財(cái)政預(yù)算管理中會(huì)計(jì)成本核算的方法探究

厲芮含

在成本會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程中，成本核算方法也在不斷豐富和完善，功能和作用也更加全面，不同的成本核算方法有著不同的特點(diǎn)和作用，因此在不同工作中應(yīng)該根據(jù)其特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)所在使用不同的成本核算方法，但是在此過(guò)程中也應(yīng)該注意會(huì)計(jì)成本核算方法并非一成不變的，隨著社會(huì)環(huán)境以及政策的變化，事業(yè)單位可能需要調(diào)整和修改相應(yīng)的方法。此外，在應(yīng)用會(huì)計(jì)成本核算方法時(shí)，也需要考慮數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，以確保成本核算的結(jié)果具有參考價(jià)值。為此，本文針對(duì)財(cái)政預(yù)算管理中會(huì)計(jì)成本核算辦法的應(yīng)用進(jìn)行探究。

財(cái)政預(yù)算管理與會(huì)計(jì)成本核算概述

財(cái)政預(yù)算管理 財(cái)政預(yù)算管理是指在政府或組織實(shí)施財(cái)政決策的過(guò)程中，對(duì)財(cái)政資源進(jìn)行規(guī)劃、分配、執(zhí)行和監(jiān)督的一系列管理活動(dòng)。首先，通過(guò)制定財(cái)政目標(biāo)和政策，確定財(cái)政資源的使用方向和重點(diǎn)。其次，通過(guò)預(yù)算編制將財(cái)政資源按照各項(xiàng)支出和收入進(jìn)行合理的分配計(jì)劃。執(zhí)行預(yù)算是指按照預(yù)算計(jì)劃，將財(cái)政資源用于各項(xiàng)支出和收入活動(dòng)，并確保資金的準(zhǔn)確支付和收回。再次，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)支出符合預(yù)算安排和財(cái)政紀(jì)律，預(yù)防和糾正不當(dāng)行為。最后，對(duì)財(cái)政決策的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和效果進(jìn)行分析，及時(shí)糾正問(wèn)題，保證財(cái)政資源的合理配置和有效利用。財(cái)政預(yù)算管理的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供社會(huì)公共服務(wù)和確保財(cái)政的可持續(xù)性，從而促進(jìn)國(guó)家或組織整體發(fā)展。

會(huì)計(jì)成本核算 會(huì)計(jì)成本核算是指對(duì)企業(yè)或事業(yè)單位以及組織的生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行記錄、計(jì)算、歸集和分析的過(guò)程。它是會(huì)計(jì)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，旨在準(zhǔn)確反映運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的成本，并為管理決策和績(jī)效評(píng)估提供可靠的數(shù)據(jù)支持。會(huì)計(jì)成本核算的主要目的是確定每項(xiàng)工作的成本以及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的費(fèi)用。通過(guò)會(huì)計(jì)成本核算，可以了解到每項(xiàng)工作所需的成本，包括直接成本和間接成本。同時(shí)，會(huì)計(jì)成本核算還可以對(duì)不同產(chǎn)品或服務(wù)的成本進(jìn)行比較和分析，以輔助企業(yè)進(jìn)行成本控制、成本優(yōu)化以及定價(jià)決策。在會(huì)計(jì)成本核算過(guò)程中，常用的方法包括全過(guò)程成本法、差別成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法和直接成本法等。不同的方法適用于不同的工作內(nèi)容與工作單位，需要根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的方法進(jìn)行成本核算。

財(cái)政預(yù)算管理中會(huì)計(jì)成本核算工作開(kāi)展的重要性 在財(cái)政預(yù)算管理中進(jìn)行會(huì)計(jì)成本核算具有重要的意義，會(huì)計(jì)成本核算能夠幫助政府或組織深入了解資源的利用情況，提供決策支持，實(shí)現(xiàn)成本控制和監(jiān)督，優(yōu)化資源利用和提高效益。通過(guò)記錄、計(jì)量和分析成本，決策者可以了解資源在不同工作中的分配情況，制定更加精準(zhǔn)的財(cái)政決策。同時(shí)，會(huì)計(jì)成本核算也可以用于控制預(yù)算執(zhí)行，比較實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差和異常情況，采取措施進(jìn)行調(diào)整和控制。此外，通過(guò)成本分析，可以優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合理使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供公共服務(wù)的最佳效果。

常見(jiàn)的會(huì)計(jì)成本核算方式

作業(yè)成本法 在作業(yè)成本法中，成本被分配到每個(gè)“作業(yè)”或“工作單元”，代表一個(gè)特定的工作項(xiàng)目。通過(guò)跟蹤和記錄直接成本以及間接成本，可以得出每個(gè)作業(yè)的總成本。該方法的主要步驟包括識(shí)別和定義作業(yè)、跟蹤直接成本、分配間接成本和計(jì)算總成本。最后，將總成本分配到已完成的作業(yè)中，以計(jì)算每個(gè)作業(yè)的單位成本。作業(yè)成本法在需要追蹤和分配成本給特定作業(yè)的情況下具有較高的工作效率，能提供準(zhǔn)確的成本信息，幫助管理者進(jìn)行成本控制和決策制定。

定額成本法 在標(biāo)準(zhǔn)成本法的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的定額成本法，相較于標(biāo)準(zhǔn)成本法，定額成本法同樣需要在事前分析與核算、事中控制、事后需要做出差異分析。從這方面看，定額成本法與標(biāo)準(zhǔn)成本法之間的區(qū)別并不大，但定額成本法要構(gòu)建成本差異明細(xì)賬戶，在賬戶中明確劃分發(fā)生差異的費(fèi)用與符合定額的費(fèi)用，并分別進(jìn)行核算，這樣一來(lái)，便可以進(jìn)一步提升對(duì)成本差異的控制效果。應(yīng)用定額成本法進(jìn)行成本核算，依據(jù)的定額更接近實(shí)際，同時(shí)應(yīng)用定額成本法還能為差異的查找和原因的分析提供極大便利。但應(yīng)用定額成本法需要進(jìn)行大量的計(jì)算，并需要不斷調(diào)整定額成本以及計(jì)算變動(dòng)差異。

全過(guò)程成本法 全過(guò)程成本法是一種會(huì)計(jì)成本核算方法，其核心思想是將事業(yè)單位的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和相關(guān)費(fèi)用都納入成本核算范圍，從原材料采購(gòu)開(kāi)始，通過(guò)生產(chǎn)加工直至產(chǎn)品銷售完成，都需要計(jì)算和分?jǐn)偝杀?。這種方法的優(yōu)勢(shì)在于能夠全面反映事業(yè)單位的生產(chǎn)成本，包括直接成本和間接成本，并將其合理地分?jǐn)偟礁鱾€(gè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品上。通過(guò)全過(guò)程成本法，事業(yè)單位能夠更準(zhǔn)確地了解每個(gè)產(chǎn)品或項(xiàng)目的真實(shí)成本，并為決策提供有效的參考數(shù)據(jù)。然而，全過(guò)程成本法在操作上相對(duì)復(fù)雜，需要收集、計(jì)算和分配大量數(shù)據(jù)，適用于較為復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程和項(xiàng)目。

檢驗(yàn)服務(wù)單位會(huì)計(jì)成本核算存在的問(wèn)題

研究費(fèi)用的核算不明晰 檢驗(yàn)服務(wù)單位的主要任務(wù)是進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，這一過(guò)程涉及的費(fèi)用包括人員支出、設(shè)備費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)材料等。然而，如何合理界定和核算研究費(fèi)用可能存在一定的困難。在檢驗(yàn)服務(wù)單位的成本核算中，界定研究費(fèi)用的關(guān)鍵是確定哪些費(fèi)用屬于研究活動(dòng)所必需且直接可歸因的成本。例如，研究人員的工資、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的折舊和維護(hù)費(fèi)用、研究所需的實(shí)驗(yàn)耗材等都是直接與研究活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用。然而，在實(shí)踐中，界定研究費(fèi)用并將其納入成本核算范圍可能會(huì)存在一些挑戰(zhàn)。因?yàn)闄z驗(yàn)服務(wù)單位的工作通常涉及多個(gè)項(xiàng)目和活動(dòng)，費(fèi)用可能會(huì)存在一定的交叉和重疊。同時(shí)，有些費(fèi)用可能不易直接與具體的研究項(xiàng)目直接關(guān)聯(lián)，例如一些基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用、通用的辦公費(fèi)用等。

會(huì)計(jì)報(bào)表體系設(shè)計(jì)不合理 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在開(kāi)展工作的過(guò)程中，仍然存在著一定的缺陷和不足，這都在一定程度上影響事業(yè)單位成本管理和財(cái)務(wù)管理工作水平和工作效率，導(dǎo)致成本匯總工作和成本核算工作的實(shí)施受到不良的影響。尤其是檢驗(yàn)服務(wù)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的制定以及匯總存在著大量的不足，比如結(jié)構(gòu)框架的設(shè)置不夠合理、條目設(shè)置不夠清晰等等，而且也不夠全面，這就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置不夠全面和準(zhǔn)確，難以客觀真實(shí)地反映單位財(cái)務(wù)狀況，在這種情況下難以全面地面對(duì)資金流動(dòng)，無(wú)法做到深入的分析。

預(yù)算管理工作不到位 此前，事業(yè)單位所使用的資金主要來(lái)自國(guó)家為其提供的財(cái)政撥款，在這種情況下，不需要對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展以及籌資進(jìn)行考慮。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，目前社會(huì)事業(yè)單位的性質(zhì)已經(jīng)出現(xiàn)了一定的變化，如果想要對(duì)檢驗(yàn)服務(wù)單位的資產(chǎn)進(jìn)行充分的保值增值，就必須進(jìn)一步提高當(dāng)前單位的管理能力和管理水平，盡可能做到節(jié)約和降低工作成本，在此過(guò)程中預(yù)算往往會(huì)發(fā)揮著重要的作用。但是時(shí)至今日仍然有一部分單位不適應(yīng)這樣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行預(yù)算管理工作的意識(shí)相對(duì)較弱，對(duì)于預(yù)算制定與應(yīng)用來(lái)說(shuō)缺乏全面認(rèn)識(shí)，相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，在進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算實(shí)施的過(guò)程中存在著大量的不規(guī)范、不到位的問(wèn)題。比如在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中思考的問(wèn)題不夠綜合和全面，導(dǎo)致在資金的使用以及資金優(yōu)化配置和統(tǒng)籌安排等方面存在著工作效率較低的問(wèn)題，在進(jìn)行資金使用的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照編制預(yù)算計(jì)劃開(kāi)展工作，隨意性較大。除此之外，采用的預(yù)算方式也不夠合理，在這種情況下，始終存在著資源濫用、資金去向不明確以及責(zé)任不明的問(wèn)題。

財(cái)政預(yù)算管理中會(huì)計(jì)成本核算的優(yōu)化措施

對(duì)研究費(fèi)用進(jìn)行核算 檢驗(yàn)服務(wù)單位可以制定明確的成本核算政策和準(zhǔn)則，并明確定義研究費(fèi)用的界定標(biāo)準(zhǔn)和分?jǐn)偡椒ā＿@樣的政策和準(zhǔn)則可以為研究活動(dòng)的成本核算提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范。在確定研究費(fèi)用的界定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以考慮將直接與研究活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用納入成本核算范圍，如人員支出、設(shè)備費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)材料等。同時(shí)，也應(yīng)注重明確分?jǐn)偡椒?，合理選擇分配基礎(chǔ)?？梢愿鶕?jù)項(xiàng)目的工作量、時(shí)間分配或其他合理的指標(biāo)，將相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè)項(xiàng)目或活動(dòng)中。這樣能夠更加準(zhǔn)確地分?jǐn)傎M(fèi)用，確保成本核算的公平性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，在進(jìn)行成本核算過(guò)程中，也需要注重內(nèi)部控制，確保費(fèi)用的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。這包括建立適當(dāng)?shù)闹贫群土鞒?，?yán)格按照要求記錄和核算費(fèi)用，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，以保障核算結(jié)果的可靠性和可信度。

完善財(cái)務(wù)報(bào)表核算 事業(yè)單位必須充分重視財(cái)務(wù)報(bào)表核算以及相關(guān)工作的開(kāi)展與實(shí)施，確保原始憑證以及會(huì)計(jì)報(bào)表足夠規(guī)范和合理，從而能夠有效減少財(cái)務(wù)報(bào)表核算錯(cuò)漏而導(dǎo)致的損失和影響的出現(xiàn)。例如需要保證原始憑借填寫(xiě)足夠規(guī)范以及相關(guān)信息足夠完整的準(zhǔn)確，在此過(guò)程中還應(yīng)該認(rèn)真地做好相關(guān)審核工作以及審查工作，從而能夠有效避免不符合規(guī)定或者來(lái)源不明的憑證，盡可能降低虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)等一系列不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)象。采用更加科學(xué)合理的辦法，并且依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)科學(xué)合理地編制會(huì)計(jì)報(bào)表，更好地發(fā)揮利潤(rùn)表以及現(xiàn)金流量表的功能，進(jìn)一步分析單位的收支情況以及實(shí)際的財(cái)政狀況，更加全面地掌握單位資金運(yùn)作變化情況，對(duì)每一筆資金的去向以及使用狀態(tài)進(jìn)行記錄。

健全預(yù)算管理體制 事業(yè)單位需要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)成本核算的重要作用，加大這方面工作的重視程度，明確會(huì)計(jì)成本核算的標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容和職責(zé)，并由專業(yè)化的人員負(fù)責(zé)好預(yù)算的編制、執(zhí)行和實(shí)施相關(guān)工作，在編制預(yù)算的時(shí)候需要全面地考慮和分析單位自身的特點(diǎn)和實(shí)際需要，科學(xué)地預(yù)測(cè)和分析目標(biāo)預(yù)算，盡量做到細(xì)化每一筆成本費(fèi)用支出，以保證編制的預(yù)算計(jì)劃的全面性、完整性和科學(xué)性，為后續(xù)工作提供指導(dǎo)。第一，建立制度和規(guī)范，包括明確的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估政策和程序，明確責(zé)任和權(quán)限，確保預(yù)算管理按照規(guī)定進(jìn)行。第二，提高預(yù)算管理的透明度，通過(guò)定期公布預(yù)算報(bào)告和執(zhí)行情況等方式，讓內(nèi)外部相關(guān)人員都了解預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，加強(qiáng)公開(kāi)和透明。第三，強(qiáng)化預(yù)算控制和監(jiān)督，建立有效的審查和審核機(jī)制，確保預(yù)算執(zhí)行的合理性和合規(guī)性，并建立內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行定期審計(jì)。第四，加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)，借助信息技術(shù)建立預(yù)算管理的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估的信息化管理，提高效率和準(zhǔn)確性。第五，注重培養(yǎng)專業(yè)人才，選拔和培養(yǎng)具備預(yù)算管理專業(yè)知識(shí)和技能的人員，提升預(yù)算管理的水平和能力。

總而言之，在當(dāng)今社會(huì)，會(huì)計(jì)成本核算和成本管理對(duì)于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展有著重要的作用，為推進(jìn)事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，提高其生產(chǎn)和服務(wù)的水平，需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化會(huì)計(jì)成本核算體系和模式，彌補(bǔ)原來(lái)的不足和缺陷。在財(cái)政預(yù)算管理中會(huì)計(jì)成本核算的方法對(duì)于檢驗(yàn)服務(wù)單位的財(cái)務(wù)管理和決策制定具有重要的意義。通過(guò)合理選擇和應(yīng)用會(huì)計(jì)成本核算的方法，研究院可以更好地了解和掌握成本情況，提升財(cái)務(wù)決策的準(zhǔn)確性和有效性，實(shí)現(xiàn)成本控制、績(jī)效評(píng)估和決策制定的目標(biāo)。

（作者單位：吉林省藥品檢驗(yàn)研究院）