服務(wù)職業(yè)生涯發(fā)展 提升中職育人質(zhì)量

陳璇 黃海建

■摘 要：根據(jù)廣西對(duì)口招收中職學(xué)生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生要求，南寧市以中職學(xué)校專業(yè)（學(xué)科）中心組為核心組織文化素質(zhì)統(tǒng)一測(cè)試，并研究對(duì)口升學(xué)的有效備考模式，以及文化素質(zhì)測(cè)試在學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和學(xué)校質(zhì)量評(píng)估中的作用。

■關(guān)鍵詞：文化素質(zhì)；中職學(xué)校；對(duì)口升學(xué)

■課 題：本文系廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度教育評(píng)價(jià)改革專項(xiàng)重點(diǎn)課題“中職學(xué)?！幕刭|(zhì)+職業(yè)技能統(tǒng)考評(píng)價(jià)研究——以南寧市為例”（課題編號(hào)2022ZJY403）、2022年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目“職教高考背景下中職學(xué)校升學(xué)備考市級(jí)推進(jìn)策略研究——以南寧市為例”（項(xiàng)目編號(hào)GXZZJG2022B244）的階段性研究成果。

一、南寧市實(shí)行中職學(xué)生“文化素質(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試的背景

（一）職教高考相關(guān)政策出臺(tái)

2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。2022年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第三十七條明確“國(guó)家建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的考試招生制度。”《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》第15條提出，完善高職分類考試內(nèi)容和形式，推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，明確職教高考由文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測(cè)試兩部分組成。職業(yè)技能測(cè)試以操作考試的形式為主，著重體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，分值不低于總分值的50%；文化素質(zhì)考試以《中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織。

（二）廣西高校對(duì)口中職招生考試的客觀要求

廣西自2011年啟動(dòng)高職院校單招改革試點(diǎn)工作，2012年啟動(dòng)對(duì)口考試招生改革，至今已超過(guò)10年。目前，廣西對(duì)口招生考試分為本科對(duì)口中職招生和高職對(duì)口中職招生，采用本科聯(lián)盟和高職高專聯(lián)盟聯(lián)合測(cè)試或個(gè)別院校單獨(dú)考試的方式，分別于每年4月或5月舉行考試。每年考試的日期、時(shí)長(zhǎng)并不固定。

以廣西本科院校對(duì)口招收中職學(xué)生試點(diǎn)工作為例，從2019年至2021年，廣西本科院校對(duì)口中職招生每年計(jì)劃數(shù)為2050人左右，因此，對(duì)口本科升學(xué)考試成為各中職學(xué)校抓升學(xué)備考的重中之重。目前，廣西本科院校對(duì)口中職自主招生試點(diǎn)工作存在招生計(jì)劃數(shù)少、專業(yè)覆蓋面窄、考試政策不穩(wěn)定的問(wèn)題。2021年9月，廣西出臺(tái)《廣西深化普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革實(shí)施方案》，明確中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生報(bào)考高職院校，或中高職貫通培養(yǎng)的學(xué)生升入高職院校，均須參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試。2022年，廣西公辦高職院校單獨(dú)對(duì)口招生考試聯(lián)盟院校達(dá)35所，本科院校對(duì)口中職招生聯(lián)盟院校8所。每年由牽頭院校開(kāi)展對(duì)口招生聯(lián)合測(cè)試工作。

（三）南寧市中職學(xué)校學(xué)生升學(xué)意愿強(qiáng)烈

在國(guó)務(wù)院提出的2019—2021年每年“高職擴(kuò)招100萬(wàn)”的大背景下，南寧市中職學(xué)校學(xué)生升學(xué)意愿強(qiáng)烈，升學(xué)比例連年提高。2022年，南寧市中職學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)為27913人，其中升學(xué)人數(shù)20083人，升學(xué)率71.94%。其中，升入本科人數(shù)632人，占總升學(xué)人數(shù)的3.14%，占總畢業(yè)生人數(shù)的2.26%；升入高職的人數(shù)17636人，占總升學(xué)人數(shù)的87.82%，占總畢業(yè)生人數(shù)的63.18%。參加中職對(duì)口升本科考試學(xué)生人數(shù)為1499人，上線人數(shù)603人，上線率40.23%。

二、南寧市實(shí)行中職學(xué)生“文化素質(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試的意義

（一）有利于引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校重視公共基礎(chǔ)課教學(xué)

2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，要提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，中等職業(yè)學(xué)校的天平總是向?qū)I(yè)課傾斜，即過(guò)于強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的獲得，而忽視了公共基礎(chǔ)課對(duì)于塑造學(xué)生人文素養(yǎng)的重要性。隨著職教高考在各省試行，升學(xué)成為中職學(xué)子的第一選擇，而中職學(xué)校也從傳統(tǒng)的就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)強(qiáng)化。2020年，10門中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課課程標(biāo)準(zhǔn)相繼面世，這是完善“職教20條”的制度框架與建立新時(shí)代的國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要標(biāo)志。在廣西教育行政部門并未出臺(tái)自治區(qū)級(jí)的職教高考政策前，南寧市率先實(shí)行全市統(tǒng)一的“文化素質(zhì)”測(cè)試，以教育科研為抓手影響轄區(qū)內(nèi)中職學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，通過(guò)橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ乳_(kāi)展質(zhì)量分析，有利于檢驗(yàn)學(xué)校公共基礎(chǔ)課教學(xué)質(zhì)量，反饋教學(xué)效果，從而促使學(xué)校重視公共基礎(chǔ)課教學(xué)，狠抓教學(xué)質(zhì)量提升。

（二）有利于推進(jìn)職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案修訂

職業(yè)教育在人才培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，因產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快而產(chǎn)生的工作崗位與工作內(nèi)容變化巨大。要求技術(shù)技能人才不僅要掌握熟練的操作知識(shí)還要擁有豐富的文化知識(shí)，只有這樣才能適應(yīng)復(fù)雜、多變的工作情境。把育人放在首位，加強(qiáng)這部分未成年人的科學(xué)文化素養(yǎng)教育，對(duì)奠定他們職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)尤為重要。

根據(jù)近3年南寧市職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告，全市中職升學(xué)率逐年攀升，這也契合了高職院校擴(kuò)招、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)人才的更高訴求。這對(duì)各中職學(xué)校調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、修訂人才培養(yǎng)方案起著方向性的指導(dǎo)作用。通過(guò)文化素質(zhì)統(tǒng)一測(cè)試，強(qiáng)調(diào)公共基礎(chǔ)課的重要性，強(qiáng)化中等職業(yè)教育立德樹人的價(jià)值取向，引導(dǎo)學(xué)校主動(dòng)修訂人才培養(yǎng)方案，在提高中等職業(yè)教育學(xué)生技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，更加重視文化基礎(chǔ)教育，更加關(guān)注人才的職業(yè)生涯發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、升學(xué)雙輪驅(qū)動(dòng)。

（三）有利于舉全市教研之力應(yīng)對(duì)“職教高考”進(jìn)行改革

2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》，提出“完善職教高考制度”“擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模”。廣西的對(duì)口招生考試改革也呼之欲出。職教高考“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考核模式已深入人心。就目前南寧市中職學(xué)校的辦學(xué)水平來(lái)看，職業(yè)技能是各學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)所在。南寧市中職學(xué)生在廣西職業(yè)院校技能大賽中已經(jīng)連續(xù)12年拔得各地市獲獎(jiǎng)數(shù)頭籌；“文化素質(zhì)”成為各中職學(xué)校的“短板”。自2019年起，南寧市教育局將中職學(xué)校升學(xué)備考納入全市高中畢業(yè)班備考工作，遴選一線優(yōu)秀教師組建南寧市中職學(xué)校專業(yè)（學(xué)科）中心組，聚集了南寧市升學(xué)備考一線骨干教師、教研組長(zhǎng)，成為全市指導(dǎo)升學(xué)備考的核心。依托中心組開(kāi)展職教高考政策及教學(xué)策略研究，推行全市統(tǒng)一的文化素質(zhì)測(cè)試，狠抓公共基礎(chǔ)課教學(xué)改革，整體提升南寧市公共基礎(chǔ)課的教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)“職教高考”教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將有效彌補(bǔ)各中職學(xué)校在公共基礎(chǔ)課教學(xué)中存在的短板，改變長(zhǎng)期以來(lái)中職公共基礎(chǔ)課附庸于專業(yè)課，缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)和深度教研的狀況。

（四）有利于建立市級(jí)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的核心與關(guān)鍵。開(kāi)展周期性的考核測(cè)試是檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。以文化素質(zhì)統(tǒng)一測(cè)試和學(xué)生基本技能考核為抓手，將考核成績(jī)納入南寧市中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，能促使學(xué)校關(guān)注教學(xué)質(zhì)量提升，有利于教學(xué)改革機(jī)制的形成。長(zhǎng)期以來(lái)，中職教育在省級(jí)、市級(jí)各個(gè)層面缺乏統(tǒng)一、權(quán)威、科學(xué)、高效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，南寧市通過(guò)實(shí)行周期性的文化素質(zhì)統(tǒng)一測(cè)試和學(xué)生基本技能考核，把考核結(jié)果納入中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，這對(duì)于加強(qiáng)中職學(xué)校教學(xué)管理、規(guī)范教學(xué)流程、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、建立市校聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系具有重要的促進(jìn)作用。

三、南寧市中職學(xué)生“文化素質(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

（一）“文化素質(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試的覆蓋率有待提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南寧市2021年中職畢業(yè)生人數(shù)為27913人，報(bào)考人數(shù)23435人，其中升學(xué)為數(shù)20083人，升學(xué)率為71.95%，報(bào)考錄取率為85.69%。本屆學(xué)生還有將近16%未參加升學(xué)備考和統(tǒng)測(cè)，主要原因是中職對(duì)口升學(xué)的途徑和考試形式多樣，統(tǒng)測(cè)并非要求所有學(xué)校必須參加，而是視學(xué)校自身備考情況自主選擇。因此，造成了一些民辦學(xué)校不重視升學(xué)質(zhì)量，不積極參與全市統(tǒng)測(cè)的情況。以對(duì)口升學(xué)為目的的統(tǒng)測(cè)并不適用于所有中職學(xué)校，使得參考率未能做到全覆蓋。

（二）“文化素質(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試的結(jié)果反饋、成績(jī)應(yīng)用不充分

周期性的文化素質(zhì)統(tǒng)一測(cè)試應(yīng)該成為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和衡量學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。這就涉及統(tǒng)測(cè)命題的方向，以及命題質(zhì)量的信度、效度、區(qū)分度、難度等問(wèn)題。南寧市近3年的文化素質(zhì)統(tǒng)測(cè)還是以廣西高職高專對(duì)口招生考試聯(lián)盟發(fā)布的考試大綱為依據(jù)開(kāi)展命題工作，未能緊扣中職公共文化科目課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行命題；多次統(tǒng)測(cè)成績(jī)的合格率、優(yōu)秀率等指標(biāo)未能對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響。

（三）“文化素質(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試與學(xué)校質(zhì)量評(píng)估關(guān)聯(lián)不大

南寧市教育局對(duì)高中階段學(xué)校每年度開(kāi)展教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和表彰工作。在南寧市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案中，單就“升學(xué)”而言，目前采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)重結(jié)果、輕過(guò)程，只關(guān)注升學(xué)人數(shù)、升學(xué)率，未能關(guān)注學(xué)校教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量變化和整體教學(xué)水平。周期性的統(tǒng)一測(cè)試最能體現(xiàn)教學(xué)周期和過(guò)程變化，但目前還未能將“文化素質(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試成績(jī)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。

（四）統(tǒng)測(cè)考試組織形式落后，信息化建設(shè)有待加強(qiáng)

由于之前未曾經(jīng)歷標(biāo)準(zhǔn)化考試，因此各中職學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化考試系統(tǒng)尚未建立，如自動(dòng)化閱卷、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等均未能實(shí)現(xiàn)。目前，南寧市組織的中職學(xué)校文化素質(zhì)統(tǒng)一測(cè)試采取中心組命題、學(xué)校印刷試卷并自行改卷的形式進(jìn)行，存在組織流程不夠規(guī)范、成績(jī)反饋不夠及時(shí)、數(shù)據(jù)分析不夠嚴(yán)謹(jǐn)、信息采集錯(cuò)漏多等問(wèn)題，未能形成高效、科學(xué)的統(tǒng)測(cè)模式。

四、市級(jí)層面組織中職學(xué)?！拔幕刭|(zhì)”統(tǒng)一測(cè)試的策略

（一）調(diào)整測(cè)試目的及范圍，擴(kuò)大統(tǒng)測(cè)覆蓋率

根據(jù)南寧市公辦、民辦中職學(xué)校各占一半、辦學(xué)水平參差不齊，且民辦中職學(xué)校不斷發(fā)展壯大、全市中職升學(xué)率連年攀升的現(xiàn)狀，南寧市應(yīng)將“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”和“教學(xué)質(zhì)量評(píng)估”作為統(tǒng)測(cè)的目的，調(diào)整統(tǒng)測(cè)的內(nèi)容和范圍，引導(dǎo)中職學(xué)校推進(jìn)公共基礎(chǔ)課教學(xué)改革。擴(kuò)大統(tǒng)測(cè)的覆蓋面，鞭策學(xué)校狠抓教學(xué)質(zhì)量、鍛煉公共基礎(chǔ)課教師隊(duì)伍，提升南寧市對(duì)口升學(xué)的錄取率，達(dá)到以考促教、以考促學(xué)的目的。

（二）建立市、校二級(jí)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，開(kāi)展學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)

將文化素質(zhì)統(tǒng)測(cè)作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要手段。由原來(lái)學(xué)校組織期考的模式改為參加全市文化素質(zhì)統(tǒng)測(cè)的模式，每學(xué)年進(jìn)行一次學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的學(xué)生由學(xué)校再次組織補(bǔ)考，這不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)全市公共基礎(chǔ)課尤其是職教高考科目的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，還能提升中職學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和連續(xù)性，改變以往單憑學(xué)?？己司湍苓^(guò)關(guān)、教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量不夠重視、學(xué)生對(duì)考試應(yīng)付了事的情況。應(yīng)將文化素質(zhì)統(tǒng)測(cè)作為市級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要抓手，將考核結(jié)果作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

（三）將文化素質(zhì)統(tǒng)測(cè)納入學(xué)校質(zhì)量評(píng)估體系

南寧市每年度對(duì)高中階段學(xué)校（含中職學(xué)校）開(kāi)展教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，將學(xué)校多次統(tǒng)測(cè)的合格率、優(yōu)秀率納入南寧市中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，不僅能增加評(píng)估的過(guò)程性評(píng)價(jià)指標(biāo)，還能促使學(xué)校研究課程標(biāo)準(zhǔn)、重視統(tǒng)測(cè)，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升。將統(tǒng)測(cè)成績(jī)作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和學(xué)校質(zhì)量評(píng)估體系指標(biāo)，可以進(jìn)一步提高市級(jí)統(tǒng)測(cè)的質(zhì)量和權(quán)威性。

（四）加強(qiáng)考試信息化建設(shè)和職教特色考核研究，使統(tǒng)測(cè)形式多樣化，成為教育評(píng)價(jià)重要標(biāo)準(zhǔn)

市級(jí)層面組織統(tǒng)測(cè)，要加強(qiáng)統(tǒng)測(cè)科目設(shè)置的科學(xué)性和考試模式的信息化建設(shè)，把“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核作為對(duì)中職學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，研究統(tǒng)測(cè)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化方案，使統(tǒng)測(cè)成為公共基礎(chǔ)學(xué)科的質(zhì)量抓手。同時(shí)，也要加強(qiáng)統(tǒng)測(cè)的職教特色研究，在不增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，凸顯素質(zhì)教育、職業(yè)教育特色，既強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的獲得，又重視公共基礎(chǔ)課對(duì)于塑造學(xué)生人文素養(yǎng)的作用，使“文化素質(zhì)”統(tǒng)測(cè)成為提高中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)水平的重要手段。

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（作者單位：廣西南寧市教育科學(xué)研究所）