曾三檔案管理思想中的群眾路線意識(shí)

摘 要：曾三是中華人民共和國(guó)檔案事業(yè)的開拓者和杰出領(lǐng)導(dǎo)人，他的檔案管理思想具有強(qiáng)烈的群眾路線意識(shí)。曾三主張立足于檔案資料的價(jià)值性、植根于檔案工作的政治性、著眼于檔案管理決策的科學(xué)性、著力于革命檔案收集工作的歷史性、著手于檔案學(xué)研究的廣泛性及有效性踐行群眾路線。上述觀點(diǎn)為新時(shí)代檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要啟示：堅(jiān)持群眾路線與堅(jiān)持“黨管檔案”是辯證統(tǒng)一、不可分割的；踐行群眾路線是檔案管理工作規(guī)律的基本遵循；踐行群眾路線是新形勢(shì)下創(chuàng)新檔案管理的重要方法。

關(guān)鍵詞：曾三；檔案管理思想；群眾路線

中圖分類號(hào)：G271.6；D261.1" " " " " " " " " " " " " " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3583（2024）-0173-04

The Mass Line Consciousness in Zeng San’s File

Management Thought

YU Wu-yi

（School of Marxism， Wuhan University， Wuhan 430072， China）

Abstract： Zeng San was a pioneer and outstanding leader in the archival industry of the People’s Republic of China. His archival management ideas have a strong sense of the mass line. Zeng San advocates for the value of archival materials， the political nature of archival work， the scientific nature of archival management decisions， the historical significance of revolutionary archival collection work， and the practice of the mass line by focusing on the breadth and effectiveness of archival research. The above viewpoint provides important inspiration for the further development of the archival industry in the new era： 1. adhering to the mass line and adhering to the “Party’s management of files” are dialectically unified and inseparable， 2. practicing the mass line is the fundamental principle of archive management work， 3. practicing the mass line is an important method for innovating archive management under the new situation.

Keywords： Zengsan; file management thought; the mass line

曾三（1906―1990），原名曾海云，是中華人民共和國(guó)檔案事業(yè)的開拓者和杰出領(lǐng)導(dǎo)人。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，曾三等人攜帶大量核心機(jī)密檔案，東渡黃河，抵達(dá)西柏坡。他們歷盡艱辛，安全地轉(zhuǎn)移了中共中央檔案，為保存珍貴的檔案資料作出了重大貢獻(xiàn)。中華人民共和國(guó)成立后，曾三長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)家檔案局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)等職。他致力于黨和國(guó)家檔案事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，主持制定了一套適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的檔案管理制度，創(chuàng)辦了全國(guó)第一個(gè)檔案干部專修班、檔案研究機(jī)構(gòu)和檔案專業(yè)刊物。他所領(lǐng)導(dǎo)的檔案工作始終依靠群眾、為了群眾，在建設(shè)社會(huì)主義和提高人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用。作為“我國(guó)最早用馬克思主義的理論結(jié)合中國(guó)檔案工作實(shí)際來(lái)建設(shè)中國(guó)檔案事業(yè)和發(fā)展中國(guó)檔案學(xué)的杰出領(lǐng)導(dǎo)者”[1]，曾三在長(zhǎng)期指導(dǎo)檔案事業(yè)的過(guò)程中，形成了比較成熟的檔案管理思想。

群眾路線作為中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作方法和工作路線，其基本內(nèi)涵是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。群眾路線是毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系活的靈魂，是黨的各項(xiàng)事業(yè)尤其是黨的檔案事業(yè)得以持續(xù)推進(jìn)的主要法寶。曾三是一位有著堅(jiān)強(qiáng)黨性的中國(guó)共產(chǎn)黨人，他的檔案管理思想具有濃厚的群眾路線意識(shí)。

一、立足于檔案資料的價(jià)值性，踐行群眾路線

檔案的價(jià)值是檔案對(duì)于人民、對(duì)于國(guó)家的有用性。檔案是國(guó)家和人民在經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交、文化、教育等方面開展建設(shè)的重要憑證。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，檔案工作者整理了大量載明我國(guó)領(lǐng)土海疆的明清檔案，如文書、地圖等，為我國(guó)與鄰國(guó)邊界的劃分提供了歷史依據(jù)。當(dāng)時(shí)日本一些政客制造謊言、歪曲歷史，妄圖侵占我國(guó)的釣魚島列島，但謊言抹殺不了事實(shí)，我們保存的大量相關(guān)檔案成為捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土的絕佳資料。鑒于此，曾三始終主張：檔案管理工作的目的就是依靠人民，為了人民，充分發(fā)揮檔案的價(jià)值。

檔案工作要通過(guò)群眾的實(shí)踐滿足群眾的需要，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。曾三指出：千千萬(wàn)萬(wàn)的檔案都是人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的依據(jù)或查考資料，“同我們積累起來(lái)的機(jī)器、房屋、設(shè)備、用具和糧食等等一樣，都是我們?nèi)嗣竦呢?cái)富”[2]P242。曾三把檔案看作人民的歷史財(cái)富，要求各級(jí)檔案部門認(rèn)真搞好檔案的管理工作。

中華人民共和國(guó)成立之初，革命軍人鄭殿章要求補(bǔ)發(fā)遺失了的殘疾證。本來(lái)，根據(jù)他提供的證據(jù)，只要在沈陽(yáng)市民政局的檔案中查閱一下先前的轉(zhuǎn)移介紹信與領(lǐng)取傷殘金的存根，問(wèn)題就可以完全解決?？墒牵嵉钫掠龅搅俗魍鞲?、故意刁難、喜歡打擊報(bào)復(fù)的沈陽(yáng)民政局優(yōu)撫科科長(zhǎng)賀統(tǒng)及一些不負(fù)責(zé)任的干部。鄭殿章為了補(bǔ)領(lǐng)殘疾證，在五年的時(shí)間里，曾經(jīng)五次進(jìn)北京，三次到中南海，被拘押和監(jiān)禁兩年半，備受顛沛流離之苦。此事影響很大，《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)專門發(fā)表社論，嚴(yán)厲斥責(zé)了機(jī)關(guān)單位的官僚主義作風(fēng)。[3]對(duì)此，曾三一針見血地指出：鄭殿章事件與檔案工作沒(méi)有做好有關(guān)系。[2]P70他主張檔案管理人員要熟悉家底，提高水平，爭(zhēng)取主動(dòng)提供檔案服務(wù)，盡量滿足群眾的檔案利用需求。

曾三深刻認(rèn)識(shí)到，檔案工作對(duì)于維護(hù)群眾利益有著不可低估的作用。1976年的唐山大地震，曾經(jīng)波及北京密云水庫(kù)，使大壩滑坡，威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在緊急時(shí)刻，水利部門充分利用密云水庫(kù)的設(shè)計(jì)檔案，有效地加固了大壩，保障了群眾的切身利益?；诖耍龔?qiáng)調(diào)：“花點(diǎn)人力物力，搞好文書、檔案工作，是很值得的?！盵2]P342曾三在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)檔案工作的過(guò)程中，立足于檔案資料的價(jià)值性，踐行群眾路線，做出了不凡的業(yè)績(jī)。

二、植根于檔案工作的政治性，踐行群眾路線

在革命年代，檔案是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具。一方面，敵對(duì)勢(shì)力可能利用檔案保護(hù)自己；另一方面，人民群眾可以利用檔案有力地打擊敵人。當(dāng)年的巴黎公社由于沒(méi)有管理好敵人的檔案，甚至連自己檔案的管理也沒(méi)有引起重視，不知道在緊急情況下應(yīng)該如何處理檔案，戰(zhàn)斗失敗時(shí)丟失檔案或把檔案留給了敵人，這些落在敵人手里的檔案使成千上萬(wàn)的人犧牲在軍事法庭上。這說(shuō)明，檔案工作具有較強(qiáng)的政治性，對(duì)于人民利益的有效維護(hù)極其重要，其價(jià)值也絕非金錢可以衡量。

中華人民共和國(guó)成立之初，一個(gè)曾經(jīng)當(dāng)過(guò)漢奸的人，利用清理汪偽檔案的工作之便，以檢查汪偽檔案為名，把記錄自己過(guò)去的檔案借出來(lái)銷毀了。曾三指出：檔案是歷史的證據(jù)，檔案就是歷史，全國(guó)人民都必須關(guān)心檔案工作。[2]P41這是他在總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后得出的正確結(jié)論。

20世紀(jì)60年代初，為響應(yīng)毛澤東同志“大興調(diào)查研究之風(fēng)”的號(hào)召，曾三要求“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績(jī)、改進(jìn)作風(fēng)、提高水平”，主張結(jié)合人民群眾的實(shí)踐探索檔案工作的發(fā)展規(guī)律。黨的十一屆三中全會(huì)之后，曾三堅(jiān)持把檔案利用作為檔案工作的根本目的。為了適應(yīng)改革開放對(duì)檔案工作的要求，曾三適時(shí)地提出開放歷史檔案的建議。曾三指出：孤立地依靠檔案工作人員關(guān)門搞檔案的做法，“是不可能把檔案工作做好的”[2]P99。他強(qiáng)調(diào)：檔案工作必須為政治服務(wù)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，檔案對(duì)于人民群眾利益需求的滿足程度直接決定了檔案使用價(jià)值的大小。曾三堅(jiān)持踐行群眾路線搞好檔案利用工作的做法，牢牢把握了檔案工作的政治方向。

三、著眼于檔案管理決策的科學(xué)性，踐行群眾路線

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，曾三明確提出：只有在檔案管理工作中堅(jiān)持群眾路線，才能促進(jìn)檔案管理決策的科學(xué)化。他認(rèn)為，一切檔案工作的方針、方法、規(guī)章、制度的制定，“不能只是由上面機(jī)關(guān)關(guān)起門來(lái)做，最主要的是應(yīng)該發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)廣大檔案工作者的積極性，根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)和意見來(lái)制定這些東西”[4]。曾三的這一觀點(diǎn)適應(yīng)了檔案管理決策的民主化、科學(xué)化要求。事實(shí)上，檔案管理只有堅(jiān)持一切從群眾利用需求的實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)而做出科學(xué)決策。換言之，檔案管理只有堅(jiān)持踐行群眾路線，問(wèn)計(jì)于民，才能做出科學(xué)決策。

曾三指出：檔案管理決策的科學(xué)性要求，檔案管理人員既不能關(guān)起門來(lái)工作，把群眾當(dāng)自己的尾巴，也不能完全依靠群眾運(yùn)動(dòng)開展工作，把自己當(dāng)群眾的尾巴，“我們要經(jīng)常聽取群眾的意見，爭(zhēng)取群眾支持和幫助，更要積極地為群眾服務(wù)”[2]P157。曾三認(rèn)為，為了使檔案管理決策遵循檔案工作的客觀規(guī)律和提高檔案的科學(xué)管理水平，必須“組織和動(dòng)員廣大檔案工作者，開展群眾性的檔案學(xué)術(shù)研究活動(dòng)”[2]P364。曾三的上述觀點(diǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)共產(chǎn)黨管理檔案事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明：檔案管理者必須立足于檔案管理的現(xiàn)狀，依靠廣大人民群眾的智慧，不斷適應(yīng)檔案管理活動(dòng)的新情況新要求，促使檔案管理決策走上科學(xué)化的道路。

四、著力于革命檔案收集工作的歷史性，踐行群眾路線

革命檔案是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展革命的過(guò)程中形成的歸國(guó)家所有的檔案。它是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)天斗地的歷史見證，是革命文化信息的原始載體。新民主主義革命時(shí)期，為了國(guó)家的獨(dú)立、民族的解放和人民的自由，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民同帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義開展了艱苦卓絕、不屈不撓的斗爭(zhēng)，無(wú)數(shù)優(yōu)秀的中華兒女為此獻(xiàn)出了寶貴的生命。曾三認(rèn)為，把這些革命檔案資料征集進(jìn)館，能夠在愛國(guó)主義教育中發(fā)揮重要作用。

革命檔案是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展革命的過(guò)程中形成的歸國(guó)家所有的檔案。它是中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)天斗地的歷史見證，是革命文化信息的原始載體。新民主主義革命時(shí)期，為了國(guó)家的獨(dú)立、民族的解放和人民的自由，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民同帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義開展了艱苦卓絕、不屈不撓的斗爭(zhēng)，無(wú)數(shù)優(yōu)秀的中華兒女為此獻(xiàn)出了寶貴的生命。曾三認(rèn)為，把這些革命檔案資料征集進(jìn)館，能夠在愛國(guó)主義教育中發(fā)揮重要作用。

在和平年代，革命檔案成為發(fā)展紅色旅游的支撐性文化資源。由于革命年代長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨完整地保存檔案相當(dāng)困難。中華人民共和國(guó)成立后，有的檔案經(jīng)手人失去了聯(lián)系，有的檔案還寄存在群眾家里，如老區(qū)群眾就保存了大量革命檔案。鑒于此，曾三指出：在一定地區(qū)一定時(shí)期，動(dòng)員群眾幫助收集檔案是十分必要的。[2]P99曾三的上述觀點(diǎn)表明：革命檔案的收集是一項(xiàng)群眾性工作，革命檔案收集工作的歷史性要求踐行群眾路線。

歲月催人老。時(shí)隔數(shù)十年，目前老區(qū)健在的見證過(guò)革命的老黨員寥寥無(wú)幾，且都已經(jīng)步入耄耋之年，體弱多病，不時(shí)會(huì)傳來(lái)他們逝世的噩耗，他們當(dāng)年留存的實(shí)物與資料也會(huì)在不經(jīng)意間散失。歷史已經(jīng)證明，曾三關(guān)于動(dòng)員群眾幫助收集革命檔案觀點(diǎn)的正確性。

五、著手于檔案學(xué)研究的廣泛性及有效性，踐行群眾路線

曾三號(hào)召各地檔案工作者抓緊處理舊政權(quán)的檔案，加快收集、整理歷史檔案，熟悉歷史檔案的內(nèi)容，參與歷史研究，利用檔案編纂出更多適應(yīng)人民利益需求的歷史文獻(xiàn)。他在1963年召開的全國(guó)檔案工作會(huì)議上明確提出：各級(jí)檔案館要“熟悉檔案內(nèi)容，匯編檔案史料，參加歷史研究”[2]P236，提升檔案服務(wù)的質(zhì)量，發(fā)揮自己在歷史研究中的作用。

為了初步建立我國(guó)檔案學(xué)理論體系，逐步健全我國(guó)檔案學(xué)的學(xué)科體系，使檔案學(xué)理論更加切合我國(guó)國(guó)情，早在20世紀(jì)60年代初期，曾三就有成立檔案學(xué)會(huì)的想法?！拔母铩逼陂g，全國(guó)范圍內(nèi)大批檔案工作者遭受迫害，曾三成立檔案學(xué)會(huì)的計(jì)劃被迫擱淺。黨的十一屆三中全會(huì)后，廣大檔案工作者活躍起來(lái)。在曾三等人的努力下，經(jīng)過(guò)兩年的精心籌備，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的檔案學(xué)領(lǐng)域的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體——中國(guó)檔案學(xué)會(huì)，于1981年11月在北京成立。曾三在成立大會(huì)上熱情洋溢地指出：中國(guó)檔案學(xué)會(huì)的顯著特點(diǎn)是群眾性、學(xué)術(shù)性；學(xué)會(huì)的主要工作是組織學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，把廣大檔案研究者和工作者團(tuán)結(jié)起來(lái)，努力提高檔案管理的科學(xué)水平；學(xué)會(huì)要有群眾基礎(chǔ)，會(huì)員要多，方面要廣，要“把各方面的力量匯合起來(lái)，形成一支強(qiáng)大的研究隊(duì)伍”[5]。在曾三的號(hào)召下，中國(guó)檔案學(xué)會(huì)堅(jiān)持踐行群眾路線，使我國(guó)的檔案學(xué)研究逐步實(shí)現(xiàn)了廣大檔案管理人員、教學(xué)人員與專業(yè)研究者的緊密結(jié)合，具備了日益廣泛的群眾基礎(chǔ)；檔案學(xué)研究方面也取得了豐碩的符合中國(guó)國(guó)情的成果，為改革開放時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展和人民需求的滿足提供了源源不斷的智力支持。

六、啟示

曾三檔案管理思想中濃厚的群眾路線意識(shí)，為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了重要啟示。

第一，堅(jiān)持群眾路線與堅(jiān)持“黨管檔案”是辯證統(tǒng)一、不可分割的。群眾路線是持續(xù)推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)尤其是黨的檔案事業(yè)的主要法寶。曾三指出：“我們所說(shuō)的群眾路線，是離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)的，也只有緊緊地依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)黨的號(hào)召，才能把群眾動(dòng)員起來(lái)。”[2]P89-90一方面，曾三在領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持踐行群眾路線；另一方面，他始終把貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策作為自己領(lǐng)導(dǎo)檔案事業(yè)的首要的基本任務(wù)。[6]在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，他根據(jù)檔案管理中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，提出了“積極開展檔案資料的利用工作，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”的方針。[7]曾三在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的實(shí)踐中，把堅(jiān)持群眾路線與堅(jiān)持“黨管檔案”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效地解決了不同時(shí)期檔案管理中的重大問(wèn)題，有力地推動(dòng)了黨的檔案事業(yè)全面發(fā)展。

第二，踐行群眾路線是檔案管理工作規(guī)律的基本遵循。在社會(huì)主義中國(guó)，人民群眾是檔案資源的源頭活水，是檔案安全的最終受益者；人民群眾的需要是檔案利用的不竭動(dòng)力。曾三認(rèn)為，檔案是全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的真實(shí)記錄。[2]P41他從“一切檔案都是人民的公共財(cái)富”出發(fā)，高度重視檔案資料的收集、鑒定、整理、保管、檢索、統(tǒng)計(jì)、編研和利用。他視“以檔案形成者為本”為搞好檔案工作的前提和基礎(chǔ)。曾三高度重視檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)，指出：檔案工作者“必須學(xué)習(xí)技術(shù)，精通業(yè)務(wù)，不要做空頭政治家，更要學(xué)習(xí)政治，提高思想，不要做迷失方向的實(shí)際家”[2]P79。他視“以檔案管理者為本”為搞好檔案工作的關(guān)鍵。曾三認(rèn)為，一些涉及民生的技術(shù)檔案，如氣象、水文、地震等方面的資料，必須長(zhǎng)年積累，積累時(shí)間越長(zhǎng)，它們的科學(xué)價(jià)值就越大。他視“以檔案利用者為本”為搞好檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。曾三領(lǐng)導(dǎo)檔案工作的成功經(jīng)驗(yàn)表明：踐行群眾路線是遵循檔案管理工作規(guī)律的基本要求。

第三，踐行群眾路線是新形勢(shì)下創(chuàng)新檔案管理的重要方法。管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，更是一種生產(chǎn)力。管理創(chuàng)新，就是管理技術(shù)、管理方法和管理理念等方面的革新。檔案工作如果沒(méi)有管理上的創(chuàng)新，就不能貫徹基本方針、實(shí)現(xiàn)根本目的。1959年6月，曾三在全國(guó)檔案資料工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上總結(jié)了當(dāng)時(shí)檔案管理上的方法創(chuàng)新：“‘種試驗(yàn)田’、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、辦展覽會(huì)，在檔案工作人員中開展學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的評(píng)比競(jìng)賽，舉辦檔案業(yè)務(wù)傳授站或協(xié)作小組等各種業(yè)余學(xué)習(xí)組織，實(shí)行能者為師?！盵2]P79上述方法創(chuàng)新踐行了群眾路線，在很大程度上提高了檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平，激發(fā)了他們的工作積極性。新時(shí)代新征程，與檔案管理工作息息相關(guān)的民生工程正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，踐行群眾路線、創(chuàng)新檔案管理成為新時(shí)代發(fā)展檔案事業(yè)的基本途徑。為此，曾三檔案管理思想中濃厚的群眾路線意識(shí)，給予我們重要啟示。

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（責(zé)任編輯：曹先東）