國有企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的困境及其優(yōu)化策略

劉婷梅

摘?要：建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心是當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前大部分國有企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)仍然存在的流程再造困境、人員轉(zhuǎn)型困境和信息化建設(shè)困境。這些困境需要通過優(yōu)化整體設(shè)計，明晰財務(wù)共享服務(wù)中心定位，促進(jìn)業(yè)財融合實現(xiàn)流程管理優(yōu)化，培育財務(wù)共享專業(yè)人才隊伍，提高信息化水平等方式予以解決，進(jìn)而推動國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)共享；財務(wù)共享服務(wù)中心；財務(wù)管理

中圖分類號：F27?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.023

源于20世紀(jì)80年代西方發(fā)達(dá)國家的共享服務(wù)中心基于其成本最小化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、內(nèi)控與風(fēng)險管理常態(tài)化的優(yōu)勢在我國快速推進(jìn)，諸多國有企業(yè)紛紛探索和嘗試實施財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)。為推動財務(wù)共享服務(wù)模式的發(fā)展，財政部門出臺了專門文件，對建立財務(wù)共享服務(wù)中心進(jìn)行方向性指引和實踐性指導(dǎo)。多年來，我國國有企業(yè)在財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)方面仍然存在諸多困境，亟待優(yōu)化和突破。

1?國有企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的主要困境

財務(wù)共享服務(wù)中心是一種新型的財務(wù)組織，即基于對公司內(nèi)部會計業(yè)務(wù)流程的分析和評估，將日常的、共同的、分散的、大量的、重復(fù)的、可標(biāo)準(zhǔn)化的流程從企業(yè)中抽出，集中進(jìn)行統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、快速的處理服務(wù)。國有企業(yè)探索財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)盡管取得了不俗成效，但仍存在諸多困境亟待解決。

1.1?財務(wù)共享服務(wù)中心流程再造的困境

共享是財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的核心。共享是不同于傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)管理模式，要求整個財務(wù)和業(yè)務(wù)管理鏈條的重新整合和流程再造。財務(wù)共享服務(wù)中心的流程再造，要求抹平國有企業(yè)下各分支業(yè)務(wù)間的差異，推動各部門管理模式、流程上的一體化和有機(jī)銜接，涉及到各部門、各崗位職能權(quán)限的調(diào)整，這就導(dǎo)致流程再造可能會遇到諸多的阻力。目前，國有企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心流程再造的困境突出表現(xiàn)為：一是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化流程難以建立。流程的標(biāo)準(zhǔn)化是財務(wù)共享中心建立的基石，不同業(yè)務(wù)實施流程造成了管理效率的差異。部分國有企業(yè)的流程大多缺乏有效的科學(xué)論證，缺乏邏輯合理的幼小銜接，流程實施缺乏嚴(yán)格的管控和約束，流程實施的隨意性較強(qiáng)，不能很好地整合企業(yè)內(nèi)部資源和管理流程。二是財務(wù)和業(yè)務(wù)流程的整合再造存在困難。大部分的國有企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)復(fù)雜，財務(wù)共享中心對集團(tuán)公司、子公司之間整合力度有限，尤其是當(dāng)集團(tuán)存在多種業(yè)務(wù)線條時，業(yè)務(wù)與財務(wù)流程上的整合就面臨著紛繁復(fù)雜的局面，導(dǎo)致流程再造的困難。

1.2?財務(wù)人員工作方式的轉(zhuǎn)型困境

國有企業(yè)在實施財務(wù)共享服務(wù)后，原有的財會人員的崗位職責(zé)以及崗位工作內(nèi)容和方式都會隨之發(fā)生變化和轉(zhuǎn)型，這就要求財務(wù)工作人員隨之進(jìn)行工作內(nèi)容、工作方式的轉(zhuǎn)變。但當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平仍然較低，財務(wù)管理理念上較為落后，對共享財務(wù)理念認(rèn)識不足，對財務(wù)共享服務(wù)中心的工作流程和方式掌握不夠，導(dǎo)致諸多財務(wù)管理人員不能適應(yīng)財務(wù)共享服務(wù)模式，影響財務(wù)共享服務(wù)各項工作的開展。在企業(yè)層面上，制度上的考核評價機(jī)制也未能進(jìn)行新的調(diào)整，導(dǎo)致財務(wù)人員對新知識、新流程和新模式的轉(zhuǎn)型動力不足，缺乏主動性，加之企業(yè)缺乏對財務(wù)管理人員進(jìn)行及時培訓(xùn)和技能提升，導(dǎo)致他們適應(yīng)新工作模式的周期變長、難度加大。

1.3?財務(wù)共享服務(wù)中心的信息化建設(shè)困境

信息技術(shù)是財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的技術(shù)支撐。企業(yè)的信息化水平?jīng)Q定著財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)成效。信息化建設(shè)不足就難以支撐共享系統(tǒng)的構(gòu)建與實施，導(dǎo)致信息傳播受阻、信息傳播失真等問題。當(dāng)前，國有企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心普遍存在著信息化建設(shè)的困境。一是企業(yè)內(nèi)部普遍性的信息化水平偏低，需要企業(yè)在財務(wù)共享服務(wù)中心運行之前進(jìn)行大量的基礎(chǔ)信息建設(shè)工作，花費更多的時間、精力和經(jīng)費去進(jìn)行數(shù)據(jù)平臺的初始化、信息化，疏通系統(tǒng)間的信息接口、統(tǒng)籌和貫通相關(guān)業(yè)務(wù)流程，破除財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度的制約因素。二是企業(yè)內(nèi)部各子公司或各部門間信息化建設(shè)參差不齊，影響了統(tǒng)一的信息渠道和平臺建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部，存在著諸多業(yè)務(wù)不同的部門或者子公司，他們的信息化建設(shè)各有不同，如果信息化建設(shè)不到位，會導(dǎo)致財務(wù)系統(tǒng)軟件難以形成標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一平臺，同時財務(wù)信息軟件的更新也就較慢，各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息也就難以實現(xiàn)共享。

2?國有企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的優(yōu)化策略

2.1?優(yōu)化中心的整體設(shè)計，明確職能定位

財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的困境源于企業(yè)集團(tuán)對該中心制度設(shè)計和職能定位的不清晰不準(zhǔn)確，尤其是將其地位定得過低、重視不夠，極大地影響了財務(wù)共享服務(wù)中心效果的發(fā)揮。在財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)中，必須首先對其進(jìn)行準(zhǔn)確定位，明確其職能職責(zé)和效能。基于財務(wù)共享的基本理論，企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心的基本職能應(yīng)包括集中核算職能、集中支付職能、會計報告職能、監(jiān)督職能、資金監(jiān)管職能、風(fēng)險控制職能、信息服務(wù)職能，是多種職能綜合的復(fù)合型機(jī)構(gòu)，在企業(yè)經(jīng)營管理中應(yīng)發(fā)揮重要的樞紐作用。因此，在財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)時，要凸顯其在整個企業(yè)中的機(jī)構(gòu)定位和職能，使其能夠有效發(fā)揮價值作用。

2.2?促進(jìn)業(yè)財融合，優(yōu)化流程管控

國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)，關(guān)鍵在于理順財務(wù)和業(yè)務(wù)關(guān)系，建立業(yè)財融合的流程管理模式。因此，國有企業(yè)集團(tuán)需要在業(yè)財融合視角下進(jìn)行流程再造。在財務(wù)共享服務(wù)模式中，首先要明確模式構(gòu)建與運轉(zhuǎn)中的指導(dǎo)理念和價值目標(biāo)，建立與本企業(yè)實際相符合的流程體系，以此指導(dǎo)整個財務(wù)共享服務(wù)中心的運作與實施，才能更好地促進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的融合。其次，要搭建財務(wù)業(yè)務(wù)融合的管控平臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)管理會計的落地，在業(yè)務(wù)前端進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險防范，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息高效使用，為管理人員提供全面的信息數(shù)據(jù)，提高企業(yè)管控能力。第三，流程再造要基于企業(yè)組織架構(gòu)特點、管理運行風(fēng)格，打通整個流程環(huán)節(jié)，暢通各環(huán)節(jié)接口，促進(jìn)深度的業(yè)財融合，如推動以報賬為起點轉(zhuǎn)型升級為以業(yè)務(wù)為起點，財務(wù)審批流程由傳統(tǒng)的“線下”轉(zhuǎn)型為“線上”，每筆財務(wù)經(jīng)費業(yè)務(wù)在各環(huán)節(jié)公開透明和共享，使管控更加精細(xì)化。

2.3?打造財務(wù)共享專業(yè)人才隊伍

人才是企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)力。國有企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)必須建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力精湛的綜合型和復(fù)合型財務(wù)人才隊伍。如應(yīng)根據(jù)服務(wù)中心流程進(jìn)行模塊分割，確定財務(wù)人員崗位和職責(zé)，進(jìn)行專門崗位人才的培養(yǎng)或招聘。將原有財務(wù)人員劃分為從事基礎(chǔ)核算的共享財務(wù)和從事管理會計的業(yè)務(wù)財務(wù)人員。共享財務(wù)人員需要進(jìn)行更加專業(yè)化和系統(tǒng)化的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，使之能夠勝任新的崗位；業(yè)務(wù)財務(wù)人員同樣需要根據(jù)財務(wù)體制的變化進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，在業(yè)務(wù)水平上提高素養(yǎng)。為加強(qiáng)財務(wù)人員積極性，應(yīng)重新建立一套科學(xué)合理的績效考核評價體系，通過公平性、科學(xué)性的績效考核，激發(fā)和調(diào)動財務(wù)人員的積極性，指明財務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展空間。

2.4?提高財務(wù)共享服務(wù)中心信息化水平

在當(dāng)今信息化時代，信息化、智能化水平是決定國有企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素。在財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)過程中，提高國有企業(yè)的信息化水平，對強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控、降低運營成本、提高產(chǎn)出效益，都有重要作用。在信息化建設(shè)過程中，財務(wù)共享服務(wù)中心要積極作為，以中心建設(shè)為杠桿完善信息化平臺建設(shè)，建立健全成熟完善財務(wù)管理系統(tǒng)。一方面，要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)、財務(wù)管理流程全面梳理和優(yōu)化，在流程再造過程中構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，尤其是在線上支付、銀企對接系統(tǒng)模塊、信息數(shù)據(jù)資源共享等建設(shè)方面要高度重視，推動財務(wù)信息的實時交換、有效互動和數(shù)據(jù)生產(chǎn)。另一方面，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，提升智能化的分析和監(jiān)測水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化利用，通過分析各種數(shù)據(jù)，產(chǎn)出分析更加全面、客觀和科學(xué)的財務(wù)報告，支撐管理決策。在信息化建設(shè)過程中，要持續(xù)關(guān)注技術(shù)的動態(tài)變遷，及時更新信息技術(shù)體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)與系統(tǒng)運行的安全管理，為財務(wù)安全提供有效保障。

3?結(jié)束語

在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，財務(wù)共享服務(wù)中心是國有企業(yè)的持續(xù)改革發(fā)展的重要支撐。財務(wù)共享服務(wù)中心可以推進(jìn)財務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、專業(yè)化和自動化，有助于緩解企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張引發(fā)的“大企業(yè)病”，同時也是企業(yè)財務(wù)轉(zhuǎn)型和組織創(chuàng)新變革的有效工具。當(dāng)前國有企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心中存在的流程再造問題、人員轉(zhuǎn)型問題和信息化建設(shè)問題等，都需要及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。通過優(yōu)化整體設(shè)計，明確財務(wù)共享服務(wù)中心職能定位，積極促進(jìn)業(yè)財融合統(tǒng)籌，優(yōu)化內(nèi)部管理流程，打造財務(wù)共享專業(yè)人才隊伍，提高數(shù)字信息化水平等方式，確保財務(wù)共享服務(wù)中心相關(guān)工作的有效、有序開展，以此推動國有企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

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