建筑工地高質(zhì)量發(fā)展引才育才留才新路徑思考

安林

摘?要：企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，建筑行業(yè)也不例外。本文以建筑工地引才育才留才為切入點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、分析研究建筑行業(yè)實(shí)際情況，直面當(dāng)前建筑工地人才吸引、培養(yǎng)、留住的困境，提出了對策思路，比如健全技能培訓(xùn)體系、優(yōu)化崗位福利待遇、強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能、改善生產(chǎn)生活環(huán)境等，對于建筑工地高質(zhì)量發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：建筑工地；人才；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.02.040

黨的二十大報告指出，以高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。建筑業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2022年珠海建筑業(yè)總產(chǎn)值占全市GDP比重的3.4%，建筑業(yè)從業(yè)人員超過6.6萬人。

隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，建筑業(yè)朝著數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型，很多建筑企業(yè)由于搶抓機(jī)遇的意識和能力不足，難以較快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，歸根到底主要體現(xiàn)在人才匱乏上。面對建筑行業(yè)條件艱苦，人才流失嚴(yán)重，工人老齡化加劇，“新鮮血液”補(bǔ)充困難等問題，只有充分認(rèn)識建筑工地人才吸引、培育、留住的困境，在破解人才培養(yǎng)等方面多出硬招實(shí)招，才更有助于企業(yè)在引才育才留才中追根溯源、開拓創(chuàng)新、謀得出路。亟須探索出適合建筑行業(yè)引得來、培育好、留得住人才的新路徑。

1?現(xiàn)狀問題

1.1?建筑人才短缺，人員“青黃不接”日益凸顯

社會大眾普遍認(rèn)為，建筑工地工作環(huán)境差、勞動強(qiáng)度較大、社會認(rèn)同感低，導(dǎo)致建筑工人“老齡化”嚴(yán)重，年輕一代不愿意加入，出現(xiàn)工人“斷層”現(xiàn)象。另一方面，建筑行業(yè)工作、生活條件艱苦，建筑工人常常需要跟著施工項(xiàng)目地點(diǎn)不斷更換生活辦公地方，再加上每天工作時間長、加班任務(wù)重、業(yè)余生活單調(diào)、家庭成員常年分居兩地等各種原因，使得人才流失現(xiàn)象十分普遍。據(jù)有關(guān)建筑工人管理服務(wù)信息系統(tǒng)顯示，截至2022年7月，廣東省登記在冊的建筑工人454.9萬人，其中50歲以上占比31.9%，其比重持續(xù)提高。

1.2?人才結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)

無論在什么行業(yè)，企業(yè)都渴望匯聚復(fù)合型人才，但是往往忽略了人才培訓(xùn)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工程，如果企業(yè)按照固有思維粗放式管理人才，無疑會給自身長遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。建筑行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從業(yè)門檻較低，工人隊(duì)伍整體能力較弱，創(chuàng)新型人才、核心管理人才和技術(shù)骨干相對短缺，既懂管理又懂技術(shù)的綜合人才極少，這給企業(yè)經(jīng)營帶來一定困難。比如珠海市某街道某舊城改造項(xiàng)目建筑工地，建筑人員173人，其中管理人員23人、技術(shù)人員2人、施工工人148人。大部分人員來自外省外地，平均年齡在30歲至45歲之間，平均學(xué)歷為高中水平，受教育程度較低，素質(zhì)相對不高。

1.3?制度建設(shè)不夠完善，內(nèi)部管理存在短板

大多數(shù)建筑企業(yè)存在“重施工、輕管理”現(xiàn)象，比如在人才管理、考核和激勵制度等方面尚未建立完善的機(jī)制，對工人的職業(yè)生涯周期規(guī)劃性不足，績效考核方式落后，有的缺乏科學(xué)的激勵機(jī)制，有的考核流于形式，導(dǎo)致員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分的發(fā)揮。如今越來越多的“00后”年輕員工步入職場進(jìn)入工地，他們的新認(rèn)知與建筑行業(yè)的舊文化產(chǎn)生了較大的摩擦，相比于建筑工地的老員工，年輕一代的員工更加注重個人生活與工作的平衡，傳統(tǒng)意義上的企業(yè)文化已經(jīng)不能完全適用。為了承攬更多的施工任務(wù)，建筑企業(yè)常常對招投標(biāo)工作投入了大量的人力物力，卻沒有認(rèn)識到人力資本投資的重要性，對人才往往只注重引進(jìn)而不注重培養(yǎng)。大部分培訓(xùn)僅限于看警示片、照本宣科，形式單一，流于形式，工人缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識和技能，培訓(xùn)效果欠佳。這些短板弱項(xiàng)，無法支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2?外地經(jīng)驗(yàn)做法

2.1?在加快培育新時代建筑技能人才上下功夫

山東省濟(jì)寧市印發(fā)《濟(jì)寧市建筑業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)工作方案》，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)各縣市區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。市建設(shè)工程管理服務(wù)中心依托職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校，深入開展校企聯(lián)合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)建筑業(yè)技能型人才和新型產(chǎn)業(yè)工人，強(qiáng)化特殊工種作業(yè)人員技能提升，為濟(jì)寧市工程質(zhì)量安全提供基礎(chǔ)保障和有力支撐。

陜西省住建廳、省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺了建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)課時和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重開展培訓(xùn)周期短、重實(shí)操、易考核的培訓(xùn)項(xiàng)目，明確對符合條件的農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高建筑業(yè)從業(yè)農(nóng)民工學(xué)習(xí)積極性，加快培養(yǎng)高素質(zhì)建筑業(yè)技術(shù)技能人才和新型產(chǎn)業(yè)工人。

2.2?在優(yōu)化建筑人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上下功夫

云南省建立優(yōu)秀人才脫穎而出的有效機(jī)制和人盡其才的良好環(huán)境，搭建人才發(fā)揮作用的平臺，著力引進(jìn)一批高素質(zhì)的建筑業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，通過引進(jìn)高素質(zhì)人才為云南建筑業(yè)的發(fā)展注入鮮活力量，助推建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)施工管理、勘察設(shè)計(jì)、智能建造等高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作，培養(yǎng)一批具有國際視野的企業(yè)家、國內(nèi)知名專家，以及滿足工程建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才。

2.3?在培育和選拔高素質(zhì)工匠人才上下功夫

山東省日照市從政府和企業(yè)層面分別制定出臺一系列鼓勵技能型人才成長政策，強(qiáng)化工匠型人才培養(yǎng)選拔的政策激勵，對獲得“齊魯工匠”“日照工匠”“日照建設(shè)工匠”“日照首席技師”“日照市技術(shù)能手”等稱號的，給予一定的物質(zhì)獎勵和政治榮譽(yù)；對培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)工匠型人才有突出成效的企業(yè)，給予一定的良好信用加分，以此鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、挖掘人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才成長的政策環(huán)境。

2.4?在加強(qiáng)企業(yè)人力資源服務(wù)上下功夫

江蘇省南通市崇川區(qū)云就業(yè)平臺設(shè)置建筑業(yè)引才招工專欄，每年組織建筑業(yè)專場招聘10場以上，開展技能培訓(xùn)30班次以上，培訓(xùn)技能人才1000人以上。組織建筑業(yè)新職工全員免費(fèi)上崗培訓(xùn)。設(shè)立勞務(wù)協(xié)作駐外招工站，成批吸引外省市務(wù)工人員到崇川區(qū)就業(yè)。對取得一級建造師、一級造價師、監(jiān)理工程師等職業(yè)資格的人員開設(shè)“綠色通道”，在達(dá)到年限等相關(guān)法定條件后，直接申報高級職稱評審，減少重復(fù)評價。

3?對策思路

重點(diǎn)從職業(yè)發(fā)展、薪資待遇、技術(shù)創(chuàng)新、工作環(huán)境等方面著手，改善建筑工地從業(yè)人員現(xiàn)狀，改變社會對工地崗位“環(huán)境差、不健康、門檻低、收入少”的固有認(rèn)知，增強(qiáng)對技術(shù)人才、年輕群體的就業(yè)吸引力，讓建筑工作能夠持續(xù)補(bǔ)充“新鮮血液”，留住更多技能型人才、復(fù)合型人才，促進(jìn)建筑業(yè)及工地崗位健康發(fā)展。

3.1?健全技能培訓(xùn)體系，提高職業(yè)“成就感”

技能是立身之本，也是就業(yè)之基。

一是將建筑專業(yè)人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，鼓勵技術(shù)學(xué)校開設(shè)建筑管理、專業(yè)技術(shù)相關(guān)課程，為建筑企業(yè)打造多層次人才梯隊(duì)。

二是鼓勵建筑行業(yè)協(xié)會、建筑行業(yè)龍頭企業(yè)與技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，訂單式精準(zhǔn)培養(yǎng)緊缺人才，實(shí)現(xiàn)校企融合、產(chǎn)教合一。

三是采用靈活多樣的方式，打造一支由政府職能部門、學(xué)校院士、技能型人才等組成的專家隊(duì)伍，常態(tài)化對建筑企業(yè)開展志愿服務(wù)、結(jié)對共建，在市場、安全、風(fēng)險防范等方面開展政策解決、案例剖析、經(jīng)驗(yàn)交流，提升企業(yè)家的決策能力、管理能力、風(fēng)險防范能力。

四是開展技術(shù)崗位管理人員輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)建筑企業(yè)中青年員工，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，安排到工程項(xiàng)目一線鍛煉實(shí)踐，培養(yǎng)一批會管理、懂業(yè)務(wù)的儲備型人才隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部“造血”功能。

五是對勞務(wù)工人開展電焊工、安拆工、塔機(jī)司機(jī)等工種的定向?qū)嵱?xùn)，通過業(yè)務(wù)骨干傳幫帶、技能競賽等方式，進(jìn)一步提升工人技能素質(zhì)、安全生產(chǎn)意識，營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，弘揚(yáng)“工匠精神”，促使普通工人逐漸向技能型人才轉(zhuǎn)變。

六是運(yùn)用新媒體載體，通過線上課程、微信群分享、抖音短視頻等形式，開展實(shí)時培訓(xùn)，幫助建筑工人解決沒時間學(xué)習(xí)、沒渠道學(xué)習(xí)的問題，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、德技并修。

七是幫助工人制定個人成長計(jì)劃，讓新入職人員參加定級考試，按照考試成績定完級別后上崗，增加技術(shù)工人技能等級層次，打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

3.2?優(yōu)化崗位福利待遇，增強(qiáng)職業(yè)“獲得感”

一是牢固樹立“以人為本”的管理理念，并將其貫穿于人才管理機(jī)制全過程，充分保護(hù)建筑工人合法利益，尊重和維護(hù)工人合法權(quán)益，持續(xù)提高工人的凝聚力和向心力。

二是安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工對年輕員工給予工作和生活上的幫助，提高崗位適應(yīng)能力，引導(dǎo)工人樹立正確的價值觀與職業(yè)道德觀。

三是加大技能型人才、緊缺人才的激勵力度，建立工作業(yè)績與勞動貢獻(xiàn)相結(jié)合的評價機(jī)制，挖掘?qū)I(yè)人才的顯性特征，激發(fā)其內(nèi)在潛能，使其能夠在相應(yīng)擅長的工作崗位，更好地實(shí)現(xiàn)人生價值，進(jìn)而減少人員流動性。

四是堅(jiān)持精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌好、管理好、盤活好建筑企業(yè)現(xiàn)有人才資源，實(shí)時跟蹤建筑工地人才狀況，持續(xù)及時提供員工全生命周期的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，最大程度地發(fā)掘和釋放梯級人才的潛力、潛能、潛質(zhì)，充分支撐建筑工地高質(zhì)量發(fā)展。

五是對挖掘和培養(yǎng)高素質(zhì)工匠型、技能型人才有突出成效的建筑企業(yè)，給予一定的良好信用加分，進(jìn)一步優(yōu)化人才成長的政策環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)人才快速成長。

3.3?強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，提升職業(yè)“自豪感”

一是針對建筑業(yè)“老齡化”“用工荒”等問題，鼓勵和支持建筑企業(yè)通過技術(shù)升級提升建筑工人技能從傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變。借助虛擬樣板，利用多點(diǎn)觸控技術(shù)、VR技術(shù)、三維仿真技術(shù)等，提供語音解說，供建筑工人沉浸式、數(shù)字化學(xué)習(xí)，使質(zhì)量管理更精準(zhǔn)。

二是積極探索科技賦能之道，加強(qiáng)裝配式建筑、機(jī)器人建造等新型建造方式的探索和應(yīng)用。建立建筑工地綜合指揮中心，廣泛運(yùn)用AI智能監(jiān)控、遠(yuǎn)程調(diào)度、移動考勤、聯(lián)動廣播實(shí)時提醒等功能，讓建筑工地作業(yè)變得更加高效和安全。

三是探索社區(qū)一級數(shù)據(jù)信息共享，打造集醫(yī)療、教育、就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動維權(quán)、社會保障等多功能于一體的“15分鐘便民服務(wù)圈”，優(yōu)化各類業(yè)務(wù)辦理流程，提供一攬子服務(wù)，讓信息多跑路、建筑工人少跑腿。開發(fā)集網(wǎng)站、微信、微博、抖音等于一體的農(nóng)民工網(wǎng)上服務(wù)平臺手機(jī)客戶端，將綜合服務(wù)中心的窗口服務(wù)功能搬到網(wǎng)上，讓建筑工人足不出戶就能辦成事、辦好事。

四是構(gòu)建一體化的信息系統(tǒng)，建立全市、輻射全省的重要基數(shù)動態(tài)分析及管理機(jī)制，對工程進(jìn)度、成本管理、數(shù)據(jù)計(jì)算、文檔資料等實(shí)現(xiàn)自動化、智能化統(tǒng)計(jì)，減少人工統(tǒng)計(jì)和輸入的工作量，降低管理成本，提高工作效率，打造智慧工地，從而逐漸使建筑工人成為社會中有門檻且令人欣羨的職業(yè)，提升對人才及年輕人的吸引力。

3.5?改善生產(chǎn)生活環(huán)境，強(qiáng)化職業(yè)“歸屬感”

一是持續(xù)推進(jìn)施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活環(huán)境品質(zhì)提升，包括加強(qiáng)對工地消防安全和美觀化的管控，讓以往人們印象中的“臟亂差”工地?fù)u身“美麗蝶變”。

二是不斷改善的工地環(huán)境，從食品、住宿各方面做好后勤保障工作，消除年輕人從事建筑行業(yè)的后顧之憂，對所在城市的歸屬感持續(xù)增強(qiáng)。

三是重視安全生產(chǎn)，盡可能保障工人的安全，避免事故發(fā)生，讓建筑工人生產(chǎn)環(huán)境的安全質(zhì)量大大提升。

四是豐富建筑工人業(yè)余生活，讓他們在參與團(tuán)建過程中，了解建筑企業(yè)所傳達(dá)的思想，進(jìn)一步感受企業(yè)文化以及精神文明建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵。定期開展文化進(jìn)工地活動，組織建筑工人開展才藝大賽、文藝演出等活動，豐富員工文化生活。鼓勵引導(dǎo)商會、工會組織開展形式多樣的慰問建筑工人活動，關(guān)心關(guān)愛困難工人，解決他們急難愁盼問題。

五是完善建筑工地勞動用工制度，全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理，全面落實(shí)勞動合同制度，對未簽訂勞動合同并進(jìn)行實(shí)名登記的建筑工人，主動提供對接法律援助等服務(wù)，進(jìn)一步保障建筑工人合法權(quán)益。

六是督促企業(yè)依法為建筑工人繳納社會保險，擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，方便建筑工人異地就醫(yī)。將員工納入公租房保障范圍，公辦學(xué)校向員工子女開放，著力解決建筑工人子女在城市的住房和受教育問題，保障建筑工人享有城市基本公共服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)網(wǎng)頁.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見，建市〔2020〕105號，20201218.

[2]田若楠.陜西逾80萬建筑業(yè)農(nóng)民工向技能人才轉(zhuǎn)變，20210315.

[3]濟(jì)寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方微信公眾號.加快培育新時代建筑技能人才，20210705.

[4]南方工報.南粵建筑工地有了更多年輕的力量，20230210.

[5]安晨，于海波.山東省日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：厚植工匠沃土?打造建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“人才引擎”，20230301.

[6]王學(xué)鋒.加快構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才培育體系，20230310.