大冶：“五化”換“五變”

背景

大冶市作為首批全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點單位，去年以來，在“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革基礎(chǔ)上，積極用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，廣泛開展“大美大冶·共同締造”探索實踐，創(chuàng)新形成項目化推進、責(zé)任化落實、清單化管理、品牌化打造、制度化提升特色推進體系，有效解決了“干部干、群眾看”“沒錢做事、沒人管事”、訴求不暢等問題，魚水相親的黨群關(guān)系正在銅都大地日益密切。

做法

項目化推進，跑出共同締造“加速度”。強化頂層設(shè)計、點面結(jié)合，以一個個項目謀劃推進共同締造及體制機制創(chuàng)新“雙試點”。針對基層存在的短板弱項，分鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、完整社區(qū)建設(shè)等多個領(lǐng)域開展試點。采取“現(xiàn)場拉練+專題會議”形式，分批分期組織拉練，推動各試點單位比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。

責(zé)任化落實，做實共同締造“一盤棋”。加強市級統(tǒng)籌，成立主題教育、調(diào)查研究、共同締造、實踐活動“四合一”市級工作專班，牽頭推進各項工作。37個省市級試點嚴格落實“四個一”工作機制，常態(tài)調(diào)度、高效運轉(zhuǎn)，有效帶動各級各部門抓好試點、辦成示范。

清單化管理，建立民生實事“項目庫”。堅持問題導(dǎo)向和民生需求導(dǎo)向，聚焦環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層自治等急難愁盼問題，發(fā)動群眾協(xié)商議事，形成問題、任務(wù)、項目“三張清單”，推動“群眾點單—分類派單—共同買單—集體評單”閉環(huán)管理，更好解決群眾難題。

品牌化打造，共繪大美大冶“百景圖”。以“大美大冶·共同締造”品牌凝聚人心、增進共識。堅持因地制宜、分類施策，引導(dǎo)各試點單位結(jié)合自身實際大膽探索，打造了一批特色鮮明的農(nóng)旅融合試點。

啟示

通過“大美大冶·共同締造”的探索實踐，城鄉(xiāng)面貌、精神面貌、發(fā)展面貌、干部作風(fēng)、治理機制呈現(xiàn)“五大變化”。

只有突出發(fā)動群眾這個前提，堅持組織群眾、依靠群眾，讓群眾對美好環(huán)境與幸福生活的基本需求得到有效滿足，才能激發(fā)群眾參與活力，共同締造才有持久“生命力”。

只有突出培育共同精神這個根本，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，注重發(fā)揮家風(fēng)家教、村規(guī)民約的作用，才能促進社會主義核心價值觀深入人心，更好凝聚社區(qū)共識，匯集治理合力。

只有突出共同富裕這個目的，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟組織聯(lián)結(jié)群眾，探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，做好“土特產(chǎn)”文章，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟和村民收入“雙增收”，才能把鄉(xiāng)村人氣帶起來，讓群眾錢包鼓起來。

只有突出黨建引領(lǐng)這個核心，將黨的組織延伸到底，黨員干部力量下派到底，資源服務(wù)平臺下沉到底，切實增強基層動員、組織、服務(wù)群眾的能力和水平，同時讓黨員干部在實踐中得到教育和鍛煉，才能真正變“你”和“我”為“我們”，夯實黨的執(zhí)政根基。

只有突出體制機制這個保障，完善民意表達，健全群眾參與，整合各類資源，將共同締造實踐中行之有效的做法上升為務(wù)實管用的規(guī)章制度，將好經(jīng)驗、好做法固化下來、推廣開來，才能推動共同締造常態(tài)化、長效化。