空間生產(chǎn)力視角下湖南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的挑戰(zhàn)及對(duì)策建議

摘 要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，習(xí)近平總書記賦予湖南省“一帶一部”戰(zhàn)略定位與“三高四新”的美好藍(lán)圖，凸顯了空間及產(chǎn)業(yè)布局意義上該區(qū)域重要的樞紐作用。將新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求與馬克思主義空間理論相結(jié)合，分析了當(dāng)前該省基于空間差異化特征發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯，在生產(chǎn)力的自然空間與社會(huì)空間兩個(gè)維度上探討湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要挑戰(zhàn)，并基于空間差異化理論以及新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際要求對(duì)湖南省作出了部分建議：一是以科技賦能產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化創(chuàng)新要素的空間配置；二是以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)的多維空間融合；三是構(gòu)建以新型生產(chǎn)關(guān)系為手段激活創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的市場機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；湖南??；因地制宜；空間生產(chǎn)力

中圖分類號(hào)：F124" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1674-831X（2024）06-0026-08

一、問題的提出

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)：“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。”湖南省地處我國中部地區(qū)，是聯(lián)結(jié)并推動(dòng)我國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議與中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要樞紐省份。黨中央高度重視湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次前往湖南省調(diào)研，勉勵(lì)湖南要著力打造“三個(gè)高地”、踐行“四新”使命，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫。因此湖南要積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，結(jié)合實(shí)際情況厘清發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)存問題，創(chuàng)新制度機(jī)制，賦能國家的政策與戰(zhàn)略，為自身發(fā)展注入新動(dòng)力，也為全國乃至世界的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)湖南智慧。

2023年9月，習(xí)近平總書記首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！盵1]目前新質(zhì)生產(chǎn)力已成為學(xué)界熱議的話題。從理論內(nèi)涵來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中歷史地、邏輯地獲得的一種新形態(tài)[2]14-30，是生產(chǎn)力構(gòu)成要素的質(zhì)的不斷提升而呈現(xiàn)出來的更為先進(jìn)的生產(chǎn)力形式[3]129-144，它“新”在新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)，“質(zhì)”在高效能和高質(zhì)量，核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率的提高[4]8-10。從實(shí)踐路徑來看，科技創(chuàng)新是核心要素，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)實(shí)體[5]1-11，要以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力[6]1-6。從發(fā)展要求來看，新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[7]31-33，以科技創(chuàng)新為核心[8]20-26，高新產(chǎn)業(yè)先行[9]91-98，制度改革作保障[10]32-38，創(chuàng)新人才作支撐[11]26-30，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)與發(fā)展。從空間特征來看，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)“因地制宜”，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就在于因地制宜地推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興驅(qū)動(dòng)力，其推進(jìn)與發(fā)展必須緊密貼合各地區(qū)的具體實(shí)際，遵循馬克思主義方法論，并有效利用新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，以支撐和滿足高質(zhì)量發(fā)展的全局性需求。在現(xiàn)實(shí)中，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出了多樣化且內(nèi)涵豐富的特點(diǎn)[12]1-12。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐?！盵13]4-6實(shí)踐即強(qiáng)調(diào)因地制宜，以實(shí)事求是的方法塑造新優(yōu)勢，本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法[14]89-97+158。因此需要回顧學(xué)界關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究成果和新方法，總結(jié)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征以及湖南省的現(xiàn)實(shí)情況作進(jìn)一步分析，尤其需要關(guān)注其體制機(jī)制優(yōu)化方面的問題，討論如何健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率，為湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供理論支撐。

二、生產(chǎn)力的空間差異化理論及新時(shí)代湖南的發(fā)展邏輯

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了生產(chǎn)力的空間差異化理論思想，也為新時(shí)代湖南如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，如何定位自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯和空間邏輯提供了理論依據(jù)。

（一）馬克思主義理論視域下生產(chǎn)力的空間差異化問題

生產(chǎn)力在不同空間將會(huì)存在發(fā)展差異性，馬克思主義側(cè)重于從城鄉(xiāng)及階級(jí)關(guān)系的角度闡釋這種空間差異及其相互斗爭：“資產(chǎn)階級(jí)使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治。它創(chuàng)立了巨大的城市，使城市人口比農(nóng)村人口大大增加起來，因而使很大一部分居民脫離了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)……資產(chǎn)階級(jí)日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財(cái)產(chǎn)聚集在少數(shù)人的手里。由此必然產(chǎn)生的結(jié)果就是政治的集中。各自獨(dú)立的、幾乎只有同盟關(guān)系的、各有不同利益、不同法律、不同政府、不同關(guān)稅的各個(gè)地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)合為一個(gè)擁有統(tǒng)一的政府、統(tǒng)一的法律、統(tǒng)一的民族階級(jí)利益和統(tǒng)一的關(guān)稅的統(tǒng)一的民族。”[15]276—277在馬克思看來，在資本主義社會(huì)條件下，生產(chǎn)力的集中和區(qū)域之間的統(tǒng)一最終會(huì)形成統(tǒng)一的階級(jí)政治體，同時(shí)馬克思主義面對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)不平等問題所作的分析，可以很好地揭示區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不平等現(xiàn)象。而近年來，西方馬克思主義者特別是結(jié)構(gòu)主義者將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些基本概念，如勞動(dòng)、資本、生產(chǎn)方式、勞動(dòng)力與資本的矛盾、剩余價(jià)值、資本積累、階級(jí)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)，等等，用來作為影響區(qū)位決策的基本因素。個(gè)人、公司、組織的空間行為和區(qū)位選擇，被放置于特定的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)背景和結(jié)構(gòu)中來考察[16]349，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了區(qū)域不同優(yōu)勢所導(dǎo)致的生產(chǎn)力的差異性，通常認(rèn)為區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)涵蓋了特定的生產(chǎn)方式、權(quán)力結(jié)構(gòu)、勞資關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系以及資源與財(cái)富的分配方式等內(nèi)容，并決定著現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，當(dāng)前在思考如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以及如何構(gòu)建與之相適應(yīng)的體制機(jī)制問題時(shí)，必須充分考慮包括但不限于區(qū)位、自然稟賦、對(duì)外聯(lián)系強(qiáng)度在內(nèi)的各種空間生產(chǎn)因素。

（二）當(dāng)前如何認(rèn)識(shí)基于空間差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展邏輯

事實(shí)上，這一空間差異性集中體現(xiàn)在提出“因地制宜”的背景邏輯之中。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”提出明確要求，作出具體部署。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的主張，凸顯了遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和實(shí)事求是的核心原則，深化了對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑的理解，為加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)的方法論和行動(dòng)指南。

“因地制宜”強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展的空間獨(dú)特性邏輯。正如列斐伏爾所闡述的空間理論，空間生產(chǎn)的理想化發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是差異化空間生產(chǎn)。有高等教育研究者提出，在高等教育國際化發(fā)展的過程中，追求空間的拓展與聯(lián)結(jié)的同時(shí)，亦需注重保持各個(gè)空間的獨(dú)特性，避免空間同質(zhì)化，以免妨礙空間發(fā)展的進(jìn)程。這種保持獨(dú)特性的做法，即為空間的差異化，空間差異化在物質(zhì)空間、精神空間、社會(huì)空間三個(gè)維度均有體現(xiàn)[17]127。生產(chǎn)力的地緣優(yōu)勢理論則強(qiáng)調(diào)了地理位置和自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。然而，隨著全球化和科技進(jìn)步，這一理論也必須與時(shí)俱進(jìn)，拓展其內(nèi)涵和外延，從理論層面回歸到現(xiàn)實(shí)世界。湖南省當(dāng)前因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策導(dǎo)向應(yīng)是繼續(xù)緊緊把握“三高四新”，理解國家重大生產(chǎn)力布局對(duì)于湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新時(shí)代塑造全新比較優(yōu)勢、譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章的引領(lǐng)性意義。近年來，湖南省在實(shí)施“三高四新”方面取得了顯著成效，湖南省成功地實(shí)現(xiàn)了從“模仿創(chuàng)新”模式向“自主創(chuàng)新”模式的轉(zhuǎn)變。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升，目前已超過58%[18]。在科技的加持下，制造業(yè)領(lǐng)域也取得進(jìn)一步發(fā)展，一方面湖南省充分發(fā)揮其歷史積累優(yōu)勢，另一方面又將制造業(yè)模式從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，這一轉(zhuǎn)變?cè)谥悄苤圃旌托滦筒牧涎邪l(fā)領(lǐng)域尤為顯著。在深化改革開放的進(jìn)程中，湖南省不僅堅(jiān)持“引進(jìn)來”策略，更依托“一帶一部”的區(qū)域優(yōu)勢，積極“走出去”，在國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過程中不斷凸顯競爭力，也是中非經(jīng)貿(mào)合作的重要門戶和樞紐。與此同時(shí)，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得地理距離的限制逐漸弱化，由于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)可以跨越地理界限，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源配置和市場拓展。因此，地緣優(yōu)勢理論需要結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展，探討如何在重大生產(chǎn)力布局中尋找新的競爭優(yōu)勢，湖南省應(yīng)繼續(xù)把握好“一帶一部”的戰(zhàn)略定位，在服務(wù)于國家產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移的同時(shí)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，布局未來賽道，在促進(jìn)科技自立自強(qiáng)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮積極作用，在國家生產(chǎn)力發(fā)展與布局等方面發(fā)揮“承東啟西、連南接北”的橋梁作用。

三、湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革?！盵19]4-10科學(xué)地闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要通過體制革新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面施策構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)境。自習(xí)近平總書記賦予“三高四新”使命以來，湖南省始終致力于美好藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，通過深化改革在各個(gè)領(lǐng)域都取得了顯著成效。2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)指出：“進(jìn)一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向。”堅(jiān)持問題導(dǎo)向的提出，表明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，而非一次性的目標(biāo)，伴隨著時(shí)代的進(jìn)步與技術(shù)的迭代，生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)催生出新的需求。鑒于此，基于新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求與空間需求，分析湖南省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所面臨的困境與挑戰(zhàn)。

（一）自然空間視域下湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在的挑戰(zhàn)

從馬克思主義生產(chǎn)力空間理論的視角來看，自然空間可被視為一種原始的資源稟賦，是生產(chǎn)力三要素中關(guān)于生產(chǎn)資料的自然物質(zhì)基礎(chǔ)部分，它作為生產(chǎn)力發(fā)展的客觀條件，為人類社會(huì)的發(fā)展提供了物質(zhì)前提和資源保障。但馬克思所指的自然空間又不是單純的資源稟賦，他指出“單純的自然力”包括兩個(gè)方面：“水、風(fēng)、蒸汽、電”等自然環(huán)境的物質(zhì)力量和“瀑布”“富饒的礦山”“盛產(chǎn)魚類的水域”等自然資源的物質(zhì)能量[20]78-80。進(jìn)一步來看，水、風(fēng)這類物質(zhì)力量本是自然界天然存在的，蒸汽、電則并非能直接從自然界獲取，而是在工業(yè)革命的進(jìn)程中，通過包括科學(xué)研究在內(nèi)的人類勞動(dòng)的介入得以生成并應(yīng)用。這些新物質(zhì)的涌現(xiàn)，其關(guān)鍵在于人類的勞動(dòng)，勞動(dòng)不僅挖掘了自然界的潛在生產(chǎn)力，而且實(shí)現(xiàn)了自然物質(zhì)力量向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，否則即使面對(duì)“富饒的礦山”“盛產(chǎn)魚類的水域”也只能是束手無策，即生產(chǎn)力的發(fā)展是人類通過使用勞動(dòng)工具對(duì)自然界進(jìn)行改造的過程，這一過程體現(xiàn)了人類勞動(dòng)對(duì)自然界做功的深度和廣度，以此延伸，當(dāng)前湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在兩重挑戰(zhàn)。

其一涉及的是純粹的自然稟賦問題，即自然稟賦條件的本質(zhì)特性及其對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響。當(dāng)前湖南省首要面對(duì)的是土地資源利用率低的問題。一是地形限制。湖南大部分地區(qū)多屬丘陵地形，部分市縣的有效土地開發(fā)難度大，難以支撐面積大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，且隨著洞庭湖面積不斷縮小，受自然因素影響大的農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨危機(jī)。二是歷史遺留原因。過去湖南省依托于重工業(yè)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，大部分重工業(yè)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益低、環(huán)境污染等原因停止生產(chǎn)，但其留下的機(jī)械設(shè)備、廠房等未及時(shí)清理形成閑置遺產(chǎn)，同時(shí)對(duì)自然資源的開采造成了生態(tài)破壞，廢棄工廠、廢棄礦山等占據(jù)了大量的國土資源，導(dǎo)致土地利用率降低，嚴(yán)重制約了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的物理空間。湖南省需要面對(duì)的第二個(gè)問題是自然資源枯竭的問題。湖南省因其豐富的自然資源稟賦，被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”及“有色金屬之鄉(xiāng)”，這些自然資源為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以往湖南省的經(jīng)濟(jì)增長模式在很大程度上依賴于自然資源，資源驅(qū)動(dòng)型的增長模式在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并且從歷史發(fā)展的角度分析，湖南省之所以成為我國中南地區(qū)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)大省，其背后的重要原因在于其豐厚的自然資源基礎(chǔ)，這是“因地制宜”的發(fā)展優(yōu)勢所在。但如今也面臨著資源枯竭和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的挑戰(zhàn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，面對(duì)自然資源日益枯竭的現(xiàn)實(shí)，湖南省必須重新審視并調(diào)整其基于純粹的自然資源稟賦發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)要求更高的發(fā)展需求和挑戰(zhàn)。

其二則是由自然稟賦所引發(fā)的與人類勞動(dòng)相關(guān)的問題，即人類勞動(dòng)如何利用自然資源條件并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力的問題。目前湖南省迫切需要探索一條高效能、集約化的發(fā)展路徑，這不僅是對(duì)資源日益衰竭現(xiàn)象的直接回應(yīng)，究其根本也是對(duì)湖南省面臨的獨(dú)特問題的考量，它也體現(xiàn)了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力理念的實(shí)踐應(yīng)用。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，生產(chǎn)力發(fā)展的每一次重大躍遷，往往伴隨著技術(shù)的革新，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。但當(dāng)前也面臨著一些問題：一是自然稟賦優(yōu)勢間接延緩了技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程。由于長期以來的區(qū)位優(yōu)勢，導(dǎo)致即使在某些領(lǐng)域的技術(shù)革新動(dòng)力不強(qiáng)，也能依靠較豐富的自然資源獲得較好的收益。相對(duì)便利的交通或?qū)е芦@取周邊技術(shù)的難度降低，進(jìn)而使得原創(chuàng)性技術(shù)產(chǎn)出不足，對(duì)底層關(guān)鍵核心及關(guān)鍵共性技術(shù)掌握得不夠，自主創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)。二是創(chuàng)新要素配置不均，主要集中于長株潭城市群、洞庭湖流域等湘中湘北地區(qū)，其他區(qū)域則相對(duì)匱乏，難以發(fā)揮創(chuàng)新要素的乘數(shù)效應(yīng)。三是在技術(shù)轉(zhuǎn)移與人才流動(dòng)上協(xié)同性不足。省內(nèi)部分地區(qū)注重技術(shù)的引進(jìn)，但忽略了城市建設(shè)的重要性，導(dǎo)致吸引力不足，往往造成擁有技術(shù)資源但缺乏精尖人才支撐轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象。四是不同區(qū)域的科研成果供需雙方之間形成錯(cuò)位。由于省會(huì)周邊與其他經(jīng)濟(jì)圈之間長期存在信息鴻溝，合作基礎(chǔ)較弱。作為供給方，位于長株潭地區(qū)的高校、科研院所產(chǎn)出的部分研究成果缺乏市場檢驗(yàn)，其是否達(dá)到產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。而作為其他經(jīng)濟(jì)圈需求方的企業(yè)，在激烈的市場競爭中試錯(cuò)成本較大，實(shí)際生產(chǎn)中對(duì)技術(shù)的選擇相對(duì)保守，導(dǎo)致科技創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)化落地。進(jìn)而引發(fā)了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以及科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低等問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，湖南省在產(chǎn)業(yè)鏈的上游擁有工業(yè)原材料和農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是在產(chǎn)業(yè)鏈的中游，存在的問題是科技附加值較低，加工處理技術(shù)不夠先進(jìn)，這導(dǎo)致下游企業(yè)在市場競爭中缺乏競爭力，難以滿足市場的多樣化需求，未能建立起品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值不高影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和價(jià)值提升。

（二）社會(huì)空間視域下湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在的挑戰(zhàn)

社會(huì)空間理論的構(gòu)建是在自然空間的基礎(chǔ)上生成的。馬克思認(rèn)為，自然空間向社會(huì)空間的轉(zhuǎn)化緊密依賴于人類勞動(dòng)，在確定了勞動(dòng)在生產(chǎn)中的中心地位后，馬克思又揭示了因勞動(dòng)實(shí)踐而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的空間性及其在資本主義生產(chǎn)方式中的特定形態(tài)。馬克思指出：“生產(chǎn)剩余價(jià)值或賺錢，是這個(gè)生產(chǎn)方式的絕對(duì)規(guī)律?！盵21]679這反映出勞動(dòng)過程從純粹的自然空間向資本主義社會(huì)空間的轉(zhuǎn)向。在資本主義生產(chǎn)方式下，周期性出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)通常表現(xiàn)為生產(chǎn)過剩與大量人口失業(yè)并存的現(xiàn)象，資本主義國家為了解決剩余價(jià)值超額的問題，通過在殖民地市場傾銷商品來緩解生產(chǎn)過剩，即開展全球市場的擴(kuò)張。然而隨著資本主義再生產(chǎn)過程的不斷進(jìn)行，全球市場也終將到達(dá)吸納持續(xù)增加的剩余產(chǎn)品的瓶頸。在此背景下信用貨幣制度應(yīng)運(yùn)而生，它通過預(yù)支未來收入的方式，為過剩產(chǎn)品提供了消化手段，因而這使得資本主義所催生的貨幣經(jīng)濟(jì)有可能真正突破經(jīng)濟(jì)交往的地域空間限制，由此帶來交換關(guān)系的空間解放，使交換的范圍擴(kuò)展到整個(gè)地球[22]45-50。這種空間解放超脫于自然空間，是一種社會(huì)空間的解放。從表面來看核心似乎是貨幣的作用，但背后真正驅(qū)動(dòng)社會(huì)空間形成的卻是一輪又一輪再生產(chǎn)中的剩余勞動(dòng)。資本主義生產(chǎn)方式絕對(duì)不是發(fā)展生產(chǎn)力的最好方式，但再生產(chǎn)對(duì)于生產(chǎn)力的促進(jìn)具有積極作用。馬克思所認(rèn)為的自然力分兩種，他指出：“撇開自然物質(zhì)不說，各種不費(fèi)分文的自然力，也可以作為要素，以或大或小的效能并入生產(chǎn)過程。它們發(fā)揮效能的程度，取決于各種方法和科學(xué)進(jìn)步……關(guān)于勞動(dòng)力在生產(chǎn)過程中的社會(huì)結(jié)合和各個(gè)單個(gè)工人積累起來的熟練程度，情況也是如此?！盵23]394即除去自然空間中自然物質(zhì)，由社會(huì)空間所生成的“自然力”同樣對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)具有促進(jìn)作用，這些“自然力”來源于前一輪社會(huì)再生產(chǎn)過程中，涵蓋了各種生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新以及科學(xué)進(jìn)步的成果，這些都是前一輪再生產(chǎn)中勞動(dòng)成果的體現(xiàn)，它們通過不同自然空間內(nèi)人類勞動(dòng)的持續(xù)積累以及相互之間的交換，共同推動(dòng)了整體社會(huì)空間的發(fā)展。社會(huì)再生產(chǎn)這一理論原理在根據(jù)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系重新界定價(jià)值構(gòu)成的基礎(chǔ)上，對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)同樣是適用的[24]22-31+113。以此來看，探尋在社會(huì)空間中的準(zhǔn)確定位，并利用“自然力”相互交換來促進(jìn)整個(gè)社會(huì)空間的生產(chǎn)，已成為湖南省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要命題，這不僅關(guān)乎實(shí)施因地制宜發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且對(duì)于優(yōu)化資源配置、提升生產(chǎn)效率以及推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)實(shí)現(xiàn)充分協(xié)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

從社會(huì)空間的地理維度分析，湖南省地處我國東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的交會(huì)過渡帶，位于長江經(jīng)濟(jì)帶與沿海開放經(jīng)濟(jì)帶的銜接部位，具有“一帶一部”戰(zhàn)略定位；同時(shí)作為中部和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐，湖南省憑借其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，在促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶上下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展方面扮演著不可或缺的角色。這一空間特征為本地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有利的區(qū)位條件。但目前尚未將區(qū)位優(yōu)勢完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。主要是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通尚未完全實(shí)現(xiàn)，長江流經(jīng)湖南北部，省內(nèi)多數(shù)地區(qū)還需通過陸地交通前往長江，但目前尚未構(gòu)建出一套高效的水陸聯(lián)運(yùn)體系；此外，在與鄰近省份的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)規(guī)劃上仍需加強(qiáng)，現(xiàn)南下沿海地區(qū)的交通流量明顯加大，需加快公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提升交通承載量，尤其是要考慮如何打破行政地區(qū)壁壘和協(xié)調(diào)不同省份的利益訴求，以期促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化的建設(shè)。

從社會(huì)空間的產(chǎn)業(yè)維度分析，產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)載體，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要標(biāo)志。湖南省是以深厚的工業(yè)基礎(chǔ)而形成的制造業(yè)大省，然而這也與中部地區(qū)其他省份在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在一定程度的同質(zhì)化。目前，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與合作機(jī)制尚未形成高效協(xié)同的格局。在產(chǎn)業(yè)鏈的分布上，中部六省的生產(chǎn)要素主要集中在中上游環(huán)節(jié)，而在下游環(huán)節(jié)則顯得相對(duì)薄弱，這也意味著湖南省在中部地區(qū)尚未充分展現(xiàn)其獨(dú)特優(yōu)勢，這一現(xiàn)象在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過程中尤為明顯。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈下游，尤其是具有品牌影響力的企業(yè)數(shù)量不足，競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值較低，這種狀況不僅限制了產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，而且在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中難以實(shí)現(xiàn)有效的承接與轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致許多產(chǎn)業(yè)缺乏必要的要素支撐，不僅影響了湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力構(gòu)成了制約。

從社會(huì)空間的市場機(jī)制及要素支撐維度分析，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場作為價(jià)值實(shí)現(xiàn)和補(bǔ)償?shù)闹匾獔鏊瑢?duì)于推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成具有決定性作用。然而，以上基于產(chǎn)業(yè)維度的分析揭示了湖南省在市場維度上面臨的一些障礙，六個(gè)中部省份的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象在市場上表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的相互虹吸，這種虹吸效應(yīng)阻礙了要素協(xié)同作用的發(fā)揮，迫切需要構(gòu)建一個(gè)公平合理、運(yùn)作高效的要素市場機(jī)制。比如由于市場上企業(yè)數(shù)量和類型的不足，導(dǎo)致該省在提供就業(yè)崗位方面存在限制，或者存在就業(yè)崗位與勞動(dòng)力技能不匹配的問題，這或是該省長期面臨人才被虹吸現(xiàn)象的重要原因之一。實(shí)際上，中部六省不僅在內(nèi)部相互虹吸，而且由于在產(chǎn)業(yè)鏈下游的競爭力普遍不強(qiáng)，它們都不同程度地受到了長三角、京津冀、粵港澳三大城市群的要素虹吸。因此湖南省應(yīng)考慮如何持續(xù)健全市場機(jī)制體制，優(yōu)化營商環(huán)境，以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

四、空間生產(chǎn)視角下湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制優(yōu)化建議

馬克思從時(shí)間與空間兩個(gè)維度考察了生產(chǎn)力的發(fā)展，在時(shí)間維度上以生產(chǎn)商品的社會(huì)必要時(shí)間衡量勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，并以此反映生產(chǎn)力的發(fā)展水平。而在空間維度上，馬克思提出“空間是一切生產(chǎn)和一切人類活動(dòng)的要素”[25]875，此觀點(diǎn)凸顯了空間在生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用，并隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁和全球化，空間對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展的影響將愈發(fā)顯著。如今空間已具有鮮明的生產(chǎn)性：空間作為生產(chǎn)資料參與生產(chǎn)過程，空間的生產(chǎn)更是社會(huì)再生產(chǎn)的一環(huán)[26]36-44。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然離不開空間，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。”因此根據(jù)湖南省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的空間需求，提出以下政策建議：

（一）以科技賦能產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化創(chuàng)新要素的空間配置

產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)載體，其發(fā)展水平直觀體現(xiàn)了人類對(duì)自然空間的改造能力，是衡量生產(chǎn)力水平高低的重要尺度，如今新技術(shù)的發(fā)展已成為新業(yè)態(tài)的重要源泉，其在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中的作用將會(huì)持續(xù)加強(qiáng)。湖南省應(yīng)以科技賦能培育發(fā)展具有地方特色及競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)，同時(shí)對(duì)原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提質(zhì)改造。當(dāng)前，應(yīng)從湖南省資源要素水平出發(fā)，發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心要素的新質(zhì)生產(chǎn)力來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間的集約化發(fā)展，要將科技創(chuàng)新作為推動(dòng)資源高效利用和要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵動(dòng)力。充分研究空間內(nèi)創(chuàng)新要素的互動(dòng)機(jī)制，利用湖南省科技基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與高校、企業(yè)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建由龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，以構(gòu)建全球研發(fā)中心為目標(biāo)，從不同主體層面加強(qiáng)湖南在國家創(chuàng)新要素資源流動(dòng)和重大生產(chǎn)力布局過程中的集散保障能力，形成區(qū)域間科技創(chuàng)新合力，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)。暢通科學(xué)技術(shù)、數(shù)字信息要素等創(chuàng)新資源的流通渠道，消除創(chuàng)新資源的“孤島現(xiàn)象”，推動(dòng)創(chuàng)新資源在各區(qū)域、各行業(yè)間的有效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的高效配置，進(jìn)而強(qiáng)化各要素資源之間的相互作用，達(dá)到科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

具體來看，目前湖南省具備發(fā)展優(yōu)勢的有智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，在智能制造領(lǐng)域著重圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力三大產(chǎn)業(yè)打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，以智能化技術(shù)提高大型工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)更先進(jìn)的特種機(jī)械，加快新一代零碳排放智能軌道交通的研發(fā)，提高中小型發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大無人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)通用飛機(jī)制造的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)世界一流的裝備制造水平。在新材料領(lǐng)域，湖南省需摒棄過往的資源粗放型增長模式，轉(zhuǎn)而致力于發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)非金屬復(fù)合材料等環(huán)保材料，以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)材料的綠色替代，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提升礦產(chǎn)資源開采與加工的技術(shù)水平，以確保為省內(nèi)龐大的工業(yè)體系提供穩(wěn)固的原材料供應(yīng)鏈，在強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支撐力，促進(jìn)創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，應(yīng)利用洞庭湖作為長江流域重要節(jié)點(diǎn)及省內(nèi)四大支流的交匯點(diǎn)的空間優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)，在守住耕地紅線的前提下開展醫(yī)藥試驗(yàn)田種植工作，積極推進(jìn)基因工程技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，加快發(fā)展生物育種、生物醫(yī)學(xué)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦能，不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的顯著提升，同時(shí)亦有助于激發(fā)多樣化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既推進(jìn)“老樹發(fā)新芽”，又“育新枝栽新苗”，此舉有利于擴(kuò)展勞動(dòng)對(duì)象范圍，提升勞動(dòng)工具的技術(shù)水平，從而更加有效地改造自然空間，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（二）以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)的多維空間融合

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展并不是單個(gè)的過程，而是區(qū)域之間相互協(xié)同配合實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、快速、跨越式發(fā)展。因此，湖南省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)基于自身的區(qū)位優(yōu)勢對(duì)外積極同周邊地區(qū)展開合作，致力打造并融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)空間，以社會(huì)空間內(nèi)的自然力互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

第一，湖南省應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其制造業(yè)高地的優(yōu)勢，融入并優(yōu)化中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈的附加值和競爭力；在此過程中，積極參與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)框架的構(gòu)建，加強(qiáng)與中部地區(qū)省份的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體的垂直整合和水平拓展。第二，要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)糧食大省的責(zé)任。糧食安全是一切發(fā)展的根基，湖南省依托洞庭湖帶來的生產(chǎn)優(yōu)勢，保障糧食安全，同時(shí)與其他省份形成互補(bǔ)，通過農(nóng)產(chǎn)品交易、種植技術(shù)交流等手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效率，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，為中部地區(qū)乃至全國提供穩(wěn)定的糧食供應(yīng)。第三，要發(fā)揮湖南特有的湖湘文化優(yōu)勢，挖掘湖湘文化的內(nèi)涵，打造具有地域特色的文化品牌，提升文化軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)文旅的深度融合，增強(qiáng)游客的文化體驗(yàn)，致力于構(gòu)建一個(gè)文化認(rèn)同感更強(qiáng)的社會(huì)空間，以此推動(dòng)湖湘文化走出去，增強(qiáng)文化影響力。第四，要發(fā)揮好湖南的通道優(yōu)勢。湖南省擁有“一帶一部”的區(qū)域樞紐功能，要發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)作用，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，暢通東中西部聯(lián)系，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的對(duì)接；特別是作為國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接區(qū)，應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)承接的樞紐工作，結(jié)合自身情況挖掘地區(qū)優(yōu)勢，梳理本地可承接的產(chǎn)業(yè)類型，在協(xié)同合作中突出差異化優(yōu)勢，而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出過程中，也應(yīng)與承接地政府積極交流，綜合考慮對(duì)兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)影響，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第五，應(yīng)繼續(xù)加大事關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力“新基建”的投入力度，完善交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“四算一體”等新型基礎(chǔ)設(shè)施的打造，強(qiáng)化算力支撐的能力，提高數(shù)字化、智能化水平，在物理空間與信息空間雙重維度上實(shí)現(xiàn)與其他省份的緊密聯(lián)動(dòng)。

（三）以構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系為手段，激活創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的市場機(jī)制

從自然空間到社會(huì)空間，所涉及的不僅是簡單的生產(chǎn)要素流動(dòng)與資源共享，更應(yīng)著眼于構(gòu)建一套系統(tǒng)的體制機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的深度融合。因此，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，既要深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的理解和實(shí)踐，更需致力于塑造一種適應(yīng)時(shí)代的新型生產(chǎn)關(guān)系，確保自然空間與社會(huì)空間的有效融合，特別是要致力于激活創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的市場機(jī)制，從而加速新質(zhì)生產(chǎn)力的全面發(fā)展。中部地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)乃至全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建具有舉足輕重的地位，但一直以來中部地區(qū)的全要素生產(chǎn)率較低[27]102-107，其中除了資源依賴型產(chǎn)業(yè)多、生產(chǎn)技術(shù)不優(yōu)外，地方政府之間時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的不當(dāng)競爭，過多干預(yù)市場導(dǎo)致生產(chǎn)要素的流通不暢也是重要原因，使得各地區(qū)要素之間的協(xié)同作用減弱，從而降低整體效能，與新質(zhì)生產(chǎn)力所強(qiáng)調(diào)的高效、協(xié)同相悖。需要構(gòu)建一個(gè)有效市場，發(fā)揮市場的自主調(diào)節(jié)功能，使各種資源能夠依據(jù)供求關(guān)系自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。要更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，打造一個(gè)良性競爭、信息透明、規(guī)則公平的市場環(huán)境，在充分遵循市場規(guī)律的前提下，不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)市場主體活力。對(duì)于湖南省而言，一是要深化國資國企改革。對(duì)省內(nèi)國有資本的布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施戰(zhàn)略重組與專業(yè)整合，清退不具優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和不必要的資產(chǎn)，引導(dǎo)國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)聚攏，探索混合所有制改革，特別針對(duì)部分低效率部門，以釋放出新活力，不斷提升國資國企的競爭力、創(chuàng)造力。二是要大力支持民營企業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是市場主體占比最大的一部分，是推動(dòng)創(chuàng)新的主力軍，可打造創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、跨界互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共享共贏等創(chuàng)新模式；同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)“智賦萬企”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)以及中小型企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，大力提升企業(yè)生產(chǎn)效能，讓廣大中小微企業(yè)跟得上數(shù)智化發(fā)展的“高速列車”。三是要夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的市場營商環(huán)境，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供稅收優(yōu)惠、資金扶持等支持，完善要素價(jià)格決定機(jī)制與交易機(jī)制，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的法律保障，并積極開展對(duì)外交流，共建“一帶一路”，吸引更多外資與民間資本投入湖南的發(fā)展。

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The Challenges and Countermeasures of Developing New Quality Productivity According to Local Conditions in Hunan Province from the Perspective of Spatial Productivity

LIN Daocheng， WANG Taoqin

（Economics Department of Hunan Provincial Party School， Changsha， Hunan 410006）

Abstract：Developing new quality productive forces is an inherent requirement for high-quality development and an important focus of effort. Xi Jinping， General secretary of CPC， has endowed Hunan province with the strategic position of “a belt and a hub in the east and southwest of China” and the brighter future of “Three Highlands and Four new” highlighting the important hub role of the region in terms of space and industrial layout. By combining the development requirements of new quality productive forces with Marxist spatial theory， analyzes the intrinsic logic of developing new quality productive forces in Hunan province based on its spatial differentiated characteristics， and explores the main challenges of developing new quality productive forces in accordance with the spatial differentiated theory and the actual requirements of new quality productive forces in the province. Based on the spatial differentiated theory and the actual requirements of new quality productive forces， the paper puts forward the following suggestions for Hunan province： First， focusing on optimizing the spatial allocation of innovative elements by leveraging technology to empower industries; second， strengthening the multi-dimensional spatial integration of industries， technology， and society with the goal of regional coordinated development; third， building a market mechanism that activates the free flow of innovative elements by means of a new type of production relationship.

Keywords：new quality productivity; Hunan province; taking measures according to local conditions; spatial productivity

收稿日期：2024-08-31

基金項(xiàng)目：湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)項(xiàng)目“空中絲綢之路與湖南自貿(mào)區(qū)雙向賦能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”（XSP24YBC043）

作者簡介：林道成（1999—），男，湖南婁底人，中共湖南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部碩士研究生，主要從事世界經(jīng)濟(jì)與政治研究；王韜欽（1982—），男，湖南沅江人，中共湖南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事世界經(jīng)濟(jì)與政治、航空口岸經(jīng)濟(jì)研究。