奧朗德當選 歐洲經(jīng)濟風向或生變

　　薩科齊敗了，這個一直以來高舉改革大旗的現(xiàn)任總統(tǒng)輸給了左翼社會黨人奧朗德，成為法國31年來首個未能連任的法國總統(tǒng)。薩科齊2007年競選總統(tǒng)時曾承諾，要提高人民收入、降低稅收，使法國更具競爭力，但均未兌現(xiàn)。事實上，并非是奧朗德燃起了人們的希望，而更多的是選民對薩科齊的失望使其敗北。
　　新總統(tǒng)上任“三把火”
　　新總統(tǒng)上臺面臨的是嚴峻而復雜的局面：歐債危機未解、經(jīng)濟增長乏力、失業(yè)率居高不下、財政赤字超標、公共債務繼續(xù)擴大、前景展望被下調為負面。對此奧朗德開出的藥方與薩科齊截然不同，首先是財政方面：薩科齊堅持繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策，嚴格控制預算，以減少赤字，奧朗德則主張通過刺激經(jīng)濟增長的方式來達到增收減赤的目的；其次在稅收領域：薩科齊提出了降低雇主稅、提高增值稅、開征金融交易稅的計劃，以便彌補財政赤字、解決人力資源成本過高的問題，奧朗德則表示將通過加大向富人征收個人所得稅的力度來著手改善財政狀況，提高大企業(yè)和富人納稅額度，降低中小企業(yè)稅負，二者雖有差異，但共同點是均瞄準了“增稅”而非“節(jié)流”。薩科齊追隨德國的緊縮政策遭到奧朗德的反對，但在歐盟內獲得普遍認同，而奧朗德提出的應對措施盡管受到外界的廣泛質疑，卻迎合了國內中下層選民的心，這也是其在總統(tǒng)大選中獲勝的原因之一。
　　而在當前債臺高筑、增長停滯、失業(yè)高企的困境下，政壇更迭和政策的改弦更張，為法國未來的經(jīng)濟發(fā)展帶來了某些不確定性，投資者擔心奧朗德可能低估經(jīng)濟刺激計劃的代價，而其“劫富濟貧”的稅收政策也使投資者緊張，并不利于促進經(jīng)濟增長。
　　此外，新總統(tǒng)要加大社會保障力度的主張，將導致公共支出增加，與一直以來政府減赤減債的努力相悖。更有甚者，奧朗德上臺后將取消其前任實施的一些改革措施，如恢復滿60歲即可退休的制度等，這與現(xiàn)有情況下應堅持繼續(xù)進行深入的經(jīng)濟和社會改革是背道而馳的。法國的勞動力市場僵化、企業(yè)負擔重、生產(chǎn)成本高、近十年的“去工業(yè)化”為歐元區(qū)各國之首，導致其國際競爭力不斷削弱，既影響經(jīng)濟增長，也對就業(yè)產(chǎn)生了消極作用，所以必須進一步改革，而將社會公正擺在第一位、強調社會福利的奧朗德最終能否舉起這面大旗，尚存疑問。
　　奧朗德政府考驗歐洲緊縮政策
　　奧朗德的當選給歐債危機解決進程增添了變數(shù)，將促使歐洲應對債務危機的政策立場發(fā)生轉變，尤其是在嚴厲的財政緊縮政策方面。奧朗德早已宣布，拒絕全盤接受經(jīng)過艱苦談判達成的歐盟財政協(xié)定，他希望就歐盟有關債務問題的協(xié)議重新談判，將重點放在刺激增長和增加就業(yè)方面，這對法德關系是一種挑戰(zhàn)。默克爾已經(jīng)表態(tài)說，歐盟一些基本政策，如嚴控開支將不再有重新協(xié)商的可能。
　　法德一直是推動歐洲一體化建設和解決當前債務危機的核心力量，此前薩科齊和默克爾在應對歐債危機中聯(lián)合一致推出了歐盟財政契約，薩科齊還表示法國需要“德國式改革”才能恢復經(jīng)濟、重振雄風，二人的配合堪稱默契。而奧朗德與薩科齊意見相左，反對更嚴苛的德國式緊縮，明顯彈出了異調。在當前歐洲政壇疊變、債務危機陰云未散的情況下，二者若不能協(xié)調一致、相互配合，無疑會打擊投資者信心，短期內很可能會引發(fā)債務危機背景下的市場緊張情緒，奧朗德當選伊始股市跌盤即敲響了警鐘。但我們有理由相信，出于共同的經(jīng)濟利益，法德雙方會逐步進行協(xié)商并彼此做出讓步。
　　另一方面，奧朗德提出修改“財政契約”，可能會推動歐盟更快地將應對危機措施從以緊縮為核心向緊縮與增長并重轉移。奧朗德的主張不是沒有市場，目前在歐洲大陸對德國推行的緊縮政策不滿的呼聲日漸增長，包括愛爾蘭、荷蘭、意大利和西班牙等國。歐洲央行行長德拉吉表示，歐元區(qū)目前“很可能處于最困難階段”，緊縮開始產(chǎn)生反彈效應，他呼吁歐元區(qū)成員國避免采取單一緊縮政策來解決歐債危機，而應該以長期經(jīng)濟發(fā)展為目的，采取更加積極的促增長措施。意大利總理蒙蒂表示，目前的緊縮政策正導致歐洲經(jīng)濟收縮，可能會加深二次衰退，歐洲不僅需要預算自律，還需要有相應政策推動經(jīng)濟需求。有鑒于此，德國的態(tài)度也出現(xiàn)了松動跡象，默克爾表示支持有關加大力度刺激歐洲經(jīng)濟增長的建議，但排除了采取大規(guī)模刺激計劃的可能。歐盟委員會主席巴羅佐5月9日表示，歐盟不會重新談判旨在加強各成員國財政紀律的“財政契約”，但他暗示可以單獨制定一個旨在刺激經(jīng)濟增長的“政治協(xié)議”。由此看來，奧朗德的當選有可能會改變歐洲的經(jīng)濟風向，使其在尋求解決債務危機的同時注重經(jīng)濟增長和就業(yè)。
　　政壇更迭無礙中法關系大局
　　在競選中，奧朗德發(fā)出了一些不利于未來中法關系發(fā)展的聲音，如反對中國經(jīng)援歐洲、把中國當作法國貿易逆差的根源、質疑人民幣匯率、把解決中法經(jīng)濟上的分歧提升到歐洲層面、聲稱不拒絕與達賴會面等。此外，奧朗德所在的社會黨比較關注人權和價值觀議題，他的當選可能在此引發(fā)中法的一些矛盾和沖突。
　　這種狀況不禁讓人想起了初掌大權時的薩科齊，其上任后在有關中國的產(chǎn)品質量、貿易不平衡、人民幣匯率等問題上對華發(fā)起攻擊，加上奧運火炬事件以及不顧中國反對執(zhí)意接見達賴，導致中法關系一度跌入冰點。政治上的緊張局勢必然會影響雙邊的經(jīng)貿合作，這是不可避免的。在全球金融和經(jīng)濟危機的嚴峻形勢下，溫家寶總理訪歐和中國赴歐采購團當時均避開了法國。隨著經(jīng)濟狀況的惡化，法國的失業(yè)率持續(xù)上升，困境中的薩克齊對華態(tài)度逐漸趨向務實，其價值觀外交不得不讓位于現(xiàn)實的經(jīng)濟利益考慮，中國也遭遇了外部市場需求萎縮，增長動力不足問題，雙方均意識到了共同利益所在和對彼此的需求，從2009年春起中法關系逐漸解凍。
　　由此看來，也許奧朗德上臺后中法關系也會經(jīng)歷一個不愉快的磨合期，但預計時間不會長，畢竟中法沒有根本利益沖突，且目前法國在經(jīng)濟、就業(yè)和債務等方面都處于困境中，其程度比薩科齊執(zhí)政時更加有過之而無不及，而無論誰當總統(tǒng)都不能不面對現(xiàn)實，中國的實力和在世界經(jīng)濟增長中的作用不容忽視。而且，2011年法國超過意大利，重回我在歐盟第四大貿易伙伴地位，排在德國、荷蘭和英國之后，雙方的經(jīng)貿合作更加緊密，法國欲借力中國脫困是很自然的選擇。所以整體上奧朗德當選不會改變法國對華政策，中法關系會保持穩(wěn)定，一些政治波折也許無法避免，但不會影響中法經(jīng)貿合作的大