基于設(shè)計(jì)全過程的“控制性詳細(xì)規(guī)劃”課程改革探索

譚艷慧，王鳳賢，于英，馬寧 （煙臺大學(xué)，山東 煙臺 264005）

1 引言

“控制性詳細(xì)規(guī)劃”是煙臺大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科三年級下學(xué)期的一門專業(yè)理論課，是城市規(guī)劃原理系列課程中的一門。原理類課程是直接指導(dǎo)設(shè)計(jì)課作業(yè)的理論課程，“控制性詳細(xì)規(guī)劃”也應(yīng)該為四年級上學(xué)期的控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）設(shè)計(jì)作業(yè)提供理論指導(dǎo)。但從歷屆學(xué)生的反饋來看，這門課程對于后續(xù)設(shè)計(jì)作業(yè)的指導(dǎo)效果并不理想。如何使理論課能夠更好地指導(dǎo)設(shè)計(jì)作業(yè)，是進(jìn)行“控制性詳細(xì)規(guī)劃”理論課課程改革的初衷。

“控制性詳細(xì)規(guī)劃”在前一版的培養(yǎng)計(jì)劃中是“城市規(guī)劃原理2”的其中一部分內(nèi)容，在2020 版新版的培養(yǎng)計(jì)劃中，“控制性詳細(xì)規(guī)劃”將正式單列為一門課程，考核方式也從考試調(diào)整為考核。由此契機(jī)，可以對課程的授課內(nèi)容、考核方式等做一些嘗試性的調(diào)整。

基于以上原因，提出基于設(shè)計(jì)全過程的課程改革探索，將傳統(tǒng)的授課框架打散，根據(jù)設(shè)計(jì)的順序重新匹配授課內(nèi)容，并對教學(xué)方法、考核方式等同步進(jìn)行改革探索。

2 課程改革的背景

2.1 課程的性質(zhì)和定位

本文研究的“控制性詳細(xì)規(guī)劃”是一門理論課，是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)核心課程之一。通過本課程教學(xué)，使學(xué)生系統(tǒng)了解控規(guī)的概念、編制內(nèi)容和方法，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查分析與綜合思考能力，為下學(xué)期的控規(guī)設(shè)計(jì)作業(yè)及后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2.2 教學(xué)中存在的問題

①理論課與設(shè)計(jì)課的授課不匹配

理論課的授課內(nèi)容及框架基本按照教材的章節(jié)安排，總共分為六大部分，分別是控制性詳細(xì)規(guī)劃概述、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制內(nèi)容與方法、規(guī)定性控制要素、引導(dǎo)性控制要素、配套設(shè)施控制、控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施與管理。每一部分的具體內(nèi)容如表1所示。

表1 原授課內(nèi)容一覽表

其中，規(guī)定性控制要素、引導(dǎo)性控制要素和配套設(shè)施控制三部分是控制性詳細(xì)規(guī)劃的核心內(nèi)容，在這三部分中，會全面的講述控規(guī)需要控制的內(nèi)容。雖然在上課地過程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)某一項(xiàng)內(nèi)容會在控規(guī)設(shè)計(jì)過程的哪個(gè)階段、哪些圖中運(yùn)用，但還是缺乏系統(tǒng)性。因?yàn)閷W(xué)生還沒有做過控規(guī)的設(shè)計(jì)，即使反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他們也無法很有效地接受并掌握。通過下一學(xué)期控規(guī)設(shè)計(jì)作業(yè)的反饋也可以看出，在設(shè)計(jì)過程中并不能很好地將理論課所學(xué)知識運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，導(dǎo)致理論和實(shí)踐有些脫節(jié)。

②參考書陳舊

當(dāng)前，在國土空間規(guī)劃改革的背景下，整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科面臨歷史的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，規(guī)劃地位、學(xué)科邊界、編制理念、技術(shù)方法等諸多方面都面臨轉(zhuǎn)型的壓力，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中具有核心地位的控規(guī)也面臨轉(zhuǎn)型[1]。由同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)和華中科技大學(xué)聯(lián)合編寫的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》作為該課程的主要參考書，里面的內(nèi)容也都略顯陳舊，部分內(nèi)容涉及到的規(guī)范也已經(jīng)發(fā)生了變化，導(dǎo)致書中該部分內(nèi)容已經(jīng)失去參考價(jià)值（如用地分類、居住區(qū)規(guī)劃等規(guī)范都已經(jīng)頒布了更新的版本，但是書中仍然是舊版本的內(nèi)容），雖然在上課的過程中會對這些內(nèi)容進(jìn)行更新，但還是會對學(xué)生的系統(tǒng)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一些影響。其他一些參考資料同樣存在該問題，這就要求學(xué)生在自主學(xué)習(xí)時(shí)要具有甄別的能力。

③應(yīng)試化考核方式

“控制性詳細(xì)規(guī)劃”自開課以來一直是考試課，最后會以閉卷考試的方式結(jié)課。課程成績包括兩部分，其中上課出勤、課堂表現(xiàn)及平時(shí)作業(yè)成績占40%，閉卷考試成績占60%。這樣的考核方式，導(dǎo)致學(xué)生在平時(shí)學(xué)習(xí)中不自覺地養(yǎng)成了應(yīng)試的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對知識的學(xué)習(xí)存在死記硬背現(xiàn)象，對知識的掌握不透徹，也是導(dǎo)致在設(shè)計(jì)作業(yè)中不能很好運(yùn)用理論的原因之一。

2.3 改革的目的和意義

課程的改革包括授課內(nèi)容的重構(gòu)、教學(xué)方法的改進(jìn)、考核方式的多元，這些都可以使學(xué)生更加明確地將理論內(nèi)容與設(shè)計(jì)過程匹配，使“控制性詳細(xì)規(guī)劃”這門課程更好地服務(wù)于后續(xù)的設(shè)計(jì)作業(yè)，同時(shí)提高學(xué)生將理論應(yīng)用于實(shí)踐的能力。

3 課程教學(xué)改革探索

3.1 以設(shè)計(jì)的全過程和順序，重新構(gòu)建理論課授課內(nèi)容框架

傳統(tǒng)的授課內(nèi)容按照教材的框架組織，偏重于理論的講解，學(xué)生學(xué)習(xí)起來相對枯燥，并且不能很好地了解理論課的內(nèi)容會在設(shè)計(jì)的哪個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用，從而降低了理論課的學(xué)習(xí)效率。

改革將授課內(nèi)容按照設(shè)計(jì)過程的順序重新組織，使學(xué)生更加明確地將理論內(nèi)容與設(shè)計(jì)過程匹配。將整個(gè)設(shè)計(jì)過程分為前期研究、設(shè)計(jì)構(gòu)思、規(guī)劃布局、控制圖則、城市設(shè)計(jì)五個(gè)部分，每一部分的詳細(xì)內(nèi)容如圖1 所示，將前文中提到的授課內(nèi)容打散，分別匹配到設(shè)計(jì)過程的五個(gè)部分中。

圖1 改革后的授課內(nèi)容及框架

相比之前的授課過程及內(nèi)容，改革后的授課內(nèi)容具有以下三大優(yōu)勢。

①以設(shè)計(jì)過程的順序組織授課內(nèi)容，學(xué)生可以更好地理解控規(guī)的設(shè)計(jì)過程。大四上學(xué)期的控規(guī)是學(xué)生從微觀設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變到宏觀規(guī)劃的第一個(gè)設(shè)計(jì)作業(yè)，控規(guī)的設(shè)計(jì)流程和內(nèi)容跟之前做的建筑設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃完全不同，學(xué)生接受起來需要一定的時(shí)間和思路的轉(zhuǎn)變。大三下學(xué)期的“控制性詳細(xì)規(guī)劃”理論課按照設(shè)計(jì)的過程進(jìn)行講解，可以提前讓學(xué)生對設(shè)計(jì)過程有初步的了解，有利于后續(xù)設(shè)計(jì)課的學(xué)習(xí)。

②增加了設(shè)計(jì)構(gòu)思和控制圖則兩部分的比重。以前的授課內(nèi)容中，設(shè)計(jì)構(gòu)思和控制圖則兩部分內(nèi)容比較少，只在案例分析時(shí)進(jìn)行講解，但是這兩部分在控規(guī)設(shè)計(jì)的過程中也是比較重要的內(nèi)容，設(shè)計(jì)構(gòu)思是前期研究和方案階段之間重要的過渡，學(xué)生往往會在這個(gè)階段停滯很長時(shí)間?？刂茍D則是控規(guī)有別于其他規(guī)劃特有的內(nèi)容，對于圖則中應(yīng)該包含的內(nèi)容以及圖則的畫法也需要更細(xì)致的講解和專門訓(xùn)練。

③將控規(guī)控制體系的各個(gè)內(nèi)容跟設(shè)計(jì)的相應(yīng)環(huán)節(jié)匹配講解。控規(guī)的控制體系（即原課程內(nèi)容的規(guī)定性控制要素、引導(dǎo)性控制要素和配套設(shè)施控制三部分內(nèi)容）是該課程的重要內(nèi)容，包含很多控制指標(biāo)，改革之前在授課過程中基本是按照每個(gè)指標(biāo)依次講解，內(nèi)容略顯枯燥，并且學(xué)生會不清楚這些指標(biāo)之間的關(guān)系，不知道哪個(gè)指標(biāo)會在設(shè)計(jì)的哪一部分進(jìn)行運(yùn)用和體現(xiàn)。改革將這些指標(biāo)打散，不再采用順序講解的方式授課，而是將不同的指標(biāo)對應(yīng)到相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容，比如在講到“規(guī)劃布局”這一部分的“土地使用規(guī)劃”，會介紹土地使用規(guī)劃圖是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果中最重要的圖紙之一，這張圖紙主要體現(xiàn)的內(nèi)容有規(guī)劃范圍內(nèi)地塊的劃分、每個(gè)地塊的用地性質(zhì)等，地塊的劃分依據(jù)是什么、每塊用地性質(zhì)確定的依據(jù)是什么、怎樣計(jì)算每塊用地的面積等問題是控制體系中“土地使用”這一項(xiàng)所包含的指標(biāo)的運(yùn)用，可以在這時(shí)進(jìn)行“土地使用”部分內(nèi)容的講解，學(xué)生就會清楚“土地使用”部分內(nèi)容跟設(shè)計(jì)成果中“土地使用規(guī)劃”部分是對應(yīng)關(guān)系。這種一一對應(yīng)的關(guān)系，既有助于學(xué)生對控制體系的理解，在后續(xù)的設(shè)計(jì)過程中也會有針對性地運(yùn)用理論課所學(xué)知識。

3.2 多變的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性

充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、活躍課堂氛圍是提高理論課課堂效率非常重要的方面。改革采用多種教學(xué)方法，重視學(xué)生的主體地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

①案例拆解+理論滲透

案例講解是城鄉(xiāng)規(guī)劃各門理論課都會運(yùn)用的教學(xué)方法，通常會在每部分理論內(nèi)容講解時(shí)穿插案例幫助理解，或者會在課程的一定階段集中講解案例。然而不管是哪種方法，效果都不是太好，因?yàn)閷W(xué)生之前并沒有接觸過此類規(guī)劃，所以對案例內(nèi)容的接受也有一定難度。改革采用“案例拆解+理論滲透”方式將案例和理論更有機(jī)結(jié)合，具體方法是在以上幾種案例講解的基礎(chǔ)上，選擇一個(gè)優(yōu)秀案例，貫穿整個(gè)課程始終，將該案例進(jìn)行拆解，匹配到相應(yīng)理論內(nèi)容部分。比如在講到前期研究時(shí)，把該案例的前期研究部分進(jìn)行講解，講到土地使用時(shí)，把該案例的土地使用現(xiàn)狀圖和土地使用規(guī)劃圖以及說明書和文本中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行講解。這樣理論知識的授課本身就是按照設(shè)計(jì)過程進(jìn)行安排，在理論授課的過程中，自始至終講解同一個(gè)案例，具有連貫性和系統(tǒng)性，學(xué)生接受程度比較高，在一定程度上就像自己參與了項(xiàng)目的全過程。

②課堂翻轉(zhuǎn)+案例分享

傳統(tǒng)“老師講、學(xué)生聽”的授課模式，理論性強(qiáng)，但容易枯燥乏味。除了在授課過程中進(jìn)行案例拆解講解之外，也會要求學(xué)生同步進(jìn)行案例拆解分享，具體做法是學(xué)生選取一個(gè)優(yōu)秀案例，跟老師同步進(jìn)行拆解，學(xué)生分成若干小組，每個(gè)小組選擇其中一部分，采用翻轉(zhuǎn)課堂的方式進(jìn)行課堂分享，學(xué)生和老師共同討論。這種方式不但可以讓學(xué)生參與到課堂中，活躍課堂氣氛，而且每個(gè)小組在分析自己需要講解的部分時(shí)，肯定也要對整個(gè)案例熟悉，相當(dāng)于又參與到了一個(gè)項(xiàng)目中，可以更好地掌握理論知識的運(yùn)用。

③理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐操作

在授課過程中會穿插布置幾次作業(yè)，避免出現(xiàn)眼高手低現(xiàn)象。例如在案例學(xué)習(xí)過程中，讓學(xué)生根據(jù)案例做出思維導(dǎo)圖，使學(xué)生對整個(gè)設(shè)計(jì)過程的理解更透徹。再比如在講圖則時(shí)，讓學(xué)生自己動(dòng)手畫一張分圖則，使學(xué)生對控規(guī)這項(xiàng)特有圖紙內(nèi)容的掌握更牢固。

3.3 多元的考核方式，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力

在舊版的培養(yǎng)計(jì)劃中，該課程內(nèi)容是“城市規(guī)劃原理2”其中一部分，是一門考試課，課程的成績以期末閉卷考試成績?yōu)橹鳎谝欢ǔ潭壬蠈?dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)有應(yīng)試化傾向，對很多知識的掌握以死記硬背為主，沒有進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究。

新版培養(yǎng)計(jì)劃中“控制性詳細(xì)規(guī)劃”單獨(dú)設(shè)為一門課，并從考試課改為考查課。利用該契機(jī)，對課程的考核方式進(jìn)行了改革，更加注重對知識的理解和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。對該課程的考核由案例分享+繪圖作業(yè)+基礎(chǔ)知識考查三部分組成，前文中提到的案例分享和繪制分圖則兩次作業(yè)分別占總成績的30%，期末以試卷考試形式對基礎(chǔ)知識進(jìn)行考查，占總成績的40%。

4 結(jié)語

“控制性詳細(xì)規(guī)劃”課程改革已經(jīng)在2019 級學(xué)生課程中進(jìn)行實(shí)踐，并且2019 級學(xué)生的控規(guī)設(shè)計(jì)作業(yè)也已完成。通過實(shí)踐檢驗(yàn)，該項(xiàng)改革成效顯著，是一項(xiàng)有意義、積極的探索。在今后的教學(xué)過程中仍將不斷思考、改進(jìn)和完善，同時(shí)也可以對其他類似的理論課有一定的借鑒意義，如居住區(qū)規(guī)劃原理、城市規(guī)劃原理都會對后續(xù)的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等設(shè)計(jì)作業(yè)具有直接的指導(dǎo)作用，在理論課授課過程中也可以借鑒此方法。