中國糧食體系韌性:水平測(cè)度及動(dòng)態(tài)演進(jìn)

左秀平,葉林祥

(1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) a 糧食和物資學(xué)院; b 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,江蘇 南京 210003;2.江蘇開放大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 210013)

一、引言

農(nóng)穩(wěn)社稷,糧安天下。糧食安全關(guān)乎民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定,是國家安全的重要基石。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要全方位夯實(shí)糧食安全根基,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),始終將14億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺(tái)階,糧食安全得到有效保障(1)資料來源:新華網(wǎng),http://www.news.cn/2023-01/23/c_1129308248.htm。然而,正值百年未有之大變局,資源環(huán)境約束趨緊、技術(shù)創(chuàng)新水平不足、極端氣象愈發(fā)頻發(fā)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、突發(fā)公共衛(wèi)生事件沖擊等內(nèi)憂外患雙重疊加,沖擊著全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,加劇了糧食體系的不確定性和不穩(wěn)定性,嚴(yán)重威脅著中國的糧食安全[1]。在此背景下,如何強(qiáng)化糧食體系韌性以應(yīng)對(duì)各種不確定不穩(wěn)定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)沖擊,促進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前政學(xué)界較為關(guān)注的問題。2023年黨中央一號(hào)文件指出:“要立足國情農(nóng)情,體現(xiàn)中國特色,建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”,以確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。因此,高度重視和系統(tǒng)研究中國糧食體系韌性問題,對(duì)促進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家糧食安全具有重要意義。

韌性一詞最早出現(xiàn)在生態(tài)學(xué)領(lǐng)域,Holling[2]用其分析生態(tài)系統(tǒng)遭受外部沖擊以后的自我調(diào)節(jié)和修復(fù)能力。Aura等[3]較早地將韌性概念用于描述經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域現(xiàn)象,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)韌性是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在遭受沖擊之后迅速恢復(fù)的能力。此后,學(xué)者們基于宏微觀角度,從整體經(jīng)濟(jì)韌性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性、城市經(jīng)濟(jì)韌性、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)韌性等方面開展積極探索,分析經(jīng)濟(jì)韌性的理論內(nèi)涵,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)測(cè)度并分析其時(shí)空演化特征等[4-7]。具體到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,學(xué)者們關(guān)注較多的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度、時(shí)空分異特征、影響因素,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的實(shí)現(xiàn)路徑,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了切實(shí)可遵循的路徑[8-10]。糧食是農(nóng)業(yè)的重中之重,然而國內(nèi)外對(duì)糧食體系韌性的研究卻相對(duì)較少。國外的研究主要集中在糧食體系韌性的理論內(nèi)涵方面,如Tendall等[11]將糧食體系韌性定義為當(dāng)糧食系統(tǒng)遭受各種自然或非自然的內(nèi)外部沖擊時(shí)依然保持穩(wěn)定的能力;Béné 等[12]認(rèn)為糧食體系韌性是多維度的,具體包括個(gè)人、地方政府、國家以及全球糧食價(jià)值鏈等方面在面對(duì)沖擊時(shí)所表現(xiàn)出的適應(yīng)能力和革新能力。國內(nèi)的研究主要集中在糧食體系韌性的影響因素方面,如郝愛民、譚家銀[13]構(gòu)建了糧食體系韌性及數(shù)字鄉(xiāng)村的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究表明數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠顯著提升糧食體系韌性;李明亮等[14]通過研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融及不同維度均有助于提升糧食體系韌性,且存在顯著的區(qū)域異質(zhì)性和空間溢出效應(yīng)。此外,還有部分學(xué)者就糧食系統(tǒng)中的某個(gè)方面開展研究,如蔣輝等[15]構(gòu)建了糧食生產(chǎn)韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分析中國糧食生產(chǎn)韌性的空間格局和影響因素;馬俊凱等[16]結(jié)合當(dāng)前我國糧食供應(yīng)鏈存在的問題與短板,提出通過數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用可賦能糧食供應(yīng)鏈韌性,促進(jìn)其向更加穩(wěn)定、更加強(qiáng)韌的方向發(fā)展。

通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)仍有三個(gè)方面值得拓展。一是韌性問題已經(jīng)成為政學(xué)界關(guān)注的重要問題,但相應(yīng)的研究成果主要集中在整體經(jīng)濟(jì)韌性、城市經(jīng)濟(jì)韌性、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)韌性等領(lǐng)域,關(guān)于糧食體系韌性的研究較少。二是關(guān)于糧食體系韌性的測(cè)度,多從生產(chǎn)層面、供應(yīng)鏈層面或生態(tài)層面展開,缺乏對(duì)糧食系統(tǒng)的整體把握,相應(yīng)的指標(biāo)體系需要進(jìn)一步延展與優(yōu)化。三是關(guān)于糧食體系韌性的研究,多從理論層面剖析其形成機(jī)理、面臨困境或創(chuàng)新路徑,實(shí)證分析的不多,專門分析糧食體系韌性動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征的文獻(xiàn)更是匱乏。

在黨和國家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國實(shí)現(xiàn)了從饑餓到溫飽再到全面小康的歷史巨變,這也從側(cè)面說明了中國糧食體系的韌性水平是不斷提升的。因此,在國家糧食安全視角下研究糧食體系韌性問題,對(duì)于新時(shí)代促進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。因此,本文擬從以下三個(gè)方面進(jìn)行可能的邊際貢獻(xiàn)創(chuàng)新。一是分析糧食體系韌性的理論內(nèi)涵及主要培育要點(diǎn),拓展韌性的研究范疇;二是在理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力三個(gè)維度構(gòu)建糧食體系韌性的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,測(cè)度中國糧食體系韌性水平,豐富了糧食體系韌性的研究?jī)?nèi)容;三是采用Moran’s I指數(shù)、Kernel核密度、空間Markov鏈、Dagum基尼系數(shù)等方法實(shí)證分析中國糧食體系韌性的動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征及區(qū)域差異,為提升糧食體系韌性水平、實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域均衡化發(fā)展、維護(hù)國家糧食安全提供經(jīng)驗(yàn)支持。

二、糧食體系韌性的理論內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及測(cè)度

(一)糧食體系韌性的理論內(nèi)涵

糧食體系,即糧食系統(tǒng),是指糧食從生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、流通及消費(fèi)等環(huán)節(jié)所經(jīng)歷的一系列活動(dòng)[17]。由于易受氣候變化、自然資源短缺、運(yùn)輸鏈中斷等因素的沖擊,糧食體系本身存在脆弱性,因此糧食體系韌性的內(nèi)涵較為復(fù)雜[18]。聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2021年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報(bào)告中指出,糧食體系韌性是糧食系統(tǒng)在抵御外界沖擊和壓力時(shí)能夠迅速恢復(fù),同時(shí)保證個(gè)人及時(shí)獲取數(shù)量充足、營(yíng)養(yǎng)健康的食物以及維持糧食系統(tǒng)各參與主體經(jīng)濟(jì)效益的一種能力[19]。該能力主要從糧食需求角度,強(qiáng)調(diào)家庭及個(gè)人對(duì)食物的獲取能力,這與當(dāng)前中國的糧食安全情況略有差異。當(dāng)前,中國的糧食安全主要從糧食供給角度,更多強(qiáng)調(diào)的是糧食的穩(wěn)產(chǎn)保供,涉及保障糧食數(shù)量及質(zhì)量的各方面、各環(huán)節(jié)和各領(lǐng)域[13]。因此,本文所研究的糧食體系韌性主要是基于糧食的供給角度而言的。結(jié)合中國的國情、農(nóng)情、糧情等現(xiàn)實(shí)情況,參考聯(lián)合國糧農(nóng)組織關(guān)于糧食體系韌性的概念,本文將糧食體系韌性定義為:糧食系統(tǒng)在面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和沖擊時(shí),通過自我調(diào)整和修復(fù)以實(shí)現(xiàn)糧食系統(tǒng)的高效生產(chǎn)、有效供給以及自適應(yīng)發(fā)展的能力,具體包括風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力。其中,風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力是指糧食系統(tǒng)能夠有效抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)和沖擊并維持系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的能力;適應(yīng)調(diào)整能力是指糧食系統(tǒng)在面對(duì)外部各種風(fēng)險(xiǎn)和沖擊時(shí)能夠迅速做出適應(yīng)性調(diào)整,使其能夠快速恢復(fù)至穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)的能力;創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力是指糧食系統(tǒng)在遭受各種風(fēng)險(xiǎn)和沖擊時(shí),能夠憑借自身組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),使其在更高水平下維持穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

糧食體系韌性貫穿糧食生產(chǎn)、流通、加工、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及糧農(nóng)、流通加工企業(yè)、零售企業(yè)等各方參與主體,其培育是綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,受糧食生產(chǎn)效率、糧食運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新水平、貿(mào)易渠道多元化等多方面因素的影響。首先,糧食生產(chǎn)效率是培育糧食體系韌性的關(guān)鍵因素。糧食生產(chǎn)效率包括勞動(dòng)生產(chǎn)效率和土地生產(chǎn)效率,是糧食體系抵抗風(fēng)險(xiǎn)、維持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ),生產(chǎn)效率的提高能夠?qū)崿F(xiàn)糧食產(chǎn)量的提升。其次,高效的糧食運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是培育糧食體系韌性的重要方面,能夠?qū)崿F(xiàn)糧食從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的高效連接,緩解時(shí)空差異帶來的交易壁壘;同時(shí),基于大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)信息的高效傳輸及糧食的智能化調(diào)配,有助于糧食系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。再次,科技創(chuàng)新,尤其是種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和農(nóng)機(jī)裝備卡脖子技術(shù)的創(chuàng)新水平能夠提高資源利用效率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,促進(jìn)糧食系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí),保證其在更高水平下平穩(wěn)運(yùn)行。最后,貿(mào)易渠道多元化能夠?qū)_不確定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高糧食體系韌性。若存在多個(gè)貿(mào)易合作伙伴,則可以多渠道多途徑進(jìn)口國內(nèi)需求旺盛的糧食產(chǎn)品,或者出口產(chǎn)量充足的糧食產(chǎn)品,通過調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需提高糧食體系適應(yīng)能力,增強(qiáng)韌性水平[20]。

(二)糧食體系韌性的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

基于糧食體系韌性的理論內(nèi)涵,充分考慮指標(biāo)體系的全面性、科學(xué)性、系統(tǒng)性,以及數(shù)據(jù)的可獲得性,同時(shí)參考2021年世界糧食報(bào)告[19]、區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性編制[21]、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性編制[22]等眾多文獻(xiàn)的思路,以糧食體系中的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力為基準(zhǔn),構(gòu)建糧食體系韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,見表1。

表1 糧食體系韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(三)數(shù)據(jù)說明

基于2011—2021年中國31個(gè)省份(不含港澳臺(tái)地區(qū))數(shù)據(jù)測(cè)度糧食體系韌性。所有數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國糧食和物資儲(chǔ)備年鑒》《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地方統(tǒng)計(jì)年。對(duì)于個(gè)別缺失的數(shù)據(jù),采用移動(dòng)平均插值法進(jìn)行插值。另外,西藏種植業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)缺失,采用青海省的數(shù)據(jù)代替,主要是因?yàn)榍嗪Ｅc西藏相鄰,氣候條件、自然環(huán)境等種植條件均相似,種植業(yè)的生產(chǎn)成本也應(yīng)類似。

(四)糧食體系韌性測(cè)度方法

本文采用熵值法測(cè)度糧食體系韌性。熵值法是一種客觀賦權(quán)法,其核心思想是根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)觀測(cè)值所提供的信息大小來確定指標(biāo)權(quán)重,進(jìn)而計(jì)算綜合得分。它修正了等權(quán)重法、層次分析法等主觀賦權(quán)法因人為因素帶來的偏差,結(jié)果更具科學(xué)性[23]。具體計(jì)算步驟如下:

1.標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

2.計(jì)算熵值

3.計(jì)算權(quán)重

4.計(jì)算綜合指數(shù)

三、基本特征事實(shí):中國糧食體系韌性的測(cè)度結(jié)果

(一)糧食體系韌性總指數(shù)測(cè)度結(jié)果

運(yùn)用熵值法測(cè)度2011—2021年中國31個(gè)省份糧食體系韌性總指數(shù)。圖1為全國及不同糧食功能區(qū)糧食體系韌性總指數(shù)的變化趨勢(shì)。從全國層面看,糧食體系韌性總指數(shù)的平均值、中位數(shù)都呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),其中平均值由2011年的0.121上升到2021年的0.260,年均增長(zhǎng)率為11.44%,說明中國糧食體系韌性逐漸增強(qiáng),糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正朝著穩(wěn)定、強(qiáng)韌的方向轉(zhuǎn)型升級(jí),但糧食體系韌性總體水平仍然偏低,具有較大提升空間。對(duì)比2011—2021年中國糧食體系韌性總指數(shù)的平均值和中位數(shù),發(fā)現(xiàn)前者總是高于后者,這說明中國糧食體系韌性總指數(shù)具有右偏分布特征,即大多數(shù)省份糧食體系韌性水平較低,但存在少數(shù)省份糧食體系韌性水平較高的情況。從區(qū)域?qū)用婵?不同糧食功能區(qū)糧食體系韌性的變化趨勢(shì)與全國基本一致,但又表現(xiàn)出區(qū)域差異性。具體來說,三大糧食功能區(qū)糧食體系韌性總水平由高到低分別是糧食主銷區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū),其平均值分別是0.249、0.198和0.117;增長(zhǎng)速度由高到底依次是產(chǎn)銷平衡區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食主銷區(qū),其增速分別為17.63%、11.27%和7.88%。造成以上差異的可能原因是不同區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)發(fā)育程度不同,導(dǎo)致糧食體系韌性分異明顯。糧食主銷區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)通達(dá)性強(qiáng)、科技創(chuàng)新水平較高,而糧食主產(chǎn)區(qū)自然資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、糧食生產(chǎn)的組織化規(guī)?；潭雀?因此糧食體系韌性水平較高[24]。產(chǎn)銷平衡區(qū)既無經(jīng)濟(jì)、科技支撐助力,農(nóng)業(yè)資源也相對(duì)匱乏,因此糧食體系韌性發(fā)展存在一定差距。但近年來受“一帶一路”、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的惠及,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較快,市場(chǎng)通達(dá)性增強(qiáng),糧食流通效率得以提升,一定程度上推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糧食體系韌性的趕超,因此增速較快[25]。

圖1 2011—2021年中國三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域及三大糧食功能區(qū)糧食體系韌性水平

(二)糧食體系韌性各維度指數(shù)測(cè)度結(jié)果

糧食體系韌性水平取決于風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力三個(gè)維度的協(xié)同匹配。采用熵值法測(cè)度各維度綜合指數(shù),分析糧食體系韌性不同維度的優(yōu)勢(shì)和不足,結(jié)果見表2。從區(qū)域比較看,糧食體系韌性各維度指數(shù)主要表現(xiàn)出以下特征。一是均值排名方面。糧食主銷區(qū)的適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力最強(qiáng),糧食主產(chǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力最強(qiáng),產(chǎn)銷平衡區(qū)的適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力最弱,且與主銷區(qū)差距明顯。二是增速排名方面。無論是風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力,適應(yīng)調(diào)整能力還是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力,產(chǎn)銷平衡區(qū)的增速均位列第一。這主要是因?yàn)?糧食主銷區(qū)人力資本雄厚,且擁有較為完善的市場(chǎng)體系及科研創(chuàng)新系統(tǒng),因此糧食體系的適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力較強(qiáng),但農(nóng)業(yè)資源匱乏,糧食生產(chǎn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)所占份額較小,導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較弱[24]。糧食主產(chǎn)區(qū)肩負(fù)保障國家糧食安全的重責(zé),農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高,大大提升了糧食體系的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力,但創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力還有較大的提升空間。產(chǎn)銷平衡區(qū)人均農(nóng)業(yè)資源占有量較少、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不顯,加上基礎(chǔ)設(shè)施落后、機(jī)械化程度低,糧食體系抵御外部風(fēng)險(xiǎn)及沖擊時(shí)的穩(wěn)定性及韌性度均不具有優(yōu)勢(shì),但近年來受惠于國家各類政策,糧食體系的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力及創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力增速明顯。需要注意的是,糧食主產(chǎn)區(qū)的適應(yīng)調(diào)整能力的增速為負(fù),其值為-0.08%,可能是因?yàn)楦刭Y源有限、資源環(huán)境惡化,導(dǎo)致農(nóng)戶不得不通過加大化肥、農(nóng)藥等的使用提高糧食單產(chǎn),導(dǎo)致糧食體系的生態(tài)韌性出現(xiàn)負(fù)向增長(zhǎng)?？傮w來看,糧食體系的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力最強(qiáng),其次是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力,最后是適應(yīng)調(diào)整能力,且風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的增速最快,未來需要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資,加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,促使糧食體系轉(zhuǎn)型升級(jí),以提高糧食體系的適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力。

表2 2011—2021年糧食體系韌性各維度水平及排名

四、中國糧食體系韌性的空間分布特點(diǎn)

(一)空間分布格局

利用Arcgis10.8軟件對(duì)中國糧食體系韌性的空間分布格局進(jìn)行可視化處理,結(jié)果見圖2。從圖2可以看出,中國糧食體系韌性水平整體較低但呈上升趨勢(shì),且存在較為顯著的空間集聚性。具體說來,糧食體系韌性水平較高的地區(qū)主要分布于東部沿海的糧食主銷區(qū)及主產(chǎn)區(qū),較低的地區(qū)主要分布于內(nèi)陸糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)。例如,糧食體系韌性較高的地區(qū)主要有山東、北京、黑龍江、江蘇和上海,較低的地區(qū)主要有海南、甘肅、山西和貴州。這主要是因?yàn)槲挥跂|部地區(qū)的糧食主銷區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場(chǎng)通達(dá)性強(qiáng),且在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其糧食體系創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力較強(qiáng);而像江蘇、山東、黑龍江這樣的糧食主產(chǎn)區(qū),擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源稟賦,且糧食生產(chǎn)及流通的規(guī)?；敖M織化程度較高,同時(shí)受益于各類種糧強(qiáng)農(nóng)政策,使其具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。與糧食主銷區(qū)及主產(chǎn)區(qū)相比,位于中西部地區(qū)的產(chǎn)銷平衡區(qū),其糧食體系的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力均具有一定差距,未來需要注意兼顧區(qū)域協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡區(qū)的糧食體系韌性水平的追趕。

圖2 中國糧食體系韌性的空間分布

(二)空間相關(guān)性

前文已經(jīng)分析,中國糧食體系韌性存在區(qū)域差異,具有一定的空間集聚效應(yīng),接下來進(jìn)一步檢驗(yàn)糧食體系韌性的空間相關(guān)性,以檢驗(yàn)該種集聚效應(yīng)是否隨機(jī)。

1.全局自相關(guān)

采用全局Moran’s I指數(shù)分析糧食體系韌性的空間相關(guān)性。由于基于經(jīng)濟(jì)或社會(huì)因素構(gòu)建的空間權(quán)重矩陣具有內(nèi)生性,容易造成結(jié)果偏誤,而基于地理距離或地理鄰接的空間權(quán)重矩陣是外生的,其結(jié)果相對(duì)穩(wěn)健[26]。因此同時(shí)使用地理鄰接和地理距離平方的倒數(shù)構(gòu)建空間權(quán)重矩陣,分析中國糧食體系韌性的空間集聚效應(yīng),結(jié)果見表3。結(jié)果顯示,無論是使用地理鄰接還是地理距離的空間權(quán)重矩陣,2011—2021年中國糧食體系韌性的全局Moran’s I指數(shù)均為正值,除地理鄰接矩陣下2020年、2021年Moran’s I指數(shù)不顯著外,其他均在10%水平及以上顯著;同時(shí),Moran’s I指數(shù)逐年降低。這一研究結(jié)果表明,中國糧食體系韌性具有顯著的空間正相關(guān)性,即糧食體系韌性水平高(低)的地區(qū)毗鄰水平高(低)的區(qū)域,但這種相關(guān)性逐年減弱,空間集聚程度逐漸降低。這可能是因?yàn)殡S著互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)的應(yīng)用與普及,以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,不同省份間的溝通交流增強(qiáng),一定程度上削弱了地理位置和距離帶來的空間集聚效應(yīng)。當(dāng)然,需要重視不同區(qū)域糧食體系韌性的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)發(fā)展,以全面實(shí)現(xiàn)糧食體系韌性的均衡提升。

表3 2011—2021年中國糧食體系韌性的Moran’s I指數(shù)

2.局部自相關(guān)

接下來采用Moran散點(diǎn)圖分析糧食體系韌性的局部集聚特征,以及不同省份間的空間相關(guān)模式是否存在差異。選取2011年、2014年、2017年及2021年作為代表性年份繪制糧食體系韌性的Moran散點(diǎn)圖,結(jié)果見圖3。第一,代表性年份內(nèi),多數(shù)省份位于第一象限(高—高集聚區(qū))和第三象限(低—低集聚區(qū)),說明中國糧食體系韌性存在顯著的空間正相關(guān),且這種狀態(tài)較為穩(wěn)定。第二,不同省份糧食體系韌性的空間集聚特征不同。具體來說,天津、上海、浙江3個(gè)糧食主銷省份,江蘇、山東、吉林、黑龍江4個(gè)糧食主產(chǎn)省份始終位于“高-高”集聚區(qū)域;海南、山西和廣西10個(gè)糧食產(chǎn)銷平衡省份始終位于“低—低”集聚區(qū)域;江西始終位于“高—低”集聚區(qū)域;廣東、內(nèi)蒙古、新疆、湖北始終位于“低—高”集聚區(qū)域。第三,少數(shù)省份的空間集聚狀態(tài)發(fā)生改變。2011至2021年,安徽由“高—低”區(qū)域躍遷至“高—高”區(qū)域,四川、湖南由“低—低”區(qū)域躍遷至“低—高”區(qū)域;部分省份出現(xiàn)跌落現(xiàn)象,如河北、吉林由“高—高”區(qū)域跌落至“高—低”區(qū)域?？傮w來說,中國糧食體系韌性的空間集聚狀態(tài)較為穩(wěn)定,發(fā)生變化的主要省份為糧食主產(chǎn)區(qū)。

圖3 中國糧食體系韌性的Moran散點(diǎn)圖

五、中國糧食體系韌性的動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征

(一)時(shí)間演進(jìn)特征

1.研究方法:Kernel核密度估計(jì)

本文采用Kernel核密度估計(jì)考察糧食體系韌性的時(shí)間演進(jìn)特征。Kernel核密度估計(jì)法被廣泛用于研究區(qū)域的不平衡分布問題。作為非參數(shù)估計(jì)法,因其克服了參數(shù)估計(jì)法中的變量選擇、模型設(shè)定等主觀問題,研究結(jié)果相對(duì)穩(wěn)健[27]。其基本函數(shù)形式如下:

2.結(jié)果分析

選取代表性年份分析中國以及不同糧食功能區(qū)糧食體系韌性的時(shí)間演進(jìn)特征,結(jié)果見圖4。(1)全國層面。從曲線分布的位置來看,隨著時(shí)間的推移,圖4(a)中核密度曲線的核心位置不斷向右移動(dòng),2021年的分布曲線位于最右側(cè),說明糧食體系韌性水平呈逐年上升趨勢(shì),與前文研究一致。從波峰特征來看,全國層面核密度曲線的波峰高度在波動(dòng)中下降,波峰寬度小幅收窄,且具有明顯的右拖尾特征,說明大多數(shù)省份糧食體系韌性水平較低,且存在一定的區(qū)域差異,但這種差異具有收斂趨勢(shì)。從波峰數(shù)量來看,代表性年份均表現(xiàn)出“多峰”或“雙峰”形態(tài),但側(cè)峰明顯弱于主峰,且后期逐漸演變?yōu)椤皢畏濉毙螒B(tài),說明中國糧食體系韌性水平具有一定的梯度效應(yīng),極化效應(yīng)較弱。(2)區(qū)域?qū)用?。從曲線分布的位置來看,隨著時(shí)間的推移,不同糧食功能區(qū)的核密度曲線的中心位置均不斷右移,說明各區(qū)域糧食體系韌性水平不斷提升,這與全國層面一致。從波峰特征來看,糧食主銷區(qū)的波峰高度呈“下降—上升—快速下降”趨勢(shì),波峰寬度呈“先收窄后擴(kuò)大”趨勢(shì),最后年份呈“截尾特征”,說明區(qū)域內(nèi)大多數(shù)省份糧食體系韌性水平在波動(dòng)中上升,不同省份之間的差異先逐漸增大后大幅縮小;糧食主產(chǎn)區(qū)的波峰高度呈現(xiàn)“下降—下降—上升”趨勢(shì),波峰寬度呈逐漸縮小趨勢(shì);產(chǎn)銷平衡區(qū)的波峰高度和寬度均呈小幅下降趨勢(shì),說明代表性年份內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的糧食體系韌性水平差異逐漸縮小。最后,從波峰數(shù)量來看,糧食主銷區(qū)呈單峰特征,說明該區(qū)域內(nèi)糧食體系韌性的極化效應(yīng)較弱;糧食主產(chǎn)區(qū)及產(chǎn)銷平衡區(qū)存在“雙峰”或“多峰”的狀態(tài),且側(cè)峰峰值顯著低于主峰峰值,表明區(qū)域內(nèi)糧食體系韌性有向多極化演變趨勢(shì)。

圖4 中國及三大糧食功能區(qū)糧食體系韌性Kernel核密度分布圖

(二)空間演化特征

1.研究方法:空間Markov鏈

2.結(jié)果分析

借鑒陳銀娥等[30]的研究,將糧食體系韌性水平分為四個(gè)等級(jí)(0—0.25為低水平狀態(tài);0.25—0.5為中低水平狀態(tài);0.5—0.75為中高水平狀態(tài);0.75—1為高水平狀態(tài))。利用Matlab軟件計(jì)算糧食體系韌性的空間Markov轉(zhuǎn)移概率矩陣,結(jié)果見表4。結(jié)果表明,第一,不同空間滯后水平下,糧食體系韌性的空間Markov轉(zhuǎn)移概率不同,表明本地區(qū)糧食體系韌性水平向下一期轉(zhuǎn)移的概率受鄰近地區(qū)狀態(tài)的影響。第二,不同空間滯后水平下,相同類型的等級(jí)轉(zhuǎn)移概率存在差異。例如,當(dāng)空間滯后水平為低水平時(shí),本地區(qū)由低水平向低水平轉(zhuǎn)移的概率為0.889;當(dāng)空間滯后水平為中低水平時(shí),本地區(qū)由低水平向低水平轉(zhuǎn)移的概率為0.727。第三,不同空間滯后水平下,Markov轉(zhuǎn)移概率矩陣主對(duì)角線上的概率值均大于非對(duì)角線上的概率值。例如,當(dāng)空間滯后水平分別為低水平、中低水平、中高水平和高水平時(shí),本地區(qū)維持低水平、中低水平、中高水平和高水平的概率分別為0.889、0.743、0.781和1,這也意味著考慮了空間因素的影響,中國糧食體系韌性的發(fā)展整體較為穩(wěn)定。第四,空間滯后水平的提升能夠增加本地區(qū)向上轉(zhuǎn)移的概率。例如,當(dāng)空間滯后水平為低水平時(shí),本地區(qū)由低水平向中低水平轉(zhuǎn)移的概率為0.111,當(dāng)空間滯后水平為中低水平時(shí),低水平向中低水平轉(zhuǎn)移的概率為0.273。第五,無論在何種空間之后水平下,本地區(qū)糧食體系韌性水平主要受前一期影響,難以實(shí)現(xiàn)跨級(jí)躍遷,且不存在向下轉(zhuǎn)移的情形。十八大以來,在黨中央的帶領(lǐng)下,各省切實(shí)承擔(dān)保障糧食安全責(zé)任,重農(nóng)抓糧舉措有力有效,糧食生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),糧食流通水平明顯提升,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)步有度,糧食體系韌性向更高水平轉(zhuǎn)移的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)自身優(yōu)化發(fā)展,糧食安全得到有效保障。

表4 2011—2021年中國糧食體系韌性空間Markov轉(zhuǎn)移概率矩陣

六、糧食體系韌性的區(qū)域差異及來源分析

Dagum基尼系數(shù)是對(duì)傳統(tǒng)基尼系數(shù)的拓展,能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)基尼系數(shù)無法考察樣本數(shù)據(jù)交叉重疊現(xiàn)象的不足,能夠識(shí)別差異的具體來源,因此被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域[31]。由前面的分析可知,中國糧食體系韌性及不同維度存在區(qū)域不平衡特征,接下來采用Dagum基尼系數(shù)計(jì)算并分解中國糧食體系韌性的區(qū)域差異。根據(jù)Dagum[32]的研究,總體基尼系數(shù)G可以分解為地區(qū)內(nèi)差異Gw,地區(qū)間差異Gb和超變密度Gt(樣本交叉重疊產(chǎn)生的差異),滿足關(guān)系式G=Gw+Gb+Gt。

中國糧食體系韌性的Dagum基尼系數(shù)及分解的結(jié)果見表5。首先,樣本考察期內(nèi),中國糧食體系韌性的整體差異在波動(dòng)中下降,均值由2011年的0.196下降至2021年的0.147,即糧食體系韌性的省際差距不斷縮小,具有收斂趨勢(shì)。其次,不同糧食功能區(qū)的組內(nèi)差異和組間差異均呈波動(dòng)中下降趨勢(shì),表明不同省份的糧食體系韌性具有一定的同步性。具體來說,不同糧食功能區(qū)組內(nèi)基尼系數(shù)的均值由2011年的0.053下降至2021年的0.042,其中,糧食主銷區(qū)的內(nèi)部差異最小,均值為0.123;糧食主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)部差異次之,均值為0.143,產(chǎn)銷平衡區(qū)的內(nèi)部差異最大,均值為0.150。不同糧食功能區(qū)的組間基尼系數(shù)的均值由2011年的0.105下降至2021年的0.068,銷區(qū)與產(chǎn)區(qū)間的差異最小,均值為0.161;其次是產(chǎn)區(qū)與平衡區(qū),均值為0.206;銷區(qū)與平衡區(qū)的差異最大,均值為0.247。最后,樣本期內(nèi),超變密度基本維持在0.037左右,主要是因?yàn)椴煌Z食功能區(qū)內(nèi)同時(shí)出現(xiàn)部分省份糧食體系韌性上升和下降的交叉重疊現(xiàn)象,但這種變化較為穩(wěn)定。

表5 中國糧食體系韌性的Dagum基尼系數(shù)及分解

圖5為中國糧食體系韌性基尼系數(shù)各分解部分的貢獻(xiàn)率。首先,樣本期內(nèi),組內(nèi)差異(不同糧食功能區(qū)內(nèi)部)、組間差異(不同糧食功能區(qū)之間)及超變密度對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)差異的貢獻(xiàn)率變化幅度不大,整體較為穩(wěn)定。其次,不同糧食功能區(qū)組間差異的貢獻(xiàn)率最大,樣本期內(nèi)的均值為52.43%;組內(nèi)差異的貢獻(xiàn)率次之,維持在27%左右,且較為穩(wěn)定;超變密度貢獻(xiàn)率的均值為20.43%。組間差異以及超變密度是糧食體系韌性水平省際差異的主要來源,二者貢獻(xiàn)率之和穩(wěn)定在70%以上。這主要是因?yàn)椴煌Z食功能區(qū)的自然稟賦、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新水平等各方面存在異質(zhì)性,導(dǎo)致糧食體系的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力以及創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力均有所不同。

圖5 2011—2021年中國糧食體系韌性的區(qū)域差異及來源

七、研究結(jié)論及政策啟示

穩(wěn)定、強(qiáng)韌的糧食體系對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食體系轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)國家糧食安全具有重要意義。本文在深入分析糧食體系韌性內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,從風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、適應(yīng)調(diào)整能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力三個(gè)方面構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選取2011—2021年中國31個(gè)省份數(shù)據(jù)測(cè)度糧食體系韌性,并采用Moran’s I指數(shù)、Kernel核密度、空間Markov鏈、Dagum基尼系數(shù)及其分解等方法,系統(tǒng)分析中國糧食體系韌性的空間分布特點(diǎn)、動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征以及區(qū)域差異。主要研究結(jié)論有:第一,基本特征事實(shí)方面。中國糧食體系韌性提升明顯,但整體水平較低,具有較大提升空間。區(qū)域?qū)用?糧食主銷區(qū)的糧食體系韌性最高,糧食主產(chǎn)區(qū)次之,產(chǎn)銷平衡區(qū)最低;維度層面,中國糧食體系韌性的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力最強(qiáng),其次是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力,最后是適應(yīng)調(diào)整能力,且風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力的增速最快。第二,空間分布特點(diǎn)方面。中國糧食體系韌性存在較為顯著的空間正相關(guān)性,代表性年份內(nèi)多數(shù)省份位于第一象限(H-H集聚區(qū))和第三象限(L-L集聚區(qū)),且空間集聚程度逐漸降低。第三,動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征方面。時(shí)間演進(jìn)層面,中國糧食體系韌性在波動(dòng)中上升,存在一定的梯度效應(yīng),區(qū)域差異逐漸縮小,且糧食主產(chǎn)區(qū)及產(chǎn)銷平衡區(qū)的糧食體系韌性有向多極化演變趨勢(shì);空間演化層面,相鄰地區(qū)空間滯后水平的提升能夠增加本地區(qū)向上轉(zhuǎn)移的概率;本期糧食體系韌性主要受前期影響,難以實(shí)現(xiàn)跨級(jí)躍遷。第四,區(qū)域差異方面。中國糧食體系韌性發(fā)展差距表現(xiàn)出一定的收斂趨勢(shì),組間差異和超編密度是中國糧食體系韌性省際差異的主要來源其次是組內(nèi)差異,最后是超變密度。

基于上述研究結(jié)論,提出以下政策建議。

第一,制定差異化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。不同糧食功能區(qū)應(yīng)因地制宜實(shí)施差異化戰(zhàn)略,協(xié)同推進(jìn)糧食體系韌性的提升。糧食主銷區(qū)可利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、信息化技術(shù)及科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),著重培育糧食加工、流通等龍頭企業(yè),推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)及產(chǎn)銷平衡區(qū)協(xié)同發(fā)展。糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,扛起種糧責(zé)任與擔(dān)當(dāng),致力提升糧食生產(chǎn)效率,提高糧食體系風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。進(jìn)一步完善對(duì)產(chǎn)銷平衡區(qū)的政策扶持,使其根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展山地農(nóng)業(yè),同時(shí)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)及信息化建設(shè)以保證糧食供應(yīng)暢通,提高抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力。

第二,發(fā)揮空間效應(yīng),縮小區(qū)域間糧食體系韌性差距。糧食體系韌性水平具有顯著的空間正相關(guān)性,較高水平的相鄰地區(qū)更容易影響本地區(qū)促使其向上轉(zhuǎn)移。因此,擁有穩(wěn)定強(qiáng)韌糧食體系的省份(高水平省份)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),通過技術(shù)外援、項(xiàng)目合作等手段帶動(dòng)相鄰地區(qū)糧食體系韌性水平的提高。低水平省份應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,加強(qiáng)與高水平省份的合作交流,汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),應(yīng)注重區(qū)域內(nèi)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺(tái)建設(shè),縮小時(shí)空壁壘,促進(jìn)要素流通及市場(chǎng)聯(lián)系,進(jìn)而縮小區(qū)域間糧食體系韌性差距。

第三,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,提高糧食體系韌性水平。一是加大科技創(chuàng)新投入,加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新,培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種;提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,提升糧食生產(chǎn)效率;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化及智能化應(yīng)用,全面提升糧食生產(chǎn)的高效性和精準(zhǔn)度,提升糧食系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。二是打造“產(chǎn)學(xué)研”綜合創(chuàng)新平臺(tái),圍繞糧食生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、加工、流通等環(huán)節(jié)培育高水平專業(yè)人才,促進(jìn)糧食體系持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家就育種、生產(chǎn)、精深加工等領(lǐng)域深入開展合作交流,汲取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法,促進(jìn)糧食體系轉(zhuǎn)型升級(jí),助力糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。