地質(zhì)公園建設(shè)不能只盯著經(jīng)濟(jì)效益

羅芳菲

任舫

2024年2月，將迎來(lái)中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園入選首批世界地質(zhì)公園名錄20周年。

中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園走向世界，將中國(guó)自然生態(tài)之美、中華文明的悠久歷史展現(xiàn)在世人面前，向世界傳播當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成果，成為展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象的一張亮麗名片。

從2000年起，原國(guó)土資源部正式在全國(guó)組織實(shí)施“國(guó)家地質(zhì)公園計(jì)劃”，以建設(shè)地質(zhì)公園的方式實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡資源保護(hù)。2004年2月，經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界地質(zhì)公園專家評(píng)審會(huì)審議，首批世界地質(zhì)公園誕生，黃山世界地質(zhì)公園等8處中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園入選。

我國(guó)地質(zhì)公園建設(shè)如今已走過(guò)了二十幾年的發(fā)展道路，通過(guò)不斷努力和創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，有效保護(hù)了地質(zhì)遺跡資源，推動(dòng)了地學(xué)科普和科研工作，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外合作交流。

但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，例如缺乏統(tǒng)一完善的管理體制、科學(xué)研究及科普工作較薄弱、地質(zhì)遺跡的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾等。就相關(guān)問(wèn)題，《民生周刊》記者專訪了中國(guó)地質(zhì)科學(xué)研究院地質(zhì)遺跡研究室副主任、中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)中心辦公室副主任任舫。

我國(guó)地質(zhì)遺跡資源豐富、分布地域廣闊、種類齊全，是世界上最早提出并最先由政府部門組織建立國(guó)家地質(zhì)公園的國(guó)家。2000年起，原國(guó)土資源部正式在全國(guó)組織實(shí)施“國(guó)家地質(zhì)公園計(jì)劃”，以建設(shè)地質(zhì)公園的方式實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡資源保護(hù)。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)管理提出更加嚴(yán)格的要求。整體上呈現(xiàn)如下特征：

數(shù)量不斷增加。近年來(lái)，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和政府對(duì)地質(zhì)公園建設(shè)的支持，我國(guó)地質(zhì)公園的數(shù)量不斷增加：我國(guó)已經(jīng)建成41個(gè)世界地質(zhì)公園和283個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園，以及若干省級(jí)地質(zhì)公園。

建設(shè)水平不斷提高。地質(zhì)公園從單一的自然景觀到融合了文化、歷史、科普等多種元素的綜合型地質(zhì)公園。

管理不斷加強(qiáng)。我國(guó)地質(zhì)公園的管理不斷加強(qiáng)，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理和保護(hù)，使得地質(zhì)公園的建設(shè)和管理水平不斷提高。

科學(xué)普及和推廣不斷加強(qiáng)。隨著地質(zhì)公園的建設(shè)和管理水平不斷提高，科學(xué)普及工作也不斷加強(qiáng)，提高了公眾對(duì)地質(zhì)公園的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。

國(guó)際化水平不斷提高。我國(guó)地質(zhì)公園的國(guó)際化水平不斷提高，積極參與國(guó)際地質(zhì)公園的交流和合作，提高了我國(guó)地質(zhì)公園的國(guó)際地位和影響力。

20年來(lái)我國(guó)地質(zhì)公園不僅注重資源的保護(hù)和合理利用，還注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理，建立了地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，使得對(duì)地質(zhì)遺跡的保護(hù)更加有針對(duì)性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

首先，從原來(lái)注重單方面講好地球故事，過(guò)渡到對(duì)地質(zhì)公園資源的全方位整合，通過(guò)地學(xué)旅游充分融合地質(zhì)公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡資源、生態(tài)資源、文化資源，更好地講述地質(zhì)公園在生態(tài)文明建設(shè)中的國(guó)際引領(lǐng)作用，講好地質(zhì)公園的中國(guó)故事。

其次，地質(zhì)公園鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c地質(zhì)公園建設(shè)，越來(lái)越多的本地居民通過(guò)參與地質(zhì)公園的地學(xué)旅游獲得了經(jīng)濟(jì)收益，并極大增加了他們的幸福感和文化自信。

再次，從原來(lái)的觀光旅游，發(fā)展到更加重視地學(xué)的科普旅游，開(kāi)展了多種多樣的旅游形式：研學(xué)旅游、生態(tài)旅游，以及與體育賽事結(jié)合的節(jié)慶旅游等。

最后，通過(guò)與其他世界地質(zhì)公園的合作和交流，完善了地質(zhì)公園保護(hù)和利用的法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)政策體系建設(shè)。

此外，通過(guò)世界地質(zhì)公園的品牌效益和全球范圍內(nèi)的姐妹公園制度，建立了很好的國(guó)際交往和合作，極大地提高了我國(guó)世界地質(zhì)公園的知名度。

我國(guó)地質(zhì)公園在地質(zhì)遺跡保護(hù)方面面臨的最大挑戰(zhàn)是開(kāi)發(fā)利用對(duì)保護(hù)的破壞。由于人類活動(dòng)的破壞，地質(zhì)遺跡面臨著嚴(yán)重的威脅。然而，要處理好保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾，我們需要采取以下措施：

加強(qiáng)立法和執(zhí)法。制定相關(guān)法律法規(guī)，明確地質(zhì)遺跡的保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于違反規(guī)定的行為要嚴(yán)格依法處理。

增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，要充分考慮到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的問(wèn)題，盡可能減少對(duì)地質(zhì)遺跡的影響。

采用可持續(xù)開(kāi)發(fā)模式。在地質(zhì)遺跡保護(hù)的前提下，可以采用生態(tài)旅游、科普教育等可持續(xù)發(fā)展的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一。

嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。過(guò)度開(kāi)發(fā)會(huì)破壞地質(zhì)遺跡，應(yīng)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，確保在保護(hù)地質(zhì)遺跡的前提下進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。

提高監(jiān)測(cè)和評(píng)估水平。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)遺跡的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保地質(zhì)遺跡保護(hù)工作得到有效實(shí)施。

加強(qiáng)科普和宣傳。提高公眾對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大眾的環(huán)保意識(shí)，為地質(zhì)遺跡保護(hù)提供有力支持。

以上措施，我們可以處理好保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡的有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用。

地質(zhì)公園是“地球印記（自然演化）”與“人類印記（文明演化）”相融交匯的地方，當(dāng)?shù)鼐用裨谌祟悮v史時(shí)期創(chuàng)造和遺留下的各類印記構(gòu)成了多樣化、非凡的文化遺產(chǎn)，其往往與當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)地貌密切相關(guān)，所以對(duì)于地質(zhì)公園在“傳播科學(xué)知識(shí)”方面，要求挖掘地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡、文化遺跡、生態(tài)資源之間的聯(lián)系，并將這些科學(xué)故事分享給公眾，從而推廣一個(gè)地區(qū)的地學(xué)文化和促進(jìn)地學(xué)旅游。為此，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）有以下一些具體要求和標(biāo)準(zhǔn)：

一、地質(zhì)公園必須有一個(gè)免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放的博物館，系統(tǒng)科普地質(zhì)公園的地學(xué)故事、生態(tài)資源、文化遺產(chǎn)、本地文化等內(nèi)容，并通過(guò)博物館開(kāi)展面向大眾的科普活動(dòng)。

二、地質(zhì)公園必須有可以傳播知識(shí)的科普解說(shuō)系統(tǒng)，包括科普解說(shuō)牌、科普知識(shí)展板、科普長(zhǎng)廊等。

三、地質(zhì)公園必須持續(xù)對(duì)科研和科普工作進(jìn)行投入，包括資金投入和開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，每隔4年會(huì)對(duì)地質(zhì)公園工作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，以確定是否頒發(fā)下一個(gè)4年周期的地質(zhì)公園資格。

四、地質(zhì)公園必須與當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校合作開(kāi)展中小學(xué)生、大學(xué)生設(shè)計(jì)和創(chuàng)作適齡的科普讀物和舉辦科普活動(dòng)，并鼓勵(lì)地質(zhì)公園與學(xué)校共同開(kāi)發(fā)研學(xué)課程和科普研學(xué)課本。

五、地質(zhì)公園要求加強(qiáng)介紹地質(zhì)、文化、生態(tài)等要素之間的聯(lián)系研究并通過(guò)科普的方式傳播給大眾，理解地質(zhì)公園元素之間的聯(lián)系和依存，以便更好地傳播地質(zhì)公園“頌造化之神奇，謀區(qū)域之常興”的建設(shè)理念。

六、地質(zhì)公園必須配備能承擔(dān)科普講解的導(dǎo)游隊(duì)伍，讓專業(yè)的導(dǎo)游為游客講解，了解公園內(nèi)地質(zhì)現(xiàn)象以及巖石構(gòu)造等知識(shí)，并將其與公園的歷史文化聯(lián)系起來(lái)，讓游客更好地理解、感受到公園自然環(huán)境中地質(zhì)科普知識(shí)的魅力。

七、地質(zhì)公園管理崗位必須配備相關(guān)地學(xué)或者相關(guān)背景的專業(yè)人員，來(lái)參與到地質(zhì)公園的建設(shè)和發(fā)展工作中，包括指導(dǎo)科普活動(dòng)。

八、地質(zhì)公園應(yīng)該通過(guò)組織各種主題活動(dòng)，吸引更多的游客參與，讓游客在活動(dòng)中了解相關(guān)知識(shí)和基本概念?；顒?dòng)的形式可以有很多種，比如開(kāi)展地質(zhì)科普知識(shí)競(jìng)賽、組織徒步探險(xiǎn)活動(dòng)等。這些活動(dòng)不僅可以讓游客在體驗(yàn)中了解到地質(zhì)科普知識(shí)，還可以提升游客的積極性和參與性，有效提升公園的知名度。

九、地質(zhì)公園應(yīng)該與科研團(tuán)體、大學(xué)建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，并通過(guò)合作伙伴來(lái)促進(jìn)公園的科普活動(dòng)。

一些科普設(shè)施和資源不足，科普活動(dòng)開(kāi)展不夠廣泛和深入；科普人才隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)，科普人員的專業(yè)素質(zhì)和數(shù)量不能滿足科普教育的需求；一些地質(zhì)公園的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了科普教育的重要性。在一些情況下，旅游開(kāi)發(fā)甚至可能對(duì)科普教育造成一定破壞。

如何協(xié)調(diào)科普教育和旅游發(fā)展？

一是政府應(yīng)加大對(duì)地質(zhì)公園科普設(shè)施的投入，整合科普資源，提高科普教育的質(zhì)量和水平。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與科普設(shè)施建設(shè)和科普活動(dòng)，形成全社會(huì)共同關(guān)注科普教育的氛圍。

二是培養(yǎng)一批具備專業(yè)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的科普人員，為地質(zhì)公園的科普教育提供有力支持。同時(shí)，鼓勵(lì)科普人員參與國(guó)際交流與合作，提高我國(guó)在地質(zhì)公園科普領(lǐng)域的國(guó)際影響力。

三是在地質(zhì)公園的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，充分考慮科普教育的需求，將科普教育與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦科普講座、推出科普旅游線路等方式，讓游客在旅游過(guò)程中充分了解地質(zhì)公園的科學(xué)價(jià)值。

四是在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，確保地質(zhì)公園的科普教育屬性不受損害。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的監(jiān)管，對(duì)那些過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視科普教育的行為進(jìn)行制止和處罰。

要協(xié)調(diào)我國(guó)地質(zhì)公園的科普教育和旅游發(fā)展，需要全社會(huì)共同努力，政府、企業(yè)和公眾共同參與。通過(guò)加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)、提高科普人員素質(zhì)、引導(dǎo)旅游發(fā)展融入科普教育等措施，實(shí)現(xiàn)科普教育與旅游發(fā)展和諧共生。