新形勢(shì)下做好基層群眾文化工作的意義和舉措

寧和琴

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速繁榮發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)生活水平顯著提高,對(duì)精神文化生活的需求也在不斷增加。開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，正是滿(mǎn)足人們精神文化需求的一個(gè)重要途徑。作為基層文化工作的基礎(chǔ)，群眾文化工作的開(kāi)展仍然面臨著諸多問(wèn)題，不利于更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。只有準(zhǔn)確把握時(shí)代的發(fā)展脈搏，不斷創(chuàng)新開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，才能大力推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深入開(kāi)展。

一、開(kāi)展基層群眾文化工作的重要意義

豐富的群眾文化活動(dòng)有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮進(jìn)步。作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，群眾文化活動(dòng)具有潛移默化的教育作用。其一，群眾是文化活動(dòng)的主要參與者，通過(guò)豐富的文化活動(dòng)，激發(fā)群眾熱情，引導(dǎo)群眾積極參與到活動(dòng)中來(lái)，抵御低俗文化在基層的傳播，從而起到凈化社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好作用；其二，通過(guò)創(chuàng)作各種移風(fēng)易俗、寓教于樂(lè)的文藝作品，提升群眾思想道德素質(zhì)。開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的優(yōu)秀文藝作品中感受文化內(nèi)涵，提升幸福感和獲得感，從而引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，既滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，又有效助推移風(fēng)易俗和精神文明建設(shè)；其三，開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)，能夠豐富群眾的文化生活，促進(jìn)人與人之間的溝通交流，有助于拉近相互之間的距離，增強(qiáng)凝聚力。通過(guò)參與文化活動(dòng)，還能夠鍛煉身體，愉悅身心，促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面提升。

二、當(dāng)前基層群眾文化工作中存在的問(wèn)題

黨的十九屆四中全會(huì)提出，要完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動(dòng)基層文化惠民工程擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，健全支持開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)機(jī)制；黨的二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)推進(jìn)文化自信自強(qiáng)必須“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”。這些都充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于推進(jìn)公共文化服務(wù)，開(kāi)展好群眾文化工作的重視程度。但在實(shí)際工作中，基層群眾文化工作仍然存在一些問(wèn)題。

（一）基層群眾文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后

群眾文化工作的開(kāi)展需要有相應(yīng)的硬件設(shè)施作為保障?；鶎游幕臼情_(kāi)展群眾文化活動(dòng)的陣地，硬件設(shè)施直接關(guān)系到基層文化工作的開(kāi)展和群眾的參與度。近年來(lái)，基層群眾文化設(shè)施普遍得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然存在一定的問(wèn)題。筆者了解到，在某些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，按照關(guān)于村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)的要求，在有的基層社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)，只是單純掛了綜合文化服務(wù)中心的牌匾，活動(dòng)室中卻無(wú)相關(guān)文化設(shè)施，更無(wú)活動(dòng)開(kāi)展。有的社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建址偏僻，居民知曉率、使用率不高，文化設(shè)施的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮；有的基層文化設(shè)施設(shè)備老化，管理制度不完善，缺乏維護(hù)資金，導(dǎo)致文化設(shè)施不能正常使用，造成資源浪費(fèi)，這些都成為制約群眾文化活動(dòng)正常開(kāi)展的不利因素。

（二）基層群眾文化專(zhuān)業(yè)人才缺乏

在基層，群眾文化專(zhuān)業(yè)人才缺乏的情況有二。一是由于歷史原因，存在群眾文化工作人員學(xué)歷低，年齡大，非群眾文化專(zhuān)業(yè)出身的情況；有的鄉(xiāng)村文化工作者不具備從事文化工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，缺乏擅長(zhǎng) “吹、拉、彈、唱、跳”等專(zhuān)業(yè)人才。二是基層文化人才激勵(lì)機(jī)制不健全，造成基層文化隊(duì)伍活力不足；個(gè)別基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道群眾文化工作人員“在編不在崗”，被調(diào)離文化崗位，到其他崗位工作。由于基層文化部門(mén)人手不夠，力量削弱，平時(shí)工作只能限于上報(bào)報(bào)表，完成上級(jí)下達(dá)的一些基本文化工作任務(wù)，導(dǎo)致深入基層服務(wù)群眾的力度不夠，形成群眾文化工作被“邊緣化”“應(yīng)付化”的現(xiàn)象。

（三）基層群眾文化工作創(chuàng)新不足

立足新發(fā)展階段，多元化的文化消費(fèi)和新的網(wǎng)絡(luò)傳播媒介給群眾文化工作帶來(lái)一定的沖擊。基層群眾文化活動(dòng)存在內(nèi)容單一、缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題。新形勢(shì)下如何進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展群眾文化工作，切實(shí)完善公共文化服務(wù)體系，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求已成為一個(gè)亟待解決的重要課題。

三、新形勢(shì)下做好基層群眾文化工作的舉措

（一）完善基層群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢發(fā)展基層文化事業(yè)的重要保障和平臺(tái)

文化設(shè)施是基層文化建設(shè)的物質(zhì)載體和組成部分，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要支撐。在《公共文化體育設(shè)施條例》第九條中有明確規(guī)定，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)毓参幕O(shè)施建設(shè)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前基層存在文化設(shè)施相對(duì)滯后和不足的問(wèn)題，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出，很大程度上限制了公共文化服務(wù)的開(kāi)展。因此要下大力氣加強(qiáng)基層群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層文化廣場(chǎng)、舞臺(tái)、綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋（圖書(shū)室）等公共文化設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)政府撥款、企業(yè)投資和社企共建等多種方式和不同渠道籌措資金，加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的資金投入，充分保障基層群眾對(duì)精神文化的需求。

（二）補(bǔ)齊基層群眾文化專(zhuān)業(yè)人才缺乏的短板

群眾文化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍是推動(dòng)文化繁榮與發(fā)展的關(guān)鍵要素。在新形勢(shì)下，文化要不斷繁榮、壯大，全面打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的群眾文化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍尤為重要。

筆者認(rèn)為，一是要吸引年輕人才，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)編制，設(shè)立基層公共文化服務(wù)崗位，通過(guò)事業(yè)編制招聘等方式吸納群眾文化專(zhuān)業(yè)人才；二是加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度，對(duì)文化專(zhuān)業(yè)人才和基層文化文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)，不斷提高其專(zhuān)業(yè)技能，從而更好地運(yùn)用到工作中；三是文化志愿服務(wù)與專(zhuān)職相結(jié)合，靈活推動(dòng)群眾文化人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)招募具有文藝技能、熱心文化事業(yè)的志愿者，建立文化文藝志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展文化惠民志愿服務(wù)。四是加大基層政府對(duì)文化人才工作的重視力度，杜絕在編文化專(zhuān)業(yè)人才“另崗使用”現(xiàn)象，防止群眾文化人才流失，保證工作正常開(kāi)展，這對(duì)于群文專(zhuān)技人員自身業(yè)務(wù)成長(zhǎng)、職稱(chēng)晉級(jí)都是有益的。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新開(kāi)展群眾文化工作

習(xí)近平總書(shū)記指出：惟改革者進(jìn)，惟改革者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。隨著時(shí)代的發(fā)展，群眾文化活動(dòng)的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化，基層群眾文化工作也不例外。緊緊抓住群眾文化活動(dòng)的新變化、新需求，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，以滿(mǎn)足廣大基層人民群眾日益提高的精神文化需求，是當(dāng)前文化部門(mén)和全體群文工作者的責(zé)任和使命。

第一，把握群眾需求，做好服務(wù)引導(dǎo)。要深入群眾，精準(zhǔn)全面把握人民群眾的文化需求。文化需要是人民群眾美好生活高層次的需要，它隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而呈現(xiàn)出數(shù)量增加、質(zhì)量提升的態(tài)勢(shì)。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，暢通群眾文化需求表達(dá)渠道，利用好大數(shù)據(jù)，全面精準(zhǔn)把握人民群眾的文化需求，有的放矢地提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)要做好引導(dǎo)，滿(mǎn)足需求但不一味迎合，在滿(mǎn)足需求中引導(dǎo)文化消費(fèi)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于文化產(chǎn)品創(chuàng)造和文化服務(wù)提供全過(guò)程。充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)寓教于樂(lè)的特點(diǎn)，為廣大人民提供文化服務(wù)，引導(dǎo)群眾在參與中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。

第二，將群眾文化活動(dòng)與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合。傳統(tǒng)節(jié)日是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，因此，在傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，將群眾文化與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，通過(guò)舉辦相關(guān)文化活動(dòng)，如在中國(guó)的春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，通過(guò)開(kāi)展舞龍舞獅、扭秧歌、劃龍舟、歌舞表演等內(nèi)容豐富、多姿多彩的文化活動(dòng)，不斷挖掘和傳承地方文化，讓人民群眾在濃厚的節(jié)日氛圍里感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。

第三，挖掘地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承與發(fā)展。蘇聯(lián)文學(xué)家高爾基曾指出：“一個(gè)民間藝人的逝世，相當(dāng)于一座小型博物館的毀滅?！狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是寶貴的文化產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，代表著中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。因此，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)。

一是加強(qiáng)民間民俗文化的挖掘、保護(hù)與傳承。我國(guó)是多民族的大家庭，各民族都有自己的風(fēng)俗生活習(xí)慣，包括飲食、居住、婚俗、祭祀、禮儀等，民俗文化是我國(guó)珍貴的文化瑰寶，具有教育、實(shí)用、娛樂(lè)等功能。

二是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)民族技藝。服飾、手工技藝、藝術(shù)制作工藝等傳統(tǒng)民族工藝，是少數(shù)民族智慧的結(jié)晶，這些傳統(tǒng)民族工藝的發(fā)揚(yáng)能夠在保護(hù)邊疆民族地區(qū)的傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是民族表演藝術(shù)的傳承。民族表演藝術(shù)是少數(shù)民族的藝術(shù)和活力的體現(xiàn)，包括曲藝、戲劇、對(duì)歌、舞蹈、樂(lè)器等形式，不同民族有著不同的藝術(shù)特色。

四是積極倡導(dǎo)民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。民族傳統(tǒng)節(jié)慶是少數(shù)民族文化影響力的具體表現(xiàn)，我國(guó)作為多民族的大家庭，民族節(jié)慶文化豐富多彩，以云南為例，有白族三月街、傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)、納西族棒棒會(huì)、摩梭人轉(zhuǎn)山節(jié)等25 個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，這些傳統(tǒng)節(jié)慶是本民族的文化符號(hào)和價(jià)值認(rèn)同，有利于形成民族凝聚力和向心力。

各級(jí)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家關(guān)于非遺保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人或團(tuán)體予以尊重，按時(shí)發(fā)放非遺專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)明確傳承人應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)行傳承人體系動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)傳承人積極作為，推進(jìn)相關(guān)傳承項(xiàng)目發(fā)揚(yáng)光大。

第四，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)群眾文化工作更好開(kāi)展。

當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)普及率和用戶(hù)規(guī)模大幅攀升，為群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展提供了許多有利條件。我們要把互聯(lián)網(wǎng)作為平臺(tái)和引擎，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升群眾文化活動(dòng)的覆蓋面和實(shí)效性，打造群眾文化活動(dòng)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)形成積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。

群眾文化工作者要開(kāi)拓思維，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在群眾文化工作中的促進(jìn)作用。傳統(tǒng)方式下，群眾文化工作人員采用文藝演出、海報(bào)宣傳等方式向群眾宣傳文化，存在著群眾參與范圍不夠廣泛、文化活動(dòng)組織形式與內(nèi)容單一，不夠豐富、靈活，難以吸引群眾廣泛參與。但在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一是可以在宣傳欄中張貼有群眾文化活動(dòng)相關(guān)微信公眾號(hào)的傳單，通過(guò)掃描二維碼，群眾就可以關(guān)注公眾號(hào)后及時(shí)獲取文化信息、參與文化活動(dòng)，有效擴(kuò)大群眾文化活動(dòng)信息宣傳覆蓋面，增加群眾文化活動(dòng)的參與率；二是利用“互聯(lián)網(wǎng)”，舉辦各類(lèi)線(xiàn)上文化活動(dòng)。以筆者所在的云南省景洪市為例，通過(guò)線(xiàn)上舉辦“云上潑水節(jié)”系列文化活動(dòng)、“最美三月云上比舞”“云上非遺展”等文化活動(dòng)，為群眾送上了豐富的文化盛宴；線(xiàn)下舉辦文化活動(dòng)，線(xiàn)上以直播的方式呈現(xiàn)，同時(shí)公眾號(hào)、小視頻等多種新媒體擴(kuò)大宣傳覆蓋面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了對(duì)群眾文化活動(dòng)的形式、傳播手段及內(nèi)容的創(chuàng)新，取得良好效果。

綜上所述，新形勢(shì)下加快推進(jìn)群眾文化建設(shè)，既是保障人民群眾文化民生的迫切需要，也是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。創(chuàng)新開(kāi)展基層群眾文化活動(dòng)，對(duì)于更好地保障群眾文化權(quán)益、提升群眾幸福感、增強(qiáng)群眾文化自信具有重要作用。因此，基層政府和文化工作者一定要高度重視群眾文化工作，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新群眾文化工作方法，開(kāi)創(chuàng)基層群眾文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)進(jìn)程作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。