“雙高”院校社會服務能力的實踐圖景與提升路徑

張衛(wèi)民 劉芳雄 王建仙

［摘要］打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務平臺，服務中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端，是“雙高計劃”的重要政策信號。2023年年底，第一輪“雙高”建設(shè)結(jié)束，考察入選院?？萍挤丈鐣l(fā)展能力是“雙高計劃”績效評價的核心維度。通過對56所高水平高職院校2020—2023年質(zhì)量年報中224份 “服務貢獻表”的面板數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，“雙高”院校社會服務存在如下問題：橫向科研業(yè)績未能增長，應用研究能力有待提升；知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效呈下降趨勢，技術(shù)研發(fā)能力明顯不足；非學歷培訓成效穩(wěn)步提高，社會服務職能尚未轉(zhuǎn)變。因此，為了提升“雙高”院校社會服務能力，明確第二輪“雙高”建設(shè)的努力方向，建議優(yōu)化考核指標體系，強化社會服務職能；加大資源要素投入，提升技術(shù)研發(fā)和服務關(guān)鍵能力；推進產(chǎn)教深度融合，拓寬社會服務渠道；強化院校分類指導，差異化提升不同類型院校的社會服務能力。

［關(guān)鍵詞］雙高計劃；“雙高”院校；社會服務能力

［作者簡介］張衛(wèi)民（1979- ），男，江蘇高郵人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，副教授，博士；劉芳雄（1973- ），男，湖南漣源人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，教授，博士；王建仙（1981- ），女，江蘇沭陽人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院，副研究員，博士。（江蘇? 南京? 211168）

［基金項目］本文系江蘇省“十四五”教育科學規(guī)劃2022年度重點課題“本科層次職業(yè)學校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”（課題編號：B/2022/02/61）的階段性研究成果，并得到了江蘇高?！扒嗨{工程”和江蘇省第六期“333工程”的資助。

［中圖分類號］G717? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2024）02-0066-06

一、研究背景

“雙高計劃”是國家職業(yè)教育改革發(fā)展的一項重要制度設(shè)計，從2019年開始實施，五年為一個建設(shè)周期，一次性規(guī)劃了三期（15年）［1］。2019年12月，教育部公布了首批入選的56所高水平學校建設(shè)單位和141所高水平專業(yè)群建設(shè)單位。隨著科技進步和全球經(jīng)濟競爭的加劇，國家逐漸推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，注重知識經(jīng)濟和高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，以提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟質(zhì)量，經(jīng)濟發(fā)展模式開始從勞動密集型向技術(shù)密集型和創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。作為與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互動緊密的高職院校，其社會服務的功能也隨之拓展，開始強化為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務（以下簡稱“五技服務”）等科技服務，而不僅僅為企業(yè)和社會人員提供簡單的技能培訓，這為高職院校社會服務職能創(chuàng)新發(fā)展指明了新的方向?！半p高”院校是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”，國家在政策上明確了其社會服務發(fā)展的重點，要打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務平臺，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。因此，“雙高”院校必須發(fā)揮自身高水平教師團隊和科研平臺優(yōu)勢，響應產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，面向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，開展應用型科學研究和技術(shù)研發(fā)，服務中國產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端。2023年底，第一輪“雙高”建設(shè)結(jié)束，“雙高”院校社會服務能力如何，存在哪些問題，新一輪建設(shè)應朝什么方向努力，有哪些優(yōu)化策略，值得我們探究，以進一步提升“雙高”院校的社會服務能力。

二、研究分析框架與數(shù)據(jù)來源

（一）研究分析框架的構(gòu)建

從理論層面來看，一是依據(jù)廣義的高職院校社會服務內(nèi)涵構(gòu)建評價體系。廣義的高職院校社會服務包括人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等所有的直接和間接活動，劉英霞［2］、董鴻安［3］等部分學者據(jù)此提出從學生就業(yè)、縱向科研、科技服務、社會培訓、國際交流與合作等維度構(gòu)建社會服務評價指標體系。二是依據(jù)狹義的高職院校社會服務內(nèi)涵構(gòu)建評價體系。狹義的高職院校社會服務是指高職院校為社會組織提供的直接服務，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和社會培訓，周保平［4］、夏偉［5］等大多數(shù)學者據(jù)此提出從橫向科研、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、非學歷和公益培訓等維度構(gòu)建社會服務評價指標體系。從實踐層面來看，我國從2012年開始實施高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（以下簡稱“質(zhì)量年報”）制度，質(zhì)量年報中的“服務貢獻表”從全日制在校生人數(shù)、畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)、橫向科研、縱向科研、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)、非學歷培訓和公益項目培訓等8個維度構(gòu)建了評價指標體系。從2017 年開始，《中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》也依據(jù)各高職院?！胺肇暙I表”的指標和數(shù)據(jù)，進行了服務貢獻排名，發(fā)布了全國高職院?！胺肇暙I50 強”名單。

人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務是學術(shù)界和教育界公認的高校三大基本職能，三項職能的內(nèi)涵不能完全交叉，因此，應基于狹義的社會服務內(nèi)涵構(gòu)建研究分析框架，并從高職院校社會服務評價理論和實踐兩方面來綜合分析。本研究以質(zhì)量年報中的“服務貢獻表”指標為基礎(chǔ)，將人才供給歸屬于“人才培養(yǎng)”職能，將縱向科研歸屬于“科學研究”職能，結(jié)合相關(guān)理論研究成果，形成了研究分析框架，3個一級維度為橫向科研、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、非學歷培訓，他們對應的二級維度分別為：橫向技術(shù)服務到款額，知識產(chǎn)權(quán)項目數(shù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易收入、專利成果轉(zhuǎn)化到款額，非學歷培訓學時、非學歷培訓到賬經(jīng)費、公益項目培訓學時。

（二）數(shù)據(jù)來源

本研究從質(zhì)量年報中選取了56所高水平高職院校2020—2023年224份“服務貢獻表”的面板數(shù)據(jù)。質(zhì)量年報數(shù)據(jù)大部分從“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺”自動提取，小部分欄目由學校填報，且每所院校對外發(fā)布質(zhì)量年報必須由法人代表（校長）簽署“內(nèi)容真實性責任聲明”并加蓋單位公章，數(shù)據(jù)具有真實可靠性。高水平高職院校前身均是國家示范性高職院校建設(shè)單位，代表了我國高職院校辦學的最高水平，對其社會服務能力進行分析研究，可以看到我國高職院校社會服務能力建設(shè)的總體高度。

三、“雙高”院校社會服務能力的實踐圖景

（一）橫向科研業(yè)績未能增長，應用研究能力有待提升

高校開展橫向科學研究有利于發(fā)揮自身的知識和智力資源優(yōu)勢直接服務企業(yè)創(chuàng)新、工藝革新與產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，是高校社會服務能力的重要考察指標之一［7］。因此，對高水平高職院校社會服務能力的考察可以從橫向科研項目合同到賬經(jīng)費額度入手。到賬經(jīng)費數(shù)額高的院校，說明校企合作緊密、整體社會服務能力強。到賬經(jīng)費數(shù)額低的院校，說明校企合作松散、整體社會服務能力弱。

2020—2023年，56所高水平高職院校橫向技術(shù)服務到款額的年度合計總數(shù)幾乎沒有增長，分別是10.82億元、11.93億元、10.89億元和11.58億元，反映了四年里高水平高職院校橫向科研工作沒有大的起色。從平均值來看，單所院校的年度平均數(shù)值呈波動狀態(tài)，最低值是2020年的1986萬元，最高值是2021年的2228萬元，兩者相差242萬元，數(shù)據(jù)相差不大，說明四年里高水平高職院校橫向科研工作成效相對穩(wěn)定，沒有特別突出的年度。從單所院校年度最大值來看，2020年最大值是8143萬元、2021年最大值是8038萬元、2022年最大值是6379萬元、2023年最大值是7449萬元，前兩年的數(shù)值大于后兩年的數(shù)值，反映出社會服務工作優(yōu)異的高水平高職院校橫向科研業(yè)績有所下降。

綜上可知，在第一輪建設(shè)期內(nèi)，高水平高職院校利用自身的知識和技術(shù)優(yōu)勢服務社會的業(yè)績成效沒有實現(xiàn)增長，社會服務能力沒有提升。究其原因，一是科研資源相對缺乏。長期以來，高水平高職院校高度重視技術(shù)技能人才培養(yǎng)，投入資金大多用于教室和實訓室的改造升級，用于科研平臺建設(shè)方面的較少，直接限制了教師科研和應用研究的開展［8］。二是“雙師型”教師應用研究能力不足。雖然高水平高職院?！半p師型”教師占比遠高于全國高職院校平均水平，但是部分“雙師型”教師是以職業(yè)資格或技能等級證書作為條件入選的，實踐經(jīng)驗有限，技能水平不高，致使應用研究能力弱。三是校企合作不深入。校企合作作為職業(yè)院校人才培養(yǎng)的一項基本制度，缺少共同發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)實踐中的實際問題并共同研究解決的深度合作機制，使得教師的研究難以與產(chǎn)業(yè)需求相銜接，限制了院校社會服務能力的提升［9］。

（二）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效呈下降趨勢，技術(shù)研發(fā)能力明顯不足

高校知識產(chǎn)權(quán)是科技強國和教育強國建設(shè)的要素之一，其轉(zhuǎn)化能力是建設(shè)高等教育強國的重要衡量標準。高?？梢詫?yōu)勢技術(shù)成果轉(zhuǎn)移給企業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，有效提高企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，培育產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點［10］。知識產(chǎn)權(quán)項目數(shù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易收入、專利成果轉(zhuǎn)化到款額三項指標可以較好地揭示高職院校知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化能力，也是衡量其社會服務水平的核心指標。

2020—2023年，56所高水平高職院?！凹夹g(shù)產(chǎn)權(quán)交易收入”的年度合計金額前三年均超過4億元且每年數(shù)據(jù)相差不大，但是，2023年度合計金額卻只有2.29億元，這說明四年里高水平高職院校技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的業(yè)績不升反降。從“知識產(chǎn)權(quán)項目數(shù)”統(tǒng)計來看，單所院校年度知識產(chǎn)權(quán)項目數(shù)最大值為737件，最小值為2件；單所院校年度專利成果轉(zhuǎn)化到款額最大數(shù)為1044萬元，最小數(shù)為0.2萬元。可見，高水平高職院校在知識產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)和轉(zhuǎn)化等全鏈條存在重視程度不夠、工作措施不力等問題?？傮w來看，高職院校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力較弱，成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化水平不高，推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平還不強［11］。

綜上可知，高水平高職院校在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵社會服務能力方面沒有得到提升，與“雙高計劃”績效考核目標“重點考核社會服務尤其是技術(shù)服務”存在較大偏差。究其原因，一是教師技術(shù)研發(fā)能力不足。“雙高”院校教師多數(shù)時間被課堂教學所占據(jù)，沒有充足的時間和精力進行技術(shù)研究與創(chuàng)新。此外，部分“雙高”院校在研發(fā)資源配置上存在不足，如研發(fā)資金投入較少、研發(fā)環(huán)境和設(shè)備不完備，導致教師難以進行深入的技術(shù)研究。二是“雙高”院校知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。隨著我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實施，知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟社會中的價值逐漸上升，然而，由于“雙高”院校的知識產(chǎn)權(quán)成果較少，且重視程度不夠，導致其知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護意識不夠強烈。三是技術(shù)轉(zhuǎn)化機制不健全。部分“雙高”院校尚未成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心專門負責知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作，導致即使學校擁有一些有前景的技術(shù)，但由于技術(shù)轉(zhuǎn)化和市場化的路徑不明確，這些技術(shù)難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（三）非學歷培訓成效穩(wěn)步提高，社會服務職能尚未轉(zhuǎn)變

1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》確立了“非學歷培訓”是職業(yè)院校社會服務的法定職責，2019年印發(fā)的《中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）》進一步提出了“非學歷培訓人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù)”的數(shù)量要求?？梢哉f，“非學歷培訓”是高職院校的一項傳統(tǒng)社會服務形式。

2020—2023年，56所高水平高職院?！胺菍W歷培訓”和“公益培訓”的年度合計學時數(shù)量分別是2003236學時、2043512學時、6751611學時和5287329學時，后兩年的年度培訓總學時比前兩年的年度總培訓學時要高出近3倍，總體呈現(xiàn)上升趨勢；“培訓到賬經(jīng)費”分別為7.25億元、8.3億元、4.87億元和6.71億元，總體呈現(xiàn)出高位波動狀態(tài)。

綜上可知，高水平高職院校較好地履行了“非學歷培訓”的法定職責，但同時也反映出高水平高職院校社會服務還延續(xù)“重培訓，輕研發(fā)轉(zhuǎn)化”的傳統(tǒng)社會服務觀念，內(nèi)容結(jié)構(gòu)與“雙高”院校社會服務能力建設(shè)目標不太相符。究其原因，一是社會服務的職能定位不明確。以往的“非學歷培訓”對知識和技術(shù)創(chuàng)新的要求不高，社會服務較易實施，但隨著經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，市場對高職院校提出了向企業(yè)提供“五技服務”需求，部分“雙高”院校卻仍固守原有的社會服務定位，導致社會服務職能的轉(zhuǎn)變進展緩慢。二是未能及時感知企業(yè)需求變化。隨著科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)迭代升級，企業(yè)的技術(shù)需求逐漸旺盛，但部分“雙高”院校教師與產(chǎn)業(yè)接觸不深入，難以適應企業(yè)技術(shù)需求的新變化，社會服務形式不夠豐富。三是社會服務績效評價體系不夠完善?！吨袊厣咚礁呗殞W校和專業(yè)建設(shè)計劃績效管理暫行辦法》雖然明確了對“雙高”院校社會服務貢獻的考核要求，但“社會服務”考核指標在整個考核指標體系中的占比較小，且“五技服務”在“社會服務”指標中的比例沒有明確，致使“五技服務”在“雙高計劃”績效考核中的影響較小，考核很難起到應有的導向作用。

四、“雙高”院校提升社會服務能力的行動路徑

（一）優(yōu)化考核指標體系，強化社會服務職能

政府部門和高職院校應充分發(fā)揮考核指標“指揮棒”作用，在各類評價中增加應用型科研和社會服務績效占比，引領(lǐng)全國職業(yè)院校辦學理念轉(zhuǎn)變，提高國家社會服務相關(guān)政策執(zhí)行效果。一是在“雙高計劃”終期考核和新一輪遴選中強化社會服務績效條件。一方面，教育部可在“雙高計劃”中期自評報告模板的基礎(chǔ)上，進一步明確社會服務成效展示形式，避免僅用文字總結(jié)社會服務成效。另一方面，在新一輪“雙高計劃”遴選條件中增加社會服務績效指標，增強高職院校社會服務的外部推動力，有效推動一系列社會服務能力建設(shè)政策的落地并提升執(zhí)行效果。二是在省級“雙高計劃”遴選和高職院校年度綜合考核中增加社會服務績效指標。不同省份要根據(jù)各自的經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域內(nèi)高職院校辦學基礎(chǔ)制定差異化的社會服務績效指標，指標數(shù)據(jù)以“跳一跳夠得著”為原則，引導高職院校把社會服務能力建設(shè)作為一項常態(tài)化的工作來抓，并建立長效保障機制。三是高職院校應在職稱評審和科研業(yè)績考核中明確社會服務工作量。將教師科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的重要條件，加大教師橫向科研項目評價和考核權(quán)重，引導教師發(fā)揮“雙師型”能力優(yōu)勢，激發(fā)其開展社會服務的內(nèi)在動力和主動意識。依據(jù)“破五唯”政策精神，在年度教師科研工作量考核中減少論文等理論研究項目和成果的比例，增加應用科研項目和成果的比例，引導教師更多地從事社會服務工作。

（二）加大資源要素投入，提升技術(shù)研發(fā)和管理關(guān)鍵能力

資金、人才、設(shè)施設(shè)備是科技創(chuàng)新與應用的基本要素，“雙高”院校要加大這些基本資源的組合投入，使其相互配合、相互促進，不斷提高技術(shù)研發(fā)和服務能力。一是加大技術(shù)研發(fā)和管理的資金投入。首先，“雙高”院校要優(yōu)化“雙高計劃”建設(shè)經(jīng)費用途，將一定比例的資金投入到技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務領(lǐng)域，促進學校科研和社會服務能力的整體提升。其次，從市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等國家重點建設(shè)項目中爭取財政專項資金，重點支持學校優(yōu)勢專業(yè)群以科技服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；用好用足省級和地方政府技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補政策，積極申請政府技術(shù)交易獎補資金，用于進一步完善科研管理機制和組織架構(gòu)。最后，幫助教師尋找合適的合作企業(yè)，積極爭取橫向科研經(jīng)費，將其中部分資金用于技術(shù)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)管理，增強高職院?？萍挤丈鐣摹白陨碓煅惫δ堋６且嘟Y(jié)合提升師資隊伍科技服務社會能力。首先，要為專業(yè)教師提供專門的“五技服務”培訓和相關(guān)資源，幫助他們掌握應用研究的方法和知識產(chǎn)權(quán)管理技能，包括研究設(shè)計、數(shù)據(jù)收集和分析、項目管理、知識產(chǎn)權(quán)申報與管理等方面的培訓。其次，要充分利用國家職業(yè)教育名師、名匠和名校長培養(yǎng)計劃的政策，加強省級以上名師工作室、大師工作室、非遺大師工作室建設(shè)，爭取在技術(shù)創(chuàng)新、攻克技術(shù)難關(guān)等方面取得較大成果；通過引進企業(yè)技術(shù)技能大師到校兼職，帶動培養(yǎng)一批校內(nèi)青年教師技術(shù)研究和開發(fā)能力的提升。最后，學?？蒲胁块T要及時發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求，幫助教師對接服務企業(yè)，為教師開展“五技服務”提供全過程服務。三是積極推進有組織的科研。首先，圍繞技術(shù)開發(fā)的需求分析、概念設(shè)計、詳細設(shè)計、開發(fā)、測試和部署等全生命周期構(gòu)建完善的激勵和保障制度，確保每一個環(huán)節(jié)能夠有效執(zhí)行。其次，以校級實驗室、工程中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等科研平臺為基礎(chǔ)，積極申報建設(shè)省級以上科研平臺，構(gòu)建“國家級—省級—校級”科研平臺體系，針對每一個科研平臺持續(xù)購置某一領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)施設(shè)備，夯實技術(shù)開發(fā)與應用研究的設(shè)備和條件基礎(chǔ)。最后，錨定地方“十四五”經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵建設(shè)領(lǐng)域，組建科研創(chuàng)新團隊，依托團隊組織一批教師集中攻關(guān)行業(yè)技術(shù)難題，研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，推動“五技服務”量和質(zhì)的雙提升。

（三）推進產(chǎn)教深度融合，拓寬高職院校社會服務渠道

產(chǎn)教深度融合的“深度”主要體現(xiàn)為高校與產(chǎn)業(yè)之間的“五技”合作［12］，因此，“雙高”院校在廣泛開展多種形式的社會服務時，應及時調(diào)整服務內(nèi)容結(jié)構(gòu)，將技術(shù)資源和人才資源向強智力的“五技服務”傾斜，以滿足日益復雜的產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求。一是積極參與重大載體建設(shè)?！半p高”院校要主動參加市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、產(chǎn)教融合型城市等重大載體建設(shè)，加強與產(chǎn)業(yè)、政府和社會的深度合作，拓寬科技服務社會的途徑；成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，組建專門技術(shù)轉(zhuǎn)移管理隊伍，搭建學?？蒲腥藛T與工業(yè)界、企業(yè)和投資者合作的橋梁，提供專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢和法律支持，簡化煩瑣的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)許可手續(xù)，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移的難度，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)多方共贏。二是搭建產(chǎn)學研合作平臺。高水平專業(yè)群要與區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)合作，共同建立研發(fā)中心、公共技術(shù)服務平臺、中試基地及股份制公司等，共同開展技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務、基于真實問題的項目研究，將“雙高”院校的知識和技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)的實際需求對接，促進科學研究和實踐應用緊密結(jié)合，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)、管理中的技術(shù)難題，助力科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是開展形式多樣的項目合作。專業(yè)教師要克服“等、靠、要”的心態(tài)，按照“雙師型”教師要求定期赴企業(yè)實踐，了解企業(yè)技術(shù)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和國家最新政策；積極申請政府部門通過“揭榜掛帥”“科技懸賞令”“點將配兵”等方式發(fā)布的中小規(guī)模企業(yè)科技攻關(guān)任務，在完成攻關(guān)項目的過程中，提升自身服務區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的能力。

（四）強化院校分類指導，差異化提升不同類型院校社會服務能力

不同類型的高職院校擁有不同的專業(yè)和學科優(yōu)勢，不同學科專業(yè)則有著完全不同的辦學特點，依托這些學科專業(yè)開展的社會服務形式和側(cè)重領(lǐng)域也應該不一樣［13］。依據(jù)高等職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標可將“雙高”院校大致分為綜合類、理工類和人文社科類，這些不同類型院校應采取差異化策略提升社會服務能力。一是綜合類“雙高”院校應著重提升社會服務的經(jīng)濟效益和社會效益。綜合類“雙高”院校涵蓋理工、人文社科和體藝等廣泛的專業(yè)，可以組建多學科背景的跨學科科研團隊，面向經(jīng)濟領(lǐng)域努力推進科研成果落地應用和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，在促進實際生產(chǎn)力提升中產(chǎn)生經(jīng)濟效益。同時，相關(guān)專業(yè)要精準對接社會組織和政府機構(gòu)，利用專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢為相關(guān)機構(gòu)提供精準的調(diào)查研究、咨詢服務和社會培訓等，在解決社會問題的過程中提升學校的口碑和知名度。二是理工類“雙高”院校應著重提升社會服務的科技效益和經(jīng)濟效益。理工類“雙高”院校擅長工程技術(shù)研究和開發(fā)，要將提高工程技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的比率、速度和效果作為社會服務工作的重點，不斷提升科研工作的科技效益。同時，要組織科技創(chuàng)新團隊面向區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中攻關(guān)技術(shù)難題，形成重大技術(shù)創(chuàng)新和應用成果，提高成果應用的經(jīng)濟效益和影響力。三是人文社科類“雙高”院校應著重提升社會服務的社會效益和政策效益。人文社科類“雙高”院校要發(fā)揮社科類專業(yè)特點和優(yōu)勢，深入接觸社會，通過扎實的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)社會問題并提出有效的對策建議，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略。此外，要加強政策研究，組建政策研究中心，為政府部門和職業(yè)教育行政部門提供專業(yè)建議，推動政策的科學制定，提升政策的有效性和實施效果。

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（欄目編輯：黃晶晶 劉杰）