事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

王小蘭

事業(yè)單位作為公共服務(wù)的主要提供者，在現(xiàn)代社會(huì)扮演著不可或缺的角色，其人力資源管理對(duì)其可持續(xù)性發(fā)展至關(guān)重要。招聘、培訓(xùn)、員工激勵(lì)、績(jī)效管理、員工關(guān)系和健康福利等方面的有效管理可以提高工作效率，降低成本，從而增加單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，事業(yè)單位應(yīng)該將人力資源管理視為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，不斷改進(jìn)和優(yōu)化相關(guān)政策和實(shí)踐，以確保單位的可持續(xù)發(fā)展。

事業(yè)單位人力資源管理是指對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估、薪酬管理、員工關(guān)系和福利管理等方面的管理活動(dòng)。這些活動(dòng)旨在確保事業(yè)單位能夠擁有合適的人才，使其能夠有效地履行其公共服務(wù)職責(zé)，提供高質(zhì)量的服務(wù)，并保持組織的運(yùn)營(yíng)效率。在現(xiàn)代社會(huì)治理體系中，事業(yè)單位占據(jù)著重要的地位，提高事業(yè)單位人力資源管理的水平，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮事業(yè)單位價(jià)值具有重要意義。

一、事業(yè)單位人力資源管理的重要性

事業(yè)單位開(kāi)展人力資源管理不僅有助于提高單位的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)于單位和員工長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展都具有重要作用。

（一）提高單位經(jīng)濟(jì)效益

人力資源管理對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義，盡管事業(yè)單位的主要使命是提供公共服務(wù)而非營(yíng)利，但有效的人力資源管理可以直接和間接影響其經(jīng)濟(jì)狀況。優(yōu)秀的人力資源管理可以幫助事業(yè)單位招聘和留住高素質(zhì)、高績(jī)效的員工。這些員工能夠更好地履行職責(zé)，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，從而提高事業(yè)單位的聲譽(yù)和社會(huì)價(jià)值。此外，減少員工的流失可以降低招聘和培訓(xùn)的成本。同時(shí)，人力資源管理有助于合理控制人力成本，包括薪酬和福利。通過(guò)確保薪酬體系的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，事業(yè)單位可以吸引并留住優(yōu)秀的員工，同時(shí)避免不必要的成本浪費(fèi)。

（二）實(shí)現(xiàn)單位可持續(xù)發(fā)展

事業(yè)單位人力資源管理既影響單位內(nèi)部的工作效率，也關(guān)系到組織在長(zhǎng)期內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力、公共服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)影響力，因此對(duì)單位的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一個(gè)健康、和諧的工作環(huán)境對(duì)于員工的滿意度和忠誠(chéng)度至關(guān)重要。人力資源管理可以通過(guò)解決員工問(wèn)題、提供支持和促進(jìn)員工關(guān)系來(lái)創(chuàng)造這樣的環(huán)境。這有助于減少員工流失率，降低用工成本，并增加組織的穩(wěn)定性。事業(yè)單位需要對(duì)公眾負(fù)有高度的責(zé)任，人力資源管理可以確保招聘和晉升過(guò)程的公平性，保障員工權(quán)益，減少腐敗和不道德行為，從而增強(qiáng)了組織在社會(huì)中的聲譽(yù)和信譽(yù)。事業(yè)單位的人力資源管理不僅關(guān)注員工本身，由于事業(yè)單位的獨(dú)特屬性，所以還涉及資源管理。通過(guò)有效的資源分配和運(yùn)營(yíng)管理，人力資源管理可以幫助事業(yè)單位降低成本、提高效率，從而更好地滿足公共服務(wù)需求。此外，事業(yè)單位承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任，其可持續(xù)性與社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)。人力資源管理應(yīng)該推動(dòng)組織采取可持續(xù)的管理和運(yùn)營(yíng)做法，包括環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和道德行為，以確保組織在長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還有助于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）促進(jìn)員工長(zhǎng)期發(fā)展

事業(yè)單位的人力資源管理對(duì)單位員工的長(zhǎng)期發(fā)展也具有關(guān)鍵作用。首先，通過(guò)績(jī)效管理和培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，人力資源管理可以幫助員工不斷提升他們的能力和素質(zhì)。高績(jī)效員工能夠更好地履行職責(zé)，提高工作效率，從而增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)質(zhì)量。其次，人力資源管理可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展計(jì)劃、繼任計(jì)劃和培訓(xùn)，確保組織擁有卓越的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，有效地引導(dǎo)組織應(yīng)對(duì)變革和挑戰(zhàn)。最后，事業(yè)單位通常有多個(gè)職級(jí)和職位，人力資源管理可以幫助員工了解升遷機(jī)會(huì)，指導(dǎo)他們?cè)诮M織內(nèi)部晉升。這有助于員工建立長(zhǎng)期的事業(yè)道路。員工的長(zhǎng)期發(fā)展也有助于組織的長(zhǎng)期發(fā)展。擁有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍可以幫助組織更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新和取得長(zhǎng)期成功。

二、當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題

在當(dāng)前事業(yè)單位的實(shí)際工作中，人力資源管理還存在著一些突出的問(wèn)題，諸如缺乏員工培訓(xùn)機(jī)制、績(jī)效管理不合理、人力資源管理信息化不足以及缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向等問(wèn)題。

（一）缺乏員工培訓(xùn)機(jī)制

當(dāng)前很多事業(yè)單位并沒(méi)有建立完善的員工培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)制，員工從進(jìn)入單位之后，在固定的工作崗位上長(zhǎng)期從事單一工作，沒(méi)有得到技能提升的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致員工的技能和知識(shí)滯后于行業(yè)趨勢(shì)，使員工無(wú)法適應(yīng)組織內(nèi)部和外部的變化。這包括新的工作流程、技術(shù)或政策變化，導(dǎo)致員工的工作效率和質(zhì)量受到影響，使事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量下降，影響其競(jìng)爭(zhēng)力和效率。員工希望能夠不斷提升自己的能力，如果感到組織不關(guān)心他們的個(gè)人發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致員工滿意度下降。員工感到在組織內(nèi)沒(méi)有成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，會(huì)尋求其他機(jī)會(huì)，導(dǎo)致人才流失，并增加重新招聘和培訓(xùn)的成本。

（二）績(jī)效管理不合理

在當(dāng)前事業(yè)單位的人力資源管理中，績(jī)效管理存在一些不合理問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了員工的工作滿意度、組織的效率以及整體績(jī)效管理的有效性。第一，缺乏明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。許多事業(yè)單位在績(jī)效管理中缺乏明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，導(dǎo)致員工不清楚應(yīng)該如何衡量他們的績(jī)效。這種模糊性使得績(jī)效評(píng)估主觀化，容易受到主管的個(gè)人偏好和情感影響。第二，缺乏持續(xù)的反饋和改進(jìn)機(jī)制。在一些事業(yè)單位中，績(jī)效評(píng)估只是一年一次的例行程序，缺乏持續(xù)的反饋和改進(jìn)機(jī)制。這意味著員工在整個(gè)績(jī)效周期內(nèi)無(wú)法及時(shí)了解自己的表現(xiàn)，也無(wú)法及時(shí)糾正問(wèn)題或改進(jìn)工作方法。第三，評(píng)估和激勵(lì)制度公平性不足。一些事業(yè)單位的績(jī)效管理存在一定的不公平性，例如，存在績(jī)效考核向某些員工或部門傾斜，這會(huì)導(dǎo)致員工對(duì)績(jī)效評(píng)估的公正性產(chǎn)生懷疑，并降低他們的士氣和工作動(dòng)力。導(dǎo)致不公平的主要原因是績(jī)效考核的過(guò)程不透明，員工無(wú)法理解評(píng)估的依據(jù)，無(wú)法提前了解評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法提供自己的意見(jiàn)，引發(fā)員工的不滿和不信任。第四，獎(jiǎng)懲機(jī)制不當(dāng)。有些事業(yè)單位過(guò)于依賴獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰來(lái)管理績(jī)效，而不是提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)來(lái)提高員工的能力和表現(xiàn)。這導(dǎo)致員工為了獎(jiǎng)勵(lì)而追求短期成果，忽視了長(zhǎng)期發(fā)展和組織目標(biāo)。第五，缺乏員工參與和溝通?？?jī)效管理應(yīng)該是一種與員工互動(dòng)的過(guò)程，但一些事業(yè)單位忽視了員工的參與和溝通。員工沒(méi)有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的期望和困難，從而影響了他們的工作滿意度和績(jī)效表現(xiàn)。

（三）信息化不足

人力資源管理信息化是當(dāng)前人力資源管理工作發(fā)展的主流趨勢(shì)，但是在事業(yè)單位，人力資源管理的信息化往往落后于企業(yè)，信息技術(shù)建設(shè)還不到位。由于事業(yè)單位通常面臨有限的預(yù)算，沒(méi)有足夠的資金投資先進(jìn)的人力資源管理系統(tǒng)和技術(shù)工具。這導(dǎo)致使用過(guò)時(shí)的軟件或系統(tǒng)，限制了管理的效率和效能。再加上事業(yè)單位人力資源部門缺乏專業(yè)的信息技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致系統(tǒng)的不正確配置、不充分運(yùn)用或數(shù)據(jù)管理問(wèn)題。缺乏IT專業(yè)知識(shí)也會(huì)限制他們對(duì)新技術(shù)的理解和采用。并且事業(yè)單位通常會(huì)在工作中涉及敏感涉密信息，如果信息技術(shù)安全性得不到保障，就很有可能導(dǎo)致泄密，這會(huì)對(duì)員工和組織造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。一些已經(jīng)進(jìn)行了一定程度人力資源管理信息化的事業(yè)單位，又存在著系統(tǒng)集成性不足的問(wèn)題，一些事業(yè)單位使用多個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)來(lái)處理員工信息，如薪酬、績(jī)效評(píng)估、招聘等。如果這些系統(tǒng)不具備良好的集成性，將會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)輸入、不一致性和管理的混亂。此外，雖然事業(yè)單位擁有大量員工數(shù)據(jù)，但沒(méi)有足夠的能力來(lái)分析這些數(shù)據(jù)，以提取有價(jià)值的信息，如員工滿意度、人才管理和績(jī)效改進(jìn)等方面，限制了人力資源管理作用的發(fā)揮。

（四）缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向

事業(yè)單位的人力資源管理與單位發(fā)展的戰(zhàn)略不匹配，也是當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的突出問(wèn)題，如果人力資源管理沒(méi)有明確定義與組織戰(zhàn)略一致的目標(biāo)和計(jì)劃，就會(huì)出現(xiàn)人力資源活動(dòng)與組織目標(biāo)不匹配的情況，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。戰(zhàn)略導(dǎo)向的人力資源管理通常依賴于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策。如果沒(méi)有明確的戰(zhàn)略方向，會(huì)缺乏足夠的數(shù)據(jù)來(lái)支持人力資源決策，導(dǎo)致決策不準(zhǔn)確或不明智。

三、事業(yè)單位人力資源管理的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合事業(yè)單位人力資源管理工作的實(shí)際，提出了以下事業(yè)單位人力資源管理對(duì)策。

（一）健全員工培訓(xùn)機(jī)制

健全員工培訓(xùn)機(jī)制是當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理需要著重解決的問(wèn)題。首先，事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)行員工培訓(xùn)需求分析，了解員工的知識(shí)、技能和能力水平，以確定培訓(xùn)的重點(diǎn)和方向。這可以通過(guò)員工調(diào)查、績(jī)效評(píng)估和管理層反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，基于需求分析的結(jié)果，制定全面的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間表和預(yù)算。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求相一致。為了滿足不同員工的學(xué)習(xí)風(fēng)格和需求，事業(yè)單位應(yīng)采用多樣化的培訓(xùn)方法，包括課堂培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、導(dǎo)師制度、工作輪崗等。這可以幫助員工更好地學(xué)習(xí)知識(shí)和技能。為此需要確保有足夠的培訓(xùn)資源，包括資金、培訓(xùn)設(shè)施和教材。同時(shí)，培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)該得到高層管理者支持和批準(zhǔn)，以確保培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。事業(yè)單位需要建立一個(gè)有效的培訓(xùn)跟蹤和評(píng)估系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)員工在培訓(xùn)后的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成果。這可以通過(guò)定期評(píng)估、考試和反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，單位還應(yīng)該為員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機(jī)會(huì)，包括晉升途徑、技能提升和職業(yè)咨詢，增強(qiáng)員工的工作動(dòng)力和忠誠(chéng)度。

（二）完善績(jī)效管理模式

績(jī)效管理通常是事業(yè)單位大部分員工最關(guān)心的問(wèn)題，為此，事業(yè)單位需要完善績(jī)效管理模式，提高績(jī)效管理的質(zhì)量，從而促進(jìn)人力資源管理。首先，確立明確的組織目標(biāo)和個(gè)人職責(zé)，這些目標(biāo)和職責(zé)應(yīng)該與事業(yè)單位的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。目標(biāo)應(yīng)該具體、可衡量和可達(dá)成，以便員工能夠明確了解他們的工作任務(wù)和績(jī)效水平。其次，事業(yè)單位應(yīng)該制定明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，用于衡量員工的工作表現(xiàn)。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與工作任務(wù)和目標(biāo)密切相關(guān)，并且應(yīng)該具有客觀性，以減少主觀性和不公平的評(píng)估。事業(yè)單位應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，以獎(jiǎng)勵(lì)出色的績(jī)效。包括工資獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)、特殊項(xiàng)目的參與等。激勵(lì)措施應(yīng)該與員工的績(jī)效密切相關(guān)，以激發(fā)積極性和工作動(dòng)力?？?jī)效管理需要定期評(píng)估和改進(jìn)。事業(yè)單位應(yīng)該建立一個(gè)有效的績(jī)效評(píng)估體系，以監(jiān)測(cè)績(jī)效指標(biāo)的達(dá)成情況，并在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這可以通過(guò)定期的績(jī)效審查會(huì)議來(lái)實(shí)現(xiàn)，以確保員工和組織都在正確的軌道上。最后，績(jī)效管理全過(guò)程應(yīng)該是透明和公平的。員工應(yīng)該清楚了解績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法，以及如何計(jì)算績(jī)效評(píng)分。同時(shí)，評(píng)估過(guò)程應(yīng)該受到公平原則的保護(hù)，避免歧視和不公平待遇。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)

在事業(yè)單位人力資源管理信息化過(guò)程中，集成式的人力資源管理系統(tǒng)非常重要，目前國(guó)內(nèi)一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)嘗試，并且取得一定成果。首先，事業(yè)單位需要建立一個(gè)完善的人力資源信息系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)可以集成各種人力資源管理功能，如招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理、工資和福利管理等。該系統(tǒng)應(yīng)該易于使用、可定制，以滿足組織的特定需求。采用云技術(shù)可以確保信息的安全性和可訪問(wèn)性，同時(shí)降低了維護(hù)成本。其次，系統(tǒng)應(yīng)該能夠收集、存儲(chǔ)和分析員工的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如員工檔案、薪資、績(jī)效評(píng)估、培訓(xùn)記錄等。這些數(shù)據(jù)可以幫助管理層做出更明智的決策，提高員工的工作效率，發(fā)現(xiàn)潛在的人力資源問(wèn)題，并制定更有針對(duì)性的政策和計(jì)劃。最后，單位還應(yīng)該提供自助服務(wù)平臺(tái)，允許員工自行查看和更新其個(gè)人信息、申請(qǐng)假期、報(bào)銷費(fèi)用等，大大減輕人力資源部門的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高員工滿意度。

（四）結(jié)合戰(zhàn)略導(dǎo)向

事業(yè)單位作為一種特殊的組織形式，其人力資源管理需要具備戰(zhàn)略導(dǎo)向，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。首先，事業(yè)單位應(yīng)該將戰(zhàn)略規(guī)劃與人力資源管理相融合。這包括確立明確的組織戰(zhàn)略目標(biāo)，并將其與人力資源政策、招聘、培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)估等各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。例如，如果組織戰(zhàn)略是提高公共服務(wù)質(zhì)量，人力資源管理應(yīng)該側(cè)重于招聘高素質(zhì)人才和提供相關(guān)培訓(xùn)。事業(yè)單位戰(zhàn)略導(dǎo)向的人力資源管理需要與組織的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，并不斷適應(yīng)變化的環(huán)境。通過(guò)將人力資源管理與戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合，建立包容性和多元化的工作環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)組織的使命和愿景。

結(jié)語(yǔ)：

事業(yè)單位作為特殊的社會(huì)組織形式，在社會(huì)管理中發(fā)揮著重要的作用，而人力資源管理對(duì)提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)單位可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)員工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都具有積極作用，盡管當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理還存在著員工培訓(xùn)機(jī)制不足、績(jī)效管理不合理、信息化不足和缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向等問(wèn)題，但是只要針對(duì)問(wèn)題采取相應(yīng)的策略，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)和方法的作用，就能夠有效提高員工的工作效率，從而促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理水平的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。