chuàng)新與改革。采集、存儲(chǔ)以及共享提供技術(shù)支持。針對(duì)被審計(jì)單位數(shù)據(jù)來源廣泛且形式多樣的特點(diǎn),相關(guān)部門還應(yīng)制定和實(shí)施統(tǒng)一的被審計(jì)單位數(shù)據(jù)接口,才能在徹底解決審計(jì)單位與被審計(jì)單位數(shù)據(jù)庫對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題的基礎(chǔ)上,將大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計(jì)工作有機(jī)融合在一起,促進(jìn)政府審計(jì)工作模式的創(chuàng)新與改革。
(三)建立制度及協(xié)同機(jī)制
實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)審,審計(jì)人員必須重視審計(jì)前沿技術(shù)的創(chuàng)新攻關(guān),實(shí)現(xiàn)深度挖掘、可視化交互、智能學(xué)習(xí)等新興領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。在數(shù)據(jù)分析技術(shù)領(lǐng)域,加強(qiáng)深度挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)和智能預(yù)測等新興技術(shù)的推廣研究力度,以“金審工程”三期為依托,開發(fā)深度分析模型,不斷提升審計(jì)分析的精確度與覆蓋度。在新興技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域,探索區(qū)塊鏈技術(shù)、社交網(wǎng)絡(luò)分析和地理信息技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的審計(jì)應(yīng)用,使審計(jì)過程更智能、更安全、更高效。審計(jì)制度的創(chuàng)新。相關(guān)部門在創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時(shí)代下的審計(jì)制度時(shí),應(yīng)該在全面考慮政府審計(jì)工作現(xiàn)狀與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,以國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,完善和優(yōu)化政府審計(jì)制度,確保政府審計(jì)工作的順利開展。修改和完善現(xiàn)有的《審計(jì)法》,將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能化技術(shù)手段納入政府審計(jì)體系中,并將其視為優(yōu)化政府審計(jì)流程的重要手段,加快大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計(jì)工作的深度融合,為審計(jì)人員提供制度和法律依據(jù),保證政府審計(jì)工作的有效開展。強(qiáng)化專業(yè)審計(jì)人員的數(shù)據(jù)安全意識(shí),建立完善的審計(jì)信息安全管理系統(tǒng),利用完善的法律法規(guī),為政府審計(jì)工作的開展提供法律依據(jù)。
(四)加強(qiáng)政府審計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全
針對(duì)當(dāng)前政府部門工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)薄弱、安全設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)不足、管理制度存在缺失等問題,相關(guān)部門在開展政府審計(jì)工作時(shí),應(yīng)該制定完善的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,避免因?yàn)檎畬徲?jì)過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)人為破壞以及泄漏等情況的發(fā)生,影響政府審計(jì)工作的順利開展。作為政府部門開始,應(yīng)該緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的腳步,將增強(qiáng)審計(jì)人員數(shù)據(jù)安全意識(shí)作為首要目標(biāo),通過不同的途徑開展審計(jì)人員保密意識(shí)宣傳教育活動(dòng),建立完善的生活痕跡保密工作制度,避免因?yàn)檎畬徲?jì)過程中發(fā)生泄密問題,影響政府審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。此外,充分重視數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,審計(jì)人員在采集被審計(jì)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí),必須盡可能采集被審計(jì)單位的原始經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、轉(zhuǎn)換和分析,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,為后續(xù)政府審計(jì)工作的開展提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。
四、大數(shù)據(jù)審計(jì)在社保審計(jì)實(shí)際應(yīng)用
社會(huì)保險(xiǎn)具有資金量大、涉及人群多、相關(guān)部門信息化管理程度高等特點(diǎn),這也決定了社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)必須高度依賴信息化手段,深入開展大數(shù)據(jù)審計(jì)。但是,目前各險(xiǎn)種都還沒有建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),有的險(xiǎn)種是全省統(tǒng)籌,有的險(xiǎn)種是在市級(jí)或者縣級(jí)統(tǒng)籌,各地系統(tǒng)分割、獨(dú)立運(yùn)行,因此采集上來的數(shù)據(jù)格式不一,無法集中分析,社?;饠?shù)據(jù)量大,對(duì)運(yùn)算能力、存儲(chǔ)空間有較高要求。項(xiàng)目組通過整合、優(yōu)化和調(diào)配機(jī)制,高效匯聚現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,為開展大數(shù)據(jù)審計(jì)提供基礎(chǔ)環(huán)境保障。整合存儲(chǔ)空間,通過清理數(shù)據(jù)中心在線歷史數(shù)據(jù)等方式,騰出存儲(chǔ)空間約30T,為社?;饠?shù)據(jù)的還原、存儲(chǔ)和分析提供了物理空間。調(diào)配運(yùn)算能力,集中服務(wù)器計(jì)算資源,在確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析可靠性的基礎(chǔ)上,實(shí)時(shí)對(duì)各數(shù)據(jù)服務(wù)器進(jìn)行關(guān)啟操作,釋放閑置資源,調(diào)配服務(wù)器運(yùn)算能力最優(yōu)化,向確保社?;饠?shù)據(jù)分析有效運(yùn)行傾斜。
結(jié)束語
大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨為政府審計(jì)工作模式的創(chuàng)新改革指明了方向,針對(duì)政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出的多樣化發(fā)展趨勢(shì),審計(jì)部門應(yīng)該建立完善的大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái),加強(qiáng)審計(jì)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)的力度,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)和解決政府審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)的流程、技術(shù),提高大數(shù)據(jù)時(shí)代下的政府審計(jì)工作水平。