企業(yè)降本增效項目化管理的探索與實踐
——以煙草企業(yè)Z公司為例

萬澤婧 袁建珺 李 丹

（貴州省煙草公司遵義市公司，貴州 遵義 563000）

隨著精益管理降本增效的持續(xù)深入推進，職工薪酬、無形資產(chǎn)攤銷、固定資產(chǎn)折舊等剛性支出占兩項費用的比重越來越高，煙草企業(yè)降本增效空間不斷收窄。因此，傳統(tǒng)方法和管理模式難以為繼，具有不可持續(xù)性。如何走出一條系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的降本增效路徑，是煙草行業(yè)上下面臨的共同課題。2016年以來，以貴州省煙草公司遵義市公司為例（以下簡稱“Z公司”）開始不斷探索、不斷實踐、不斷改進，采用項目化的管理方法，融合PDCA閉環(huán)管理模式，逐步形成降本增效項目化的工作法，和源頭管控、業(yè)務挖潛、系統(tǒng)改進三條行動路線，把降本增效觸角延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各領(lǐng)域、各業(yè)務、各環(huán)節(jié)，不斷釋放企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在潛力，取得了良好成效。

一、降本增效項目化管理概述

降本增效既有明確目標、措施和進度要求，又是一項跨層級、跨部門、跨崗位的多任務活動，還有具體流程管理要求。這與項目化管理高度契合。因此，探索的降本增效項目化管理，就是根據(jù)上級主管部門的工作要求，結(jié)合本企業(yè)的重點工作、經(jīng)營管理需要，對管理診斷問題進行改善、對標指標進行改進等方面實施降本增效活動，并將每一個活動都作為一個項目，同時建立“PDCA”項目化管理模型進行管理（“PDCA”分別代表計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和行動（Act）），實現(xiàn)降本增效項目系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化，如圖1所示。

圖1 “PDCA”降本增效項目化管理模型

P：項目策劃。一是明確項目來源。將按照上級主管部門要求、本單位經(jīng)營管理需要，成本降低、收益增加的精益改善活動列為降本增效項目。二是統(tǒng)一項目計劃“五要素”。即項目名稱、實施主體、目標、工作計劃、措施。三是明確項目實施“三路徑”。根據(jù)每個項目的管控性質(zhì)，按“源頭控制、業(yè)務挖潛、系統(tǒng)改進”明確實施路徑。D：項目實施。由實施主體按照項目計劃及措施推進項目。C：項目檢查。一是開展季度跟蹤，了解項目進度。二是開展項目驗收，驗證項目成果。三是項目資料匯總，統(tǒng)計目標達成情況。A：項目處置。一是項目固化，推廣應用。二是項目改進，優(yōu)化提升。三是優(yōu)秀項目，發(fā)布表彰。

二、Z公司降本增效項目化管理流程

（一）項目策劃

聚焦“減浪費、降成本、控費用、提效益”核心，每年以財務預算為主線，通過以下程序開展項目策劃，這個環(huán)節(jié)的重點內(nèi)容是對比財務科目找出降本增效關(guān)鍵點和確立具體項目兩個方面。

1.對科目。在每年的年初，企管部門聯(lián)合財務部門，對比財務報表科目預決算數(shù)據(jù)，全面分析企業(yè)成本費用開支及營收情況，列出費用預算指標低于上年執(zhí)行數(shù)、收入指標高于上年執(zhí)行數(shù)的科目，將其列為降本增效關(guān)注點。

2.立項目。由計劃部門聯(lián)動職能管理部門，圍繞降本增效關(guān)注點，同時結(jié)合國家煙草專賣局、省煙草專賣局的工作要求，本單位的重點工作、經(jīng)營管理需要以及管理診斷的問題改善點、對標指標的改進等方面，并通過數(shù)據(jù)分析、交流座談、實地走訪等形式開展調(diào)研，共同分析確定降本增效項目，通過有效的管控措施實現(xiàn)成本降低、收益增加的精益改善活動列為降本增效項目，確定項目5要素和實施路徑，并對項目分類：（1）確定項目5要素。一是“定名稱”——根據(jù)項目實際，結(jié)合項目措施及研究范圍確定項目名稱；二是“定目標”——結(jié)合財務科目對比分析數(shù)據(jù)及實際情況，合理確定項目目標；三是“定措施”——根據(jù)項目實際，細化項目推進主要措施；四是“定進度”——合理安排項目推進時間計劃；五是“定主體”——明確項目實施部門及項目責任人，項目責任人組建項目團隊。（2）確定項目路徑。根據(jù)項目管控的性質(zhì)，按照“源頭控制降本、業(yè)務條線挖潛、系統(tǒng)改進增效”明確項目具體實施路徑。源頭控制降本：以財務預算管理為主線實施源頭控制，關(guān)注財務科目上成本費用降低直接的降本環(huán)節(jié)，通過預算審減、投資審減、采購審減等源頭進行管控的項目。業(yè)務條線挖潛：以相關(guān)職能科室牽頭，以業(yè)務環(huán)節(jié)改善為主線，結(jié)合“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理重點工作、難點問題查找 “浪費點”和“利潤源”，深入挖掘業(yè)務管理模式、流程、措施等方面優(yōu)化潛力，帶動實現(xiàn)降本增效的項目。系統(tǒng)改進增效：不能僅通過源頭控制、業(yè)務條線挖潛實現(xiàn)降本增效目標，必須以改革突破為主線，從國家煙草局、省級煙草局、地市級煙草局明確的重點工作，深入查找必須通過職能管理的系統(tǒng)性改進、重大技術(shù)攻關(guān)等方式才能實現(xiàn)系統(tǒng)改善增效目的。系統(tǒng)改進增效的項目都會列為精益改善課題或科研項目。（3）確定項目類別。在Z公司項目推進的過程中，涉及很多不同的項目類型，為了便于理解區(qū)分，本文按照項目性質(zhì)和重要性程度對項目進行分類。按項目性質(zhì)分類：專業(yè)項目、綜合管理項目。由煙葉、卷煙、專賣、物流專業(yè)條線實施的業(yè)務類項目列為專業(yè)項目，其他綜合管理類工作方面實施的項目列為綜合管理項目。按重要性程度分類：重點項目、一般項目。針對上級要求以及本單位重點工作方面實施的科研項目、精益課題，列為重點項目；對僅從自身業(yè)務管理實際出發(fā)實施的小改小革等QC小組活動、合理化建議或是一般方案（措施）推進的項目列為一般項目。

3.分解目標。根據(jù)確定的降本增效項目目標，測算確定全公司降本增效總目標，同時，按“十”字分解法，將降本增效目標橫向分解到機關(guān)職能部門，縱向分解到基層單位，實現(xiàn)業(yè)務部門、基層單位全覆蓋。同時，將降本增效目標達成情況納入市、縣兩級年度目標考核。

（二）項目實施

這個環(huán)節(jié)的重點內(nèi)容是項目推進。由項目實施牽頭部門，按照確定的推進措施，以及計劃的時間進度，組織項目團隊人員推進項目。

（三）項目檢查

該環(huán)節(jié)的重點內(nèi)容有3項，季度跟蹤、年度驗收和資料匯總，主要目的是驗證項目的推進效果。一是季度跟蹤。計劃部門根據(jù)項目計劃表，對項目實施過程進行跟蹤督導，每季度匯總項目目標實現(xiàn)情況，并與財務科目數(shù)據(jù)進行驗證。二是年度驗收。項目實施一般在自然年度完結(jié)，計劃部門在次年1月對項目實施情況進行年度驗收，由項目實施部門自評上報措施完成情況、目標實現(xiàn)情況，計劃部門協(xié)同財務部門進行項目驗收，并根據(jù)財務報表數(shù)據(jù)認定項目目標達成值。三是資料匯總。計劃部門整理、收集、匯總各項目單位（部門）上報的年度推進情況，并通過情況報告及項目匯總表的形式向省局上報降本增效年度完成情況。

（四）項目處置

該環(huán)節(jié)的重點內(nèi)容有3項，項目推廣、項目改進和發(fā)布表彰，主要目的是使項目措施固化并推廣，對需要改善的項目不斷優(yōu)化，對成效顯著的項目得到公開發(fā)布并給予表彰，實現(xiàn)項目持續(xù)化推進。一是項目固化，推廣應用。對通過年度驗收評價，項目措施有效、成效明顯的項目，將項目推進措施固化為標準文件、管理方案及考核標準等形式，并在次年度持續(xù)實施，鞏固項目成效。二是項目改進，優(yōu)化提升。對通過年度驗收評價，項目措施部分有效，但仍存在一些問題需要解決或一些措施還可以持續(xù)優(yōu)化的，將項目有效的措施固化，同時增加優(yōu)化提升措施，作為次年度降本增效項目，繼續(xù)優(yōu)化提升項目水平。三是優(yōu)秀項目，發(fā)布表彰。對通過科研項目、精益課題、QC成果或合理化建議形式推進且項目成效顯著、具有明顯的創(chuàng)新性、推廣性的，將組織全市集中發(fā)布評審，并對獲獎項目匹配獎金進行表彰獎勵。Z公司堅持每年對優(yōu)秀項目成果組織發(fā)布評審及表彰獎勵，扎實推進降本增效項目出成效，營造全員創(chuàng)新創(chuàng)效的濃厚氛圍。

三、結(jié)語

近年來，Z公司深入推進降本增效項目化管理工作法，取得了顯著成效。一是降本增效系統(tǒng)化程度不斷提升。降本增效項目聚焦煙草行業(yè)、省級煙草局工作重點，同時結(jié)合本企業(yè)發(fā)展實際，以戰(zhàn)略眼光系統(tǒng)規(guī)劃降本增效項目的推進方向，按照先易后難、先簡后繁、先淺后深的思路，持續(xù)推動降本增效項目。二是降本增效規(guī)范化水平不斷提升。按照五要素統(tǒng)一項目要求，以“PDCA”閉環(huán)管理模式統(tǒng)一推進，使項目的質(zhì)量水平得到了良好保障。三是降本增效效率效益水平不斷提升。按照項目化的管理思路，在經(jīng)營管理的過程中，聚焦降本增效改善點，成熟一個項目、結(jié)束一個項目、應用一個項目，不需要每年進行重復研究，對已經(jīng)取得成效的管理措施、模式、流程，次年只需做好推廣應用即可，節(jié)約了經(jīng)營管理及一線人員的時間和精力。同時，每年攻克幾個降本增效的難點、重點項目，幾年持續(xù)下來，管理效益不斷累積，管理水平不斷提升，企業(yè)競爭力不斷提高。

在Z公司實施降本增效項目化管理的過程中，仍存在著一些問題和不足需要進一步解決。例如，部分基層單位對高質(zhì)量發(fā)展的認識、理解不到位，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的意識不強、思路不廣、方法不多，創(chuàng)新驅(qū)動、管理撬動后勁不足，對降本增效的重視程度有所下降；降本增效項目質(zhì)量亟待提升，基層單位項目激勵機制未有效形成，只簡單“下指標、壓任務、搞考核”，缺乏項目立題的系統(tǒng)謀劃和真抓實督的過程指導。此外，就地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟運行情況來看，追求成本費用的絕對下降已成為過去時，在當前及未來夯實管理基礎、優(yōu)化資源配置方式、提升投入產(chǎn)出效率等方面還需要進一步完善。