基層治理見聞

產(chǎn)業(yè)鋪就致富路

仲夏時節(jié)，草木蔥蘢，萬物欣欣向榮。走進(jìn)龍池堡村山西瑞琪種養(yǎng)專業(yè)合作社吊瓜種植基地，只見工人們正在棚里忙碌著，有的整理地膜，有的為瓜苗覆土，有的為藤蔓打枝、正蔓。陳桂梅興奮地說：“我在這里打工一個多月了，每天工作9 小時，已經(jīng)掙了5000 元。不出村就能找到活干，掙錢顧家兩不誤，多虧了村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我們創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會”。

龍池堡村是天鎮(zhèn)縣馬家皂鄉(xiāng)最南端的一個村，有耕地7350 畝，是典型的農(nóng)業(yè)村。近年來，在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下，該村緊緊圍繞黨中央有關(guān)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，結(jié)合鞏固脫貧成果，在加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展以新型專業(yè)農(nóng)民、適度經(jīng)營規(guī)模和綠色農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和收入機(jī)會。

龍池堡村堅持黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興的工作思路，加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，不斷提升黨支部組織力，促進(jìn)村黨建與鄉(xiāng)村振興同頻共振；抓典型引領(lǐng)，不斷拓寬黨員帶頭發(fā)展致富的渠道，激發(fā)和提升黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力；抓政策扶持，不斷健全黨支部服務(wù)功能，堅持“項目跟著產(chǎn)業(yè)走、資金跟著項目走、人才跟著產(chǎn)業(yè)走、服務(wù)跟著產(chǎn)業(yè)走”的思路，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

龍池堡村黨支部大膽嘗試，突破“一村一品一業(yè)”的發(fā)展思維模式，逐步向多產(chǎn)多業(yè)拓展。向土地要產(chǎn)量、向資源要增量、向機(jī)制要保障，挖掘土地資源，大力開展招商引資，推進(jìn)興村富民步伐。

2021 年，龍池堡村引進(jìn)大同綠農(nóng)云海開發(fā)有限公司實施農(nóng)光互補項目，開發(fā)村內(nèi)荒溝荒坡，“沉睡”多年的集體經(jīng)濟(jì)被“喚醒”，實現(xiàn)零的突破。引進(jìn)天安德源農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，種植糯玉米1000 畝，解決村民就業(yè)45 人。到2022 年底，全村引進(jìn)宇翔畜牧、建強(qiáng)商砼、誠合、天安德源等6 家企業(yè)，不僅使本村60%有勞動能力的脫貧戶有了工作崗位，也為周邊村民創(chuàng)造了就業(yè)崗位30 余個。

今年以來，龍池堡村在深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、推動鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中，把提高農(nóng)民收入作為興村富民之首，根據(jù)依法、自愿、土地高效利用、村民收益最大化的原則，流轉(zhuǎn)土地3500 畝，開展集約化經(jīng)營，新引進(jìn)吊瓜和設(shè)施蔬菜種植項目2 個，種植吊瓜1200 畝，建設(shè)大棚3000 棟；蔬菜種植占地300畝，建設(shè)蔬菜大棚200 棟。據(jù)吊瓜項目種植負(fù)責(zé)人介紹，種植吊瓜中期撫育、后期采摘需要人手多。

村民王運，家里2 口人，勤勞能干，耕種土地40 畝。在耕種好自家土地的同時，利用空閑時間到產(chǎn)業(yè)基地打工，入春到現(xiàn)在已收入2 萬余元。脫貧戶張佃標(biāo)，自從村里引進(jìn)企業(yè)后，合理安排家里的農(nóng)活和打工時間，每年打工收入1.5 萬余元。今年，他受聘于糯玉米基地，春天整理土地、播種時鋪管壓膜、入夏后田間管護(hù)，成了基地的“長期工”。

據(jù)村委會主任王元軍介紹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為龍池堡村發(fā)展帶來翻天覆地的變化，企業(yè)的入駐為村民創(chuàng)造了就業(yè)崗位。正常情況下，企業(yè)日均用工在130 人左右，如果在生產(chǎn)旺季，每日用工可達(dá)到200 人以上。為了保證企業(yè)正常用工，保障務(wù)工人員工資兌現(xiàn)，村委會專門對企業(yè)用工進(jìn)行監(jiān)督管理，選派專人與企業(yè)核實務(wù)工人數(shù)、商定工人日工資標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)工人員工資日均150 元，且日清日結(jié)。不僅解決了本村有勞動能力的人員上崗問題，而且吸引了周邊閑散勞動力就業(yè)。據(jù)估算，今年企業(yè)用工在24000 個以上，總支出應(yīng)在315萬元左右，目前已經(jīng)支付農(nóng)民務(wù)工費85萬元。

“今后，我們要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，堅持黨建引領(lǐng)，當(dāng)好‘服務(wù)員’、做好‘店小二’，讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、辦得好。同時在保證企業(yè)正常用工的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，提升群眾的獲得感、幸福感?！贝妩h支部書記高志航表示。

記者手記：

社會工作連著千家萬戶，充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，緊貼居民所思所想所盼，及時感知居民的操心事、煩心事、揪心事，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園。

產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的物質(zhì)基礎(chǔ)，堅持黨建引領(lǐng)，在培育發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，更好地以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。

基層治理是國家治理的重要組成部分。要加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

糯玉米喜獲豐收，村民正在將豐收的糯玉米裝車銷售（翟文麗/攝）