國(guó)有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系的方法探究

崔海霞

（山東裕龍石化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司，山東 煙臺(tái) 265700）

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全中具有不可替代的作用。然而，由于歷史原因和管理不善，國(guó)有企業(yè)在過(guò)去的發(fā)展中存在著一些問(wèn)題，其中之一就是成本控制不力。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，成本控制已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。因此，如何構(gòu)建一個(gè)高效的成本控制體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言至關(guān)重要。

一、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系的意義

構(gòu)建一個(gè)高效的成本控制體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都具有重要意義。一方面，成本控制可以幫助企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的盈利能力。另一方面，成本控制可以優(yōu)化企業(yè)資源的配置，提高企業(yè)效率，為企業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。此外，成本控制可以幫助國(guó)家掌握企業(yè)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[1]。

二、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系現(xiàn)狀

（一）成本意識(shí)不強(qiáng)

在國(guó)有企業(yè)中，許多員工缺乏對(duì)成本控制的足夠認(rèn)識(shí)，他們傾向于將成本控制視為財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，與自己的工作關(guān)系不大，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)源于多個(gè)因素。

其一，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制改革之前長(zhǎng)期享有相對(duì)充裕的資源，因此員工對(duì)成本的關(guān)注度相對(duì)較低。

其二，國(guó)有企業(yè)中的工作人員普遍缺乏與成本相關(guān)的培訓(xùn)和教育，缺乏對(duì)成本概念和管理技巧的深入了解。

其三，國(guó)有企業(yè)通常存在著組織結(jié)構(gòu)僵化、決策權(quán)下放不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致員工在日常工作中對(duì)成本控制缺乏積極性和責(zé)任心。

這種成本意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了一系列問(wèn)題。一是員工缺乏對(duì)成本的敏感性和關(guān)注度，容易造成資源的浪費(fèi)和低效率地生產(chǎn)。二是對(duì)成本控制缺乏認(rèn)識(shí)的員工往往無(wú)法有效識(shí)別和糾正造成成本增加的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升。三是缺乏成本意識(shí)還會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，使得企業(yè)難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和變化[2]。

（二）成本核算不規(guī)范

國(guó)有企業(yè)的成本核算問(wèn)題主要表現(xiàn)為缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程，導(dǎo)致核算混亂不一，這種不規(guī)范的成本核算情況給企業(yè)帶來(lái)了許多問(wèn)題。

首先，成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不足。這是因?yàn)闆](méi)有明確的核算標(biāo)準(zhǔn)和流程，各個(gè)企業(yè)可能采用不同的方法和指標(biāo)來(lái)計(jì)算成本，造成數(shù)據(jù)的不一致和不可比性。這使得企業(yè)難以準(zhǔn)確評(píng)估產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)績(jī)效，從而影響了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

其次，缺乏規(guī)范的成本核算流程導(dǎo)致了效率低下和資源浪費(fèi)。沒(méi)有明確的流程和規(guī)范，成本核算往往變得冗雜而復(fù)雜，需要耗費(fèi)大量時(shí)間和人力去處理和整理數(shù)據(jù)。這不僅增加了企業(yè)的成本，還降低了工作效率，使得企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲取準(zhǔn)確的成本信息以支持決策[3]。

（三）采購(gòu)管理不規(guī)范

國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理不規(guī)范是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，其主要原因在于缺乏規(guī)范化的流程和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。這種不規(guī)范的管理方式給采購(gòu)成本的控制帶來(lái)了困難，并且容易導(dǎo)致一系列問(wèn)題。

首先，缺乏規(guī)范化的流程意味著采購(gòu)決策缺乏明確的指導(dǎo)和透明度，從而容易產(chǎn)生偏向個(gè)人利益或非法行為的傾向。沒(méi)有清晰的程序和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，使得采購(gòu)人員更容易濫用職權(quán)，為自己謀取私利。

其次，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的管理使得采購(gòu)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督和控制。缺乏明確的制度和規(guī)則，容易導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)的不透明和濫權(quán)現(xiàn)象，給違規(guī)違紀(jì)提供了可乘之機(jī)。

最后，不規(guī)范的采購(gòu)管理還會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)成本的不可控制。缺乏規(guī)范化的流程和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，容易導(dǎo)致采購(gòu)決策的不合理性，從而增加了采購(gòu)成本[4]。

（四）內(nèi)部控制不完善

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制不完善，表明其管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管存在不到位的問(wèn)題。這種不完善的內(nèi)部控制機(jī)制會(huì)導(dǎo)致多種問(wèn)題的出現(xiàn)，包括人員流失、信息泄露以及盜竊等。

第一，由于內(nèi)部控制的不完善，管理層難以有效監(jiān)督員工的行為，導(dǎo)致人員流失，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制會(huì)削弱員工對(duì)組織的信任感和工作動(dòng)力，進(jìn)而增加員工流失的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，不完善的內(nèi)部控制機(jī)制導(dǎo)致信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)增加。缺乏適當(dāng)?shù)陌踩胧┖捅O(jiān)督，使得敏感信息容易受到未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)，從而造成企業(yè)機(jī)密的泄露。

第三，盜竊行為也在內(nèi)部控制不完善的情況下增加。缺乏有效的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制使得企業(yè)發(fā)現(xiàn)和防止盜竊行為的能力降低，進(jìn)而增加企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受盜竊的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）信息化建設(shè)滯后

許多國(guó)有企業(yè)在信息化建設(shè)方面存在滯后的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在缺乏有效的信息系統(tǒng)支持，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本控制的科學(xué)化和自動(dòng)化，這種滯后現(xiàn)象產(chǎn)生的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

一是缺乏有效的信息系統(tǒng)支持使得國(guó)有企業(yè)在成本控制方面難以取得科學(xué)化的進(jìn)展。滯后的信息化建設(shè)使得企業(yè)難以獲得必要的數(shù)據(jù)，無(wú)法對(duì)成本進(jìn)行精確的控制和分析，從而導(dǎo)致成本控制方面的困難。

二是滯后的信息化建設(shè)也限制了企業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的能力。缺乏有效的信息系統(tǒng)支持使得企業(yè)無(wú)法充分發(fā)揮自動(dòng)化的潛力，錯(cuò)失了提高競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)[5]。

三、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建成本控制體系的方法

（一）增強(qiáng)成本意識(shí)

第一，宣傳教育是增強(qiáng)成本意識(shí)的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)部宣傳渠道，通過(guò)組織會(huì)議、發(fā)布內(nèi)部通告等方式，向員工傳達(dá)成本控制的重要性。這些宣傳活動(dòng)應(yīng)以直觀、易懂的方式呈現(xiàn)，以便員工能夠更好地理解和接受其中的信息。國(guó)有企業(yè)還可以邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦講座或開(kāi)辦培訓(xùn)班，以提高員工對(duì)成本概念和管理技巧的理解和掌握。通過(guò)這些宣傳教育活動(dòng)，員工可以更加清晰地認(rèn)識(shí)到成本對(duì)企業(yè)發(fā)展和個(gè)人職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

第二，激勵(lì)機(jī)制是增強(qiáng)成本意識(shí)的有效手段。國(guó)有企業(yè)可以建立與成本控制相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。比如設(shè)立成本控制績(jī)效考核指標(biāo)，并將其納入員工的績(jī)效評(píng)估體系中。通過(guò)與績(jī)效掛鉤，員工將更加關(guān)注和重視成本控制，以期獲得更好的績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。此外，國(guó)有企業(yè)還可以設(shè)立成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工提出切實(shí)可行的成本節(jié)約措施，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。這些激勵(lì)機(jī)制不僅能夠增強(qiáng)員工的成本意識(shí)，還可以促進(jìn)整個(gè)企業(yè)的成本管理效益。

第三，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該注重培養(yǎng)員工的成本意識(shí)。這可以通過(guò)提供相關(guān)培訓(xùn)和教育機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)可以組織針對(duì)成本控制的培訓(xùn)課程，幫助員工提升他們的成本管理技能。此外，國(guó)有企業(yè)還可以鼓勵(lì)員工參與成本管理項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)，讓他們親身參與到成本控制的實(shí)踐中去。通過(guò)這種培養(yǎng)方式，員工將能夠更好地了解成本控制的重要性，并能夠應(yīng)用所學(xué)知識(shí)和技能來(lái)有效地管理和控制成本[6]。

（二）加強(qiáng)成本核算

首先，建立統(tǒng)一的成本核算標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)成本核算的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定適用于自身的成本核算標(biāo)準(zhǔn)，確保成本核算的準(zhǔn)確性和可比性。這包括明確各項(xiàng)成本的界定和計(jì)算方法，統(tǒng)一成本分類和計(jì)量單位，確保不同企業(yè)之間的成本比較具有可靠性和可操作性。

其次，制定流程化的成本核算流程是提高成本核算效率的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套完善的成本核算流程，涵蓋成本數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告等環(huán)節(jié)。在成本數(shù)據(jù)的收集過(guò)程中，可以采用現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)和技術(shù)手段，如企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）系統(tǒng)等，以提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。在成本數(shù)據(jù)的分析和報(bào)告過(guò)程中，可以引入數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入挖掘成本數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和趨勢(shì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

最后，加強(qiáng)對(duì)成本數(shù)據(jù)的收集和分析是提高成本核算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的成本數(shù)據(jù)管理機(jī)制，確保各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性?？梢圆捎枚喾N方式收集成本數(shù)據(jù)，如定期抽樣調(diào)查、實(shí)地核查和財(cái)務(wù)報(bào)表分析等。

（三）優(yōu)化采購(gòu)管理

在優(yōu)化采購(gòu)管理方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)確立規(guī)范的采購(gòu)流程和制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，以提升采購(gòu)過(guò)程的透明度和公正性，進(jìn)而有效避免違規(guī)違紀(jì)等不良問(wèn)題的出現(xiàn)。這一舉措對(duì)于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和維護(hù)公共利益具有重要意義。

其一，建立規(guī)范的采購(gòu)流程和制度是優(yōu)化采購(gòu)管理的基礎(chǔ)。這意味著國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立明確的采購(gòu)流程，確保采購(gòu)活動(dòng)在遵循法律法規(guī)的前提下進(jìn)行，并明確規(guī)定采購(gòu)流程中各環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限。這樣可以避免采購(gòu)人員濫用職權(quán)，減少人為因素對(duì)采購(gòu)結(jié)果的影響，提高采購(gòu)的效率和質(zhì)量。

其二，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的監(jiān)管是確保采購(gòu)活動(dòng)公正、透明的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的違規(guī)行為。監(jiān)管機(jī)制可以包括內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)性評(píng)估等措施，以確保采購(gòu)活動(dòng)符合法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，并促使采購(gòu)人員履行職責(zé)、保持誠(chéng)信和廉潔的原則。

其三，確保采購(gòu)的公正性也是優(yōu)化采購(gòu)管理的重要目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立公正的評(píng)標(biāo)和中標(biāo)機(jī)制，遵循公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)和中標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和采購(gòu)文件要求進(jìn)行，確保每個(gè)投標(biāo)方在同等條件下享有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，以充分保障采購(gòu)活動(dòng)的公正性和合法性。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制

在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該以加強(qiáng)內(nèi)部控制為目標(biāo)，以確保其正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。為此，建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制是至關(guān)重要的。內(nèi)部控制機(jī)制可以被定義為一系列規(guī)章制度和程序，旨在監(jiān)管和管理企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面，以防止?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的發(fā)生。

第一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該制定詳盡的規(guī)章制度，以確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施。這些規(guī)章制度應(yīng)該涵蓋企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層面，從人員管理到信息安全，從資產(chǎn)保護(hù)到財(cái)務(wù)管理等。通過(guò)規(guī)章制度的建立，國(guó)有企業(yè)可以明確規(guī)定各項(xiàng)工作流程、職責(zé)分工和權(quán)限限制，從而確保企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的合規(guī)性和透明度。

第二，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)制可以通過(guò)內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部監(jiān)督等手段實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立的評(píng)估機(jī)制，旨在評(píng)估企業(yè)內(nèi)部控制的有效性和合規(guī)性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則有助于識(shí)別和評(píng)估可能對(duì)企業(yè)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。而內(nèi)部監(jiān)督可以通過(guò)設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或委員會(huì)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保內(nèi)部控制的有效運(yùn)行。

第三，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該重視人員管理，以防止人員流失和信息泄露等問(wèn)題的發(fā)生。人員管理應(yīng)該包括招聘、培訓(xùn)、激勵(lì)和評(píng)估等方面。招聘過(guò)程應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，確保雇傭到具有專業(yè)知識(shí)和職業(yè)操守的人才。培訓(xùn)和激勵(lì)措施可以提高員工的專業(yè)素養(yǎng)和忠誠(chéng)度，使其更好地履行職責(zé)，評(píng)估機(jī)制可以用來(lái)衡量員工績(jī)效，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和不足之處。

（五）推動(dòng)信息化建設(shè)

在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的商業(yè)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)必須積極致力于推動(dòng)信息化建設(shè)。這一舉措旨在通過(guò)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的投資和建設(shè)，建立科學(xué)的信息管理體系，從而實(shí)現(xiàn)成本控制的科學(xué)化和自動(dòng)化。這一過(guò)程將對(duì)企業(yè)的運(yùn)作和管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并為企業(yè)在現(xiàn)代化商業(yè)領(lǐng)域中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供有力支持。

首先，積極推進(jìn)信息化建設(shè)將為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。通過(guò)投資于信息系統(tǒng)的建設(shè)，企業(yè)能夠獲得更為精確和全面的信息，這將有助于管理者做出更明智的決策。信息系統(tǒng)的建立還可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，提高工作效率和生產(chǎn)力。此外，信息化建設(shè)還能夠提升企業(yè)與供應(yīng)商、客戶和合作伙伴之間的溝通和協(xié)作效果，促進(jìn)商業(yè)合作和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。

其次，建立科學(xué)的信息管理體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制具有重要意義。通過(guò)信息化手段，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)收集、分析和監(jiān)控，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)并解決潛在的成本問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)的信息管理體系，企業(yè)可以更好地理解和掌握成本結(jié)構(gòu)，并通過(guò)精確的成本控制措施實(shí)現(xiàn)成本的科學(xué)化管理。這使企業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)壓力，提高企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

最后，信息化建設(shè)也能夠推動(dòng)國(guó)有企業(yè)向自動(dòng)化的運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變。借助先進(jìn)的信息技術(shù)和自動(dòng)化系統(tǒng)，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)和管理過(guò)程的智能化和自動(dòng)化。通過(guò)引入先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和自動(dòng)化機(jī)器人，企業(yè)可以提高生產(chǎn)效率，減少人力資源的浪費(fèi)，并降低生產(chǎn)成本。自動(dòng)化的運(yùn)作模式還能夠提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性和一致性，并減少由人為因素引起的錯(cuò)誤和質(zhì)量問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建一個(gè)高效的成本控制體系對(duì)于國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展而言具有重要意義。本文從國(guó)有企業(yè)成本管理現(xiàn)狀問(wèn)題出發(fā)，提出了五個(gè)方面的策略，包括增強(qiáng)成本意識(shí)、加強(qiáng)成本核算、優(yōu)化采購(gòu)管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制、推動(dòng)信息化建設(shè)。這些策略可以幫助國(guó)有企業(yè)構(gòu)建出一個(gè)高效的成本控制體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。