教育如何讓人民滿意

教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，辦好人民滿意的教育始終是教育高質量發(fā)展的核心價值追求。

第十一屆民生發(fā)展論壇舉行了以“教育如何讓人民滿意”為主題的圓桌對話，邀請地方政府、教育行政部門、教科研領域的相關負責人以及學校代表，共同探討如何辦好人民滿意的教育。

成都市錦江區(qū)確立“全優(yōu)教育”發(fā)展定位，以“校校優(yōu)質、人人成才”為追求，強力推進義務教育高質量發(fā)展。我們主要做了以下工作。

配置+儲備，學位布局不斷優(yōu)化。我們通過專項修編、片區(qū)規(guī)劃調整來合理地布局學校點位，進一步擴大學位供給。

強校+弱校，實現(xiàn)優(yōu)質學校擴面。我們促進名優(yōu)學校的集群發(fā)展，通過標準引領實現(xiàn)發(fā)展中的學校追趕超越，通過目標管理，采取三年一周期的督導評優(yōu)，來實現(xiàn)學校優(yōu)質發(fā)展。

賦能+激勵，做大名優(yōu)教師集群。我們構建起了全職業(yè)生涯周期的教師專業(yè)成長體系，營造尊師重教新風尚。

綜合+協(xié)同，促進學生人人出彩。我們堅持協(xié)同發(fā)力，建立起了社區(qū)全域、學校全力、家庭全部、父母全程的服務體系，營造良好的教育生態(tài)。

教育一方面是民生工程，另一方面也是重要的民心工程。常州在教育方面有五個“優(yōu)先”。

發(fā)展優(yōu)先謀劃。具體為：以父母之心辦教育，以常識思維辦教育，以開放姿態(tài)辦教育。常州市在著力塑造包括“常有優(yōu)學”的民生名片。

政策優(yōu)先支持。“十四五”以來，常州出臺支持教育發(fā)展的政策文件十余份。“常有優(yōu)學”三年行動方案，就是從政府層面進行的政策構架。

資源優(yōu)先供給。常州連續(xù)多年將“增加學位資源供給”列入市政府民生實事項目，“十四五”以來，新建改擴建學校185所，不斷滿足人民“上好學”的期待。

經(jīng)費優(yōu)先保障?！笆奈濉币詠?，常州市教育經(jīng)費投入年均增幅達6.52%。

服務優(yōu)先支撐。近年來，常州打造新能源之都，為教育發(fā)展和人才培育創(chuàng)設了“快車道”。

人民滿意的教育必定是高質量的教育，必須堅持教育質量的生命線。圍繞提高學校教學質量，教育部課程教材研究所主要開展以下幾方面工作。第一是多主體參與的有組織科研。第二是大規(guī)模的實驗研究。第三是長周期的跟蹤研究。

在有組織的科研里，我們加強機制研究，包括目標導向的頂層設計機制、問題導向的項目研究機制、創(chuàng)新導向的保障支撐機制和結果導向的成果轉換機制。近年來，我們組織200多位專家、10000多名教師、20多個實驗區(qū)，一起開展研究，為課標教學改革落實提供了好的經(jīng)驗。

教育是長周期的工作，目標、做法合不合適，我們通過跟蹤來進行研究。教育教學是生態(tài)性的過程，我們將進一步加強課標、教材編寫、教學實施、教育評價以及教師專業(yè)化等方面的研究，與合作伙伴們共同探索有效提升教育教學質量的路徑，努力辦好人民滿意的教育。

辦人民滿意的教育是每個教育人的使命所在。我想圍繞四個關鍵詞來談一下重慶江津教育的實踐。

第一個是“優(yōu)質”。江津區(qū)全力推進義務教育的優(yōu)質均衡發(fā)展，在抓好硬件建設的同時，進行了基礎教育改革。第二個是“雙減”。江津區(qū)抓住激發(fā)師資活力、凝聚校家社合力、提升課后服務質量三個關鍵要素，探索參與課后服務的教師“彈性上下班制”、課后服務專業(yè)師資校際共享等。第三個是人才。江津區(qū)積極打造一批引領區(qū)域教育改革發(fā)展的名校長、名班主任、名師。第四個是信息化賦能。率先推進“入學一件事”改革，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”，增強群眾教育獲得感幸福感。

康巴什是蒙古語，就是“卓越的老師”，康巴什因教育而得名，因為教育而美好。就康巴什如何辦人民滿意的教育，我分享三點。

第一，點亮教師工程。教師美好，教育才能夠美好。我們堅持培育美好的“康老師”，通過持續(xù)引培優(yōu)秀教師、深化改革構建隊伍建設新機制、樹立教師美好形象。第二，提升教學水平。我們堅持以教研力提升工程來提升教研員整體素質。我們抓骨干教師隊伍建設，深化開展基礎教育課程教學改革，提升核心競爭力。第三，創(chuàng)新班級管理。堅持每年一主題、每月一研修，持續(xù)研究德育工作體系構建、養(yǎng)成教育、班級精細化管理等，形成了區(qū)級、校級、年級聯(lián)動的班主任研修機制。

通州區(qū)積極探索建立一個高質量的研修體系，包括文化系統(tǒng)、標準系統(tǒng)、實踐系統(tǒng)和支撐系統(tǒng)：在黨建引領下，提出了“同心匯智，研修賦能”的研修文化；提出了“345”工作標準，評估研修質量和效果，以高質量作為生命線，做好學術引領，形成更好的研修成果為區(qū)域學校服務；創(chuàng)新研修機制，探索適合教師成長的多重路徑，推出了“通優(yōu)課”課堂教學展評活動，形成教研范式的新場域；支撐系統(tǒng)包括組織變革、研修隊伍建設、技術支持等。我們希望通過高質量研修體系的搭建，為高質量的教育體系建設做好專業(yè)的服務和支撐。

想讓農民在鄉(xiāng)村留得下，就要做好兩件事：一是家門口能掙到錢，二是家門口能夠上好學。我們區(qū)內鄉(xiāng)村學校多，一度教育質量落后，學生流失。我們用兩年時間實現(xiàn)學生的回流，鄉(xiāng)村學校重新站起來了。

我們提出了“村村通校車，校校有餐廳，人人能午睡，廁廁美容間，全域高質量”的鄉(xiāng)村教育振興方案。把中國學生核心素養(yǎng)校本化落地落實，提供高品質的學科課程、社團課程和生活課程，推動自主學習、合作學習、深度學習與整體學習，推進鄉(xiāng)土課程現(xiàn)代化，讓孩子們身在鄉(xiāng)野，心懷天下。