□文/施凱
隨著我國與世界各國的互通,世界各地的品牌農(nóng)產(chǎn)品大量涌入中國市場,沖擊我國的農(nóng)產(chǎn)品市場。我國部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較低,科技含量不足,因此競爭力較弱[1],這導(dǎo)致我國的農(nóng)產(chǎn)品很難與世界品牌農(nóng)產(chǎn)品抗衡。長此以往不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更不利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品甚至是品牌農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展至關(guān)重要,并且具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
經(jīng)過近年來不懈的努力和探索,我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得了長足的進(jìn)步和一定的工作成效[2]。制定并頒布實施了包括種子、農(nóng)產(chǎn)品、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),以及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲運等檢驗檢測方式和認(rèn)證體系[3]。
目前,由于我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較低、總體技術(shù)法規(guī)滯后、與國際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作還存在明顯差距和諸多問題。
首先,我國正式發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量顯得不足,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)尚不完善,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);致使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)可操作性差、檢測方法不配套,未與國際標(biāo)準(zhǔn)完全接軌[4],部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不健全、技術(shù)指標(biāo)不統(tǒng)一、質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)短缺。
其次,由于我國有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究機(jī)構(gòu)成立較晚,致使相關(guān)研究薄弱,取得的科研成果少,標(biāo)準(zhǔn)化研究工作滯后致使我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性難以突破原有水平。
最后,由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況,致使部分地區(qū)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳和落實情況很不到位。我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中存在的這幾個主要問題,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、推廣與我國社會發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié),使得我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫軌,嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的推進(jìn)和實施[5]。當(dāng)然這些現(xiàn)實存在的問題也從另一方面反映出我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作還有很大的提升空間,只要做好加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,促進(jìn)品牌發(fā)展,那么將會對我國社會發(fā)展起到極大的推動作用。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施的首要任務(wù)就是完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,建立健全科學(xué)的、適用于我國實際并與國際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并將其納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,對農(nóng)產(chǎn)品特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有標(biāo)準(zhǔn)的評價,并且要及時認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),可根據(jù)市場主流農(nóng)產(chǎn)品的實際需要以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,修訂、完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平。以此來大力支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的另一項重要措施是使我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,特別是與我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口國的相關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌,這樣不僅保障了我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力,更是確保了我國農(nóng)產(chǎn)品有針對性的出口、促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展。
再次,“以點帶面”的方式,遵從“總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、抓點示范”的原則,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面,特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,同時要大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)工作。以“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),希望以此更進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。同時加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)宣傳普及力度,更好地貫徹落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加快科技成果轉(zhuǎn)化,讓我國向著農(nóng)業(yè)高效、健康、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)地發(fā)展的根本目標(biāo)邁進(jìn)。
培育規(guī)?;⒏偁幜?qiáng)、實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的品牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并使之按照國際標(biāo)準(zhǔn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,這不僅提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和國際市場競爭力;還可以反過來刺激我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)能力。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的最后一個措施是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭優(yōu)勢的有效手段,而實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理又是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施,他們是相輔相成相互促進(jìn)的。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略就是以市場走勢和需求為導(dǎo)向,結(jié)合現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品在各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量,確保農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī),同時建立品牌甚至是名牌并進(jìn)行品牌管理,創(chuàng)立競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌,切實提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理促進(jìn)品牌發(fā)展”這一項任務(wù)在我國方興未艾而又任重道遠(yuǎn),需要國家和各級地方政府主導(dǎo)、廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者與之相配合,去實施和完成。讓我們共同為了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而努力,一起促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。