新時(shí)代中小學(xué)閱讀空間高質(zhì)量發(fā)展研究*

王鴻飛

（珠海市第三中學(xué)圖書館 廣東珠海 519000）

2015年教育部等多部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》提出“學(xué)校可利用圖書、報(bào)刊布置走廊、教室等邊角空間，形成學(xué)校在‘圖書館’中的良好氛圍”[1]。2018年教育部印發(fā)的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“2018版《規(guī)程》”）進(jìn)一步提出“以學(xué)校圖書館為中心，充分利用走廊、教室等空間，創(chuàng)建泛在閱讀環(huán)境”[2]，為中小學(xué)閱讀空間建設(shè)提供了政策依據(jù)。近年來(lái)，隨著一些省市先后發(fā)布中小學(xué)閱讀空間建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)文件，中小學(xué)閱讀空間建設(shè)進(jìn)入新階段。通過(guò)對(duì)三個(gè)版本《指南》的對(duì)比分析，有助于對(duì)中小學(xué)閱讀空間相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的理解與把握，探究新時(shí)代中小學(xué)閱讀空間高質(zhì)量發(fā)展的路徑，從而推動(dòng)中小學(xué)閱讀空間的高質(zhì)量發(fā)展。

1 三個(gè)版本《指南》概述

1.1 《廣州市中小學(xué)閱讀空間建設(shè)指南》概述

《廣州市中小學(xué)閱讀空間建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱“廣州版《指南》”）起源于廣州市教育基建和裝備中心委托浙江大學(xué)承擔(dān)研究的課題“構(gòu)建廣州市中小學(xué)閱讀空間環(huán)境研究”。2019 年11 月26 日，在該課題的終期評(píng)審驗(yàn)收會(huì)上，課題組提交的研究成果就包括《廣州市中小學(xué)閱讀空間建設(shè)指南》[3]。2020年7月，由廣州市教育基建和裝備中心聯(lián)合浙江大學(xué)編制的《廣州市中小學(xué)閱讀空間建設(shè)指南》正式發(fā)布，成為全國(guó)首個(gè)《中小學(xué)閱讀空間建設(shè)指南》[4]。該指南包括總則、建設(shè)目標(biāo)、理念原則、建設(shè)指引、建設(shè)路徑與方法、附則六個(gè)部分，是國(guó)內(nèi)第一份關(guān)于中小學(xué)閱讀空間建設(shè)方面的指引性文件，為中小學(xué)閱讀空間的高品質(zhì)建設(shè)提供了操作層面的技術(shù)支撐。

1.2 《海南省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》概述

2022年1月發(fā)布的《海南省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》（以下簡(jiǎn)稱“海南版《指南》”）由海南省電化教育館聯(lián)合海南鳳凰新華出版發(fā)行有限責(zé)任公司以及浙江大學(xué)共同編制。該指南包括總則、規(guī)范性引用文件、工作目標(biāo)、理念原則、建設(shè)指引、管理指引、保障措施、用詞說(shuō)明與附錄八個(gè)部分[5]。2022年9月8日，海南省教育廳又發(fā)布了《海南省中小學(xué)閱讀空間評(píng)估指標(biāo)》《海南省中小學(xué)最美閱讀空間遴選方案》等配套文件[6]，接著開展了2022年海南省中小學(xué)最美閱讀空間遴選活動(dòng)[7]。

1.3 《廣東省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》概述

《廣東省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》（以下簡(jiǎn)稱“廣東版《指南》”）的研制工作于2021年7月1日正式啟動(dòng)，廣東版《指南》建設(shè)部分委托浙江大學(xué)完成，在廣州市探索的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善；管理部分委托教育部裝備中心完成，并爭(zhēng)取相關(guān)的專業(yè)指導(dǎo)和專家支持。2021 年7 月30 日，教育部裝備中心與廣東省裝備中心舉行了《廣東省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》項(xiàng)目啟動(dòng)儀式[8]。2022年11月4日，由教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心指導(dǎo)、廣東省教育廳組織專家研究制定的《廣東省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》正式發(fā)布，該指南包括總則、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)、空間設(shè)施設(shè)備配置、組織機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)、文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、讀者服務(wù)、實(shí)施保障、附錄十個(gè)部分[9]。

2 三個(gè)版本《指南》的異同點(diǎn)

本文采用了比較研究法，以《廣州市中小學(xué)閱讀空間建設(shè)指南》《海南省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》《廣東省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》為研究對(duì)象，從適用范圍、結(jié)構(gòu)框架、主要內(nèi)容、保障措施、附錄方面對(duì)三個(gè)版本《指南》進(jìn)行了比較分析，簡(jiǎn)單歸納了三個(gè)版本《指南》的相同之處，并重點(diǎn)比較分析了三個(gè)版本《指南》的不同點(diǎn)，從而得出三個(gè)版本《指南》的亮點(diǎn)及不足。

2.1 三個(gè)版本《指南》的相同之處

通過(guò)對(duì)比得知，三個(gè)版本《指南》都是聚焦“中小學(xué)閱讀空間”這個(gè)主題，且都是省市教育主管部門委托浙江大學(xué)牽頭編制，故三個(gè)版本《指南》的適用范圍、結(jié)構(gòu)框架以及主要內(nèi)容等基本是一致的或者相似的。三個(gè)版本《指南》都是為了促進(jìn)中小學(xué)閱讀空間的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)與管理，在結(jié)構(gòu)框架上基本保持一致。其次，從具體內(nèi)容上看，廣州版《指南》與海南版《指南》在指導(dǎo)思想、功能價(jià)值、建設(shè)目標(biāo)、理念原則、建設(shè)指引等方面的表述基本相同，內(nèi)容基本一致。另外，三個(gè)版本《指南》附錄部分的圖書館使用面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、圖書館（室）設(shè)施設(shè)備配置參考指引、泛在（公共）閱讀空間設(shè)施設(shè)備配置參考指引等指標(biāo)基本相同。

2.2 三個(gè)版本《指南》的不同之處

2.2.1 適用范圍

廣州版《指南》適用于廣州市公辦與民辦全日制普通中小學(xué)的閱讀空間建設(shè)；海南版《指南》適用于海南各地公辦與民辦全日制普通中小學(xué)的閱讀空間建設(shè)與管理，其他類型學(xué)校參照實(shí)施；廣東版《指南》適用于廣東省全日制中小學(xué)校新建、改擴(kuò)建的閱讀空間建設(shè)與管理，中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校等機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。可見，廣州版《指南》僅提到“中小學(xué)”，適用范圍較局限。廣東版《指南》的適用范圍最為具體，一是明確針對(duì)“新建、改擴(kuò)建的閱讀空間”；二是相對(duì)于海南版《指南》，廣東版《指南》對(duì)參照實(shí)施的其他類型學(xué)校的表述更為具體。另外，廣州版《指南》與海南版《指南》適用范圍的相關(guān)描述放在前言部分，而廣東版《指南》適用范圍的相關(guān)描述放在總則部分。

2.2.2 結(jié)構(gòu)框架

廣州版《指南》包括六個(gè)部分19條以及2條附則5個(gè)附表，海南版《指南》包括八個(gè)部分26條以及9個(gè)附錄，廣東版《指南》包括十個(gè)部分39條以及8個(gè)附錄。其中，海南版《指南》沿用了廣州版《指南》的結(jié)構(gòu)框架，只是增加了規(guī)范性引用文件、管理指引、保障措施等內(nèi)容。而廣東版《指南》的結(jié)構(gòu)框架則更為具體，例如：廣東版《指南》把建設(shè)指引分為“空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)”與“空間設(shè)施設(shè)備配置”兩個(gè)部分，把管理指引分為“組織機(jī)制與隊(duì)伍建設(shè)”“文獻(xiàn)信息資源建設(shè)”“讀者服務(wù)”三個(gè)部分。

2.2.3 主要內(nèi)容

（1）原則及目標(biāo)的表述不同

廣州版《指南》包括堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持教育公平、富有教育思想、富有文化風(fēng)格4個(gè)空間理念以及整體有序原則、未來(lái)導(dǎo)向原則、功能多元原則、適宜個(gè)性原則4條建設(shè)原則；海南版《指南》包括堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持教育公平、富有教育思想、優(yōu)質(zhì)趕超發(fā)展、富有文化風(fēng)格5個(gè)基本理念，整體有序原則、未來(lái)導(dǎo)向原則、功能多元原則、適宜個(gè)性原則4條空間建設(shè)原則以及全島統(tǒng)籌原則、規(guī)范品質(zhì)原則、創(chuàng)新服務(wù)原則、以評(píng)促建原則4條閱讀管理原則；廣東版《指南》只包括以人為本、普惠共享，統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)建設(shè)，多方參與、因校制宜，數(shù)智融合、創(chuàng)新發(fā)展4條基本原則，且表述用語(yǔ)與前兩者幾乎完全不同。其次，三個(gè)版本《指南》關(guān)于目標(biāo)的表述也有差異。首先，廣州版《指南》的“建設(shè)目標(biāo)”與海南版《指南》的“工作目標(biāo)”提到的4個(gè)目標(biāo)從標(biāo)題上看是一致的，但是表述上，海南版《指南》用語(yǔ)更為與時(shí)俱進(jìn)，比如提到“教育新基建”“閱讀新場(chǎng)景”“隱性課程”等。另外，廣東版《指南》的4個(gè)“發(fā)展目標(biāo)”則跟廣州版《指南》和海南版《指南》的表述完全不一致。

（2）閱讀空間建設(shè)指引的不同

海南版《指南》與廣東版《指南》提到的中小學(xué)閱讀空間主要包括：圖書館、泛在閱讀空間、智慧閱讀空間、合作型閱讀空間等，相比廣州版《指南》增加了合作型閱讀空間。三個(gè)版本《指南》從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修指引、設(shè)施設(shè)備指引等方面對(duì)閱讀空間建設(shè)提出了要求，特別是對(duì)面積指標(biāo)做了具體的規(guī)定，以圖書館為例，分別給出了小學(xué)圖書館、初中圖書館、九年一貫制圖書館、高中圖書館、完全中學(xué)圖書館等不同學(xué)段圖書館（室）使用面積指標(biāo)。不同的地方在于，廣州版《指南》及海南版《指南》把使用面積指標(biāo)表格放在《指南》正文中，而廣東版《指南》先在正文中用文字進(jìn)行描述，再把不同學(xué)段圖書館（室）使用面積指標(biāo)表格放在附錄。另外，廣東版《指南》還給出了建筑設(shè)計(jì)等相關(guān)要求，如：合規(guī)合理設(shè)計(jì)、功能靈活設(shè)計(jì)等。

（3）閱讀空間管理指引的不同

由于廣州版《指南》只是閱讀空間建設(shè)指南，故不涉及閱讀空間管理方面的內(nèi)容。海南版《指南》的管理指引包括文獻(xiàn)資源高質(zhì)量管控與配置、創(chuàng)新文獻(xiàn)資源的采購(gòu)流通管理、提高支持優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)的技術(shù)水平、提升學(xué)校閱讀服務(wù)水平等內(nèi)容，廣東版《指南》的管理指引包括組織機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)、文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、讀者服務(wù)等內(nèi)容，而且兩者內(nèi)容有一定區(qū)別。比如：①在隊(duì)伍建設(shè)方面：廣東版《指南》的相關(guān)表述基本和2018版《規(guī)程》保持一致。當(dāng)然廣東版《指南》也有“建立完善資格準(zhǔn)入等制度，不斷提高管理隊(duì)伍中圖書館專業(yè)人員比例”這樣的新提法。而海南版《指南》提出“各地創(chuàng)造條件增加圖書館員編制，原則上按每500學(xué)生配1個(gè)專職館員編制”“鼓勵(lì)試點(diǎn)共享型專職館員編制”等新要求，相對(duì)比較具體，操作性比較強(qiáng)。②在讀者服務(wù)方面：海南版《指南》從保障師生閱讀時(shí)間、加強(qiáng)閱讀場(chǎng)所使用管理、加強(qiáng)日常閱讀指導(dǎo)等方面做了要求。而廣東版《指南》則提出閱讀空間的服務(wù)包括新生入館教育、閱讀課程、教師教育教研、家庭閱讀指導(dǎo)、無(wú)障礙閱讀服務(wù)等，要求更為具體、更為全面。

2.2.4 保障措施

廣州版《指南》沒有專設(shè)保障措施章節(jié)。海南版《指南》與廣東版《指南》都對(duì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入等方面作了闡述。不同的地方在于，海南版《指南》提到推進(jìn)閱讀空間用后評(píng)估等。廣東版《指南》提出完善多方支持機(jī)制，支持閱讀空間建設(shè)。

2.2.5 附錄條款

除了用詞說(shuō)明和術(shù)語(yǔ)說(shuō)明，廣州版《指南》與海南版《指南》都有《閱讀空間建設(shè)圖例》，海南版《指南》還包括《閱讀空間建設(shè)示范案例》。其次，海南版《指南》跟其他版本相比，附錄還包括了《中小學(xué)清理圖書登記表》《中小學(xué)剔舊圖書登記表》等。此外，廣東版《指南》則是增加了智慧閱讀空間設(shè)施設(shè)備配置參考指引。

3 三個(gè)版本《指南》的亮點(diǎn)及不足

3.1 三個(gè)版本《指南》的亮點(diǎn)

3.1.1 中小學(xué)閱讀空間的定義得到了明確

三個(gè)版本《指南》對(duì)中小學(xué)閱讀空間做出了定義，廣東版《指南》認(rèn)為中小學(xué)閱讀空間以面向師生提供文獻(xiàn)信息資源借閱服務(wù)為主，具有閱覽、借還、教學(xué)、研討、自學(xué)、文創(chuàng)、展陳、休憩及讀者其他文化活動(dòng)和增值服務(wù)等功能的公共校園文化空間，承載服務(wù)學(xué)校教育、教學(xué)、科研等重要價(jià)值，是學(xué)校課內(nèi)教育與課后服務(wù)的重要渠道，也是公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分[9]。另外，三個(gè)版本《指南》都對(duì)中小學(xué)閱讀空間的物理范疇進(jìn)行了明確，認(rèn)為中小學(xué)閱讀空間包括4 種類型：以圖書館（室）為主，包含泛在閱讀空間、智慧閱讀空間和合作型閱讀空間[10]。

3.1.2 閱讀空間建設(shè)的目標(biāo)及原則清晰可行

廣州版《指南》與海南版《指南》提出“建設(shè)一流基礎(chǔ)設(shè)施、提供品質(zhì)閱讀服務(wù)、提升學(xué)校文化品位、推動(dòng)輻射全民閱讀”的建設(shè)目標(biāo)。廣東版《指南》則提出“到2025年，建設(shè)理念更加先進(jìn)、保障更加全面、制度更加完備、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理體系，推動(dòng)全省中小學(xué)閱讀空間與閱讀服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)。其次，海南版《指南》提出了“整體有序、未來(lái)導(dǎo)向、功能多元、適宜個(gè)性”空間建設(shè)原則以及“全島統(tǒng)籌、規(guī)范品質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)、以評(píng)促建”空間管理原則，非常清晰，也具有指導(dǎo)性。

大部分地市級(jí)傳統(tǒng)媒體還是參照行政化管理模式，專業(yè)人才的入編招聘按事業(yè)單位統(tǒng)考方式，缺乏人力資源有效合理配置機(jī)制，在薪酬分配和績(jī)效考核等方面，新媒體部門的管理系統(tǒng)也不夠完善成熟，有的績(jī)效考核長(zhǎng)期拿傳統(tǒng)媒體崗位做參照系，同工不同酬現(xiàn)象普遍存在。由于體制束縛、機(jī)制僵化，一方面新媒體部門人才流失嚴(yán)重；另一方面，在傳統(tǒng)媒體崗位人員又新媒體素養(yǎng)不夠，難以有效為新媒體發(fā)展輸送優(yōu)秀人才，導(dǎo)致媒體融合步伐緩慢。

3.1.3 閱讀空間建設(shè)面積等指標(biāo)可操作性強(qiáng)

以閱讀空間建設(shè)面積這個(gè)指標(biāo)為例，廣東版《指南》不僅給出了中小學(xué)圖書館（室）使用面積測(cè)算說(shuō)明，還給出了不同學(xué)段圖書館（室）使用面積指標(biāo)，特別是對(duì)不同學(xué)段的圖書館（室）或泛在閱讀空間，都給出了I類示范性指標(biāo)以及II類基礎(chǔ)性指標(biāo)2種面積標(biāo)準(zhǔn)供參考[10]。此外，海南版《指南》與廣東版《指南》的《中小學(xué)圖書館（室）藏書量標(biāo)準(zhǔn)》也給出了不同學(xué)段圖書館（室）基準(zhǔn)及示范2種指標(biāo)供參考。這些指標(biāo)非常具體，而且具有可操作性，中小學(xué)閱讀空間可以直接對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。

3.1.4 空間管理涉及資源建設(shè)、技術(shù)、人員以及服務(wù)等非常全面

海南版《指南》提出文獻(xiàn)資源要高質(zhì)量管控與配置，同時(shí)要求規(guī)范文獻(xiàn)資源采購(gòu)，拓展文獻(xiàn)資源補(bǔ)充渠道，并提出中小學(xué)文獻(xiàn)資源的流通創(chuàng)新的措施，如：建立館校資源共享機(jī)制、建立“縣買校用”圖書采購(gòu)制度、建立面向鄉(xiāng)村學(xué)校的流動(dòng)圖書站以及發(fā)揮“閱讀大腦”共建共享等。廣東版《指南》則提出制定文獻(xiàn)信息資源的發(fā)展規(guī)劃，確保文獻(xiàn)信息資源質(zhì)量。另外，在信息技術(shù)方面，海南版《指南》要求提升閱讀空間信息化條件，建設(shè)一流云端的海南中小學(xué)“閱讀大腦”。在隊(duì)伍建設(shè)方面，兩個(gè)版本《指南》都對(duì)加強(qiáng)人員隊(duì)伍配備、提升管理人員專業(yè)素養(yǎng)、建設(shè)志愿者隊(duì)伍等作了具體指引。在保障方面，海南版《指南》提出開展“最美閱讀空間”評(píng)比，廣東版《指南》則提出組織開展“書香校園”建設(shè)系列活動(dòng)。

3.1.5 閱讀空間建設(shè)圖例及示范案例等參考指引有實(shí)踐價(jià)值

三個(gè)版本《指南》的附則都有一些比較適用的參考指引，比如廣州版《指南》與海南版《指南》的《閱讀空間建設(shè)圖例》羅列了各種各樣的閱讀空間建設(shè)圖例，包括不同類型閱讀空間的空間選址示例、不同功能空間的功能規(guī)劃示例、不同閱讀空間的方案設(shè)計(jì)示例、朗讀亭等智能設(shè)施的示例、閱讀家具示例等等。海南版《指南》的《閱讀空間建設(shè)示范案例》提供了童趣風(fēng)格、清新風(fēng)格、現(xiàn)代明快風(fēng)格、現(xiàn)代中式風(fēng)格等不同風(fēng)格閱讀空間建設(shè)示例供中小學(xué)閱讀空間建設(shè)參考。

3.2 三個(gè)版本《指南》的不足

4 新時(shí)代中小學(xué)閱讀空間高質(zhì)量發(fā)展的路徑

通過(guò)對(duì)三個(gè)版本《指南》的解讀及比較分析，筆者結(jié)合三個(gè)版本《指南》有關(guān)中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理的要求及指引，梳理出新時(shí)代中小學(xué)閱讀空間高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)路徑，為中小學(xué)閱讀空間的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

4.1 落實(shí)建設(shè)指標(biāo)，建設(shè)一流閱讀空間

2023年全國(guó)教育工作會(huì)議提出“要把開展讀書活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓，引導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書”[11]，中小學(xué)校要抓住機(jī)遇，貫徹落實(shí)2018版《規(guī)程》，特別是要對(duì)標(biāo)《中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》不同類型、不同學(xué)段閱讀空間的使用面積指標(biāo)以及選址、功能設(shè)置、裝修、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)要求，遵循中小學(xué)閱讀空間的建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)原則，結(jié)合學(xué)校文化，打造不同風(fēng)格的閱讀空間，建設(shè)符合學(xué)校文化特色的一流圖書館、泛在閱讀空間、智慧閱讀空間、基于館校合作等模式的合作型閱讀空間，為師生閱讀、教學(xué)教研、課內(nèi)教育及課后服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的閱讀環(huán)境。

4.2 堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，完善館藏資源體系

2018版《規(guī)程》要求中小學(xué)校制定館藏文獻(xiàn)信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完善館藏資源采購(gòu)及配備辦法，開展清理審查，不斷提高館藏資源質(zhì)量[12]。廣東版《指南》及海南版《指南》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)確立文獻(xiàn)資源“質(zhì)量導(dǎo)向”替代“量化導(dǎo)向”的配置理念，不斷優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提升館藏質(zhì)量。在不斷規(guī)范采購(gòu)機(jī)制的同時(shí)積極參考教育部最新修訂的《全國(guó)中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》和《中小學(xué)生閱讀指導(dǎo)目錄》進(jìn)行圖書配備和更新，特別是嚴(yán)格落實(shí)教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》以及相關(guān)文件精神，經(jīng)常性地開展圖書的清理審查、增新剔舊，加強(qiáng)新采購(gòu)圖書、漂流圖書、捐贈(zèng)圖書的入口把關(guān)。此外，雙減政策背景下，館校合作開展文獻(xiàn)資源共享的探索及實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，例如：佛山市圖書館與各中小學(xué)校簽訂合作協(xié)議推動(dòng)館校共建、蘇州圖書館開展館校合作建設(shè)分館等[13]，為進(jìn)一步摸索公共圖書館與學(xué)校之間的資源共建共享提供了無(wú)限可能。其次，中小學(xué)閱讀空間要注重?cái)?shù)字資源建設(shè)，豐富數(shù)字資源樣態(tài)，力爭(zhēng)完善館藏資源體系。

4.3 賦能信息技術(shù)，打造智慧閱讀場(chǎng)景

2018 版《規(guī)程》提出，“中小學(xué)圖書館實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理”[2]。國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)與機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（International Federation of Library Association and Institution, IFLA，簡(jiǎn)稱“國(guó)際圖聯(lián)”）《學(xué)校圖書館指南（第二版）》第4章“學(xué)校圖書館的實(shí)體和數(shù)字資源”提到，“借由技術(shù)，學(xué)校圖書館可以延伸至學(xué)校的每一個(gè)角落，也延伸至社群。技術(shù)也促成了學(xué)校圖書館資源的全天候獲取，超越了教學(xué)日和校歷的限制?！盵14]三個(gè)版本《指南》進(jìn)一步提出構(gòu)建“人人、時(shí)時(shí)、處處”可讀書的“閱讀新場(chǎng)景”，鼓勵(lì)中小學(xué)閱讀空間依托先進(jìn)技術(shù)和裝備，提供跨媒介的文獻(xiàn)信息資源和智能化閱讀服務(wù)的場(chǎng)所，打造“資源可共享、環(huán)境可感知、行為可記錄、讀群可聯(lián)接”的智慧閱讀場(chǎng)景。此外，海南版《指南》還提出規(guī)劃建設(shè)功能多元的中小學(xué)“閱讀大腦”，借助公眾號(hào)、視頻號(hào)、APP等形式的云上閱讀管理與交流空間，加強(qiáng)閱讀推廣及閱讀交流。

4.4 拓展服務(wù)內(nèi)容，提升閱讀服務(wù)質(zhì)量

習(xí)近平總書記在《致首屆全民閱讀大會(huì)舉辦的賀信》中指出“希望全社會(huì)都參與到閱讀中來(lái)，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍”[15]?！稄V東省全民閱讀促進(jìn)條例》明確提出“中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師開展閱讀指導(dǎo)，開設(shè)必要的閱讀課程，開展各種形式的校園閱讀活動(dòng)”[16。2018 版《規(guī)程》提出“開設(shè)新生入館教育、閱讀指導(dǎo)課等，創(chuàng)新各類資源使用方式，組織形式多樣的閱讀活動(dòng)”[17]。三個(gè)版本《指南》則提出做好基本服務(wù)、讀者教育、閱讀活動(dòng)、教育教研服務(wù)之余，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，如：加強(qiáng)閱讀課程，保障師生閱讀時(shí)間；加強(qiáng)閱讀評(píng)價(jià)與個(gè)性化指導(dǎo)；加強(qiáng)家庭閱讀指導(dǎo)，鼓勵(lì)設(shè)置家長(zhǎng)定期開放日；關(guān)注特殊學(xué)生，鼓勵(lì)無(wú)障礙閱讀服務(wù)等等。此外，中小學(xué)閱讀空間要確保閱讀空間與智慧型閱讀空間的開放時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)科教師對(duì)閱讀的引領(lǐng)，推進(jìn)閱讀空間與學(xué)科教學(xué)的深度融合，提升閱讀服務(wù)質(zhì)量，真正推動(dòng)圖書館等閱讀空間成為重要的課程教學(xué)資源。

4.5 強(qiáng)化保障機(jī)制，建立專業(yè)化管理隊(duì)伍

中小學(xué)閱讀空間要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府職能部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要進(jìn)一步明確中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理的責(zé)任主體，發(fā)揮教育主管部門在閱讀空間建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)的職能作用，落實(shí)“政府支持、學(xué)校主導(dǎo)”原則以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)完善多方支持等保障機(jī)制，形成中小學(xué)閱讀空間建設(shè)的合力。其次，《學(xué)校圖書館指南（第二版）》提到學(xué)校圖書館的成功依賴于三個(gè)必要條件中，第一個(gè)必要條件就是具備專業(yè)資格的圖書館員，且認(rèn)為學(xué)校圖書館應(yīng)該包括專業(yè)圖書館員、輔助人員以及志愿者等[18]。廣東版《指南》及海南版《指南》同樣提出要建成由榮譽(yù)館長(zhǎng)、館長(zhǎng)、專兼職館員以及志愿者等組成的中小學(xué)閱讀服務(wù)隊(duì)伍。另外，廣東版《指南》及海南版《指南》還對(duì)引進(jìn)專業(yè)人才以及提升現(xiàn)有管理人員素質(zhì)方面做了要求，比如：建立完善資格準(zhǔn)入、職稱管理、崗位聘用等制度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中小學(xué)閱讀空間管理隊(duì)伍專業(yè)化；創(chuàng)造條件增加圖書館員編制，試點(diǎn)流動(dòng)型專職館員；定期開展管理人員分層分類的專業(yè)培訓(xùn)，提升閱讀服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)等等。

4.6 樹立典型榜樣，以評(píng)估促閱讀空間發(fā)展

廣東版《指南》要求及時(shí)總結(jié)閱讀空間建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣具有示范效應(yīng)的建設(shè)模式。廣東省教育廳近年來(lái)堅(jiān)持開展“書香校園”建設(shè)系列活動(dòng)，并且于2020年及2022年分別舉辦廣東省中小學(xué)“最美閱讀空間”評(píng)選活動(dòng)。2020 年評(píng)選出“最美閱讀空間”68個(gè)，2022年評(píng)選出“最美閱讀空間”85個(gè)，一批又一批優(yōu)質(zhì)的閱讀空間得到表彰[19]。海南版《指南》頒布后，海南省教育廳也開展了2022年中小學(xué)最美閱讀空間遴選活動(dòng)，一共21所學(xué)校獲得“最美閱讀空間”稱號(hào)[20]?？梢?，通過(guò)評(píng)選中小學(xué)“最美閱讀空間”，總結(jié)閱讀空間建設(shè)及管理的典型案例，有助于促進(jìn)中小學(xué)閱讀空間的高質(zhì)量發(fā)展。此外，《學(xué)校圖書館指南（第二版）》認(rèn)為評(píng)估幫助決策或問(wèn)題解決，可以影響人們對(duì)圖書館的看法和發(fā)起人們對(duì)學(xué)校圖書館的支持[18]。海南版《指南》與廣東版《指南》都提出要把中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理工作納入教育部門、教育技術(shù)裝備機(jī)構(gòu)和學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核與督導(dǎo)評(píng)估體系，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查與指導(dǎo)引領(lǐng)，故在落實(shí)三個(gè)版本《指南》過(guò)程中，制訂中小學(xué)閱讀空間的評(píng)估辦法，開展有效的評(píng)估，以高質(zhì)量評(píng)估促閱讀空間高質(zhì)量發(fā)展顯得非常重要。

5 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)《廣州市中小學(xué)閱讀空間建設(shè)指南》、《海南省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》以及《廣東省中小學(xué)閱讀空間建設(shè)與管理指南》的比較分析，歸納總結(jié)了三個(gè)版本《指南》的異同點(diǎn)，從而得出三個(gè)版本《指南》的亮點(diǎn)及不足，并梳理新時(shí)代中小學(xué)閱讀空間高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)路徑，為中小學(xué)閱讀空間的高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐參考。該研究還豐富了中小學(xué)閱讀空間建設(shè)的理論體系，為中小學(xué)閱讀空間的下一步實(shí)踐與研究打下基礎(chǔ)。