生態(tài)文明教育的變革路徑*
——基于聯(lián)合國教科文組織氣候變化教育的調(diào)查報告

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。2013年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第二十七次理事會上，將我國首倡的“生態(tài)文明”寫入文件，通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案。黨的二十大報告闡明了中國式現(xiàn)代化中人與自然和諧共生理念的豐富內(nèi)涵，推動了人類文明新形態(tài)的發(fā)展。2021年3月，生態(tài)環(huán)境部、教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021—2025年）》，提出將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，落實到青少年行動中。2022年11月，教育部頒布《綠色低碳發(fā)展教育納入國民教育體系實施方案》，強調(diào)把綠色低碳發(fā)展理念全面融入國民教育體系各個層次和各個領(lǐng)域。國家更加重視與加強生態(tài)文明教育，雙碳教育與氣候變化教育亦成為新時代生態(tài)文明教育研究與實踐的重點議題。

一、生態(tài)文明教育的必要性以及當前面臨的挑戰(zhàn)

（一）開展生態(tài)文明教育的必要性

1.生態(tài)文明教育有助于提高全社會學習者的生態(tài)文明素養(yǎng)

生態(tài)文明教育以培養(yǎng)人的生態(tài)文明素養(yǎng)為目標。生態(tài)文明素養(yǎng)是新時代核心素養(yǎng)的重要組成部分，主要包括生態(tài)情懷、生態(tài)智慧與生態(tài)實踐等內(nèi)容。生態(tài)文明素養(yǎng)立足可持續(xù)發(fā)展目標，在促進人的系統(tǒng)性思維、預見性思維、批判性思維、價值觀導向、自我意識能力和綜合解決問題能力等核心要素與可持續(xù)發(fā)展素養(yǎng)保持一致外，還重點突出人的社會價值、公民責任、綠色理念和國際化視野。當前，全球面臨諸多環(huán)境污染與生態(tài)治理問題，人們應(yīng)當深刻反思人與自然的關(guān)系，從生命共同體理念出發(fā)，堅持人與自然和諧共生的現(xiàn)代化之路，這進一步凸顯了加強生態(tài)文明教育的重要性和迫切性。構(gòu)建以學校教育為基礎(chǔ)、覆蓋全社會的生態(tài)文明教育體系，全面提升全社會的生態(tài)文明素養(yǎng)，是生態(tài)文明教育的時代重任。

2.生態(tài)文明教育有助于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化

以習近平生態(tài)文明思想鑄魂育人，將生態(tài)文明教育納入立德樹人育人體系，培養(yǎng)具備生態(tài)情懷的中國特色社會主義事業(yè)接班人，是“人與自然和諧共生”中國式現(xiàn)代化特征在教育領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。通過生態(tài)文明教育，引領(lǐng)青少年更好地認識到生態(tài)文明建設(shè)的必要性，認識到人與自然和諧共生理念的重要性，從而更加注重人與自然的和諧發(fā)展，樹立綠色發(fā)展意識，成為生態(tài)文明建設(shè)的生力軍，為中國式現(xiàn)代化賦能。

3.生態(tài)文明教育有助于人類命運共同體建設(shè)

“人類只有一個地球，各國共處一個世界”，當今世界亟須建立平等互利、和平共處的全面合作機制，實現(xiàn)命運共通、優(yōu)勢共享和共同發(fā)展，人類命運共同體的重要作用不言而喻。我國一直以來重視國際交流合作，生態(tài)文明教育的開展，將使可持續(xù)發(fā)展理念更為深入人心，進一步推動聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中有關(guān)可持續(xù)發(fā)展教育目標的落實，積極為人類命運共同體建設(shè)做出積極貢獻，協(xié)力解決全球性環(huán)境與生態(tài)問題，促進人類文明發(fā)展，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。

（二）我國生態(tài)文明教育面臨的挑戰(zhàn)

1.生態(tài)文明教育的普及程度不高，生態(tài)文明素養(yǎng)有待提升

當前，生態(tài)文明教育在許多地區(qū)和學校仍然處于邊緣狀態(tài)，普及程度較低。諸多行動主體，包括政府、企業(yè)、社會組織、學校、家庭、個人等對生態(tài)教育內(nèi)容的了解不夠充分，對生態(tài)文明理念認識不夠清晰，對生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性認識不足，生態(tài)文明素養(yǎng)有待提升。

2.生態(tài)文明教育的整體性與系統(tǒng)性有待加強

當前，生態(tài)文明教育從國家政策上雖然已納入國民教育計劃，但育人目標、保障機制等維度仍缺乏進一步明確、落實與創(chuàng)新。生態(tài)文明教育內(nèi)容缺乏一體化整體建構(gòu)，相關(guān)生態(tài)學思想、知識、意識、價值、倫理、行為、文化等內(nèi)容目前還沒有做到整體性、一體化、系統(tǒng)性地呈現(xiàn)。學校生態(tài)文明教育的內(nèi)容目前主要集中在環(huán)境保護理念與價值觀教育方面，在氣候變化教育與雙碳教育、生態(tài)思維等新的教育實踐生長點上整體性、系統(tǒng)性設(shè)計與行動力不足。

3.教育方法與教育資源有待創(chuàng)新與豐富

學校生態(tài)文明教育的方法目前主要為學科融合、綜合實踐活動滲透等，缺乏深度互動性與創(chuàng)新性。學界尚未充分關(guān)注生態(tài)問題與各領(lǐng)域的耦合效應(yīng)，學校開展全方位、跨學科應(yīng)對的研究能力不足，課程中融合生態(tài)文明教育的實效性有待提升，難以引起青少年的真正的興趣和深度參與。同時，生態(tài)文明教育資源如師資、教材、課程等方面，仍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、分布不均等問題。

二、青少年需要怎樣的生態(tài)文明教育

青少年是祖國的未來與民族的希望。加強青少年生態(tài)文明素養(yǎng)的培育，是落實習近平生態(tài)文明思想的現(xiàn)實需要，是推動中華民族永續(xù)發(fā)展的需要，也是促進青少年全面發(fā)展的需要，因此我們需要深入思考面向未來青少年需要什么樣的生態(tài)文明教育？

2022年11月6日至19日，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會上，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了全球調(diào)查報告——《青年對高質(zhì)量氣候變化教育的需求》(Youth Demands for Quality Climate Change Education)。氣候變化是全人類共同面臨的時代挑戰(zhàn)之一。氣候變化及其影響具有的全球性、復雜性、嚴重性和緊迫性，促使世界各國政府通力合作，采取有效措施應(yīng)對全球氣候變化，教育也成為全球應(yīng)對氣候變化的重要合作領(lǐng)域?？梢哉f氣候變化教育與“雙碳”教育是新時代生態(tài)文明教育的重要議題。聯(lián)合國教科文組織此次調(diào)研對166個國家的近17,500名年輕人進行了在線調(diào)查，其中約88%的被調(diào)查者年齡在11至19歲之間。調(diào)研的目的是了解氣候變化教育的地位、青少年對當前氣候變化教育實施情況以及對氣候變化教育教學五個要素（學習內(nèi)容、教學方式、學習環(huán)境、學校管理、學習合作伙伴關(guān)系）的評價與未來期待。通過這份報告，或許我們可以窺見青少年需要怎樣的生態(tài)文明教育。青少年的相關(guān)需求主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）關(guān)注氣候變化教育質(zhì)量

70%參與調(diào)查的青少年認為現(xiàn)階段氣候變化教育質(zhì)量有待提升。在參與調(diào)查的國家中，近一半國家的課程框架里沒有提到氣候變化；70%的青少年在接受調(diào)查中表示，他們聽說過氣候變化，但是不能解釋到底是什么（27%）或僅能解釋其大概的內(nèi)容（41%），或一點不知道（2%）。至少90%的被調(diào)查者認同學校應(yīng)該是為應(yīng)對氣候變化做好準備的地方。20%的被調(diào)查者表示，基于在校學習情況，沒有感覺到學校已為氣候變化做好準備。91%的被調(diào)查者想讓學校多教一些氣候變化方面的內(nèi)容。

（二）關(guān)注人與自然的關(guān)系

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與者大多了解氣候變化教育的目的，即獲取氣候變化的科學知識和結(jié)果，理解人類活動如何導致氣候變化，能夠采取行動使之產(chǎn)生積極變化。大多數(shù)青少年認識到，教育可以使我們重新審視“如何看待人與自然的關(guān)系”，認識到人類和自然的關(guān)系不是以人類為中心的，這應(yīng)該是新氣候變化教育的價值基礎(chǔ)。

（三）希望獲得系統(tǒng)認知

在氣候變化教育的認知維度，被調(diào)查者表達了想了解更多關(guān)于氣候變化的歷史責任、氣候正義以及氣候變化在他們的國家和地區(qū)的背景下意味著什么等問題的意愿。歐洲和北美的22%的被調(diào)查者表示氣候變化教育被整合到多個學科中，在所有地區(qū)中占比最高。大洋洲只有5%的被調(diào)查者表示氣候變化教育被整合到多個學科中。東亞和東南亞的38%的被調(diào)查者表示氣候變化被作為一門獨立的學科教授，在所有地區(qū)中占比最高。

（四）關(guān)注學習方式與學習場域

64%的被調(diào)查者指出，他們通過繪畫、創(chuàng)作海報及圖表等活動學習氣候變化的影響，而項目式學習（33%）、與當?shù)亟M織和專家合作（12%）、實地考察（9%）等形式則相對較少。當被問到更喜歡參與哪種類型的氣候變化活動時，他們表示更喜歡體驗式的、項目式的主動參與性活動。同時，77%的被調(diào)查者強烈同意應(yīng)該由來自不同背景的人士共同學習和處理氣候變化這一復雜性問題。被調(diào)查者表示，當前的氣候變化教育不能引起更多青少年的興趣，與社區(qū)活動的關(guān)聯(lián)度也較低。此外，年輕人希望能夠獲得表達氣候焦慮的空間，如通過藝術(shù)、地方文化展示等多樣化的教學方法讓青少年參與互動；希望獲得有針對性的指導，在提高認識和采取應(yīng)對氣候變化的緊急行動等方面發(fā)揮重要作用。

（五）關(guān)注利益相關(guān)者的支持

調(diào)查顯示，學校氣候變化工作多由校長、教師、學校管理人員與成年人主導（53%），少數(shù)相關(guān)工作由學生或?qū)W生社團主導（20%）。關(guān)于氣候變化教育經(jīng)歷，32%的被調(diào)查者表示參與過學校組織的可持續(xù)發(fā)展主題相關(guān)的頭腦風暴，32%的被調(diào)查者參加過學校垃圾和能源使用情況評估活動。他們認為，學校應(yīng)該讓學生在政策制訂過程中起更大作用，并將政策制訂與氣候變化學習活動聯(lián)系起來，使學校成為所有利益相關(guān)者參與氣候行動的創(chuàng)新中心。學校最普遍的氣候變化教育方式是借助電視、報紙和廣播（33%）等媒體開展相關(guān)活動，29%被調(diào)查者認為社區(qū)開展過節(jié)能活動，更多的青少年希望本地社區(qū)能開展更多有組織的氣候變化主題的活動。

三、調(diào)研報告對中國開展生態(tài)文明教育的啟示

通過對《青年對高質(zhì)量氣候變化教育的需求》的解讀，我們可以了解到，青少年比我們想象的關(guān)注生態(tài)文明教育，他們與周圍世界有較深的情感連接，關(guān)注全球氣候變化，對教育教學方法有自己的認識和理解。因此，以此份報告為啟發(fā)，我們試圖探尋未來中國生態(tài)文明教育提升的幾個方向。

（一）教師層面：開展培訓，提升素養(yǎng)

教師是生態(tài)文明教育的根本推動者，教師相關(guān)素養(yǎng)的提升，直接關(guān)系到生態(tài)文明教育開展的成敗。生態(tài)文明教育是一個比較大的范疇，為更為生動地闡述清楚如何提升教師素養(yǎng)，仍以氣候變化教育為例。

現(xiàn)階段氣候變化教師教育可以從三個層面開展。一是開展理論學習。借鑒聯(lián)合國教科文組織《可持續(xù)發(fā)展目標：學習目標》中的氣候變化學習案例模板，組織教師進行氣候變化教育的理論學習，融入教育教學實踐。二是教育科研部門與中小學校積極合作，組織研究編寫氣候變化教育校本課程或以生態(tài)文明教育為主導的勞動和社會實踐活動課程。將氣候變化教育融入具體的生活中，引領(lǐng)教師與學生共同參與其中。三是區(qū)域教育行政部門積極開展氣候變化教師教育的項目培訓、評估與監(jiān)測，持續(xù)培養(yǎng)教師氣候變化教育的相關(guān)能力（見表1）。

（二）學校層面：提高認識，創(chuàng)新教學

2022年11月，教育部發(fā)布《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》，提出要把綠色低碳發(fā)展理念全面融入國民教育體系各個層次和各領(lǐng)域。積極推進“碳達峰碳中和”展現(xiàn)了我國主動擔當大國責任、推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔當。加強“碳中和”學校建設(shè)，開展氣候變化教育，培養(yǎng)具有生態(tài)文明素養(yǎng)的生態(tài)公民，成為新時期我國生態(tài)文明教育的重要議題。因此，學校開展生態(tài)文明教育，亦可以以此為契機，建設(shè)“碳中和”學校。具體而言，學?？蓮膬蓚€方面開展實踐。

一是梳理資源，調(diào)整教育藍圖。學?？稍谵k學理念、課程體系構(gòu)建、師生可持續(xù)生活方式養(yǎng)成、節(jié)能減排降碳基地建設(shè)、跨學科學習與項目式學習等方面進行重構(gòu)，依據(jù)各校具體情況，做出生態(tài)文明教育新探索。例如，在“碳中和”長遠目標背景下推出“零碳校園”方案，通過打造任務(wù)驅(qū)動下的情境學習模式，使學生在參與企業(yè)走訪、特色實踐活動過程中自主整合地理、物理、化學、科學、美術(shù)等多學科知識，助力碳減排，積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)“雙碳”教育目標。

二是創(chuàng)新教與學的方式，啟發(fā)學生思考。生態(tài)文明教育的相關(guān)議題，通常都是跨學科的。例如，氣候變化不僅僅是“全球變暖”問題，更是能源問題、消費方式問題等，要讓學生把氣候變化與環(huán)境保護、與地球的未來結(jié)合起來，培養(yǎng)學生可持續(xù)發(fā)展的意識和能力。因此，生態(tài)文明教育跨學科主題教學的途徑可以涵蓋基于課堂教學的跨學科主題教學、綜合實踐活動的跨學科主題教育、校本課程的跨學科實踐，通過項目式學習、大概念教學與大單元設(shè)計等學習方式，實現(xiàn)在核心科目中培養(yǎng)學生生態(tài)文明核心素養(yǎng)的目標。

（三）社會層面：協(xié)力合作，全員參與

一是需要政府積極動員、吸納與整合包括學校、家庭、社會等多元主體，積極打造“全社會參與”的生態(tài)文明教育治理模式，并協(xié)調(diào)多元主體地位，強調(diào)通過聯(lián)動協(xié)作的方式形成多元治理。例如，上海創(chuàng)建了青少年碳中和學院，共聚集全國各地28所示范基地學校，中國福利會少年宮等校外教育機構(gòu)、中華環(huán)?；饡?、專家學者團隊等參與其中，合力開展氣候變化教育，開發(fā)了青少年碳中和科技示范課與低碳科技系列教育課程，舉行碳中和科普實踐活動，聯(lián)動青少年碳中和實踐基地等單位，極大推進了青少年碳中和課題研究的進程，深化了生態(tài)文明教育的實踐探索。

二是積極打造“全社會參與”生態(tài)文明教育協(xié)同發(fā)展學習共同體。以聯(lián)系學科、聯(lián)系學生、聯(lián)系生活、聯(lián)系世界為實踐依據(jù)，強調(diào)學習內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系國家政策。例如，在黨的二十大報告提出的“積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理”的引領(lǐng)下，以學科知識為主線，結(jié)合學生學習需求及實際生活情境，使學生認識到不同國家、地區(qū)人們的生產(chǎn)生活與氣候變化間的相互作用，形成氣候變化教育的區(qū)域推進模式與生態(tài)文明教育特色。同時，需要加強國際合作，向世界講好中國生態(tài)文明教育故事。