寧夏利通區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織設(shè)施用地落實情況調(diào)研報告

○寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 夏瓊 馬洪斌

按照寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于開展農(nóng)機服務(wù)組織設(shè)施用地落實情況調(diào)研工作的函》要求，利通區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心高度重視，安排專人負責此項工作，通過采取網(wǎng)絡(luò)問卷、實地核查、書面調(diào)研等方式，完成了此次調(diào)研工作。

一、利通區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展情況

近年來，利通區(qū)按照“以農(nóng)機化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、以農(nóng)機服務(wù)組織帶動規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)機化發(fā)展思路，從提升農(nóng)機服務(wù)層次、完善運行機制、強化服務(wù)功能、延伸服務(wù)領(lǐng)域入手，積極培育扶持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織，農(nóng)機社會化服務(wù)已涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)田改造等領(lǐng)域。利通區(qū)具有一定服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機社會化服務(wù)組織共12 家，其中農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司10 家，農(nóng)機專業(yè)合作社2 家；擁有各類農(nóng)機具726 臺（套），其中大中型拖拉機147 臺，聯(lián)合收獲機械25 臺；2022 年農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)面積85 萬畝，經(jīng)營服務(wù)土地面積15.76 萬畝。

二、利通區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織設(shè)施用地現(xiàn)狀及缺口

1.設(shè)施用地現(xiàn)狀。利通區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織現(xiàn)有設(shè)施用地總面積34343 平方米，其中使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地21910 平方米，占比63.79%；使用建設(shè)用地5000 平方米，占比14.56%；租用廢舊工廠、學校等1860 平方米，占比5.41%；使用宅基地5573 平方米，占比16.24%。按用途分，用于工廠化育種、育秧場所9360 平方米，機庫棚15033 平方米，農(nóng)機維修車間1900 平方米，烘干場所6200 平方米，農(nóng)產(chǎn)品初加工場所1300 平方米，冷庫或倉儲間550 平方米。

2.設(shè)施用地缺口。利通區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織設(shè)施農(nóng)業(yè)用地缺口57400 平方米，其中機庫棚24500 平方米，占比42.68%；農(nóng)機維修車間2400 平方米，占比4.18%；烘干場所13500 平方米，占比23.52%；農(nóng)產(chǎn)品初加工場所9000 平方米，占比15.68%；冷庫或倉儲間4500 平方米，占比7.84%；其他3500平方米，占比 6.1%；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地缺口率62.57%。

三、農(nóng)機服務(wù)組織設(shè)施用地面臨的主要問題及建議

1.面臨的主要問題。申請建設(shè)機具庫棚的審批過程困難。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)機服務(wù)組織機具庫棚非常短缺，大部分農(nóng)機具停放在露天場地或道路旁，風吹日曬雨淋，降低了農(nóng)機具的使用壽命，嚴重地制約了農(nóng)機服務(wù)組織規(guī)?；l(fā)展。造成這種情況的原因是當?shù)卣畬r(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展的重視程度不夠，在審批建設(shè)機具庫棚上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、建設(shè)規(guī)劃等部門沒有形成聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，相互扯皮。

2.建議。一是上級業(yè)務(wù)部門多深入到基層對農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展進行指導，真實地了解掌握農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地建設(shè)機具庫棚落實情況；二是希望上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定操作性強的扶持農(nóng)機服務(wù)組織設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，促進農(nóng)機服務(wù)組織健康有序發(fā)展。