改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行群眾路線的歷史考察與經(jīng)驗(yàn)研究

封寒

摘 要：人民群眾是共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，群眾路線是黨的生命線。改革開放以來(lái)，各屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓住機(jī)遇，牢記使命，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定不移地將群眾路線貫穿于各項(xiàng)事業(yè)中，時(shí)刻與人民群眾保持血肉聯(lián)系，形成具有中國(guó)特色社會(huì)主義“群眾思想理論體系”，是新時(shí)期黨的奮斗歷程的根本體現(xiàn)?？偨Y(jié)和提煉群眾路線在改革開放以來(lái)不同階段的歷史發(fā)展，對(duì)我黨當(dāng)前和今后的工作具有重要的借簽和指引作用。

關(guān)鍵詞：群眾路線；歷史考察；經(jīng)驗(yàn)研究

中圖分類號(hào)：A41文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）11-0292-02

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，正因?yàn)槟苷嬲莆振R克思主義辯證唯物主義歷史觀，并與其認(rèn)識(shí)論相結(jié)合，開創(chuàng)性地提出了“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。在推翻“三座大山”漫長(zhǎng)、艱辛的革命過(guò)程中，聯(lián)系所有可以聯(lián)系的群體，利用一切可以利用的力量，建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線，樹起了牢不可摧的堅(jiān)固屏障，才取得了革命的最終勝利。1945年，在召開的七大會(huì)議上，毛澤東揭示了中共區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志——密切聯(lián)系群眾，還將其視為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。至此，群眾路線的思想基本成熟，并成為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線。

黨的歷史表明，在新民主主義革命這一特殊歷史時(shí)期生根發(fā)芽并逐漸發(fā)展完善起來(lái)的群眾路線，是我黨能始終保持旺盛生命力的基礎(chǔ)和源泉，也是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本所在。以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)階段，中國(guó)共產(chǎn)黨也由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中，突破各種艱難險(xiǎn)阻，取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)群眾路線的固守和發(fā)展，推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義偉業(yè)的進(jìn)程。

第一階段——社會(huì)主義國(guó)家的群眾性：人民利益高于一切，社會(huì)主義的本質(zhì)是最終實(shí)現(xiàn)共同富裕

大躍進(jìn)和文化大革命，助長(zhǎng)了脫離群眾的主觀主義、命令主義和官僚作風(fēng)，給中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)帶來(lái)了不可彌補(bǔ)的損失。十一屆三中全會(huì)，重新確立了馬克思主義實(shí)事求是的思想路線，并把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，還拉開了改革開放的序幕。1981年6月，十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，第一次把群眾路線簡(jiǎn)明概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，黨的十三大黨章，又增加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)”。

在改革開放之初，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索和建設(shè)過(guò)程里，人們對(duì)“社會(huì)主義的含義”、“如何建設(shè)社會(huì)主義”等關(guān)鍵問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，對(duì)社會(huì)主義的任務(wù)也不甚明了。鄧小平反思了我國(guó)過(guò)去對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的偏差，提出了社會(huì)本義本質(zhì)命題，給出了經(jīng)典概述：“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力……最終達(dá)到共同富裕”。即遵從了馬克思“生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力”的思想，又反映了中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的迫切需要，把“共同富?！弊鳛楣伯a(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義所要達(dá)到的目標(biāo)。這是我黨對(duì)社會(huì)主義制度的自信，更是對(duì)全體百姓的關(guān)切和承諾。社會(huì)主義前20年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮”“少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮也不是社會(huì)主義”。確定了我們的社會(huì)主義國(guó)家是百姓的國(guó)家，是每一個(gè)勞動(dòng)人民的國(guó)家，是全黨和勞苦大眾團(tuán)結(jié)起來(lái)共同走向富裕的國(guó)家，這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度最大的優(yōu)越性。

以鄧小平為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)舊制度、體制的樊籬，在回答“如何判斷社會(huì)主義社會(huì)中的各項(xiàng)工作是否正確”的問(wèn)題時(shí)，提出了標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力？是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力？是否有利于提高人民的生活水平？他把能否提高千千萬(wàn)萬(wàn)百姓的實(shí)際生活作為制定國(guó)家、地方各項(xiàng)方針、政策的試金石。在工作方法上，鄧小平時(shí)刻關(guān)心群眾生活，經(jīng)常深入百姓、調(diào)查研究，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)群眾的重要性，要求各級(jí)黨組織、黨員和黨干部“必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立”，否則將一定會(huì)失敗，被人民所拋棄。

第二階段——中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾性：黨的先進(jìn)性，要求要始終代表最廣大人民的根本利益

上世紀(jì)末，伴隨改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)社會(huì)生活也在發(fā)生著變化，隨之帶來(lái)的，還有人民內(nèi)部矛盾的日趨復(fù)雜化和多樣化。然而，一部分黨員干部，在思想、組織、信念上有僵化動(dòng)搖的征兆，甚至還出現(xiàn)了貪污腐敗等問(wèn)題。此時(shí)又恰逢黨員干部面臨整體新老交替的局面，部分黨員即將走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。所以，推進(jìn)黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，就是迫在眉睫的事了。在黨的十六大報(bào)告中，江澤民曾經(jīng)指出：“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾?！彼€強(qiáng)調(diào)了無(wú)論何時(shí)，都要“堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

世紀(jì)之交，國(guó)際環(huán)境也在發(fā)生著深刻變化，世界社會(huì)主義遭遇到了嚴(yán)重挫折。面對(duì)東歐劇變、蘇聯(lián)解體的慘痛教訓(xùn)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終不渝地加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平?！叭齻€(gè)代表”重要思想的提出，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾路線和群眾觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)又前進(jìn)了一步。人民的事業(yè)即黨的事業(yè)，只有牢牢把握先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展方向，以能否實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為黨事業(yè)成敗的試金石，才能把將社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)，由一個(gè)勝利邁向另一個(gè)勝利。

第三階段——發(fā)展方向的群眾性：以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心

在總結(jié)黨和國(guó)家長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，鄧小平指出：解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵在發(fā)展。這也是改革開放以來(lái)，我黨始終堅(jiān)持發(fā)展的原因?；乜唇畮啄辏覈?guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，綜合國(guó)力也顯著提高，總體上步入了小康社會(huì)，但仍存在水平較低、發(fā)展不均、不全面等問(wèn)題。故而，要從當(dāng)前還有所欠缺的小康實(shí)現(xiàn)建成全面的小康社會(huì)，就得提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。在中共十六屆三中全會(huì)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀，并將其概括為“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。

十七大報(bào)告提出了：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。首先，它堅(jiān)持了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀；其次，它體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。把依靠人民作為發(fā)展的根本前提，把尊重人民作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則，把提高人民生活水平作為發(fā)展的根本目的。以胡錦濤為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體站在新的歷史起點(diǎn)上，把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家一切工作中，要求黨員干部堅(jiān)定“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的立場(chǎng)，不斷“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享”。

第四階段——發(fā)展目標(biāo)的群眾性：人民對(duì)美好生活的向往，就是黨的奮斗目標(biāo)

災(zāi)難深重的中華民族經(jīng)歷一代代人的共同努力，終于迎來(lái)了屬于我們的時(shí)代。偉大的人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，依靠自己的勤勞、智慧和汗水建設(shè)起了自己的家園。人民對(duì)未來(lái)生活充滿了期盼，希望享有更好的教育、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會(huì)保障、更優(yōu)美的生存環(huán)境。期待自己的兒女能更好地成長(zhǎng)、更幸福地生活。習(xí)近平總書記代表全黨，給出了最好承諾“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。這擲地有聲的簡(jiǎn)短回答，表明的黨的使命、黨的擔(dān)當(dāng)，更鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的自信和對(duì)人民的鄭重承諾。

社會(huì)主義事業(yè)是人民的事業(yè)，必須堅(jiān)定不移地依靠人民?！叭魏螘r(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)”。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓人民群眾能夠享有創(chuàng)造財(cái)富和公平分配財(cái)富的機(jī)會(huì)，看到夢(mèng)想成真的可能，讓每一個(gè)人熱愛(ài)勞動(dòng)、辛勤工作的人在生活過(guò)程中，有獲得感和成就感。

毛澤東曾經(jīng)在《為人民服務(wù)》中明確指出全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員的天職。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“以為人本、執(zhí)政為民、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！眻F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，依據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，豐富、發(fā)展和深化了群眾路線的內(nèi)容，使其成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理系體系的重要組成部分。

（作者單位：江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

課題來(lái)源：江蘇省教育廳2014年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨踐行群眾路線的歷史考察與經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014SJB827）

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