立足特色資源稟賦 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

牛美芹 郝藎祖

基金項(xiàng)目：安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題（2022CX118）；安徽省高校思想政治工作能力提升項(xiàng)目（sztsjh2019-2-34）

第一作者簡(jiǎn)介：牛美芹（1980-），女，碩士，講師。研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?、心理健康教育、學(xué)生工作管理。

DOI：10.20028/j.zhnydk.2024.03.017

摘? 要：黨的十九大報(bào)告明確指出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，黨的二十大報(bào)告再次提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，要求“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”。因資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等差異，目前各地鄉(xiāng)村振興實(shí)踐所采取的措施各不相同。該次調(diào)研團(tuán)隊(duì)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、深度訪談法、文獻(xiàn)研究法等調(diào)查方法對(duì)中垾鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文化和百姓生活等方面進(jìn)行考察，然后對(duì)大量資料進(jìn)行梳理研究。該項(xiàng)研究不僅呈現(xiàn)出中垾鎮(zhèn)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中所取得的成效，而且針對(duì)不足之處提出一些可操作的思考建議。

關(guān)鍵詞：紅色基因；斗爭(zhēng)精神；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)興旺；中垾鎮(zhèn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-9902（2024）03-0067-05

Abstract： The report of the 19th CPC National Congress clearly pointed out "the implementation of the strategy of rural revitalization"， and the report of the 20th CPC National Congress once again put forward "comprehensively promoting rural revitalization" and called for "grasping Party building to promote rural revitalization". Due to the differences in resource endowment and industrial base， the measures taken in the practice of rural revitalization are different in different places. Through field research， in-depth interviews， literature research and other survey methods， the research team investigated the characteristic industry， ecological environment， rural culture and people's life in Zhonghan Town， and then combed and analyzed a large number of data. This study not only shows the achievements of Zhonghan Town in the process of promoting rural revitalization in an all-round way， but also puts forward some operational suggestions for the shortcomings.

Keywords： Red Gene; spirit of struggle; rural revitalization; industrial prosperity; Zhonghan Town

2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，要求各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。此規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施，為各地區(qū)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程提供了根本遵循[1]。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”[2]。

安徽省委省政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，設(shè)置鄉(xiāng)村振興局；擬定發(fā)布文件，多次召開(kāi)會(huì)議部署鄉(xiāng)村振興工作，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作，奮力開(kāi)創(chuàng)安徽鄉(xiāng)村全面振興的新局面。巢湖市積極全面融入合肥，主動(dòng)接受合肥輻射和帶動(dòng)，環(huán)巢湖十二鎮(zhèn)因地制宜，立足特色資源稟賦，挖掘和探索出了一條具有環(huán)湖特色的實(shí)踐路徑。

1? 調(diào)研基本情況

1.1? 調(diào)研對(duì)象總體概況與特色資源

中垾鎮(zhèn)隸屬于安徽合肥，地處巢湖市西郊，享有皖江城市帶的資源。區(qū)域總面積67 km2，人口3.4萬(wàn)人，耕地4.5萬(wàn)畝（1畝約等于667 m2），常住人口3.4萬(wàn)人，轄7個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)。

1.1.1? “城湖共生”的特色生態(tài)環(huán)境

該地靠城、靠湖、靠路，是“環(huán)湖十二鎮(zhèn)”之一，擁有 9.7 km的巢湖岸線，自然風(fēng)景美麗。

1.1.2? 紅色資源優(yōu)勢(shì)

境內(nèi)有紅色遺址：溫家套慘案紀(jì)念館。1938年10月7日，侵華日軍制造了駭人聽(tīng)聞的溫家套慘案。這段悲痛而壯烈的歷史，記錄了侵略者在巢湖犯下的累累罪行，激勵(lì)著中垾人民傳承紅色基因，賡續(xù)斗爭(zhēng)精神。

1.1.3? 豐厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

中垾是聞名全國(guó)的“錨鏈之鄉(xiāng)”，享譽(yù)大江南北的“美食之鄉(xiāng)”“蔬菜基地”。

1.2? 調(diào)研方法與內(nèi)容

1.2.1? 實(shí)地調(diào)研

本次調(diào)研團(tuán)歷時(shí)一年多利用寒暑假多次前往中垾鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)測(cè)服務(wù)站、濱湖村扶貧產(chǎn)業(yè)園、番茄種植基地、巢湖市華東錨鏈有限公司和溫家套慘案紀(jì)念館等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，深入了解特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人文環(huán)境、治理措施等方面發(fā)展取得的成效。

1.2.2? 深度訪談

在中垾鎮(zhèn)社區(qū)，先后采訪農(nóng)綜站站長(zhǎng)劉迎春和農(nóng)藝師時(shí)紅云，得知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)農(nóng)戶(hù)張大伯及顧客江叔叔進(jìn)行采訪，了解農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售狀況。在小聯(lián)圩村，采訪小聯(lián)圩村副主任莢海濤，參觀了“新風(fēng)文化禮堂”，了解有關(guān)“移風(fēng)易俗”的相關(guān)舉措和成效；在濱湖村，采訪了濱湖村管理員陳宗平等，了解扶貧產(chǎn)業(yè)園的具體運(yùn)營(yíng)模式及其收益；與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和基地負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、村民代表進(jìn)行座談交流，了解政府舉措和人民心聲。

1.2.3? 觀察法

團(tuán)隊(duì)成員來(lái)到溫家套慘案紀(jì)念館，詳細(xì)了解慘案的背景、過(guò)程，以及中垾鎮(zhèn)人民傳承紅色基因的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。

1.2.4? 文獻(xiàn)研究法

團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)政府網(wǎng)站、權(quán)威媒體、中國(guó)知網(wǎng)等途徑查閱大量資料進(jìn)行梳理、分析凝練。

2? 中垾鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興所取得的主要成效

近年來(lái)，中垾鎮(zhèn)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，立足特色資源，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、美食活鎮(zhèn)、濱湖美鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，攻堅(jiān)克難[3]，全面積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興并取得一定成效。其中，小聯(lián)圩村已成為模范鄉(xiāng)村，并上榜2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村名單[4]。下面將呈現(xiàn)中垾鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕等方面所取得的主要成效，其中治理有效貫穿在其他4個(gè)方面之中。

2.1? 黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺

作為傳統(tǒng)的果蔬供應(yīng)基地，中垾鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“科學(xué)、綠色、有機(jī)”的發(fā)展理念，黨組織發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，完成農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。

2.1.1? “六+”模式帶動(dòng)“特色農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

第一，“支部+農(nóng)業(yè)”模式明確了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立黨建文化園，提高農(nóng)民的文化儲(chǔ)備。小聯(lián)圩番茄示范基地和濱湖村扶貧文化產(chǎn)業(yè)園就是成功例子，其對(duì)口幫扶113戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，提供20個(gè)公益崗位，確保百姓有工作、錢(qián)包鼓。

第二，“農(nóng)業(yè)+科技”模式明確了“科技作為第一生產(chǎn)力”助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。中垾鎮(zhèn)番茄基地與安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、巢湖市營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)長(zhǎng)期保持技術(shù)合作關(guān)系，農(nóng)業(yè)專(zhuān)家定期采集溫室土壤進(jìn)行研究改良，培育每千克富硒（含量）達(dá)到0.1 mg的新品種——富硒番茄，以確保番茄的品質(zhì)穩(wěn)定且逐步提升。

第三，“基地+農(nóng)戶(hù)”模式調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)賦能基地種植培育。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站線上線下對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一技能培訓(xùn)指導(dǎo)，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，保證農(nóng)戶(hù)收益最大化，給農(nóng)戶(hù)堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)致富的信心和決心。

第四，“支部+合作社”重在開(kāi)拓多元化銷(xiāo)售模式，使農(nóng)戶(hù)無(wú)后顧之憂專(zhuān)心種植。2022年3月和2023年3月，小聯(lián)圩村與合肥廣視數(shù)字智能科技有限公司聯(lián)合開(kāi)辦“幸福路愛(ài)心消費(fèi)幫扶”活動(dòng)，擴(kuò)大線上線下銷(xiāo)售路徑，有效解決番茄零售戶(hù)滯銷(xiāo)難題。設(shè)立蔬果質(zhì)檢中心，保證所有的蔬果農(nóng)藥殘留量和質(zhì)量檢測(cè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)品牌國(guó)際化，打破信息和銷(xiāo)售渠道瓶頸。

2.1.2? 找準(zhǔn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，從“錨鏈”“美食”“蔬菜”等優(yōu)勢(shì)資源出發(fā)，培育龍頭企業(yè)。面對(duì)“錨鏈”產(chǎn)業(yè)遇冷難題，政府著手引導(dǎo)技術(shù)改造，延鏈強(qiáng)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，思考產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型問(wèn)題；同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)幫扶政策，著力培育當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘凝堫^企業(yè)。未來(lái)中垾將建成一個(gè)以通用輸送設(shè)備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，電子原器件、電力設(shè)備等產(chǎn)業(yè)為支撐的人工智能化發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系[5]。2019年中垾番茄生產(chǎn)基地入圍第二批安徽特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。中垾鎮(zhèn)近年來(lái)推廣“設(shè)施番茄+水稻”水旱輪作耕作模式，不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季種植、銷(xiāo)售，為種植戶(hù)帶來(lái)良好收益[6]。

第二，鎮(zhèn)政府“一抓雙促”，實(shí)現(xiàn)“跨界融合”發(fā)展。面對(duì)產(chǎn)品供求市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，采取“政府指導(dǎo)、合作社運(yùn)作、種植戶(hù)租賃”的方式，宣傳“中垾番茄”品牌，精心打造旅游、采摘、觀光示范點(diǎn)；還將進(jìn)一步與電子商務(wù)、休閑旅游、健康養(yǎng)生等跨界融合，更好地釋放“中垾番茄”金字招牌的市場(chǎng)效應(yīng)[7]。

2.2? 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完善生態(tài)宜居的環(huán)境

環(huán)巢湖大道有雙向四車(chē)道，道路兩邊和中間綠化帶草木長(zhǎng)青，風(fēng)景如畫(huà)。中垾鎮(zhèn)立足“湖岸線”旅游資源，積極整治人居環(huán)境，給污染排放做減法、給環(huán)境改善做加法。

2.2.1? 爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)環(huán)保描繪綠色畫(huà)卷

以“生態(tài)宜居”為重點(diǎn)，堅(jiān)持落實(shí)“五長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”，形成“湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)、田長(zhǎng)和環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)”的有效合力。認(rèn)真實(shí)施“環(huán)湖一公里”生態(tài)綠化工程，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。目前巢湖水質(zhì)不斷改善，303種鳥(niǎo)類(lèi)選擇在此棲息，其中包括白琵鷺等國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物。政府也相應(yīng)設(shè)立了濕地公園、湖岸公路等風(fēng)景區(qū)，為當(dāng)?shù)芈糜翁岣吡酥群兔雷u(yù)度。

2.2.2? 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建宜居環(huán)境

中垾鎮(zhèn)以人居環(huán)境為工作重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行包聯(lián)包保，鎮(zhèn)村150余名干部全員下沉至10個(gè)網(wǎng)格區(qū)，集鎮(zhèn)7個(gè)路口開(kāi)展志愿文明勸導(dǎo)工作，營(yíng)造文明交通氛圍，實(shí)施生活垃圾長(zhǎng)效治理機(jī)制，生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清[8]；不斷加強(qiáng)“三大革命”、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作成效，持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，廟集村上榜“全省美麗鄉(xiāng)村示范村”。

2.3? 移風(fēng)易俗，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明

中垾鎮(zhèn)在群眾中選樹(shù)“文明家庭”“星級(jí)文明戶(hù)”等典型，制定《村規(guī)民約》，充分發(fā)揮“文化大講堂”、農(nóng)家書(shū)屋等思想陣地作用，挖掘村居文化資源，合力打造“一村一品”，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力[8]，使人民群眾的“口袋”和“腦袋”同步富裕。

2.3.1? 深入挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源，汲取斗爭(zhēng)精神

中垾鎮(zhèn)設(shè)立溫家套慘案紀(jì)念碑、紀(jì)念館，巢湖市政府將每年的10月7日定為巢湖國(guó)恥紀(jì)念日；于2017年12月獲評(píng)合肥市第五屆愛(ài)國(guó)主義教育基地，激勵(lì)人民發(fā)揚(yáng)革命前輩的英勇斗爭(zhēng)精神，用勤奮共創(chuàng)美好生活。

2.3.2? 移風(fēng)易俗創(chuàng)新風(fēng)

堅(jiān)持“文明節(jié)儉、群眾滿(mǎn)意”原則，中垾鎮(zhèn)積極發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用，培育孝悌和睦家風(fēng)，樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)[9]。例如，小聯(lián)圩村委會(huì)設(shè)立新風(fēng)文化禮堂，是村民文化娛樂(lè)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，也是群眾文化學(xué)習(xí)、思想交流的堅(jiān)實(shí)陣地；紅白喜事基本上都在這里舉辦，已形成了婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、節(jié)慶儉辦的新風(fēng)尚[8]。太平村經(jīng)常開(kāi)展“文明新風(fēng)”宣講會(huì)，破除“天價(jià)彩禮”陋習(xí)。

2.3.3? 多途徑營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)氛圍

中垾鎮(zhèn)與時(shí)俱進(jìn)，線下通過(guò)宣傳欄、墻面宣傳畫(huà)等宣傳惠民政策，編印發(fā)放《清明節(jié)文明祭祀倡議書(shū)》等宣傳冊(cè)；線上搭建“美食名鎮(zhèn)中垾”微信公眾號(hào)，使村民可多角度了解當(dāng)前文化政策、時(shí)事新聞，倡導(dǎo)文明家園的建設(shè)，營(yíng)造文明新風(fēng)尚。

2.4? 政府治理有效，人民生活富裕

如前所述，中垾鎮(zhèn)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明，已經(jīng)顯示出對(duì)政府治理措施的高度落實(shí)，針對(duì)政府治理有效就不再做梳理，這里主要展示人民生活富裕的場(chǎng)景。

2.4.1? 打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

太平村總?cè)丝? 600余人，因地理位置偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施落后曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。該村脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，2017年和2018年分別投入扶貧資金130多萬(wàn)元、50多萬(wàn)余元建成了中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)園、100畝中藥材扶貧基地。土地流轉(zhuǎn)、入股分紅豐富了村民的“錢(qián)袋子”，僅芍藥種植就帶動(dòng)了周邊村組農(nóng)戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)300余人就業(yè)。2020年，村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)收入由原來(lái)的幾萬(wàn)元增至50余萬(wàn)元，全村一下就實(shí)現(xiàn)了脫貧[10]。

2.4.2? 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

巢湖金島光伏電站成立于2015年11月，占村集體荒岡地600余畝。光伏板上方發(fā)電、光伏板下兼顧經(jīng)濟(jì)作物種植和畜牧養(yǎng)殖，真正實(shí)現(xiàn)了“一地二用、農(nóng)光互補(bǔ)”，單位面積土地實(shí)現(xiàn)了最大產(chǎn)出效益。光伏發(fā)電每年就能增收35萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)還能從土地流轉(zhuǎn)中得到收入[11]。

3? 中垾鎮(zhèn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中存在的問(wèn)題

中垾鎮(zhèn)，因其境內(nèi)四處低洼，中間有一條脊壟得名。因地貌特點(diǎn)導(dǎo)致經(jīng)常遭遇不同程度的旱災(zāi)、澇災(zāi)等災(zāi)害，人民生活比較貧困。后來(lái)人民群眾在政府的領(lǐng)導(dǎo)下艱苦奮斗，雖取得很好成效，但仍然存在一些不足有待完善。

3.1? 產(chǎn)業(yè)融合存在短板，導(dǎo)致發(fā)展緩慢

3.1.1? 產(chǎn)業(yè)融合不到位

調(diào)研發(fā)現(xiàn)工作著力點(diǎn)仍然集中在農(nóng)業(yè)的范圍，主要表現(xiàn)在：一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展仍缺乏科學(xué)性系統(tǒng)性的支撐和建構(gòu)，多以農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘等展現(xiàn)融合形式，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

3.1.2? 全產(chǎn)業(yè)鏈培育不足

中垾鎮(zhèn)主打特色番茄產(chǎn)業(yè)，水稻、蔬果、玉米等其他農(nóng)產(chǎn)品在規(guī)?；?jīng)營(yíng)方面仍缺乏發(fā)展后勁，品牌打造存在困難，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足、產(chǎn)品附加值普遍偏低。

3.1.3? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題突出

中垾鎮(zhèn)原為“錨鏈之鄉(xiāng)”，但老舊設(shè)備的工作效率和產(chǎn)品精準(zhǔn)度低于平均水平，出現(xiàn)了銷(xiāo)售市場(chǎng)縮小，產(chǎn)品堆積，甚至資金鏈中斷等現(xiàn)象。因此，以錨鏈廠為首的中小重工業(yè)企業(yè)面臨“怎么轉(zhuǎn)、向哪轉(zhuǎn)”等問(wèn)題。

3.2? 文化建設(shè)出現(xiàn)斷層，呈現(xiàn)木桶效應(yīng)

小聯(lián)圩村“移風(fēng)易俗”相關(guān)舉措成果顯著，但其他鄉(xiāng)村的建設(shè)未達(dá)到理想狀態(tài)。類(lèi)似“文化禮堂”的文化學(xué)習(xí)場(chǎng)所建設(shè)滯后，村民參與感低，成為新風(fēng)文化建設(shè)中的短板，阻礙全鎮(zhèn)整體進(jìn)步。

3.3? 人才因素的制約

中垾鎮(zhèn)雖有優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展強(qiáng)勁，但仍受人才因素的制約。一是總量相對(duì)不足。很多農(nóng)民在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)房屋，直接造成農(nóng)宅大批閑置，為此工作人員開(kāi)展環(huán)境整治工作、完善基礎(chǔ)設(shè)施存在困難。二是人才素質(zhì)不高。青壯年常年外出務(wù)工，人口老齡化凸顯，導(dǎo)致耕地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，給鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展帶來(lái)阻礙。

4? 中垾鎮(zhèn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議

黨的二十大報(bào)告提出：“增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。[12]”在鄉(xiāng)村振興的新征程上，為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，黨員干部要繼續(xù)用好紅色資源，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊作用。

4.1? 拓展銷(xiāo)售渠道，破解產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)融合難題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接問(wèn)題一

招引大型知名企業(yè)來(lái)中垾投資建設(shè)番茄等果蔬食品加工廠，從根本上拓寬產(chǎn)品出售渠道和出售方式。同時(shí)扶持專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮好組織、中介、載體和服務(wù)功能，早日擺脫各經(jīng)營(yíng)主體小、散、弱和亂等現(xiàn)狀，有效帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。

4.2? 培育新型職業(yè)農(nóng)民人才隊(duì)伍

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)[16]，提供人才支撐。

4.2.1? 重視“老農(nóng)”與“新農(nóng)”培育

一是可以培訓(xùn)一批具備豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“老農(nóng)”，使之成為鄉(xiāng)村“土專(zhuān)家”等實(shí)用型人才；然后向“新農(nóng)”推廣新技術(shù)和成果。二是以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為載體，以“田間課堂”為平臺(tái)，給“新農(nóng)”就地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)[17]。

4.2.2? 完善人才引進(jìn)機(jī)制

一是依托合肥尤其是濱湖大學(xué)城豐富的高校資源，搭建鄉(xiāng)村發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)共享[18]。二是以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，完善鼓勵(lì)人才返鄉(xiāng)的服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村智力財(cái)力回流。

4.2.3? 創(chuàng)造環(huán)境拴心留人

優(yōu)化人才薪資待遇，擴(kuò)寬人才上升通道與發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合[19]，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓引進(jìn)人才吃下“定心丸”。

4.3? 創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展

中垾鎮(zhèn)作為“環(huán)湖十二鎮(zhèn)”之一，可因地制宜挖掘紅色、綠色2種稟賦資源，探索富含本域特色的“一紅一綠”的農(nóng)旅文化產(chǎn)業(yè)新路徑[18]。

4.3.1? 精準(zhǔn)定位文旅連接點(diǎn)

學(xué)習(xí)借鑒“湖南省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”——烏石峰村成功經(jīng)驗(yàn)，利用中垾鎮(zhèn)的自然人文環(huán)境、美食優(yōu)勢(shì)、周邊景點(diǎn)（尤其是紅色、名村古街）等關(guān)鍵點(diǎn)，將閑置宅基地和住宅以“農(nóng)戶(hù)有償退出+村集體入股”的方式打造特色旅游品牌[20]，不僅可以開(kāi)發(fā)適應(yīng)當(dāng)下潮流的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等，使資源有效轉(zhuǎn)化，而且可以解決環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善困難等問(wèn)題。

4.3.2? 整合產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

謀劃好文旅融合產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)建設(shè)，將生態(tài)旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行有效歸納部署，有效發(fā)揮聚合作用。如，結(jié)合柴火名菜、生態(tài)農(nóng)莊、中垾濕地公園、巢湖濕地和巢湖等資源，打造“多點(diǎn)開(kāi)花”的高質(zhì)量娛樂(lè)新格局，輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

4.3.3? 實(shí)施生態(tài)綠化工程

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)?！彪m然現(xiàn)在整體大環(huán)境得到改善，但細(xì)節(jié)還有待提升。如，旅游及周邊居民生活可能再次造成二次污染，保護(hù)環(huán)境治理成果是關(guān)鍵，應(yīng)盡可能鼓勵(lì)居民參與其中，增強(qiáng)其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

4.3.4? 補(bǔ)齊“木桶短板”

以小聯(lián)圩村為模范，結(jié)合相關(guān)具體案例，引導(dǎo)其他鄉(xiāng)村效仿建設(shè)“文化禮堂”，使其成為更多村民婚喪嫁娶新型宴席的場(chǎng)所和文化學(xué)習(xí)、思想交流的堅(jiān)實(shí)陣地。

5? 結(jié)束語(yǔ)

中垾鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾傳承紅色基因，充分發(fā)揮斗爭(zhēng)精神，以科技助力“產(chǎn)業(yè)興旺”；科學(xué)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，推進(jìn)“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”進(jìn)程；在一定程度上實(shí)現(xiàn)了政府“治理有效”、人民“生活富?！钡男Ч?。但就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“高度、力度、深度”而言，以往具體實(shí)施舉措仍有疏漏之處，需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，真正做到村村強(qiáng)、人人富；同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大其輻射效果。

團(tuán)隊(duì)成員在本次調(diào)研中感受頗深。其不僅為中垾鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興成效所震撼，更被人民群眾的斗爭(zhēng)精神所鼓舞。學(xué)生采訪黨員干部時(shí)問(wèn)：“如何克服鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展可能要遭遇的阻礙困境？”他們堅(jiān)定地回答：“我們有敢于挑大梁的‘打鐵力氣，也會(huì)認(rèn)真錘煉化解村民鄰里間‘小摩擦的‘繡花功底，以攻堅(jiān)克難、砥礪前行的銳氣走上鄉(xiāng)村振興的新征程?！?/p>

調(diào)研過(guò)程中，在中國(guó)青年網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、巢湖學(xué)院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、抖音、嗶哩嗶哩和小紅書(shū)等媒體平臺(tái)講述了中垾鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的故事。在談及人生規(guī)劃時(shí)，有5位同學(xué)不約而同地引用黨的二十大報(bào)告結(jié)語(yǔ)所發(fā)出的“動(dòng)員令”激勵(lì)自己，表示愿意響應(yīng)號(hào)召走向農(nóng)村基層，立志做一名有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦和肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。

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