“三抓三促”強(qiáng)勢推進(jìn)清廉和順建設(shè)

□ 楊 婷

一年來，和順縣聚焦“五清目標(biāo)”，聚力“五大體系”，以“三抓三促”強(qiáng)勢推進(jìn)清廉和順建設(shè)，奮力推動(dòng)清廉“藍(lán)圖”變“實(shí)景”。

抓統(tǒng)籌聚合力，促清廉和順責(zé)任落實(shí)

把清廉建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，壓茬推進(jìn)清廉和順建設(shè)各方責(zé)任，構(gòu)建同頻共振、齊抓共管的工作格局。

做實(shí)主體責(zé)任?？h委堅(jiān)定扛起全面建設(shè)清廉和順政治責(zé)任，提出“四個(gè)必須”“四個(gè)突出”工作要求，縣委常委會(huì)定期聽取清廉建設(shè)情況匯報(bào)，縣委書記親自研究推進(jìn)落實(shí)措施，為全方位推進(jìn)清廉和順建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

壓實(shí)專班責(zé)任。工作專班高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求統(tǒng)籌推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，細(xì)化分解6方面70項(xiàng)具體工作，202項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，242項(xiàng)推進(jìn)措施，建立聯(lián)席會(huì)議、工作月報(bào)、信息周報(bào)、情況通報(bào)等多項(xiàng)工作舉措，緊跟省市步伐，及時(shí)調(diào)整“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”。

夯實(shí)單位責(zé)任。把清廉建設(shè)列入“一把手”工程，堅(jiān)持“一把手”抓、抓“一把手”，定期聽取各單位“一把手”工作匯報(bào)，推動(dòng)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）書記認(rèn)真謀劃定思路、精心部署抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在擔(dān)負(fù)起清廉建設(shè)責(zé)任。

謀實(shí)包聯(lián)責(zé)任。在全域清廉推進(jìn)中，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)村、紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)片區(qū)責(zé)任制，為確保清廉建設(shè)各項(xiàng)部署有效落實(shí)發(fā)揮重要牽引作用。在清廉單元?jiǎng)?chuàng)建中，6個(gè)牽頭單位12名班子成員包聯(lián)20個(gè)示范單位，一對一開展顧問式指導(dǎo)、下沉式檢查、蹲點(diǎn)式督促，極大地推動(dòng)了示范單位出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色、上水平。

抓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。工作專班會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，定期不定期地開展監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、推進(jìn)緩慢的單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行提醒談話，并責(zé)令限期整改，通過問題提醒、跟蹤督辦、通報(bào)總結(jié)、問責(zé)問效，持續(xù)激活清廉建設(shè)動(dòng)力引擎。尤其是對于清廉單元示范點(diǎn)創(chuàng)建，自開年工作會(huì)議召開后，每10天組織一次“回頭看”，對照問題清單逐項(xiàng)整改提升，檔案資料的規(guī)范性，制度執(zhí)行的可操作性都有極大的提升和改進(jìn)，受到市級初驗(yàn)組充分肯定。

抓融合建機(jī)制，促清廉和順成效彰顯

突出制度建設(shè)主線，將清廉建設(shè)與全縣中心工作有機(jī)結(jié)合，以清廉建設(shè)護(hù)航重點(diǎn)工作推進(jìn)，以重點(diǎn)工作成果檢驗(yàn)清廉建設(shè)實(shí)際成效。

融合優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”發(fā)展理念，不斷健全重特大項(xiàng)目引建、招投標(biāo)市場規(guī)范、政務(wù)服務(wù)水平提升等領(lǐng)域考核獎(jiǎng)懲和督查督導(dǎo)機(jī)制及社會(huì)誠信體系建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)政府部門執(zhí)行力、服務(wù)力，為企業(yè)、群眾辦事便利度、滿意度大幅提升。

和順縣北城社區(qū)黨支部和共建單位在包聯(lián)小區(qū)開展“營造廉潔家庭，讓廉潔之花綻放，家庭助廉倡議”活動(dòng)

融合基層監(jiān)督治理。聚焦村級小微權(quán)力運(yùn)行，完善“四議兩公開”議事決策機(jī)制、落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)“三公開”要求、規(guī)范財(cái)務(wù)收支聯(lián)審聯(lián)簽程序，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督質(zhì)效，構(gòu)建常態(tài)化、立體式、全方位的長效監(jiān)督約束機(jī)制，提升基層治理整治效能。

融合干部教育管理。建立黨員干部廉潔從政動(dòng)態(tài)研判制度，完善《關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》，引深公務(wù)員平時(shí)考核和年輕干部精選優(yōu)育，開展縣級擔(dān)當(dāng)作為干部評選，樹立“三重三看三優(yōu)先”鮮明選人用人導(dǎo)向，充分運(yùn)用提醒、函詢和誡勉等日常監(jiān)督管理手段，營造從嚴(yán)從緊的干部監(jiān)督管理體系。

融合公共文化建設(shè)。系統(tǒng)挖掘、培育、梳理本地廉潔文化資源，編印出版《和順縣十大廉潔楷模》，創(chuàng)作非遺作品夫子嶺弦腔《清廉王虎谷》，升級改造八路軍石拐會(huì)議廉潔文化教育基地、廉政主題公園、廉政一條街、廉政書屋、廉政圖書角，組織廉政知識(shí)競賽、清廉家庭評選、清廉建設(shè)宣傳片拍攝展播等豐富多彩的廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)，將清廉元素潤物無聲地嵌入城市每條肌理，實(shí)現(xiàn)廉潔文化感染熏陶創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

抓典型帶全面，促清廉和順全域共建

按照“抓綱帶目、示范引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合”的總體思路和“有亮點(diǎn)、有特色、可復(fù)制、可推廣、可視化”的總體要求，統(tǒng)籌抓好首批示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)和全域鋪開工作。

創(chuàng)建辦法共商。為科學(xué)化精細(xì)化推進(jìn)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建，工作專班多次會(huì)同牽頭部門商討創(chuàng)建辦法，集中學(xué)習(xí)研讀省市文件和會(huì)議精神，廣泛征求各級各部門、企事業(yè)單位意見建議，力求系統(tǒng)性、行業(yè)性、可行性、實(shí)效性有機(jī)統(tǒng)一。

創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)共鑒。既“瞪大眼睛”向內(nèi)看，認(rèn)真總結(jié)各清廉單元前期創(chuàng)建工作，積極挖掘、精心提煉特色亮點(diǎn)，示范點(diǎn)之間互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)；又“伸長脖子”往外看，充分學(xué)習(xí)借鑒全市標(biāo)桿單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，在交流學(xué)習(xí)中拓展思路，相互探討中創(chuàng)新舉措。

創(chuàng)建質(zhì)量共評。圍繞“選得準(zhǔn)、樹得起、叫得響、推得開”的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)牽頭單位推薦、工作專班考察、創(chuàng)建單位互評、相關(guān)部門聯(lián)審、調(diào)查問卷模擬、初驗(yàn)小組打分，層層把關(guān)示范點(diǎn)選樹培育，做到“看有氛圍、查有資料、問有標(biāo)識(shí)、聽有內(nèi)涵”，確保示范單位優(yōu)中選優(yōu)、成竹于胸。

創(chuàng)建成果共享。充分發(fā)揮標(biāo)桿單位輻射帶動(dòng)作用，利用好“清廉和順”?？瘜诠娞枴⑼庑⑿殴ぷ魅?、現(xiàn)場觀摩交流會(huì)等線上線下信息共享渠道，使所有創(chuàng)建單位比有榜樣、趕有目標(biāo)、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，逐步使示范點(diǎn)創(chuàng)建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。